【正文】 取安全措施保護(hù)搶險(xiǎn)人員 ， 盡力避免擴(kuò)大傷亡 。 ? (6)搶救指揮部根據(jù)井下災(zāi)情報(bào)告 ， 責(zé)成助手成員 ， 將搶險(xiǎn)人員組成二線 、 三線力量 。 ? (5)命令救護(hù)隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退；將傷員救到井下救護(hù)基地或其他安全地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場急救后 ， 送到地面甚至醫(yī)院 。 ? (3)指定一名副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)簽發(fā)下井許可證 ， 并通知礦燈房 、 自救器發(fā)放室和副井口：沒有下井許可證不準(zhǔn)發(fā)放礦燈 、 自救器 ， 不準(zhǔn)下井 。 ? 救災(zāi)指揮程序 ? (1)立即成立以礦長為總指揮的搶救指揮部，指揮部成立后首先聽取當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)的災(zāi)情匯報(bào)以及已經(jīng)下達(dá)的命令情況匯報(bào)，繼續(xù)組織撤人、停電、保證主要通風(fēng)機(jī)、副井提升及壓氣機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)（派有關(guān)礦級領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人去風(fēng)機(jī)房、副井絞車房、壓氣機(jī)房組織與督促工作）。 二、救災(zāi)指揮的組織領(lǐng)導(dǎo) ? （ 一 ） 搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo) ? 《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定： ? 《煤礦安全監(jiān)察條例》規(guī)定： ? （ 二 ） 搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)的指揮 ? 重大事故發(fā)生初期救災(zāi)注意事項(xiàng)。（ 10） 供應(yīng)科長 、 機(jī)電科長 、 運(yùn)輸區(qū)長 、 醫(yī)院院長 、 行政科長等 第二節(jié) 煤礦重大災(zāi)害事故 的搶險(xiǎn)救災(zāi) 一、概述 ? 多年以來，處理重大災(zāi)害事故依靠的是指揮者個(gè)人專業(yè)技術(shù)素質(zhì)、處理事故的經(jīng)驗(yàn)以及對井下的熟悉程度。（ 8） 通風(fēng)區(qū)長 。 （ 6） 駐礦安全監(jiān)察處處長 。（ 4） 礦副總工程師 。（ 2） 礦總工程師 。 ? ? 根據(jù)事故具體情況 ， 設(shè)在井下易于處理事故的安全地點(diǎn) ， 具體成員 、 地點(diǎn)由指揮部根據(jù)具體情況指定 。 ? 副總指揮： （ 總工程師 ） 。 ? 第四、礦屬其他有關(guān)單位。 ? 第二 、 礦級領(lǐng)導(dǎo) 、 調(diào)度主任 、 通風(fēng)區(qū) （ 科 ） 隊(duì)長 、 安全監(jiān)察處長 、 事故單位 、 礦醫(yī)院 。 沒有寫出臨時(shí)避難硐室地點(diǎn) 。 ? 缺乏準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)人數(shù)的方法 ? 有些礦只依靠上交礦燈統(tǒng)計(jì) ， 很難準(zhǔn)確 。 ? 缺乏有效地通知災(zāi)區(qū)人員撤退的方法 。 ? 可操作性差 ? 預(yù)案中的預(yù)防措施 ， 特別是搶險(xiǎn)救災(zāi)措施寫的不具體 ， 或者方案單一 ， 沒有考慮災(zāi)情變化下的方案變化 。 ? （ 2 ） 沒有寫 “ 預(yù)兆 ” 或 “ 避災(zāi)路線 ” …… ? 針對性差 ? 有些礦的預(yù)案只是泛泛地寫 ， 格式化地寫 ， 針對性差 。 十五、目前在編制中存在的問題 ? 內(nèi)容不全：有的礦對危險(xiǎn)源沒有很好的進(jìn)行評估 。 ? （ 5） 已批準(zhǔn)的 《 計(jì)劃 》 應(yīng)貫徹 ， 組織學(xué)習(xí) 。 ? （ 3） 在每季開始前 15天 ， 礦總工程師根據(jù)礦井自然條件和采掘工程的變動等情況 ， 組織有關(guān)部門進(jìn)行修訂和補(bǔ)充 。 十四、《計(jì)劃》的編制方法、審批程序及其貫徹 ? （ 1） 《 計(jì)劃 》 必須由礦總工程師負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員編制 ， 并有救護(hù)隊(duì)參加 ， 還應(yīng)征得礦安全監(jiān)察站同意 。 （ 處理明火火災(zāi)時(shí)風(fēng)流調(diào)度方法及其適用條件 ） ? （ 2） 處理爆炸事故 ， 關(guān)健是寫出如何迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng) ， 用適當(dāng)風(fēng)量沖洗災(zāi)區(qū) ， 避免出現(xiàn)或消除火源 ， 防止瓦斯連續(xù)爆炸的措施 。 ? （ 6） 向待救人供給空氣 、 食物和水的方法 。 ? （ 4） 發(fā)生事故后 ， 對井下人員的統(tǒng)計(jì)方法（ 一般采用礦燈牌和考勤記錄統(tǒng)計(jì)在井下的人數(shù)及其姓名 ） 。 ? （ 2） 人員撤退路線及該路線上需設(shè)的照明設(shè)備 、 路標(biāo) 、 自救器及臨時(shí)避難硐室的位置 ?！队?jì)劃》中人員的分工要明確具體，通知召集人的方法要迅速及時(shí)。 ? （ 4） 實(shí)現(xiàn)預(yù)防措施的單位及負(fù)責(zé)人 。 ? （ 2） 出現(xiàn)各種事故時(shí) ， 保證人員安全撤退所必須采取的措施 。 ? （ 5） 地面 、 井下對照圖 ， 圖中應(yīng)標(biāo)明井口位置和標(biāo)高 、 地面鐵路 、 公路 、 鉆孔 、 水井 、 水管 、 貯水池及其他存放可供處理事故用的材料 、設(shè)備和工具的地點(diǎn) 。 ? （ 3） 井下消防一灑水管路 、 排水管路和壓風(fēng)管路的系統(tǒng)圖 。 ? ? （ 1） 礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖 、 反風(fēng)試驗(yàn)報(bào)告以及反風(fēng)時(shí)保證反風(fēng)設(shè)施完好可靠的檢查報(bào)告 。文字說明既要詳盡確切，又要避免繁瑣冗長，可盡量采用示意圖和表格表示。 ? 相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案等 。 ? 國內(nèi)外同類企業(yè)事故資料 。 十一、編制小組首先要收集必要信息 ? 適用的法律 、 法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 。 ? 選擇合適類型的應(yīng)急計(jì)劃方案 。 ? 評價(jià)能力與資源 。 ? 收集資料并進(jìn)行初始評估 。 ? 配備相應(yīng)的應(yīng)急器材并定期檢查 ， 確保性能完好 。 ? 預(yù)案要定期演習(xí)和復(fù)查 ， 根據(jù)實(shí)際情況不斷補(bǔ)充修正完善 。 ? 三 、 制定的預(yù)案要切實(shí)可行 ， 能夠發(fā)揮作用 ? 預(yù)案應(yīng)具有一定的現(xiàn)實(shí)性和實(shí)用性 ， 做到實(shí)事求是 、 措施有力 、 行之有效 、 操作性強(qiáng) 。 ? 按事故的性質(zhì) 、 類型 、 影響范圍 、 嚴(yán)重后果等分別制訂相應(yīng)的預(yù)案 。 ? 發(fā)生事故后應(yīng)責(zé)成專人精確統(tǒng)計(jì) 、 清點(diǎn) 、核實(shí)與事故有關(guān)的人員和人數(shù) ， 并將此信息告知應(yīng)急指揮控制中心 。 ? 確定避災(zāi)路線 。 九、編制的基本原則與要求 ? 一 、 優(yōu)先保證人員安全迅速撤離災(zāi)區(qū) ? 預(yù)案應(yīng)有通知和引導(dǎo)災(zāi)區(qū)人員撤出的措施 。 ? 盡快消除事故 ， 將事故損失降到最低 。 現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案由企業(yè)負(fù)責(zé)制定 ， 場外應(yīng)急預(yù)案由各級政府主管部門負(fù)責(zé)制定 ， 兩預(yù)案分別制定 ， 但應(yīng)協(xié)調(diào)一致 。 ? 事故后的恢復(fù)和善后處理 。 ? 應(yīng)急救援行動 。 ? 應(yīng)急救援預(yù)案 。 可見 ，企業(yè)和政府主管部門依照 《 安全生產(chǎn)法 》 做好應(yīng)急救援預(yù)案的制定和培訓(xùn) ， 是必需的 ， 也是十分必要的 。每年必須至少組織一次礦井救實(shí)演習(xí)。 ” ? 《 安全生產(chǎn)法 》 、 《 消防法 》 、 《 防震減災(zāi)法 》 《 核電廠事故應(yīng)急計(jì)劃 》 、 《 關(guān)于實(shí)施化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理的通知 》 等對預(yù)案編制都作了專門規(guī)定 。 ” ? 2023年 12月國家經(jīng)貿(mào)委（安全（ 2023） 66號文《 2023年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》要求 “ 要對各省會城市和計(jì)劃單列市的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查、評估和監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案。 ? 事故的應(yīng)急救援是一門新興的安全專業(yè)和職業(yè)，其主要目標(biāo)是控制緊急事件的發(fā)生與發(fā)展并盡可能消除事故，將事故對