【正文】 ，專業(yè)技術(shù)知識和專業(yè)操作知識的訓(xùn)練，其目的在于提高公務(wù)員的知識素養(yǎng)，提高行政效率。在行政管理手段不斷發(fā)展的現(xiàn)代，尤其是這樣。一般說來，任何公務(wù)員都應(yīng)全面掌握與自己專業(yè)相關(guān)的理論知識、技術(shù)知識和操作知識，但是不同職位、級別的公務(wù)員，對專業(yè)知識的需要和培訓(xùn)也有自己的側(cè)重點(diǎn)。因此，專業(yè)知識的培訓(xùn)必須有的放矢地進(jìn)行。 (三 )管理才能的培訓(xùn) 即通過理論知識的學(xué)習(xí)和管理活動的實(shí)踐開拓公務(wù)員的視野，在理論和實(shí)踐上培養(yǎng)他們領(lǐng)導(dǎo)下屬、運(yùn)籌決策、協(xié)調(diào)沖突、融洽關(guān)系的能力。 (四 )職業(yè)道德的培訓(xùn) 即培養(yǎng)公務(wù)員的職業(yè)道德和行為規(guī)范。主要包括忠于國家、忠于政府、忠于職守、嚴(yán)守國家機(jī)密，不得從事與本部門業(yè)務(wù)有關(guān)的營利活動等。 外國國家公務(wù)員的培訓(xùn)制度 （一）外國國家公務(wù)員的培訓(xùn)類型： 職前培訓(xùn)； 在職培訓(xùn)； 晉升培訓(xùn)。 （二）培訓(xùn)原則： 講求實(shí)效，形式靈活； 學(xué)用一致，按需施教； 區(qū)分層次，分級培訓(xùn)。 （三）培訓(xùn)內(nèi)容： 專業(yè)知識、管理才能、職業(yè)道德、智力訓(xùn)練。 （五）國家公務(wù)員交流制度 國家公務(wù)員交流制度：國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)工作的需要對所屬公務(wù)員通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉四種形式，有計(jì)劃地實(shí)行交流的各種規(guī)定的總稱。 （六） 國家公務(wù)員的回避制度 回避制度是國家公務(wù)員管理的一項(xiàng)重要制度，實(shí)行回避制度，有利于促進(jìn)國家公務(wù)員清正廉潔，秉公辦事，有利于防止國家公務(wù)員腐敗行為的發(fā)生，維護(hù)國家行政機(jī)關(guān)的形象和聲譽(yù)。 一、國家公務(wù)員回避制度的涵義 國家公務(wù)員的回避制度是為了保證國家行政機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，保持清正廉潔，防止因親屬關(guān)系影響公正執(zhí)行公務(wù)的制度，主要包括任職回避、公務(wù)回避 。 二、國家公務(wù)員回避制度的具體內(nèi)容 任職回避。 任職回避是一種任用關(guān)系的限制，不允許有規(guī)定范圍內(nèi)具有親屬關(guān)系的人在同一部門或單位任職。國家公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直隸于同一行政首長的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事監(jiān)察、人事、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。任職回避的程序，是首先按照回避制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核工作；第二步是對需要回避的人員進(jìn)行安排。 公務(wù)回避 。是指為了保證國家公務(wù)員依法公正執(zhí)行公務(wù)而實(shí)行的回避?！秶夜珓?wù)員暫行條例》規(guī)定，國家公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，涉及本人或者與本人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員的利害關(guān)系，必須回避。公務(wù)回避是一種強(qiáng)制性措施，回避人要自覺申請。同時(shí)，國家行政機(jī)關(guān)應(yīng)有相應(yīng)的行政約束，使回避真正達(dá)到目的。 （七）公務(wù)員辭職辭退 辭退制度 國家公務(wù)員辭職辭退制度是疏通國家公務(wù)員出口的重要環(huán)節(jié)。允許國家公務(wù)員自由選擇適合自己的職業(yè)，同時(shí)對不勝任國家公務(wù)員工作和不忠于職守的國家公務(wù)員予以辭退。