【正文】 對隔爆設施實行掛牌管理，定期檢查隔爆設施的安裝地點、數量、水量及安裝質量；e)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井應建立瓦斯抽采系統(tǒng)，瓦斯抽采管理應符合下列要求：——瓦斯抽采系統(tǒng)符合《煤礦安全規(guī)程》和AQ 10272006規(guī)定，并按周期對抽采系統(tǒng)進行測定，確保系統(tǒng)參數合理、運行有效；——地面抽采與地下抽采相結合，根據實際情況，應綜合采取投產前的預抽采、采動層抽采、邊開采邊抽采、老空區(qū)抽采等措施； ——凡是應當抽采的煤層，都應最大限度地抽采；安全風險預控——礦井生產計劃與瓦斯抽采達標煤量相匹配，采掘生產活動應始終在抽采達標區(qū)域內進行；——掌握瓦斯基礎參數，噸煤瓦斯含量、煤層的瓦斯壓力、礦井和工作面瓦斯抽采率、采煤工作面回采前的瓦斯含量，達到AQ 10262006規(guī)定的要求。 防突管理煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井應建立并保持防突控制程序，制定區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施，堅持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補充的原則，突出礦井采掘工作做到不掘突出頭、不采突出面，有效控制突出風險。有突出危險的新建礦井及突出礦井的新水平、新采區(qū)，應編制防突專項設計。突出礦井新水平、新采區(qū)移交生產前，應經當地人民政府煤礦安全監(jiān)管部門按管理權限組織防突專項驗收；未通過驗收的不應移交生產。防突管理應確保：a)突出礦井應對突出煤層進行區(qū)域突出危險性預測和工作面突出危險性預測，以確定煤層和工作面的突出危險性；b)堅持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補充的原則。對于有突出危險煤層，優(yōu)先采取開采保護層或預抽煤層瓦斯等區(qū)域性防治突出措施；區(qū)域防突工作應當做到多措并舉、可保必保、應抽盡抽、效果達標；——區(qū)域綜合防突措施包括： 區(qū)域突出危險性預測； 區(qū)域防突措施； 區(qū)域措施效果檢驗； 區(qū)域驗證；——局部綜合防突措施包括： 工作面突出危險性預測； 工作面防突措施； 工作面措施效果檢驗； 安全防護措施；c)突出危險工作面應采取工作面防突措施，并進行措施效果檢驗。經檢驗證實措施有效后，即判定為無突出危險工作面；當措施無效時，仍為突出危險工作面，應安全風險預控采取補充防突措施，并再次進行措施效果檢驗，直到措施有效。無突出危險工作面應在采取安全防護措施并保留足夠的突出預測超前距或防突措施超前距的條件下進行采掘作業(yè)；d)石門和立井、斜井工作面從距突出煤層底（頂）板的最小法向距離5m開始到穿過煤層進入頂（底）板2m（最小法向距離）的過程均屬于揭煤作業(yè)。揭煤作業(yè)前應編制揭煤的專項防突設計，報煤礦企業(yè)技術負責人批準；e)有突出煤層的采區(qū)應設置采區(qū)避難所，在突出煤層的石門揭煤和煤巷掘進工作面進風側，應設置至少2道牢固可靠的反向風門，井巷揭穿突出煤層和突出煤層的炮掘、炮采工作面應采取遠距離爆破安全防護措施，突出煤層的采掘工作面應設置工作面避難所或壓風自救系統(tǒng)。 防塵管理煤礦應建立健全防塵系統(tǒng)，有效降低各作業(yè)地點的粉塵濃度，并滿足：a)礦井下列巷道應設置防塵灑水管道：——主要進風大巷； ——主要回風大巷； ——主要運輸巷；——帶式運輸機斜井與平巷、盤區(qū)進、回風巷； ——采掘工作面所屬各巷道； ——煤倉與溜煤眼放煤口； ——轉載點。b)所有水幕靈敏可靠，封閉全斷面，使用正常，在下列地點應設置凈化水幕：——采煤工作面進回風順槽（水幕距工作面上下出口不大于30m）； ——掘進巷道（在距迎頭50m200m范圍內）； ——多巷掘進在回風巷風流匯合處下風側200m范圍內； ——運輸順槽的轉載點、溜煤眼上口及破碎機處； ——主要進風大巷、主要回風大巷。