【正文】 備、資料，軟件等。 ● 作用： 是全體人員從事 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控 工作的綱領(lǐng)性文件。是從事 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控 活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。 屬于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制執(zhí)行。 規(guī)范預(yù)控行為，提高預(yù)控質(zhì)量，達(dá)到預(yù)控效果。 九、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系的成果 通過(guò)創(chuàng)建，最終要搞一個(gè)什么成果？ ●（二）文件的層次： 體系手冊(cè)，程序文件，作業(yè)文件。 也可以四層次。層次太多不好。 ●（三）體系手冊(cè)： 《 管理手冊(cè) 》 ——明確管理方針、目標(biāo)，明確風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理體系總體框架及企業(yè)內(nèi)部各層次不同單位、部門的職責(zé)和權(quán)限，是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理體系的綱領(lǐng)性文件。 九、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系的成果 通過(guò)創(chuàng)建，最終要搞一個(gè)什么成果？ ●（四）程序文件： 《 程序文件 》 ——規(guī)定相應(yīng)過(guò)程控制的目的、適用范圍、職責(zé)、控制內(nèi)容、方法和步驟，符合實(shí)際運(yùn)作的要求，保證了各個(gè)過(guò)程功能的實(shí)現(xiàn)。 《 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作啟動(dòng)程序 》 、 《 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理程序 》 、 《 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施制定程序 》 、 《 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理人員準(zhǔn)入程序 》 、《 培訓(xùn)程序 》 、 《 機(jī)構(gòu)設(shè)置程序 》 、 《 體系運(yùn)行程序 》 、 《 安全文化建設(shè)實(shí)施程序 》 、 《 運(yùn)行檢查與監(jiān)測(cè)程序 》 、 《 內(nèi)部評(píng)價(jià)程序 》 等。 九、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系的成果 通過(guò)創(chuàng)建，最終要搞一個(gè)什么成果？ ●（四）程序文件： 程序文件的內(nèi)容： 目的； 適用范圍； 定義； 職責(zé)和權(quán)限； 程序內(nèi)容； 支持性文件； 相關(guān)記錄； 附錄。 九、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系的成果 通過(guò)創(chuàng)建，最終要搞一個(gè)什么成果？ ●（五）作業(yè)文件（又稱作業(yè)指導(dǎo)書）： 《 風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè) 》 、 《 管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施 》 、 《 人員不安全行為管理手冊(cè) 》 、《 管理制度匯編 》 、 《 安全文化建設(shè)實(shí)施手冊(cè) 》 、 《 考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 》 、各種記錄表格等，就是作業(yè)指導(dǎo)書。 九、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系的成果 通過(guò)創(chuàng)建，最終要搞一個(gè)什么成果？ ●（六）其他成果： 科研成果 論文、論著 發(fā)明專利 十、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系文件的主要內(nèi)容 ● （一） 《 預(yù)控管理手冊(cè) 》 的主要內(nèi)容： 1 公司簡(jiǎn)介 2 內(nèi)部組織、機(jī)構(gòu)的設(shè)置 3 人員的任命與聘用 4 機(jī)構(gòu)、人員的職能分配 5 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系手冊(cè)的適用范圍 6 體系文件的管理（受控、非受控） 7 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針 8 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理總體目標(biāo) 9 公司安全文化內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容、模式 10 聲明與承諾 11 技術(shù)支撐條件（資源）概況介紹 十、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系文件的主要內(nèi)容 ● （一） 《 預(yù)控管理手冊(cè) 》 的主要內(nèi)容： 12 公司各級(jí)崗位責(zé)任制 13 公司部門職責(zé) 14 預(yù)控體系文件中的程序文件目錄匯總 15 作業(yè)文件（作業(yè)指導(dǎo)書）目錄匯總 16 內(nèi)部管理規(guī)章制度匯總（包括獎(jiǎng)懲制度、編寫及審核人員的素質(zhì)能力要求） 17 安全操作規(guī)程目錄匯總 18 各類記錄表格目錄匯總 19 公司內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)目錄匯總 20 附錄：預(yù)控管理工作中用到的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的簡(jiǎn)介及匯總 21 其它 十、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系文件的主要內(nèi)容 ● （二） 《 程序文件 》 的主要內(nèi)容： 1 危險(xiǎn)源辨識(shí)程序 2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序 3 風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象的提煉程序 4 管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的制定程序 5 管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的執(zhí)行程序（或：風(fēng)險(xiǎn)控制程序） 6 重大風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)安全工作程序 7 獲取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息與溝通程序 8 獲取、識(shí)別適用的法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)程序 9 有效文件、記錄的保持程序 10 重大危險(xiǎn)源安全技術(shù)管理與控制程序 十、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系文件的主要內(nèi)容 ● （二） 《 程序文件 》 的主要內(nèi)容： 11 保持安全投入資金管理與控制程序 12 公司安全文化建設(shè)管理程序 13 生產(chǎn)系統(tǒng)管理程序（結(jié)合地下礦山、露天、尾礦庫(kù)的特點(diǎn)，分別制定。