【正文】 ，專業(yè)技術知識和專業(yè)操作知識的訓練，其目的在于提高公務員的知識素養(yǎng)，提高行政效率。在行政管理手段不斷發(fā)展的現(xiàn)代，尤其是這樣。一般說來，任何公務員都應全面掌握與自己專業(yè)相關的理論知識、技術知識和操作知識，但是不同職位、級別的公務員，對專業(yè)知識的需要和培訓也有自己的側重點。因此，專業(yè)知識的培訓必須有的放矢地進行。 (三 )管理才能的培訓 即通過理論知識的學習和管理活動的實踐開拓公務員的視野，在理論和實踐上培養(yǎng)他們領導下屬、運籌決策、協(xié)調(diào)沖突、融洽關系的能力。 (四 )職業(yè)道德的培訓 即培養(yǎng)公務員的職業(yè)道德和行為規(guī)范。主要包括忠于國家、忠于政府、忠于職守、嚴守國家機密，不得從事與本部門業(yè)務有關的營利活動等。 外國國家公務員的培訓制度 （一）外國國家公務員的培訓類型： 職前培訓； 在職培訓； 晉升培訓。 （二）培訓原則： 講求實效，形式靈活； 學用一致，按需施教； 區(qū)分層次，分級培訓。 （三）培訓內(nèi)容： 專業(yè)知識、管理才能、職業(yè)道德、智力訓練。 （五）國家公務員交流制度 國家公務員交流制度：國家行政機關根據(jù)工作的需要對所屬公務員通過調(diào)任、轉任、輪換、掛職鍛煉四種形式，有計劃地實行交流的各種規(guī)定的總稱。 （六） 國家公務員的回避制度 回避制度是國家公務員管理的一項重要制度，實行回避制度，有利于促進國家公務員清正廉潔，秉公辦事，有利于防止國家公務員腐敗行為的發(fā)生，維護國家行政機關的形象和聲譽。 一、國家公務員回避制度的涵義 國家公務員的回避制度是為了保證國家行政機關工作人員依法執(zhí)行公務，保持清正廉潔，防止因親屬關系影響公正執(zhí)行公務的制度，主要包括任職回避、公務回避 。 二、國家公務員回避制度的具體內(nèi)容 任職回避。 任職回避是一種任用關系的限制，不允許有規(guī)定范圍內(nèi)具有親屬關系的人在同一部門或單位任職。國家公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關系的，不得在同一機關擔任雙方直隸于同一行政首長的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事監(jiān)察、人事、審計、財務工作。任職回避的程序，是首先按照回避制度的有關規(guī)定進行審核工作；第二步是對需要回避的人員進行安排。 公務回避 。是指為了保證國家公務員依法公正執(zhí)行公務而實行的回避?！秶夜珓諉T暫行條例》規(guī)定，國家公務員執(zhí)行公務時，涉及本人或者與本人有夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關系的人員的利害關系，必須回避。公務回避是一種強制性措施，回避人要自覺申請。同時，國家行政機關應有相應的行政約束，使回避真正達到目的。 （七）公務員辭職辭退 辭退制度 國家公務員辭職辭退制度是疏通國家公務員出口的重要環(huán)節(jié)。允許國家公務員自由選擇適合自己的職業(yè)，同時對不勝任國家公務員工作和不忠于職守的國家公務員予以辭退。國家公務員辭職辭退制度為國家公務員依法維護其選擇職業(yè)的權利和國家公務員隊伍優(yōu)勝劣汰機制提供了法律保障。 一、國家公務員辭職辭退的涵義： 國家公務員辭職是指國家公務員根據(jù)本人意愿，依照法律、法規(guī)規(guī)定，申請終止其與國家行政機關的任用關系。 國家公務員辭退是指國家行政機關依照法律、法規(guī)規(guī)定，通過一定的法律程序，在法定的管理權限內(nèi)作出的，解除其與國家公務員的任用關系的行政行為，是一種單方面的法律行為。 國家公務員辭職、辭退后，即自動失去國家公務員的身份。 國家公務員辭職有如下特點： 。我國憲法規(guī)定，勞動權是公民的基本權利之一。從廣義上講，勞動權包括了擇業(yè)權，而辭職是國家公務員擇業(yè)權利的一種形式。辭職是國家公務員的基本權利，完全由公務員本人決定，任何國家行政機關、社會團體或個人不得非法干涉。 。辭職雖然是國家公務員的權利，也必須遵守憲法和法律的規(guī)定，不得損害國家的、社會的、集體的利益。為了保障國家行政機關正常的工作秩序和嚴格國家公務員隊伍的管理制度，辭職必須按照法定程序進行，只有經(jīng)法定程序，辭職的法律行為才生效。 。沒有法律保障的權利是虛無的、不現(xiàn)實的權利。對國家公務員辭職權的保障就是法律規(guī)定的辭職待遇。如依法辭職后，當事人可以按照有關規(guī)定獲得各種人事關系證明，有在規(guī)定范圍內(nèi)重新就業(yè)的權利等。 （八）我國國家公務員退休制度 國家公務員退休制度是指由國家制度并頒布實行的關于國家公務員的退休條件、待遇、安置、管理等方面的法律法規(guī)體系總稱。 