【正文】 20230599 20231146 107 五、人力資源管理制度規(guī)劃的原則 1. 共同發(fā)展原則 ：企業(yè)與員工共同發(fā)展 —— 基本原則 2. 適合企業(yè)特點 ：分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，設(shè)計適合企業(yè)特點的管理制度。外部環(huán)境：政策、經(jīng)濟(jì)、人才環(huán)境；內(nèi)部環(huán)境：經(jīng)營狀況、資金實力、管理機(jī)制和組織狀況、人員素質(zhì)等。 3. 學(xué)習(xí)與創(chuàng)新并重 ：既要學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理理論和方法，又要根據(jù)自身特點，有所發(fā)展。 4. 符合法律規(guī)定 ：遵守國家的各項法律規(guī)定 5. 與集體合同協(xié)調(diào)一致 ：在規(guī)劃制度時，當(dāng)遇到與集體合同具體條款不一致的情況，可以通過與工會協(xié)商來解決 6. 保持動態(tài)性 ：企業(yè)人力資源管理部門要通過各種渠道收集有關(guān)員工的信息，并進(jìn)行定期分析研究，進(jìn)行必要的修改。 共適學(xué)、符與保 20230546 20231199 20230545 108 六、制定人力資源管理制度的基本要求 ?企業(yè)組織管理中各項制度的制定和形成，要滿足以下基本要求： ? 從企業(yè)具體情況出發(fā) ? 滿足企業(yè)的實際需要 ? 符合法律和道德規(guī)范 ? 注重系統(tǒng)性和配套性 ? 保持合理性和先進(jìn)性 ?20230599 109 企業(yè)人力資源制度的制定 ? HR管理制度類型 企業(yè)基本制度 技術(shù)規(guī)范 業(yè)務(wù)規(guī)范 個人行為規(guī)范 管理制度 ? 制定制度的要求 從實際出發(fā) 根據(jù)需要制定 法律和道德 系統(tǒng)和配套 合情合理 先進(jìn)性 110 ［能力要求］ 一、人力資源管理制度規(guī)劃的基本步驟 ? 人力資源管理制度是企業(yè)單位組織實施人力資源管理活動的準(zhǔn)則和行為規(guī)范，對人力資源管理的目的、意義、性質(zhì)和特點，以及組織實施人力資源管理的各種程序、步驟、方法、原則和要求所作的統(tǒng)一規(guī)定。 A. 提出人力資源管理制度草案 。進(jìn)行制度規(guī)劃首先要起草人力資源管理制度的大綱，包括基本內(nèi)容、結(jié)構(gòu)等。 B. 廣泛征求意見，認(rèn)真組織討論 。應(yīng)廣泛征詢各級主管和被考評人意見，深入討論和研究。 C. 逐步修改調(diào)整，充實完善 。制度獲得批準(zhǔn)后，人力資源部門應(yīng)規(guī)定一個試行過渡期。如出現(xiàn)重大問題，可以采取補(bǔ)救措施。 111 二、制定具體人力資源管理制度的程序 一項具體的人力資源管理制度一般由 總則、主文和附則 等章節(jié)組成。 說明建立本項制度的原因、重要性。 對負(fù)責(zé)本項管理活動的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、以及各級參與人員的責(zé)任、權(quán)限、義務(wù)和要求作出具體的規(guī)定。 明確本項管理活動的目標(biāo)、程序和步驟，以及具體實施過程中應(yīng)當(dāng)遵守的基本原則。 說明本項制度設(shè)計的依據(jù)和基本原理。 詳細(xì)規(guī)定本項人力資源管理活動的類別、層次和期限。 對本項人力資源管理制度中使用的報表格式、量表、統(tǒng)計口徑等提出具體要求。 112 對本項人力資源管理活動的結(jié)果應(yīng)用原則和要求，以及與之配套的規(guī)章制度的貫徹實施作出明確規(guī)定。 