國家公務(wù)員辭職辭退制度為國家公務(wù)員依法維護(hù)其選擇職業(yè)的權(quán)利和國家公務(wù)員隊(duì)伍優(yōu)勝劣汰機(jī)制提供了法律保障。 一、國家公務(wù)員辭職辭退的涵義： 國家公務(wù)員辭職是指國家公務(wù)員根據(jù)本人意愿，依照法律、法規(guī)規(guī)定，申請終止其與國家行政機(jī)關(guān)的任用關(guān)系。 國家公務(wù)員辭退是指國家行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)規(guī)定，通過一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)作出的，解除其與國家公務(wù)員的任用關(guān)系的行政行為，是一種單方面的法律行為。 國家公務(wù)員辭職、辭退后，即自動失去國家公務(wù)員的身份。 國家公務(wù)員辭職有如下特點(diǎn)： 。我國憲法規(guī)定，勞動權(quán)是公民的基本權(quán)利之一。從廣義上講，勞動權(quán)包括了擇業(yè)權(quán)，而辭職是國家公務(wù)員擇業(yè)權(quán)利的一種形式。辭職是國家公務(wù)員的基本權(quán)利，完全由公務(wù)員本人決定，任何國家行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體或個(gè)人不得非法干涉。 。辭職雖然是國家公務(wù)員的權(quán)利，也必須遵守憲法和法律的規(guī)定，不得損害國家的、社會的、集體的利益。為了保障國家行政機(jī)關(guān)正常的工作秩序和嚴(yán)格國家公務(wù)員隊(duì)伍的管理制度，辭職必須按照法定程序進(jìn)行，只有經(jīng)法定程序，辭職的法律行為才生效。 。沒有法律保障的權(quán)利是虛無的、不現(xiàn)實(shí)的權(quán)利。對國家公務(wù)員辭職權(quán)的保障就是法律規(guī)定的辭職待遇。如依法辭職后，當(dāng)事人可以按照有關(guān)規(guī)定獲得各種人事關(guān)系證明，有在規(guī)定范圍內(nèi)重新就業(yè)的權(quán)利等。 （八）我國國家公務(wù)員退休制度 國家公務(wù)員退休制度是指由國家制度并頒布實(shí)行的關(guān)于國家公務(wù)員的退休條件、待遇、安置、管理等方面的法律法規(guī)體系總稱。 一、國家公務(wù)員退休制度的基本原則 （一）退休待遇國家保障性原則 （二）基本制度的統(tǒng)一性原則 （三）退休待遇與社會發(fā)展水平相適應(yīng)的原則 （四）法律保障原則 國家公務(wù)員退休后，其享有的各種權(quán)利，受到國家法律的保障。 二、國家公務(wù)員退休條件 國家公務(wù)員的退休條件分為年齡條件、工具條件和身體條件三方面。《國家公務(wù)員暫行例》規(guī)定的退休條件為： （ 1）男年滿 60周歲，女年滿 55周歲； （ 2）喪失工作能力的。 這些基本沿用了過去干部退休的條件，所不同的是取消了工作年限的限制。 國家公務(wù)員自愿退休的條件是：符合下列條件之一的，本人提出要求，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休： （ 1）男年滿 55周歲，女年滿 50周歲，且工作年限滿 20年的； （ 2）工作年限滿 30年的。確立自愿退休的方式，這在我國還是第一次，也是國家公務(wù)員退休制度的一個(gè)新的特點(diǎn)。這樣可以使部分服務(wù)年限較長、而又未到法定退休年齡的國家公務(wù)員根據(jù)自己的意愿，提前退休。 外國國家公務(wù)員退休制度 外國國家公務(wù)員退休條件： 一、普通適用條件： 年齡： 65周歲； 二、特殊適用條件： 少數(shù)公職人員的延遲退休條件和對極少數(shù)高級人員 退休問題的特殊規(guī)定。 退休的安置和待遇： 退休金及自由擇地安居政策。 年滿 65歲的退休者，領(lǐng)取 100的退休金。 講課設(shè)計(jì)思路 框架結(jié)構(gòu) ? 一、我國公務(wù)員制度建立的背景、歷程和特點(diǎn) ? 二、 國家公務(wù)員制度概述 ? 三、我國國家公務(wù)員基本制度 ? 四、當(dāng)前現(xiàn)狀： 中國公務(wù)員風(fēng)雨十年路 ? 