一、國家公務員退休制度的基本原則 （一）退休待遇國家保障性原則 （二）基本制度的統(tǒng)一性原則 （三）退休待遇與社會發(fā)展水平相適應的原則 （四）法律保障原則 國家公務員退休后，其享有的各種權利，受到國家法律的保障。 二、國家公務員退休條件 國家公務員的退休條件分為年齡條件、工具條件和身體條件三方面?！秶夜珓諉T暫行例》規(guī)定的退休條件為： （ 1）男年滿 60周歲，女年滿 55周歲； （ 2）喪失工作能力的。 這些基本沿用了過去干部退休的條件，所不同的是取消了工作年限的限制。 國家公務員自愿退休的條件是：符合下列條件之一的，本人提出要求，經(jīng)任免機關批準，可以提前退休： （ 1）男年滿 55周歲，女年滿 50周歲，且工作年限滿 20年的； （ 2）工作年限滿 30年的。確立自愿退休的方式，這在我國還是第一次，也是國家公務員退休制度的一個新的特點。這樣可以使部分服務年限較長、而又未到法定退休年齡的國家公務員根據(jù)自己的意愿，提前退休。 外國國家公務員退休制度 外國國家公務員退休條件： 一、普通適用條件： 年齡： 65周歲； 二、特殊適用條件： 少數(shù)公職人員的延遲退休條件和對極少數(shù)高級人員 退休問題的特殊規(guī)定。 退休的安置和待遇： 退休金及自由擇地安居政策。 年滿 65歲的退休者，領取 100的退休金。 講課設計思路 框架結構 ? 一、我國公務員制度建立的背景、歷程和特點 ? 二、 國家公務員制度概述 ? 三、我國國家公務員基本制度 ? 四、當前現(xiàn)狀： 中國公務員風雨十年路 ? 五、發(fā)展動向： 《公務員法》 一、我國公務員制度建立的背景、歷程和特點 (一 )國家公務員制度建立背景 （二） 國家公務員制度的意義 二、 國家公務員制度概述 ? （ 一）國家公務員的涵義 ? （二）國家公務員制度的適用范圍 ? （三）國家公務員制度實施的對象 ? （四）實施國家公務員制度的機關 ? （五）依照公務員制度管理的范圍 ? （六） 我國公務員制度的主要特點 ? （七） 國家公務員制度的基本原則 國家公務員制度 農(nóng)二師黨校主體班培訓講座 王 國 強 主體班培訓講座 講課設計思路 ?備學生?： 教學對象 —— 農(nóng)牧團場的 即將進入公務員隊伍的學員 基層領導干部 基層連隊干部 教學目的：通過學員對我國國家公務員制度的內(nèi)容有一定程度的了解，讓團場的基層領導干部對兵團即將實行公務員制度改革有一個正確的認識。 ①樹立第一類學員的民主意識和法制意識，提高工作效能；依法保護自己的合法權益。 ②能使第二類學員依法監(jiān)督團場公務員依法辦事，從而樹立團場公務員的良好形象。 《 公務員制度》知識專題 ?備內(nèi)容?： 定位為知識性專題 框架結構 ?一、我國公務員制度的產(chǎn)生和發(fā)展 ?二、 國家公務員制度概述 ?三、我國國家公務員基本制度 ?四、當前現(xiàn)狀： 中國公務員風雨十年路 ?五、發(fā)展動向：《公務員法》 《 公務員制度》知識專題 主體班培訓講座 基本理論 講課設計思路 《 公務員制度》知識專題 主體班培訓講座 一、我國公務員制度的產(chǎn)生和發(fā)展 （一）國家公務員制度的產(chǎn)生和發(fā)展 中國古代人事制度 西方國家文官制度的產(chǎn)生和發(fā)展 我國公務員制度建立的背景、歷程和特點 （二） 國家公務員制度的意義 (重點 ) 講課設計思路 《 公務員制度》知識專題 主體班培訓講座 二、 國家公務員制度概述 ?（ 一）國家公務員的涵義 （難點） ?（二）國家公務員制度的適用范圍 （難點） ?（三）國家公務員制度實施的對象 ?（四）實施國家公務員制度的機關 ?（五）依照公務員制度管理的范圍 ?（六） 我國公務員制度的主要特點 ?（七） 國家公務員制度的基本原則 講課設計思路 《 公務員制度》知識專題 主體班培訓講座 三、我國國家公務員基本制度 (一 )我國國家公務員的義務、權利（重點） (二 )公務員的錄用制度（重點） (三 )國家公務員的工資、保險、福利制度（重點） (四 )國家公務員培訓制度（重點） (五 )國家公務員交流制度 (六 )國家公務員的回避制度 (七 )公務員辭職辭退辭退制度 (八 )國家公務員退休制度 ?四、當前現(xiàn)狀： 中國公務員風雨十年路 ?五、發(fā)展動向： 《公務員法》 《 公務員制度》知識專題 主體班培訓講座 講課設計思路 《 公務員制度》知識專題 主體班培訓講座 講課設計思路 ?備方法?： 國家公務員制度的產(chǎn)生和發(fā)展 對比的方法 國家公務員的涵義、適用范圍 國家公務員的義務、權利 國家公務員培訓制度 (一 )選任制 舉例子： 公務員的任職形式 (二 )委任制 (三 )考任制 (四 )聘任制 理論聯(lián)系實際： 團場即將實行的公務員制度