【正文】 先風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)）分析（ PHA） （ 6）故障類型和影響分析（ FMEA） （二） 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 危害嚴(yán)重等級(jí) 嚴(yán)重性等級(jí) 等級(jí)說明 事故后果說明 舉 例 Ⅰ 災(zāi)難的 人員死亡或系統(tǒng)報(bào)廢 ◆ 死亡； ◆ 致命傷害 、 急性不治之癥 。 （ 3）故障樹分析（ FTA） ? 根據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生的事故，去尋找與事故發(fā)生有關(guān)的原因、條件。從指出的危害中，初步分析出 （ 2）問卷調(diào)查 準(zhǔn)備一系列問題，到現(xiàn)場察看和與人員交談，獲取危險(xiǎn)源信息。 將來：組織將來產(chǎn)生的問題。 異常：在開 /關(guān)機(jī)、停機(jī)、檢修、停電等，特別是化工 緊急：如火災(zāi)、爆炸、大規(guī)模泄露、設(shè)施和儀器故障、天災(zāi) （ 2）三種時(shí)態(tài) ：過去、現(xiàn)在、將來 過去：以往遺留的和過去發(fā)生的問題等。 行為性危害因素 ① 指揮錯(cuò)誤 ② 操作失誤 ③ 監(jiān)護(hù)失誤 ④ 其他 其他 能量載體識(shí)別舉例 ? 設(shè)施、設(shè)備、工具、材料按區(qū)域、單位造冊；緊急情況分析造冊 （ 2）危害方式 ：打擊、燒燙、接觸、輻射、吸入、攝入 GB/T 6441一 86《 企業(yè)傷亡事故分類 》 001 物體打擊 002 車輛傷害 003 機(jī)械傷害 004 起重傷害 005 觸電 006 淹溺 007 灼燙 008 火災(zāi) 009 高處墜落 010 坍塌 011 冒頂片幫 012 透水 013 放炮 014 火藥爆炸 015 瓦斯爆炸 016 鍋爐爆炸 017 容器爆炸 018 其它爆炸 019 中毒和窒息 020 其它傷害 《職業(yè)病危害因素分類目錄》 國衛(wèi)疾控發(fā)（ 2023） 29號(hào) 《 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（ 2023年版）》 （ 3）物不安全狀態(tài) ：個(gè)人防護(hù)、設(shè)施 /設(shè)備 /物理隔離 /防護(hù)； ?設(shè)備工具材料缺陷 ?三寶、四口、五臨邊 ?通道 或 空間受限 ?沒有 標(biāo)識(shí) 或 標(biāo)識(shí) 錯(cuò)誤 ?場所爆炸物、噪聲、粉塵、輻射、高低溫、通風(fēng)、照明 ?檢測與報(bào)警失靈（實(shí)時(shí)性） 對環(huán)境、作業(yè)對象狀態(tài)關(guān)注 （ 4）人的不安全行為 施工、采購、指揮、維護(hù) 作業(yè)，不符合設(shè)計(jì)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)； 作業(yè)前不對現(xiàn)場進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別、隱患排查、示警； 沒有或不正確使用安全措施、裝備； 使用有缺陷設(shè)備工具；不正確的位置、方法； 運(yùn)行中檢修； 無章 失誤 ：沒規(guī)程時(shí)按自己理解去做；程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng) 無意違章： 不知 、忘記、 忽略 規(guī)章 有意違章： 投機(jī)取巧 動(dòng)機(jī) 屯蘭 擅自操作：好奇動(dòng)機(jī)、盲目 自信 、忽視 關(guān)聯(lián) 阜新 “ 11 心理、生理性危害因素 ① 負(fù)荷超限 。 化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素 ① 易燃、易爆性物質(zhì)； ② 自燃性物質(zhì)；③ 有毒物質(zhì)； ④ 腐蝕性物質(zhì)； ⑤ 其他。 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針 ? 遵守法規(guī)、持續(xù)改進(jìn)承諾 ? 確定總目標(biāo) ? 最高管理者批準(zhǔn) ? 傳達(dá)到員工 GB/T28001架構(gòu) 、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定 ?建立、實(shí)施并保持程序，以便持續(xù)進(jìn)行 ?關(guān)注變更 ?符合法律和其他要求 保持最新和傳達(dá) （ 1093制度保障） ：部門、層次目標(biāo) 鮮明提出層次目標(biāo)管理 AQ/T1093架構(gòu) 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ? 程序或標(biāo)準(zhǔn)改變、工藝變化、設(shè)備和設(shè)施有重大改變時(shí)， 風(fēng)險(xiǎn)管理對象提煉、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施制定 ? 