c)下列設備應設置噴霧裝置或者除塵器，并確保噴霧裝置和除塵器正常使用：——采煤機； ——液壓支架；安全風險預控——綜掘機、連采機、掘錨機。d)防塵基礎管理完善: ——及時清掃巷道灑落的煤矸、浮煤，巷道積塵按沖洗周期定期沖洗； ——按規(guī)定的周期測定全塵和呼吸性粉塵濃度；——采煤工作面應按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定采取煤層注水防塵措施； ——炮采、炮掘工作面應采取濕式鉆眼、使用水炮泥等防塵措施； ——隔絕煤塵爆炸措施完善；——綜合防塵管理制度完善，技術資料齊全。 防滅火管理煤礦應建立并保持防滅火管理程序，以消除和控制礦井火災風險，并確保：a)b)防滅火設計符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；新建礦井、生產礦井延深新水平時，應對所有煤層的自燃傾向性進行鑒定，每年對所開采煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性進行鑒定；c)d)內外因發(fā)火管理和火區(qū)管理符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定； 防滅火基礎管理符合下列規(guī)定：——有防滅火管理制度、礦井防滅火系統(tǒng)圖； ——及時對地表塌陷裂隙進行回填；——有防火密閉管理臺帳、火災預測預報管理臺帳、采空區(qū)技術管理檔案； ——有井上、下防火措施。所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材廠等處的防火措施和制度，應符合國家有關防火的規(guī)定； ——有灌漿、均壓、注氮等防滅火技術措施。 通風安全監(jiān)控管理煤礦應建立健全通風安全監(jiān)控系統(tǒng)，對礦井各重要場所“一通三防”相關數據進行實時監(jiān)測，以及時掌握各種數據變化情況，并可實現對礦井相關設備的自動控制。安全監(jiān)控管理應符合下列要求：a)安全監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等設備齊全，安裝設置應符合AQ 10292007要求，系統(tǒng)運作不間斷、不漏報；安全風險預控b)甲烷傳感器應按期調校，其報警值、斷電值、復電值應準確，監(jiān)控中心能實時反映監(jiān)控場所瓦斯的真實狀態(tài)；c)當瓦斯超限時，能夠及時切斷相關工作場所的非本質安全電源，停止采掘等生產活動，人員應撤至安全地點，并及時按程序進行匯報；d)e)定期對各種監(jiān)測數據進行分析，并做出趨勢判斷； 相關記錄、報表內容應與實際相符。 采掘管理煤礦應建立并實施采煤、掘進管理程序，消除和控制采掘系統(tǒng)和作業(yè)中的危險源，且符合下列要求：a)采掘設計應結合系統(tǒng)危險源辨識的結果，充分考慮潛在的風險，并體現安全高效的原則；b)c)作業(yè)規(guī)程的編制應考慮最大限度的降低作業(yè)中的風險，且具有針對性和可操作性； 巷道施工應符合設計要求，各類尺寸在允許誤差范圍內；施工及地質條件變化時應有補充措施；采煤工作面安裝、初次放頂、收尾、回撤，采掘工作面過構造、過沖刷帶、過富水區(qū)、過空巷等應制定專項措施；d)e)支護設計應合理選擇支護方式、支護參數，各類支護設施可靠有效；對采煤工作面和采用錨桿、錨噴等支護的煤層巷道頂板實施監(jiān)測，并階段性做出趨勢分析和判斷；f)g)確保生產礦井、水平、采區(qū)和采煤工作面安全出口暢通； 開采沖擊地壓煤層：——應編制專門設計,并制定專項防治措施；——應做好預測預報工作，沖擊地壓發(fā)生后，應做好調查及數據收集與分析工作。 