對本項人力資源管理活動的年度總結(jié)、表彰活動和要求作出原則規(guī)定。 對本項人力資源管理活動中員工的權(quán)利與義務(wù)、具體程序和管理辦法作出明確詳細(xì)的規(guī)定。 對本項人力資源管理制度的解釋、實施和修改等其他有關(guān)問題作出必要的說明。 113 第四節(jié) 人力資源費用預(yù)算的審核與支出控制 第一單元 人力資源費用預(yù)算的審核 (P51) 【 學(xué)習(xí)目標(biāo) 】 通過學(xué)習(xí)，掌握審核人力資源費用預(yù)算的基本要求，以及審核人力資源費用預(yù)算的程序和基本方法 114 【 知識要求 】 審核人力資源費用預(yù)算的基本要求 【 能力要求 】 一、審核人力資源費用預(yù)算的基本程序（選擇） 二、審核人工成本預(yù)算的方法（選擇） 三、審核人力資源管理費用的方法（選擇） 115 ?人力資源費用預(yù)算是企業(yè)在一個生產(chǎn)經(jīng)營周期（一般為一年）內(nèi)，人力資源全部管理活動預(yù)期的費用支出計劃，是企業(yè)整體預(yù)算的重要組成部分。預(yù)算實際是財務(wù)上的計劃和安排。預(yù)算可以做到目標(biāo)激勵、過程控制、 ?人力資源管理費用包含 三大 基本項目 ? 工資項目 。 員工工資總額 是人力資源管理費用的主體。 ? 社會保險費以及其他相關(guān)的 資金項目 ，在本書中叫做基金項目。養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、職工福利費、職工教育費、住房公基金、其他費用 ? 其他項目 ，主要指人力資源管理活動費用 116 審核人力資源費用預(yù)算的基本要求 ?人力資源費用預(yù)算的審核是指 在一個生產(chǎn)周期內(nèi)對各項人力資源費用的預(yù)算進(jìn)行審核 （即預(yù)算進(jìn)行審查，以及將預(yù)算與實際發(fā)生費用進(jìn)行對比），以保證其符合政府有關(guān)規(guī)定及企業(yè)自身發(fā)展的需求，并為企業(yè)人力資源下期費用規(guī)劃提供依據(jù)。 ? 確保人力資源費用預(yù)算的 合理性 （高于國家的最低標(biāo)準(zhǔn)：工資指導(dǎo)線、物價指數(shù)、最低工資、勞動爭議處理辦法） ? 確保人力資源費用預(yù)算的 準(zhǔn)確性 （對各項費用數(shù)字進(jìn)行審查，對各項發(fā)生費用進(jìn)行分析） ? 確保人力資源費用預(yù)算的 可比性 （與市場、同行相比具有可比性） 20230546 117 ［能力要求］ 一、審核人力資源費用的基本程序 ? 在審核下一年度人工成本預(yù)算時，首先要 檢查項目是否齊全 ，尤其是那些子項目。比如工資項目下、基金項目下、其他費用項目下等子項目。在審核時，必須保證這些項目齊全完整，注意國家有關(guān)政策變化，是否涉及人員費用項目的增加或廢止。工資項目和基金項目必須嚴(yán)格加以區(qū)別，不能混淆。 ? 在審核費用預(yù)算時，應(yīng)當(dāng) 關(guān)注國家有關(guān)規(guī)定和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的新變化 ，特別是那些涉及員工權(quán)益的資金管理、社會保險等重要項目，以保證在人力資源費用預(yù)算中得以體現(xiàn)。 ? 審核人力資源管理費用的預(yù)算程序基本相同。招聘、培訓(xùn)等管理費用的發(fā)生要分析其是否符合職位要求，要避免高于職位實際要求，造成資源的浪費。 ?20230546 118 二、審核人工成本預(yù)算的方法 （一）注意內(nèi)外部環(huán)境變化，進(jìn)行動態(tài)調(diào)整 【 合法 】 關(guān)注政府有關(guān)部門發(fā)布的年度企業(yè)工資指導(dǎo)線，用三條線即 基準(zhǔn)線、預(yù)警線和控制下線 來衡量本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況 定期進(jìn)行勞動力工資水平的市場調(diào)查 關(guān)注消費者物價指數(shù) 20231199 119 工資指導(dǎo)線的主要內(nèi)容 1. 