【正文】 揮部副指揮長簽發(fā) IV 級響應(yīng)命令，做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時(shí)，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。依據(jù)氣象部門提供的氣 8 象災(zāi)害預(yù)警信息，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門及專家會商，按照氣象災(zāi)害可能造成的危害程度和范圍，經(jīng)過綜合分析研判后，決定是否啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報(bào)告，特別重大、重大突發(fā)事件信息，要向省、市應(yīng)急指揮部進(jìn)行報(bào)告。 預(yù)警知識宣傳教育 鄉(xiāng)政府、村委會和相關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強(qiáng)社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、互救能力。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。 途徑 鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、手機(jī)大喇叭等一切可能的接收手段接收及時(shí)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息。預(yù)警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示， I 級為最高級別。 預(yù)警信息發(fā)布 預(yù)警信息的發(fā)布 氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級別分級發(fā)布。鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要建立氣象災(zāi)害預(yù)警和服務(wù)信息接收系統(tǒng)，開通寬帶氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在村鎮(zhèn)和人員密集場所建設(shè)氣象電子顯示屏和手機(jī)大喇叭等，提升突發(fā)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門 進(jìn)行指導(dǎo)。 村委會應(yīng)建立相應(yīng)的村級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。決定并公布?xì)庀鬄?zāi)害應(yīng)急處置的具體工作方案，決定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止。 鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部職責(zé) 指揮協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作，在災(zāi)害性天氣可能形成或已出現(xiàn)氣象災(zāi)害時(shí)，綜合研判各類信息，決定是否進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。 應(yīng)急指揮機(jī)制 當(dāng)發(fā)生大范圍的氣象災(zāi)害，并造成較大危害時(shí)或由縣應(yīng)急指揮部決定啟動應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部決定啟動應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。 鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦公室，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的日常工作。 2 組織體系 鄉(xiāng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 鄉(xiāng)政府成立蓬安縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部） ，由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長任指揮長，鄉(xiāng)政府分管鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)氣象服務(wù)站站長任副指揮長。 科技先導(dǎo)、技術(shù)支撐。 部門分工、協(xié)作聯(lián)動。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)行鄉(xiāng)村行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、作物病蟲災(zāi)害等其他災(zāi)害的處置，適用其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《四川省氣象災(zāi)害防御條例》、《四川省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《蓬安縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。 霾是指空氣中懸浮的微小塵粒、煙?；螓}粒使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會對交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。 冰凍是指雨、雪、霧在物體上凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、交通和電力、通信設(shè)施等造成危害。 24 干旱是指長 期無雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。 低溫是指氣溫較常年異常偏低的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、能源供應(yīng)、人體健康等造成危害。 大風(fēng)在氣象上指 6 級（ 12 米 /秒）或以上的風(fēng)，會對作物和樹木產(chǎn)生機(jī)械損害，造成倒伏、折斷、落粒、落果及傳播植物病蟲害等；嚴(yán)重地破壞各種設(shè)施，輸送污染物等災(zāi)害，大大影響人民的正常生產(chǎn)、生活。 冰雹是從冰雹云中降落下來的固態(tài)降水物，群眾稱之雹子、冷子和冰蛋。 寒潮是指強(qiáng)冷空氣的突發(fā)性侵襲活動，其帶來的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。 9 附則 名詞術(shù)語 暴雨一般指 24 小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá) 50 毫米或以上，或 12 小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá) 30 毫米或以上的降水，會引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。 村鎮(zhèn)及其有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案，制訂本村、本部門氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。 8 預(yù)案管理 預(yù)案解釋部門 本預(yù)案由鄉(xiāng)黨政府公室制定與解釋。 責(zé)任 各有關(guān)部門工作人員由于玩忽職守，嚴(yán)重影響氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。鄉(xiāng)政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門應(yīng)按規(guī)范儲備重大氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)物資。 公安部門保障道路交通安全暢通，做好災(zāi)區(qū)治安管理和救助、服務(wù)群眾等工作。 工業(yè)和信息化部門應(yīng)會同相關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)需要的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品保障方案。 鄉(xiāng)財(cái)政根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項(xiàng)資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費(fèi)保障。 6 應(yīng)急保障 以公用通信網(wǎng) 為主體，建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)害結(jié)束后，鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部應(yīng)將調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報(bào)送縣應(yīng)急指揮部。 調(diào)查評估 災(zāi)害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部要組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。 5 恢復(fù)與重建 制訂規(guī)劃和組織實(shí)施 災(zāi)后鄉(xiāng)政府要組織有關(guān)部門制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞 的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)的村民早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。 信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。 信息公布 氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。 氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救；鄰近的村鎮(zhèn)根據(jù)災(zāi)情組織和動員社會力量，對災(zāi)區(qū)提供救助。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊(duì)伍的 19 行動，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn) 單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。 電力部門加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。 相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。 衛(wèi)生部門采取措施，防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 18 農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強(qiáng)監(jiān)控，做好火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。 