爆破管理煤礦應建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料儲存、運輸和爆破作業(yè)過程中的風險，并確保：——爆破材料和爆破設備購置渠道正規(guī)，有合格證和說明書，并進行入庫檢驗和登記； ——有專門的爆破器材存放地點，存放點周圍環(huán)境、存放分類符合《煤礦安全規(guī)程》相關規(guī)定；存放地點有明顯標志；安全風險預控——發(fā)爆器及發(fā)爆器的鑰匙由放炮員隨身攜帶； ——爆破材料運輸方式符合《煤礦安全規(guī)程》相關規(guī)定；——爆破前按照《煤礦安全規(guī)程》編制爆破作業(yè)說明書，爆破材料按照爆破作業(yè)說明書的內容選取，按照說明書進行爆破作業(yè)，并執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖”放炮制度。 地測管理煤礦應建立并保持地質測量控制程序，確保采掘作業(yè)遇有地質構造或其他異常情況時，及時采取預控措施，以保障采掘作業(yè)的正常進行，并確保：a)b)c)d)e)礦井各類地質報告齊全、規(guī)范； 在生產過程中各項地質預測預報及時；掘進給向及時、準確，貫通測量精度符合《煤礦測量規(guī)程》規(guī)定或工程要求； 基本礦圖齊全，內容、精度符合《煤礦測量規(guī)程》的要求，更新及時； 對開采沉陷區(qū)進行有效治理，防水（沙）、建（構）筑物保護煤柱設計合理。 防治水管理煤礦應準確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區(qū)積水等分布情況，掌握當地歷年降水量和最高洪水水位情況，評估地表水和各地下水系的風險，防治水管理應符合下列要求：a)堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針，組織編制中長期防治水規(guī)劃和防治水計劃，制定“探、防、堵、截、排”的綜合防治措施；b)c)井下防水、排水系統(tǒng)設計合理，能力滿足實際需要；水文地質條件復雜的礦井，針對主要含水層建立地下水動態(tài)觀測系統(tǒng)，進行地下水動態(tài)觀測、水害預報；d)e)f)每年雨季前對防治水工作進行全面檢查；防治水設施完善、設備齊全完好，并符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定； 防治水專項應急預案完善。 供用電管理煤礦應建立并實施供用電管理程序，以控制和降低供電、用電風險。供用電管理應符安全風險預控合下列要求：a)供電系統(tǒng)應安全可靠，礦井應有兩回路電源線路。當任一回路發(fā)生故障停止供電時，另一回路應能擔負礦井全部負荷；礦井的兩回路電源線路上都不應分接任何負荷；b)井下各水平中央變電所、井下主排水泵房、主要通風機、地面永久抽采泵站、固定式壓風機、礦井立井提升人員系統(tǒng)全部實現雙回路供電；c)礦井設備、電纜的選型與安裝及機房硐室的設置符合設計及相關規(guī)范、規(guī)程的要求，并應充分考慮其安全性與潛在的風險；d)e)f)煤礦機電設備應具備《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定或行業(yè)相關標準要求標志或證件； 供電系統(tǒng)及設備相關保護應齊全、靈敏、可靠；上述保護一般指：欠壓保護、失壓保護、短路保護、過流保護、過電壓保護、過負荷保護、接地保護、單相斷線保護、漏電保護、防雷電保護、急停保護、閉鎖保護、無壓釋放保護等。g)h)i)j)k)大型設備檢修應制定專項措施； 停送電嚴格執(zhí)行工作票管理制度；確保供用電主要場所通訊暢通、并有足夠的照明；設備監(jiān)測、檢修、維護到位，確保設備完好、運行可靠，防爆性能符合要求； 設備基礎管理規(guī)范，各種圖紙資料齊全，且應分類存檔，便于查閱。 運輸提升管理煤礦應建立并保持運輸提升管理程序，以控制和降低運輸、提升過程中的風險。并確保：a)b)各種運輸、提升設備運行正常，安全設施、保護齊全、靈敏、可靠；上述保護主要指：打滑、溫度、煙霧、堆煤、防跑偏、急停、速度、斷帶、防縱撕、逆止、自動灑水、電氣閉鎖、欠壓、過電流、過卷、過速、限速、松繩、防墜、斜井擋車裝置及跑車防護裝置、機車行車保護、指示器失效、滿倉及“信、集、閉系統(tǒng)”等保護。