經(jīng)濟(jì)形勢分析 2. 工資指導(dǎo)線意見 上線 （預(yù)警線） 基準(zhǔn)線 下線 是對工資增長較快、工資水平 較高企業(yè)提出的預(yù)警和提示。 是對生產(chǎn)經(jīng)營正常、有經(jīng)濟(jì) 效益的企業(yè)合理的工資增長水平。 主要適用于經(jīng)濟(jì)效益較差或 虧損企業(yè)。 120 人工成本預(yù)算過程圖 當(dāng)年費用預(yù)算 當(dāng)年已發(fā)生費用結(jié)算 上一年度預(yù)算 上一年度費用結(jié)算 預(yù)算與結(jié)算比較 分析費用使用趨勢 生產(chǎn)經(jīng)營狀況 最低工資標(biāo)準(zhǔn) 工資指導(dǎo)線 物價指數(shù) 預(yù)測 下一年度 生產(chǎn)經(jīng)營狀況 下一年度 預(yù) 算 （二）注意比較分析費用使用趨勢 【 合理 】 121 （三）保證企業(yè)支付能力和員工利益 （ P54） 【 合情 】 ? 預(yù)算人工成本在企業(yè)經(jīng)營預(yù)算中的額度 – 收入－利潤＝成本 (算了再干 )—— 主導(dǎo) – 收入－成本＝利潤 (干了再算 ) ?企業(yè)經(jīng)營成本的構(gòu)成：總成本＝直接成本＋間接成本 直接成本＝人工成本＋物料成本／間接成本＝管理費用＋銷售費用＋財務(wù)費用 ? 人工成本在直接成本中占多大的比例，在總成本中又占多大的份額，因企業(yè)的性質(zhì)、經(jīng)營觀念不同而有很大的區(qū)別。 ? 企業(yè)要根據(jù) 對外具有競爭性、對內(nèi)具有公平性 的原則，有效地控制住工資增長水平，以及人工成本的比例，使人力資源費用能適應(yīng)人力資源戰(zhàn)略發(fā)展需要。 ? 人工成本的總預(yù)算是由人力資源規(guī)劃和企業(yè)人員工資水平兩個重要因素決定的。 兩種模式 20231199 122 企業(yè)經(jīng)營成本的構(gòu)成 人力資源管理費用 材料成本 企業(yè)管理費用 銷售費用 財務(wù)費用 直接成本 間接成本 企業(yè)總成本 123 三、審核人力資源管理費用預(yù)算的方法 ? 人力資源部門的日常工作需要一些費用作為保障。 ? 每個公司根據(jù)當(dāng)年的工作重點，費用會有所傾斜。 ? 這些費用按公司財務(wù)科目分類，分別統(tǒng)計核實，納入相關(guān)會計科目帳戶。 ? 費用預(yù)算與執(zhí)行的原則是“ 分頭預(yù)算，總體控制，個案執(zhí)行 ”，公司根據(jù)上年度預(yù)算與結(jié)算的比較情況提出一個控制額度。 124 人力資源管理部門費用預(yù)算 某公司人力資源部費用項目統(tǒng)計表 序號 活動項目 費用項目 1 招聘 廣告費、招聘會經(jīng)費、高校獎學(xué)金 2 工資水平市場調(diào)查 調(diào)研費 3 人員測評 測評費 4 培訓(xùn) 教材費、教員勞務(wù)費、培訓(xùn)費（差旅費） 5 公務(wù)出國 護(hù)照費用、簽證費 6 調(diào)研 專題研究會議費用、協(xié)會會員費用 7 勞動合同 認(rèn)證費 8 辭退 補(bǔ)償費 9 殘疾人安置 殘疾人就業(yè)保障金 10 勞動糾紛 法律咨詢費 11 辦公業(yè)務(wù) 辦公用品與設(shè)備投資 125 第二單元 人力資源費用支出的控制 【 學(xué)習(xí)目標(biāo) 】 通過學(xué)習(xí)，了解人力資源費用支出控制的作用與原則，掌握控制人力資源費用支出的基本程序。 