【正文】 20 頁(yè) 共 24 頁(yè) 大干部選拔任用工作中的查處力度，落實(shí)群眾監(jiān)督權(quán)。要建立和完善群眾舉報(bào)查處責(zé)任制度，對(duì)群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪，必須指定責(zé)任人，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，限期回復(fù)，對(duì)調(diào)查處理走過(guò)場(chǎng)、敷衍塞責(zé)或匿情不報(bào)、久拖不決的要實(shí)行責(zé)任追究。健全干部推薦責(zé)任制、用人失察失誤追究制，把群眾監(jiān)督貫穿 于干部選拔任用工作全過(guò)程，并通過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真的處理，保證群眾監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。 抓住落腳點(diǎn)，以權(quán)力制約權(quán)力，解決 “ 無(wú)效監(jiān)督 ” 的問(wèn)題。從客觀上講，我國(guó) “ 官、民 ” 理念根深蒂固， “ 上級(jí)監(jiān)督下級(jí)，領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督群眾 ” 在人們頭腦中占主導(dǎo)和支配地位，開展監(jiān)督比較容易；而要 “ 下級(jí)監(jiān)督上級(jí)、群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo) ” ，就不容易被人們接受，開展監(jiān)督就顯得十分艱難，十分倉(cāng)白，既便監(jiān)督了也難以收到預(yù)期的效果。這是因?yàn)楸O(jiān)督的根本手段是以權(quán)力制約權(quán)力，無(wú)權(quán)力的監(jiān)督結(jié)果是無(wú)效的監(jiān)督。就干部選拔任用工作監(jiān)督而言，接受監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部 ，難點(diǎn)在于其 “ 位高 ” 、 “ 權(quán)重 ” 。無(wú)論干部群眾監(jiān)督，還是社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督，多數(shù)要由組織部門內(nèi)設(shè)的干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。難度在于干部監(jiān)督機(jī)構(gòu) “ 位低 ” 、 “ 權(quán)輕 ” ，多數(shù)要進(jìn)行 “ 仰視監(jiān)督 ” 。監(jiān)督者和被監(jiān)督者之間的權(quán)力、地位上有差距，難免會(huì)影響監(jiān)督效果，產(chǎn)生 “ 無(wú)效監(jiān)督 ” 。要解決這一問(wèn)題，就必須提高干部選用監(jiān)督機(jī)構(gòu)干部的職級(jí)地位和權(quán)威性，賦予其 “ 尚方寶劍 ” ，縮小干部監(jiān)督工作人員與被監(jiān)督對(duì)象間的職級(jí)差距，消除他們 “ 以下犯上 ” 第 21 頁(yè) 共 24 頁(yè) 思想顧慮，放下包袱，開動(dòng)機(jī)器，放開手腳大膽監(jiān)督。同時(shí)，還要注意建立科學(xué)合理的雙向監(jiān)督保證機(jī)制，才能切 實(shí)把監(jiān)督工作落到實(shí)處。 第五篇：干部選拔任用監(jiān)督芻議干部選拔任用監(jiān)督芻議 干部選拔任用監(jiān)督芻議 隨著干部人事制度改革的不斷深入，我國(guó)民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人的目標(biāo)，已不容回避地?cái)[在各級(jí)黨組織和干部工作部門面前，亟需高度重視和亟待解決的重大課題。黨的十五屆六中全會(huì)《決定》指出，要 “ 認(rèn)真執(zhí)行并進(jìn) 一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作制度，對(duì)干部的推薦提名、考察考核、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。 ” 根據(jù)這一精神和當(dāng)前干 部選拔任用工作的實(shí)際，筆者試圖就加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督工作的重要性、必要性與當(dāng)前推行干部選拔任用監(jiān)督中存在的障礙因素以及如何加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督等方面作初步探討。 一、加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督勢(shì)在必行 可以說(shuō)，無(wú)論從戰(zhàn)略高度上分析，還是從工作實(shí)踐上考量，不論是從歷史經(jīng)驗(yàn)上總結(jié)，還是從現(xiàn)實(shí)要求上解讀，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，都是極為重要的，也是十分必要的。 （一）加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督是防止吏治腐敗滋生蔓延的治 第 22 頁(yè) 共 24 頁(yè) 本之策。 我們從近幾年來(lái)所查處和曝光的腐敗案件中，不難得出如下結(jié)論：一是吏治腐敗嚴(yán)重存在。不少腐敗案例中，不僅大都伴有吏治腐敗，而且其腐敗的嚴(yán)重性到了觸目驚心，駭人聽聞的地步。原 XX 省 XX 市委宣傳部副部長(zhǎng)陳麗，原本是一名三陪小姐，在短短的幾年內(nèi)，搖身一變成了正科級(jí)干部。 XX 省原副省長(zhǎng)王懷忠，由于違法亂紀(jì)，群眾對(duì)他的問(wèn)題反映從未間斷，盡管在 XX 省人大常委會(huì)對(duì)他的兩次提名均未通過(guò)的情況下，他仍然登上了副省長(zhǎng)的寶座。