相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。 衛(wèi)生部門采取積極應(yīng)對措施，應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間，或采取停止作業(yè)措施。 電力部門注意高溫期間的電力調(diào)配及相 關(guān)措施落實(shí)，保證村民和重要電力用戶用電，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障。 災(zāi)害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)應(yīng)急辦協(xié)助民政、氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安監(jiān)等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估 17 工作。 各村委會負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)本村的大風(fēng)災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作。 民政所負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)地帶人員疏散、安置等工作；參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)傷員的醫(yī)療急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和救治等工作。 民政所負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū) 群眾的基本生活；動員企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及個人參與社會救助。 鄉(xiāng)教育部門負(fù)責(zé)各直屬單位落實(shí)防御大風(fēng)災(zāi)害措施；指導(dǎo) 16 各類學(xué)校開展大風(fēng)災(zāi)害防御和學(xué)生避險(xiǎn)逃生安全教育。 災(zāi)害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)應(yīng)急辦協(xié)助民政、氣象、農(nóng)業(yè)、安監(jiān) 等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。 農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田與農(nóng)戶受災(zāi)信息；負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)自救與抗災(zāi)工作。 鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時(shí)了解天氣發(fā)展趨勢，接收冰雹預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù) 15 派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作，保證應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。 其它相關(guān)部門（單位）各部門（單位）根據(jù)職責(zé)，組織 實(shí)施和指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)的雷電災(zāi)害防范和處置工作。 鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)雷電傷亡人員的醫(yī)療急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和救治等工作。 派出所維護(hù)好社會秩序，負(fù)責(zé)雷電引發(fā)火災(zāi)的撲救和應(yīng)急救援工作。 通訊部門加強(qiáng)對基礎(chǔ)電信設(shè)施防雷工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促各通信企業(yè)落實(shí)雷電災(zāi)害防御措施，及時(shí)修復(fù)損壞的通信設(shè)施。 鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時(shí)了解天氣發(fā)展趨勢，接收雷電預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。 交通運(yùn)輸部門采取應(yīng)急措施，保證沙塵 暴天氣狀況下的運(yùn)輸安全。 鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時(shí)了解天氣發(fā)展趨勢，接收沙塵暴預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。 衛(wèi)生部門采取措施，加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。 村鎮(zhèn)要對農(nóng)作物、蔬菜、花卉、畜牧業(yè)等采取防寒措施。 鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時(shí)了解天氣發(fā)展趨勢，接收寒潮預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。 相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。 村鎮(zhèn)組織對農(nóng)作物和蔬菜大棚、畜牧業(yè)和大棚設(shè)施采取必要的防護(hù)措施。 村鎮(zhèn)加強(qiáng)危房檢查，及時(shí)動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。 12 交通運(yùn)輸部門提醒做好車輛防凍措施，提醒公路、道路 車輛減速；會同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況，及時(shí)組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。 電力部門注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。 、低溫、冰凍、霜凍 鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本 鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時(shí)了解天氣發(fā)展趨勢，接收低溫、雪災(zāi)、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。 相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。 農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警、落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。 電力部門加強(qiáng)電力設(shè) 施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。 民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。 鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時(shí)了解天氣發(fā)展趨勢，接收暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。 鄉(xiāng)、村應(yīng)急指揮部辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。 分部門響應(yīng) 鄉(xiāng)教育組、派出所、民政所、財(cái)政所、國土資源所、水文站、農(nóng)經(jīng)站、電管所、各村村委會等有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障工作。鄉(xiāng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位領(lǐng)導(dǎo)、指揮部辦公室全體人員， 24 小時(shí)堅(jiān)守崗位。 級響應(yīng) 鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長簽發(fā) I 級響應(yīng)命令，召集應(yīng)急指揮部組成人員全體會議進(jìn)行緊急動員，做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，加強(qiáng)災(zāi)害防御工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)縣政府。鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位領(lǐng)導(dǎo) 24 小時(shí)領(lǐng)班，指揮部辦公室全體人員 24 小時(shí)堅(jiān)守崗位。并將情況上報(bào)縣政府。指揮部辦公室向相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部各成員單位發(fā)布啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)命令，相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)入Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好 9 相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，實(shí)行 24 小時(shí)應(yīng)急值班、領(lǐng)導(dǎo) 24 小時(shí)帶班，每天 9 時(shí)前向指揮部辦公室書面報(bào)告本單位應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。指揮部辦公室向相關(guān)村、相關(guān)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部各成員單位發(fā)布啟動IV 級應(yīng)急響應(yīng)命令，相關(guān)村、相關(guān)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)入 IV 級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，及時(shí)向指 揮部辦公室書面報(bào)告本單位應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部命令啟動相應(yīng)響應(yīng)級別時(shí)，立即啟動相應(yīng)的響應(yīng)。Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）應(yīng)急響應(yīng)啟動命令由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長簽署；Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）應(yīng)急響應(yīng)啟動命令由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部第一副指揮長簽署，特殊情況下由