【 知識要求 】 審核人力資源費用預(yù)算的基本要求 【 能力要求 】 一、審核人力資源費用預(yù)算的基本程序（選擇） 二、審核人工成本預(yù)算的方法（選擇） 三、審核人力資源管理費用的方法（選擇） 126 一、人力資源費用支出控制的作用 控制成本 。人力資源費用支出控制的實施是在保證員工切身利益，使工作順利完成前提下實現(xiàn)企業(yè)人工成本目標(biāo)的手段； 降低費用 。人力資源費用支出控制是降低招聘、培訓(xùn)、勞動爭議等管理費用的途徑； 防止濫用 。人力資源費用支出控制是為了防止管理費用濫用。 二、人力資源費用支出控制的原則 1. 及時性原則 2. 節(jié)約性原則 3. 適應(yīng)性原則 4. 權(quán)責(zé)利相結(jié)合原則 20230546 127 ［能力要求］ 人力資源費用支出控制的程序 ? １、制定控制標(biāo)準(zhǔn) —— 即確定費用的標(biāo)準(zhǔn)，例如招聘費用、培訓(xùn)費用等標(biāo)準(zhǔn)。 ? ２、人力資源費用支出控制的實施 —— 將控制標(biāo)準(zhǔn)落實到各個項目，在發(fā)生實際費用支出時看是否是在既定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)完成目標(biāo)。但有時預(yù)算沒有估計到實際發(fā)生的情況，因此人力資源管理人員應(yīng)努力減少標(biāo)準(zhǔn)和實際支出的差異，及時做好反饋。 ? ３、差異的處理 —— 如果標(biāo)準(zhǔn)和實際支出出現(xiàn)差異，應(yīng)盡快分析差異出現(xiàn)的原因，以實際情況為準(zhǔn)，進(jìn)行全面的綜合分析，并作出進(jìn)一步的調(diào)整，盡量消除實際支出與標(biāo)準(zhǔn)之間的差異。 20231146 第六章 勞動關(guān)系管理 128 20230538 廣義人力資源規(guī)劃是企業(yè)所有人力資源計劃的總稱，是 ( )的統(tǒng)一。 (A)戰(zhàn)略計劃與戰(zhàn)術(shù)計劃 (B)戰(zhàn)略規(guī)劃與組織規(guī)劃 (C)人員計劃與組織規(guī)劃 (D)費用計劃與人員計劃 129 20230539 ( )是對企業(yè)人力資源開發(fā)和利用的大政方針、政策和策略的規(guī)定。 (A)人力資源培訓(xùn)規(guī)劃 (B)人力資源費用計劃 (C)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃 (D)人力資源制度規(guī)劃 130 20230540 ( )是對企業(yè)人工成本和人力資源管理費用的整體規(guī)劃。 (A)人員規(guī)劃 (B)制度規(guī)劃 (C)費用規(guī)劃 (D)戰(zhàn)略規(guī)劃 131 20230541 4l、 ( )為招聘、選拔、任用合格的員工奠定了基礎(chǔ)。 (A)人員需求計劃 (B)人員供給計劃 (C)工作崗位分析 (D)工作崗位調(diào)查 132 20230542 4根據(jù)生產(chǎn)總量、工人勞動效率和出勤率來核算定員人數(shù)的方法屬于 ( )。 (A)按機(jī)器設(shè)備定員 (B)按比例定員 (C)按勞動效率定員 (D)按崗位定員 133 20230543 4 ( )亦稱詳細(xì)定員標(biāo)準(zhǔn)，是以某類崗位、設(shè)備、產(chǎn)品或工序為對象制訂的標(biāo)準(zhǔn)。 (A)效率定員標(biāo)準(zhǔn) (B)崗位定員標(biāo)準(zhǔn) (C)單項定員標(biāo)準(zhǔn) (D)設(shè)備定員標(biāo)準(zhǔn) 134 20230544 4 ( )被稱為企業(yè)的“憲法”， (A)企業(yè)管理制度 (B)企業(yè)基本制度 (C)企業(yè)薪酬制度 (D)企業(yè)培訓(xùn)制度 135 20230545 4 ( )不屬于行為規(guī)范。 (A)品德