如爆破管理程序、地質(zhì)測(cè)量管理程序、供用電管理程序、運(yùn)輸提升管理程序 ，等等） 14 事故應(yīng)急控制程序 15 消防管理控制程序 16 員工職業(yè)健康控制程序 17 安全標(biāo)識(shí)標(biāo)志管理程序 18 體系審核程序 十、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系文件的主要內(nèi)容 ● （三） 《 作業(yè)文件 》 的主要內(nèi)容： 1 《 公司管理制度匯編 》 2 《 考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 》 3 《 管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施 》 4 《 人員不安全行為管理指導(dǎo)書 》 5 《 安全文化建設(shè)實(shí)施指導(dǎo)書 》 6 各種記錄表格 7 公司工作任務(wù)、工序清單 8 其它 十、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系文件的主要內(nèi)容 ● （四）應(yīng)制定的主要的管理制度： 1 與安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理相關(guān)的目標(biāo)、責(zé)任、獎(jiǎng)懲、舉報(bào)、投入保障、風(fēng)險(xiǎn)控制、員工行為、文化建設(shè)、安全會(huì)議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測(cè)、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評(píng)審、災(zāi)害預(yù)防、跟班帶班、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)等管理制度。 2 法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的遵守、更新制度 3 文件、記錄管理制度 4 員工準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn) 5 員工崗位規(guī)范（在員工不安全行為識(shí)別梳理基礎(chǔ)上） 十、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系文件的主要內(nèi)容 ● （四）應(yīng)制定的主要的管理制度： 6 員工不安全行為控制措施 7 員工行為監(jiān)督制度 8 工作票管理制度 9 重點(diǎn)部位定期檢查制度 10 員工健康檢查監(jiān)護(hù)制度 11 手工工具使用規(guī)程和管理制度 12 登高作業(yè)管理制度 13 起重管理制度，起重設(shè)備操作規(guī)程 14 承包商管理制度 15 動(dòng)火、動(dòng)土、維修、吊裝、有限空間作業(yè)等管理制度 十一、與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理有關(guān)的疑點(diǎn)理解 ? （一）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理與安全許可的異同 ? 安全許可是政府行為 ? 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理是政府倡導(dǎo)的企業(yè)行為，不是對(duì)企業(yè)的安全許可 ? 安全許可強(qiáng)調(diào)的是底線 ? 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的要求高于安全許可 ? 總體目標(biāo)是共同的，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) ? 實(shí)施預(yù)控體系后，仍要接受安全許可 十一、與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理有關(guān)的疑點(diǎn)理解 ? （二）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理與安全標(biāo)準(zhǔn)化的異同 ? 1：相同點(diǎn) ? 均引用了國(guó)際上先進(jìn)的安全管理模式 ? 安全標(biāo)準(zhǔn)化的成果可以作為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的借鑒或參考 ? 2：不同點(diǎn) ? 安全標(biāo)準(zhǔn)化總體上處于制度管理層次 ? 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理則處于風(fēng)險(xiǎn)管理層次 ? 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的要求高于安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求 ? 安全標(biāo)準(zhǔn)化有限度，有底線。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理無(wú)止境 ? “正規(guī)化、常態(tài)化、精細(xì)化、專業(yè)化”是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的必然要求。 十一、與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理有關(guān)的疑點(diǎn)理解 ? （三）關(guān)于危險(xiǎn)有害因素的理解 ? 1：人、物、管 ? GB64421986《 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 》 ? 機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)。 直接原因 ? 人的不安全行為。 直接原因 ? 管理缺陷。 間接原因 ? 2：人、機(jī)、環(huán)、管 ? GB/T 138612023《 生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼 》 中：人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素 ? 3：人、機(jī)、料、法、環(huán) ? 企業(yè)的習(xí)慣說(shuō)法。 十一、與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理有關(guān)的疑點(diǎn)理解 ? （四）著眼點(diǎn) ● 企業(yè)要從兩個(gè)方面： 完善機(jī)構(gòu)管理； 增強(qiáng)責(zé)任心。 明確崗位職責(zé)、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，并且要建立完善倒查機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控各項(xiàng)工作有序開展。 ● 要樹立“責(zé)隨職走、心隨責(zé)走”的工作態(tài)度。 ● 在企業(yè)建立起“正規(guī)化、常態(tài)化、精細(xì)化、專業(yè)化”的工作模式。 十一、與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理有關(guān)的疑點(diǎn)理解 ? （五）切入點(diǎn) ● 從小到大；從內(nèi)到外；從簡(jiǎn)到繁；從易到難； ● 熟悉企業(yè)基本情況：企業(yè)性質(zhì)，人員、任務(wù)、工序，等等 ● 以工藝為主線，合理拆分，逐一破解。例如： ? 非煤礦山企業(yè)：穿孔、爆破、采裝、運(yùn)輸 ? 電廠：輸煤、制粉、鍋爐、汽機(jī)、發(fā)電機(jī) ? 鋼鐵廠：備料、煉鐵、煉鋼、軋制 ? 鉛冶煉企業(yè)：配料、氧氣底吹爐、鼓風(fēng)爐、電熱前床、 煙化爐、電解。 ? 化肥廠：造氣、脫硫脫碳、壓縮、合成 ? 輔助工藝流程：煉焦、煤粉制備、煤氣制備、制氧、制酸 ? 公用工程：水、電、汽、風(fēng) 謝謝 演講完畢，謝謝觀看！