【正文】 得到根本改善，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)安全管理水平。 五、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系形成過程 ? （四）風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)： ? 風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是通過 以預(yù)控為核心 的、持續(xù)的、全面的、全過程的、 全員參加 的、閉環(huán)式的 安全管理活動(dòng)，在生產(chǎn)過程中做到 人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞 ，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“人、機(jī)、環(huán)、管”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一， 切斷事故發(fā)生的因果鏈 ，最終實(shí)現(xiàn)杜絕已知規(guī)律的、釀成重大人員傷亡的煤礦生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生的煤礦本質(zhì)安全目標(biāo)。 ? （二） 體系形成： ? 在全國(guó)范圍內(nèi)各種類型煤礦 20多次研討。 ③ 各“要素”不是孤立的，而是密切相關(guān)的。 ? GB/T 280012023《 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 》 ? GB/T 280022023《 職業(yè)健康安全管理體系 指南 》 四、國(guó)外安全管理體系 ? （二） 健康、安全與環(huán)境 (HSE)管理體系 ?體系概述： HSE管理體系是三位一體管理體系 H（ Health健康）：指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好狀態(tài)； S（ Safety安全）：指在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中，努力改善勞動(dòng)條件、克服不安全因素，使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行； E（ Environment環(huán)境）：指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。企業(yè)可從管理上和工程技術(shù)上采取措施，從而消除或減少危險(xiǎn)。 當(dāng)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在各自發(fā)展過程（軌跡），在一定時(shí)間、空間發(fā)生了接觸（交叉），事故就會(huì)發(fā)生。如果意外釋放的能量轉(zhuǎn)移到人體，并且其量能超過了人體的承受能力，則人體將受到傷害 。他認(rèn)為， 事故是一種不正常的或不希望的能量釋放，各種形式的能量是構(gòu)成傷害的直接原因。 ④ 北川徹三的事故因果連鎖理論 日本學(xué)者北川徹三在對(duì)海因里希的理論進(jìn)行了一定的修正的基礎(chǔ)上，提出了另一種事故因果連鎖理論。博德的事故因果連鎖過程包括 5個(gè)因素：本質(zhì)原因（安全管理）、基本原因（個(gè)人原因及工作條件）、直接原因 (人的不安全行為或物的不安全狀態(tài) )、事故和損失。該理論認(rèn)為，在從事同樣的工作和在同樣的工作環(huán)境下，企業(yè)里的某些人比其他人更容易發(fā)生事故，這些人被稱作事故傾向者，他們的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因；如果通過人的性格特點(diǎn)區(qū)分出這部分人而不予雇傭或予以解聘，則可以減少工業(yè)生產(chǎn)中的事故，該理論把工業(yè)事故致因完全歸咎于人的天性。 PDCA分別表示： PPlan（計(jì)劃）； DDo（實(shí)施）； CCheck（檢查）； AAction（改進(jìn)）。 二、與安全相關(guān)的概念 事故管理模式。上升到了體系化管理的高度。 ? 風(fēng)險(xiǎn)管理。但就事論事。被動(dòng)的模式。強(qiáng)制人管人。 二、與安全相關(guān)的概念 ? （八）安全管理的特點(diǎn) ? 長(zhǎng)期性 ? 科學(xué)性 ? 層次性 ? 預(yù)防性 ? 專業(yè)性 ? 群眾性 ? 人為性 ? 效益性 ? 強(qiáng)制性 ? 社會(huì)功能性 二、與安全相關(guān)的概念 ● （九）安全管理經(jīng)歷過程 ? 經(jīng)驗(yàn)管理。 二、與安全相關(guān)的概念 ? 安全管理的直接對(duì)象是三個(gè)：危險(xiǎn)源、隱患、事故。 ? 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理水平越低，風(fēng)險(xiǎn)水平越高。只有辨識(shí)不到的危險(xiǎn)源，沒有控制不了的風(fēng)險(xiǎn)；只有管控不到位的危險(xiǎn)源，沒有杜絕不了的隱患。（危害比較嚴(yán)重，治理難度大，區(qū)隊(duì)解決不了，須由礦協(xié)調(diào)解決的隱患） – C級(jí)隱患。 ? 制度危險(xiǎn)源，觀念危險(xiǎn)源，行為危險(xiǎn)源，物態(tài)危險(xiǎn)源。 (八 )金屬非金屬地下礦山 。 (四 )壓力管道 。） ? 究竟什么是危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)源有哪些種類等問題，到目前為止尚無理論上的確切的界定，國(guó)內(nèi)外的學(xué)者都有不同的觀點(diǎn)。 ? 危險(xiǎn)源就是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源或狀態(tài)。 二、與安全相關(guān)的概念 ? 按照這種對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的理解，風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)二維概念，以事故發(fā)生的可能性大小及其可能造成的損失兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行衡量，即 ? 風(fēng)險(xiǎn) R=f(P,C) ? R=P C ? 式中 : ? P — 事故發(fā)生的可能性；概率，頻率。 ? ②社會(huì)影響大。 ? ②安全是指沒有引起死亡、傷害、職業(yè)病或財(cái)產(chǎn)、設(shè)備的損壞或損害的條件。 ? ③安全是指不因人、機(jī)、媒體的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)損失、人員傷害、任務(wù)受影響或造成時(shí)間的損失。 ? ③影響周期長(zhǎng)。 ? C — 事故發(fā)生后可能造成的損失。它大致包括人的不安全因素或行為、物（機(jī)、環(huán)）的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。 二、與安全相關(guān)的概念 ? 當(dāng)前國(guó)內(nèi)對(duì)危險(xiǎn)源的分類： ? 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（總局令第 40號(hào)） ? GB182182023《 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 》 ? 