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煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理培訓(xùn)教材-資料下載頁(yè)

2025-02-22 12:25本頁(yè)面
  

【正文】 四、實(shí)施與運(yùn)行 ?任命一名或多名最高管理者承擔(dān) OHS職責(zé) ?被任命的最高管理者應(yīng)為所屬人員知曉 ?承擔(dān)管理職責(zé)的人應(yīng)表明其持續(xù)改進(jìn) OHS績(jī)效的承諾。 ?確保工作場(chǎng)所內(nèi)的人員對(duì)其所能控制的 OHS因素承擔(dān)職責(zé) , 檢查:是不是認(rèn)識(shí)到了自己的安全責(zé)任? (二) 能力、培訓(xùn)和意識(shí) 能力 ?確保所有可能影響 OHS的工作人員,都具備相應(yīng)的能力?;诮逃?、培訓(xùn)或經(jīng)歷 (持證上崗: 知識(shí) 、 意識(shí) 、技能) 培訓(xùn) ?確定 OHS風(fēng)險(xiǎn)和體系的培訓(xùn)需求 培訓(xùn)計(jì)劃 逢新必訓(xùn) ?實(shí)施 培訓(xùn)或采取 其他 措施來(lái)滿足這些需求,并評(píng)價(jià)培訓(xùn)或所采取措施的有效性。 ( 培訓(xùn)效果 ) ?應(yīng)保存相關(guān)的記錄。(檢查依據(jù)、審核依據(jù)) 檢查:安全的教育是否有針對(duì)性、全面覆蓋?普查 培訓(xùn)效果怎么樣? 抽查 意識(shí) (安全文化) 建立、實(shí)施并保持程序,使控制下工作人員都意識(shí)到: a)其活動(dòng)和行為安全健康 后果 (危險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn) ),以及改進(jìn)工作后的 績(jī)效 b)在 符合 方針、程序、體系要求(包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求) 方面 自己的 作用、職責(zé)和重要性 ; c)偏離規(guī)定程序的潛在后果 培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的: a)職責(zé)、能力、語(yǔ)言技能和文化程度; b)風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)覺(jué)知能力 檢查:知道自己工作的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)自己、別人,預(yù)防措施 (三) 溝通、參與 和 協(xié)商 建立、實(shí)施并保持程序,用于有關(guān)危險(xiǎn)源和管理體系 : a)各層次和職能間的信息交流;(王家?guī)X透水) b)與合同方和其他工作場(chǎng)所的訪問(wèn)者的溝通(汾西正升) c)與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和回應(yīng)。 相關(guān)作業(yè)之間的影響和要求(鉬業(yè) 三井獨(dú)立 ) 統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào) a)勞動(dòng)者的參與: 適當(dāng)參與危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確定; 適當(dāng)參與事件調(diào)查; 參與安全方針和目標(biāo)的制定和評(píng)審; 協(xié)商影響到他們安全健康的任何變化; 在安全健康事務(wù)上享有代表性。 了解參與的安排,包括誰(shuí)是 OHS事務(wù)代表。 b)適當(dāng)時(shí)與外部 相關(guān)方 就影響到 OHS的變化的協(xié)商。 檢查:是否規(guī)定、并讓員工實(shí)際參與了與自己相關(guān)的活動(dòng) (四) 文件 管理體系文件應(yīng)包括: 安全手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件、報(bào)告記錄 a)方針和目標(biāo); b)對(duì)體系覆蓋范圍的描述; c)對(duì)體系主要要素及其相互作用的描述,以及相關(guān)文件的查詢途徑; d)標(biāo)準(zhǔn)要求的文件,包括記錄; e)確保風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程策劃、運(yùn)行和控制有效的文件和記錄。 ?文件應(yīng)與復(fù)雜程度、危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)程度相匹配,簡(jiǎn)、少 (五) 文件控制 ( AQ/T1093 制度保障) 對(duì)體系和本標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件進(jìn)行控制(包括記錄) 應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序,以規(guī)定: a)在文件發(fā)布前進(jìn)行 審批 ,確保其充分性和適宜性; b)必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行 評(píng)審和更新,并重新審批 ; c)確保對(duì)文件的 更改 和現(xiàn)行 修訂 狀態(tài) 做出標(biāo)識(shí) ; d)確保在使用處 能得到 適用文件的有關(guān)版本; e)確保文件字跡清楚, 易于識(shí)別 ; f)對(duì) 外來(lái)文件 做出標(biāo)識(shí),并對(duì)其發(fā)放予以控制; g) 防止對(duì)過(guò)期 文件的非預(yù)期使用。