符合法律和其他要求 危險(xiǎn)源監(jiān)測 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 風(fēng)險(xiǎn)控制 信息與溝通 風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政管理 工余安全健康管理 AQ/T1093架構(gòu) 保障管理 組織保障 制度保障 安全文化保障 人員不安全行為管理 人員準(zhǔn)入管理 不安全行為識(shí)別梳理 員工崗位規(guī)范 不安全行為控制措施 員工培訓(xùn)教育 員工行為監(jiān)督 員工檔案 GB/T28001架構(gòu) 、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限（ 崗位責(zé)任制 ） 最高管理者承擔(dān)最終責(zé)任 、培訓(xùn)和意識(shí) 適應(yīng)，逢新必訓(xùn)，后果責(zé)任 、參與和協(xié)商： ：一切形成文件 審批、適宜 （場所環(huán)境、運(yùn)行操作、變更、采購、承包方、訪問者；程序、準(zhǔn)則） GB/T28001架構(gòu) 事件包括事故、未遂事故 、不符合、糾正措施和預(yù)防措施 最高管理者評(píng)審，以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性 。 用于制定和實(shí)施組織的職業(yè)健康安全方針并管理其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn) （目的） 它包括： 識(shí)別危險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、擬定防控措施； 運(yùn)行控制 檢查績效， 評(píng)估合規(guī)性和效果 糾正并持續(xù)改進(jìn) （納入一個(gè)體系） 即：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理體系 二、事故怎么發(fā)生的？ 1）能量意外釋放理論 a）存在能量根源 危險(xiǎn)元素 （危險(xiǎn)源） b）人不安全行為 +物不安全狀態(tài) 破壞約束 （危險(xiǎn)源） c）能量約束 破壞 能量釋放 d） 能量意外釋放 發(fā)生事故 2）變化 失誤理論 沒能適應(yīng)變化，造成 人的失誤 或 物的不安全狀態(tài) 3）墨菲定理：如果事情有變壞的可能，不管這種可能性大小，它總會(huì)發(fā)生（ 只要存在，就必定有人選擇導(dǎo)致災(zāi)難的工作方式） 4）事故傾向理論：遭遇傾向 作業(yè)條件、頻發(fā)傾向 個(gè)人特性 致因理論 1）海因里希： 遺傳 /社會(huì) 人缺陷 行為 /物的不安全 2）博得： 管理 個(gè)人和工作條件 行為 /物的不安全 3）北川徹三 教育 / 技術(shù) /教育 /身體 / 行為 /物不安全 社會(huì) /歷史 精神 /管理 4）亞當(dāng)斯： 體系（目標(biāo) /組織 /機(jī)能） 管理（決策 +運(yùn)作） 現(xiàn)場失誤 事 故事 故事 故事 故 瑞士奶酪模型（ Reason 航空事故理論模型） 事故預(yù)防： 1）控制能量釋放 （危險(xiǎn)源） 2）消除導(dǎo)致災(zāi)難的事物 （觸發(fā)條件） 3）控制危險(xiǎn)工作方式 （觸發(fā)因素） 4）從危險(xiǎn)源識(shí)別、管理、人 、程序 入手 5）持續(xù)改進(jìn) 河北億能： 2023年廣東 腳手架坍塌 2死 1傷 2023年廣西腳手架坍塌 7死 2023年江西腳手架坍塌 74死 三、職業(yè)健康安全管理體系的特點(diǎn) ： 1）體系整合了全部要素 （符合 “全面 ”原則） 2）依賴于各職能、層次的承諾，特別是最高管理者的承諾 所有人員承擔(dān)責(zé)任、參與（符合 “全員 ”原則） 3）目標(biāo)分解，符合自我管理、相互監(jiān)督的 目標(biāo)管理原則 4）預(yù)先風(fēng)險(xiǎn)分析，設(shè)計(jì)預(yù)防性控制措施 （ 預(yù)防為主 ） 5）通過過程控制保證結(jié)果 （符合 “全過程 ”） 6）文件、記錄 ，可追溯（ 有據(jù)可依） 7）審核、評(píng)審，持續(xù)改進(jìn)原則（ 學(xué)習(xí)型管理 ） 8）接受第三方認(rèn)證：說想做，寫所說 做所寫，查所做 寫的做了 做的記了？ （從混證到輔導(dǎo)） 檢查：寫的是否全面、合規(guī)，是否按寫的做，做的記了？ GB/T28001架構(gòu) 1 范圍 2 規(guī)范性引用文件 3 術(shù)語解釋 ? 建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)OHSMS， ? 確定如何滿足這些要求， ? 界定體系范圍 ? 形成文件。有 潛在危險(xiǎn)、存在狀態(tài) Ⅱ : 觸發(fā)條件 : 物的故障、環(huán)境因素、人失誤 直接原因 Ⅲ : 組織管理與社會(huì)因素 間接原因 5） 風(fēng)險(xiǎn) ：發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的 可能性 ，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的 嚴(yán)重程度 的組合 6） 可接受風(fēng)險(xiǎn) ：根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針已降至組織可容許程度的 風(fēng)險(xiǎn) 不可 接受 7） 未遂事故 ：沒有帶來損害的危險(xiǎn)事件 8） 隱患 (hinden per