原 XX 縣區(qū)縣委書記王新康，在任 5 年期間，借調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子之機(jī)，收受賄賂 64 人次 32 萬(wàn)元，包括需由人大常委會(huì)任命的司法局長(zhǎng)、交通局長(zhǎng)。原 XX 省 XX 縣區(qū)委書記張二江， 這個(gè)集 “ 吹、賣（官）、嫖、賭、貪 ” 于一身的 “ 五毒干部 ” ，竟然連遷遞升，當(dāng)上了市委書記，這本身就令人深思。何況在他任XX 縣區(qū)市長(zhǎng)、市委書記期間，大搞權(quán)色交易、接受 “ 性賄賂 ” ，直接提拔 “ 姘頭 ”4 名，幫助 2 名 “ 姘頭 ” 的丈夫職務(wù)升遷。二是缺乏監(jiān)督是產(chǎn)生吏治腐敗的主要原因。對(duì)于近年來(lái)在選人用人上出現(xiàn)的各種腐敗現(xiàn)象，其原因是多方面的，但長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)選人用人上缺乏監(jiān)督，是一個(gè)產(chǎn)生吏治腐敗的主要原因，完全可以設(shè)想，如果充分發(fā)揮人大的監(jiān)督效能，王懷忠絕對(duì)撈不到副省長(zhǎng)的 “ 烏紗帽 ” ；如果在選人用人上切實(shí)約束監(jiān)督個(gè)人權(quán)力，陳麗縱使 色技俱全，三陪女終究是三陪女，怎么也不會(huì)成為宣傳部副 第 23 頁(yè) 共 24 頁(yè) 部長(zhǎng)。如果有一套完備的監(jiān)督制度，同樣，王新康想通過(guò)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子撈錢只能是枉費(fèi)心機(jī)；如果嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用暫行條例》辦事，張二江這個(gè) “ 五毒干部 ” 不但早就丟官棄職，更談不上他有機(jī)以權(quán)謀錢，以權(quán)謀色。三是遏制吏治腐敗尤其需要監(jiān)督。應(yīng)該說(shuō)，這些年來(lái)，對(duì)于吏治腐敗的查處，力度是大的，也動(dòng)了真格，一些腐敗分子受到了查辦。然而，吏治腐敗的現(xiàn)象，仍然存在，在少數(shù)單位和個(gè)別地方已成蔓延之勢(shì)。一方面腐敗分子是百足之蟲，死而不僵。另一方面，說(shuō)明整治吏治腐敗，僅靠查處 這個(gè)治標(biāo)之策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，才能從源頭上防止吏治腐敗的滋生，才是遏制吏治腐敗蔓延的治本之策。如果我們堅(jiān)持以治本為主，標(biāo)本兼治，我們的干部選拔任用工作一定會(huì)成為一方凈土。 （二）干部選拔任用監(jiān)督是加快我國(guó)民主政治進(jìn)程的客觀要求。 我們之所以強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督是加快我國(guó)民主政治進(jìn)程的客觀要求，主要基于如下幾個(gè)方面的理由：第一，激發(fā)群眾參與政治生活的熱情；第二，全面落實(shí)群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；第三，增強(qiáng)黨的威性和凝聚力。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作 的監(jiān)督，能夠發(fā)揮各方面的積極性，調(diào)動(dòng)各方面的積極作用。通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)各界人士、人民群眾參與監(jiān)督，發(fā)揮各方面力量的積極性。通過(guò)監(jiān)督，使人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、 第 24 頁(yè) 共 24 頁(yè) 選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到落實(shí)，體現(xiàn)了人民參政議政，落實(shí)各方面的民主權(quán)力。體現(xiàn)了我黨的胸襟開闊，把各方面的力量吸引在自己的身邊，增強(qiáng)了黨的威性，增強(qiáng)黨的凝聚力。也體現(xiàn)我們黨之所以偉大，不僅在能夠制定正確的方針政策，更在于他能糾正錯(cuò)誤。 （三）干部選拔任用監(jiān)督是促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。 事實(shí)上，監(jiān)督并不涉及對(duì)個(gè)人的信任，而是權(quán)力的運(yùn)行問(wèn)題，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。只有對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)行有效監(jiān)督才能確保權(quán)力的正常運(yùn)行，才能確保人民的利益不受損害。通過(guò)對(duì)干部選拔任用工作的全過(guò)程監(jiān)督使這一工作更加嚴(yán)格、規(guī)范、客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確。真正選出 “ 靠得住，有本事 ” 的干部，讓選出來(lái)的人能夠真正擔(dān)當(dāng)起工作的重任。二是促使選人任人的各級(jí)黨組織及其職能部門，能增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、政治責(zé)任感，加強(qiáng)自律。也只有這樣才能破除人情關(guān)，使好人主義沒有市場(chǎng)，使那些在用人上搞不正之風(fēng)的人有所畏懼，不敢在選拔任用工作中胡作非為。也只有這樣，才會(huì)使用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人這一要求變成現(xiàn)實(shí)。 二