如保留,要做標(biāo)識(shí)。 擁有文件不再是地位的象征,而是工作的需要 檢查:文件的全面、變更、簽發(fā) (六) ? 擬定危險(xiǎn)源 運(yùn)行準(zhǔn)則,實(shí)施和保持 控制措施 ,包括對(duì) 變化 ? 典型任務(wù): a)場(chǎng)所環(huán)境、操作維護(hù)、危險(xiǎn)物質(zhì) /任務(wù)、設(shè)施設(shè)備 b)與購(gòu)買的貨物、設(shè)備和服務(wù)有關(guān)的控制; c)與合同方和工作場(chǎng)所其他訪問(wèn)者有關(guān)的控制; d)形成文件的 程序 ,以文件保證方針目標(biāo); ? 運(yùn)行準(zhǔn)則:操作、維護(hù)、養(yǎng)護(hù)、檢查等規(guī)程、程序、制度。 ? 決策控制: 只顧成功與否,忽視風(fēng)險(xiǎn)性,忘記代價(jià)風(fēng)險(xiǎn) 逆常規(guī)性 (能承受的風(fēng)險(xiǎn)) ? 保持控制:定期評(píng)審 檢查 :對(duì)識(shí)別出來(lái)的危險(xiǎn)源,是否有持續(xù)的控制措施? 發(fā)生了哪些變化?有沒(méi)有調(diào)整控制措施?程序文件? 決策事項(xiàng)依據(jù)及記錄(東方之星) (七)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序 (預(yù)案) ,用于識(shí)別、響應(yīng)緊急 a)識(shí)別 潛在 的緊急情況(隱患排查),正常、異常 b)建立相應(yīng)程序 c)評(píng)估應(yīng)急能力:資料、人、培訓(xùn)、設(shè)備、工具、電源 ….. AQ/T 9002停用 7演練 8評(píng)估 9考核 《 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 》 GB/T 29639 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》總局 88號(hào)令 1) 綜合預(yù)案 突出了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 能力評(píng)估 2) 專項(xiàng)預(yù)案 危險(xiǎn)源識(shí)別是前天, 事故鏈路預(yù)想 是基礎(chǔ) 3) 現(xiàn)場(chǎng)處置方案 是關(guān)鍵 斬?cái)?后續(xù) 連鎖 反 應(yīng) 五、 檢查 (一)績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè) ?應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序,對(duì)健康安全績(jī)效例行監(jiān)測(cè)和測(cè)量。 a)定性和定量的測(cè)量; b)對(duì)健康安全目標(biāo)滿足程度的監(jiān)測(cè); c)對(duì)控制措施有效性的監(jiān)測(cè); d)主動(dòng)性測(cè)量 :是否有方案、控制措施和運(yùn)行準(zhǔn)則 e)被動(dòng)性測(cè)量 :健康欠佳、事件( 包括未遂過(guò)失等 )和其他 f)記錄監(jiān)測(cè)和測(cè)量數(shù)據(jù)和結(jié)果,以便糾正和預(yù)防分析 ? 如果需要設(shè)備,應(yīng)建立并保持校準(zhǔn)和維護(hù)程序。保存記錄。 檢查:績(jī)效考核表全面完整性?措施、事件是否都有測(cè)量措施? 不能用一個(gè)分來(lái)概括 (二)合規(guī)性評(píng)價(jià) 應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序,以定期評(píng)價(jià)對(duì)適用法律法規(guī)的遵守情況 1)定期評(píng)價(jià)對(duì)適用法律法規(guī)的遵守情況,保存評(píng)價(jià)記錄 行業(yè)主管部門的通知、辦法等等 2) 對(duì)其他要求的遵守情況。 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度 檢查:有哪些不符合項(xiàng)?原因?記錄? (四)事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施 事件 (incident包括事故和未遂事故 )調(diào)查 ? 不叫 “事故調(diào)查 ” ? 應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序,用來(lái)記錄、調(diào)查和分析事件以: a)確定潛在的 OHS不良和其他可能誘發(fā)事件的因素 b)識(shí)別 哪兒需要糾正措施 c)識(shí)別哪兒需要預(yù)防 d)識(shí)別哪兒需要改進(jìn) e)傳達(dá)調(diào)查結(jié)果 ? 事件調(diào)查應(yīng)及時(shí)實(shí)施。 ? 