c)d)各種運輸、提升裝置完好、連接件緊固，并定期檢查或測試；運輸巷道、運輸膠帶（軌道）、運輸設備相對空間應滿足安裝、檢修、維護及人、車通行的要求；安全風險預控e)f)g)h)運輸線路、路面質量符合相關標準要求，并定期進行檢查、維護； 車庫、車場、硐室設置和環(huán)境符合相關規(guī)程要求； 運輸提升設備技術檔案、資料齊全、符合規(guī)范； 運輸提升設備檢修記錄齊全。 壓氣、輸送和壓力容器管理a)煤礦壓氣及輸送系統(tǒng)設計應科學合理，并確保：——壓氣設備配備齊全，設備數量、能力滿足要求； ——定期對壓氣設備進行檢修，安全閥和放水閥動作可靠； ——新安裝和檢修后進行打壓試驗；——輸送管路設施布置符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定； ——有空氣壓縮機操作規(guī)程和使用管理辦法。b)壓力容器管理應符合下列要求：——建立壓力容器管理辦法； ——有壓力容器完好和存儲標準； ——壓力容器有出廠檢驗合格證； ——建立壓力容器管理臺帳； ——定期對壓力容器進行打壓試驗；——移動式氣罐有便于區(qū)分類別的顏色和代碼； ——不同氣體的氣罐分類存放，有防倒裝置；——氣瓶有防震膠圈、安全帽和減壓器，乙炔發(fā)生器有回火防止器。 其它要求生產系統(tǒng)安全要素還應同時符合《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》等相關要求。 綜合管理 煤礦準入管理 煤礦在可行性研究和設計階段應進行安全評價，以最大限度地消除或控制危險源、降低風險，煤礦設計應：安全風險預控a)b)符合GB 502152005及國家、煤炭行業(yè)有關標準、規(guī)定和要求； 委托有資質的設計單位進行設計。 煤礦應嚴格按照設計要求施工，并應：a)b)c)d)符合國家相關技術標準規(guī)范；確保煤礦安全、環(huán)保設施嚴格遵守“三同時”原則； 確保施工建設單位具備施工建設資質； 保證質量合格，有國家相關部門驗收記錄。 煤礦投產前應保證有有效的采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長資質證、礦長安全資格證。 應急與事故管理煤礦應制定并保持事故應急控制程序，以提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財產損失、環(huán)境損害和社會影響。 煤礦應建立完善應急管理體系，并應：a)b)c)d)e)f)按照AQ/T 90022006的規(guī)定和要求，編制有針對性和可操作性的應急預案； 嚴格按程序對預案進行審批，并每年至少進行一次修訂； 確保所有員工都經過應急預案的培訓；確保煤礦保安體系完備，通訊報警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報程序； 至少每年組織一次救災演習，有演習計劃、演習方案及總結報告；確保有礦山救護隊為其服務，煤礦企業(yè)應設立礦山救護隊，不具備單獨設立礦山救護隊條件的煤礦企業(yè)，應指定兼職救援人員，并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護隊；g)煤礦應按相關規(guī)定和要求建立應急救援管理平臺。 煤礦應規(guī)范急救管理，并應確保：a)每一班組至少任命2名經過培訓的專（兼）職急救員，急救員名單應在本單位張貼、公布；b)c)d)每年至少有10%的員工接受急救培訓；所有重點作業(yè)場所應配置急救箱，急救箱應放置在合適的位置并進行標識； 急救箱內保存一份急救用品清單，有專人定期檢查，保證醫(yī)療器械、藥品的完好齊全；安全風險預控e)f)g)有急救箱配置分布圖及急救用品明細表；井下設置的急救箱、隔離式自救器等設置位置有明顯的標識；有急救用品使用記錄，并定期對使用記錄進行分析，以查找受傷害原因。 煤礦應規(guī)范事故管理，作好事故匯報、統(tǒng)計和總結工作，事故管理應符合下列要求：a)在事故發(fā)生后按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》相關規(guī)定逐級上報，并做好相關記錄