五、發(fā)展動向： 《公務(wù)員法》 一、我國公務(wù)員制度建立的背景、歷程和特點(diǎn) (一 )國家公務(wù)員制度建立背景 （二） 國家公務(wù)員制度的意義 二、 國家公務(wù)員制度概述 ? （ 一）國家公務(wù)員的涵義 ? （二）國家公務(wù)員制度的適用范圍 ? （三）國家公務(wù)員制度實(shí)施的對象 ? （四）實(shí)施國家公務(wù)員制度的機(jī)關(guān) ? （五）依照公務(wù)員制度管理的范圍 ? （六） 我國公務(wù)員制度的主要特點(diǎn) ? （七） 國家公務(wù)員制度的基本原則 國家公務(wù)員制度 農(nóng)二師黨校主體班培訓(xùn)講座 王 國 強(qiáng) 主體班培訓(xùn)講座 講課設(shè)計(jì)思路 ?備學(xué)生?： 教學(xué)對象 —— 農(nóng)牧團(tuán)場的 即將進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)員 基層領(lǐng)導(dǎo)干部 基層連隊(duì)干部 教學(xué)目的：通過學(xué)員對我國國家公務(wù)員制度的內(nèi)容有一定程度的了解，讓團(tuán)場的基層領(lǐng)導(dǎo)干部對兵團(tuán)即將實(shí)行公務(wù)員制度改革有一個(gè)正確的認(rèn)識。 ①樹立第一類學(xué)員的民主意識和法制意識，提高工作效能；依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。 ②能使第二類學(xué)員依法監(jiān)督團(tuán)場公務(wù)員依法辦事，從而樹立團(tuán)場公務(wù)員的良好形象。 《 公務(wù)員制度》知識專題 ?備內(nèi)容?： 定位為知識性專題 框架結(jié)構(gòu) ?一、我國公務(wù)員制度的產(chǎn)生和發(fā)展 ?二、 國家公務(wù)員制度概述 ?三、我國國家公務(wù)員基本制度 ?四、當(dāng)前現(xiàn)狀： 中國公務(wù)員風(fēng)雨十年路 ?五、發(fā)展動向：《公務(wù)員法》 《 公務(wù)員制度》知識專題 主體班培訓(xùn)講座 基本理論 講課設(shè)計(jì)思路 《 公務(wù)員制度》知識專題 主體班培訓(xùn)講座 一、我國公務(wù)員制度的產(chǎn)生和發(fā)展 （一）國家公務(wù)員制度的產(chǎn)生和發(fā)展 中國古代人事制度 西方國家文官制度的產(chǎn)生和發(fā)展 我國公務(wù)員制度建立的背景、歷程和特點(diǎn) （二） 國家公務(wù)員制度的意義 (重點(diǎn) ) 講課設(shè)計(jì)思路 《 公務(wù)員制度》知識專題 主體班培訓(xùn)講座 二、 國家公務(wù)員制度概述 ?（ 一）國家公務(wù)員的涵義 （難點(diǎn)） ?（二）國家公務(wù)員制度的適用范圍 （難點(diǎn)） ?（三）國家公務(wù)員制度實(shí)施的對象 ?（四）實(shí)施國家公務(wù)員制度的機(jī)關(guān) ?（五）依照公務(wù)員制度管理的范圍 ?（六） 我國公務(wù)員制度的主要特點(diǎn) ?（七） 國家公務(wù)員制度的基本原則 講課設(shè)計(jì)思路 《 公務(wù)員制度》知識專題 主體班培訓(xùn)講座 三、我國國家公務(wù)員基本制度 (一 )我國國家公務(wù)員的義務(wù)、權(quán)利（重點(diǎn)） (二 )公務(wù)員的錄用制度（重點(diǎn)） (三 )國家公務(wù)員的工資、保險(xiǎn)、福利制度（重點(diǎn)） (四 )國家公務(wù)員培訓(xùn)制度（重點(diǎn)） (五 )國家公務(wù)員交流制度 (六 )國家公務(wù)員的回避制度 (七 )公務(wù)員辭職辭退辭退制度 (八 )國家公務(wù)員退休制度 ?四、當(dāng)前現(xiàn)狀： 中國公務(wù)員風(fēng)雨十年路 ?五、發(fā)展動向： 《公務(wù)員法》 《 公務(wù)員制度》知識專題 主體班培訓(xùn)講座 講課設(shè)計(jì)思路 《 公務(wù)員制度》知識專題 主體班培訓(xùn)講座 講課設(shè)計(jì)思路 ?備方法?： 國家公務(wù)員制度的產(chǎn)生和發(fā)展 對比的方法 國家公務(wù)員的涵義、適用范圍 國家公務(wù)員的義務(wù)、權(quán)利 國家公務(wù)員培訓(xùn)制度 (一 )選任制 舉例子： 公務(wù)員的任職形式 (二 )委任制 (三 )考任制 (四 )聘任制 理論聯(lián)系實(shí)際： 團(tuán)場即將實(shí)行的公務(wù)員制度