調(diào)查結(jié)果形成文件,保持。 ? 用文件規(guī)定事件調(diào)查、采取措施的程序 2不符合、糾正措施和預(yù)防措施 ?應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序,來(lái)處理實(shí)際或潛在的 不符合 ,采取糾正措施和預(yù)防措施。明確: a)識(shí)別和糾正不符合,并采取措施減少所造成的后果; b)調(diào)查不符合的原因,采取措施避免再度發(fā)生; c)評(píng)價(jià)是否需要采取預(yù)防措施;實(shí)施措施,避免不符合 d)記錄并傳達(dá)采取糾正和預(yù)防措施的結(jié)果; e)評(píng)審所采取的糾正措施和預(yù)防措施的有效性。 不符合:體系文件不符合規(guī)范;沒(méi)有績(jī)效考核或不合格; 不符合規(guī)程、規(guī)定、法律法規(guī) 檢查:有沒(méi)有發(fā)現(xiàn)、處理不符合的程序文件 ?有處理嗎? ?采取糾正和預(yù)防措施時(shí),要識(shí)別 新的或變化了的 危險(xiǎn)源;程序應(yīng)要求對(duì)所新的或變化的措施實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 ?為消除不符合而采取的任何糾正或預(yù)防措施,應(yīng)與問(wèn)題的 嚴(yán)重程度 和面臨的 風(fēng)險(xiǎn) 相符。 ?確保將因?qū)嵤┘m正和預(yù)防措施而引起的任何更改納入管理體系文件。 檢查:是否對(duì)新 /變化的措施進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)? 更改變化是否有記錄?形成結(jié)論? (五)記錄控制 根據(jù)需要,建立并保持必要的記錄,用來(lái)證實(shí)對(duì) OHSMS及本標(biāo)準(zhǔn)的符合。 ?應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序,用于記錄的標(biāo)識(shí)、存放、保護(hù)、檢索、留存和處置。 ?記錄應(yīng)字跡清楚,標(biāo)識(shí)明確,并具有可追溯性。 (六)內(nèi)部審核 ?基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和以往審核結(jié)果,策劃、制定、實(shí)施和保持審核方案 ?規(guī)定審核準(zhǔn)則、范圍、頻次和方法 (中石油季度審核) ?確保按照計(jì)劃的時(shí)間間隔對(duì) OHSMS進(jìn)行內(nèi)部審核。 a)判定 OHSMS: 1)是否符合預(yù)定安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求; 2)是否得到了恰當(dāng)?shù)膶?shí)施和保持; 3)是否有效地滿足了組織的方針和目標(biāo)。 b)向管理者報(bào)告審核結(jié)果。 檢查:是否進(jìn)行了審核?審核的結(jié)果? 五、管理評(píng)審 ?最高管理者應(yīng)按計(jì)劃的時(shí)間間隔,對(duì) OHSMS評(píng)審,以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。 ?評(píng)審包括評(píng)價(jià)改進(jìn)的機(jī)會(huì)和對(duì) OHSMS進(jìn)行修改的需求,包括 OHS方針和目標(biāo)。 ?保存管理評(píng)審記錄。 ?管理評(píng)審的輸入應(yīng)包括: a)內(nèi)部審核結(jié)果和合規(guī)性評(píng)價(jià)的結(jié)果; b)參與和協(xié)商的結(jié)果(見(jiàn) ); c)來(lái)自外部相關(guān)方的相關(guān)交流信息,包括抱怨; d)組織的職業(yè)健康安全績(jī)效; e)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度; f)事件調(diào)查、糾正措施和預(yù)防措施的狀況; g)以前管理評(píng)審的后續(xù)措施; h)客觀環(huán)境變化,包括有關(guān)法規(guī)和其他要求的發(fā)展變化 i)改進(jìn)建議。 ?管理評(píng)審的輸出 (影響管理決策) a)職業(yè)健康安全績(jī)效; b)職業(yè)健康安全方針和目標(biāo); c)資源; d)其他職業(yè)健康安全管理體系要素。 管理評(píng)審的相關(guān)輸出應(yīng)能為交流和協(xié)商所獲取 對(duì) AQ/T1093 的說(shuō)明 生產(chǎn)要素遵從 《 煤礦安全規(guī)程 》 和相關(guān) 《 技術(shù)規(guī)范 》 、《 標(biāo)準(zhǔn) 》 , 《 規(guī)定 》 主要針對(duì)井工煤礦,對(duì)地面和輔助環(huán)境安全考慮不夠 綜合要素當(dāng)中的弱項(xiàng): 動(dòng)火、變更、采供、駕駛、外來(lái)人員、環(huán)境、臨時(shí)作業(yè) 不要拘泥 1093 的枚舉,而是遵從規(guī)定的方面、領(lǐng)域 不符合的可以進(jìn)行創(chuàng)新立項(xiàng),專題研究 謝謝大家 朱寶巖 演講完畢,謝謝觀看!
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