《 河南省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法 》 （河南省政府令 112號(hào)） (一 )貯罐區(qū) (貯罐 )。 (五 )鍋爐 。 (九 )尾礦庫 。 二、與安全相關(guān)的概念 ? （五）隱患： ? 隱患就是在某個(gè)條件、事物以及事件中所存在的不穩(wěn)定并且影響到個(gè)人或者他人安全利益的因素，它是一種潛藏著的因素，“隱”字體現(xiàn)了潛藏、隱蔽，而“患”字則體現(xiàn)了禍患，不好的狀況。（對(duì)煤礦安全生產(chǎn)有一定影響，由區(qū)隊(duì)、業(yè)務(wù)部門解決的隱患） 二、與安全相關(guān)的概念 ? （六）危險(xiǎn)源、隱患、風(fēng)險(xiǎn)、事故的關(guān)系： ? 危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)存在的前提，沒有危險(xiǎn)源就沒有風(fēng)險(xiǎn)，但有危險(xiǎn)源不意味著風(fēng)險(xiǎn)必定出現(xiàn)，當(dāng)全部的危險(xiǎn)源都處于受控狀態(tài)時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)就不會(huì)出現(xiàn)，當(dāng)危險(xiǎn)源處于失控狀態(tài)，即隱患或不安全行為發(fā)生時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)出現(xiàn)，依據(jù)海因里希法則可知，此時(shí)可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，從而造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 此鏈可再延長(zhǎng)。 ? 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理水平是連續(xù)的 ， P=0～ 1。 ? α：代表危險(xiǎn)源的控制水平； ? β：代表隱患的控制水平； ? γ：代表事故的控制（應(yīng)急救援處理）水平； ? 則： ? P=α+β（ 1α） +γ（ 1（ α+β（ 1α））） ? R=1P= （ 1α）（ 1β）（ 1γ） ? 根據(jù)海因里希法則， β≠1。 傳統(tǒng)的安全管理模式。以事后為主。 ? 制度管理。制度與制度之間缺乏嚴(yán)密聯(lián)系。 當(dāng)代的安全管理模式?？梢哉习踩芾淼亩喾矫嬉蛩?，形成合力，整體推進(jìn)，分塊實(shí)施，持續(xù)改進(jìn)，不斷向本質(zhì)安全目標(biāo)逼近。 隱患管理模式。是全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學(xué)程序，也適用于一切循序漸進(jìn)的管理工作。 三、事故致因理論簡(jiǎn)介 ? （二） 事故因果連鎖理論 ? ① 海因里希事故因果連鎖理論 海因里希 (WH Heinrich, 1936)提出了事故因果連鎖理論：傷亡事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件，而是一系列原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果，即傷害與各原因相互之間具有連鎖關(guān)系。 海因里希的因果連鎖過程包括如下 5種因素： ； ； 安全狀態(tài)； ； 。他從技術(shù)原因、教育原因、身體原因、精神原因 4個(gè)方面探討事故發(fā)生的間接原因，并且認(rèn)為事故的基本原因應(yīng)該包括管理、學(xué)校教育、社會(huì)或歷史 3個(gè)方面的原因。 因此，應(yīng)該通過控制能量或控制作為能量達(dá)及人體媒介的能量載體來預(yù)防傷害事故。 三、事故致因理論簡(jiǎn)介 ? （四） 軌跡交叉理論 ? 近十幾年來，比較流行的事故致因理論是“軌跡交叉”論。 軌跡交叉論的重點(diǎn)是說明人為因素難以控制，但可控制設(shè)備、物流不發(fā)生故障。 ? OSHMS的要素 : 職業(yè)健康安全方針 、策劃 、實(shí)施和運(yùn)行、檢查和糾正措施 、管理評(píng)審。 四、國(guó)外安全管理體系 ? （二） 健康、安全與環(huán)境 (HSE)管理體系 ? 基本框架： HSE管理體系有 7個(gè)一級(jí)要素、 26個(gè)二級(jí)要素。這些要素中，領(lǐng)導(dǎo)和承諾是核心，方針和戰(zhàn)略目標(biāo)是方向，組織機(jī)構(gòu)、資源和文件作為支持，計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)是循環(huán)鏈過程。 ? 確定了以“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控”為核心的管理體系。 五、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系形成過程 ? 本質(zhì)安全： 通過設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。 ? 五、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系形成過程 ? （六） 風(fēng)險(xiǎn)管理： ? 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理是指在一定的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)條件下，在生產(chǎn)企業(yè)全生命周期過程（設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)、擴(kuò)建等）中對(duì)系統(tǒng)中已知規(guī)律的危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)先辨識(shí)、評(píng)價(jià)、分級(jí)，進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行消除、減弱、控制，通過企業(yè)“人 機(jī) 環(huán) 管”的最佳匹配，杜絕有人員傷亡的責(zé)任事故，使各類事故造成的損失降低到 人們期望值和社會(huì)可接受水平 的閉環(huán)風(fēng)險(xiǎn)管理過程。 核心理念： “所有意外均可避免，所有危險(xiǎn)均可控制” 每項(xiàng)工作首先關(guān)注安全，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，排查不安全因素，制定合適的風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，把風(fēng)險(xiǎn)切實(shí)、有效、可行地降低至可以接受的程度。 六、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理體系組成 ● （二） 管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施制定系統(tǒng) ? 目的是根據(jù)事故發(fā)生機(jī)理，運(yùn)用系統(tǒng)的方法，通過適當(dāng)?shù)?管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，切斷事故發(fā)生的因果鏈，將風(fēng)險(xiǎn)消除、降低、控制在可承受的范圍內(nèi)。用來落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的措施。因此，加強(qiáng)對(duì)人的不安全行為控制與管理對(duì)企業(yè)的安全管理具有特別重要的意義 。 ? 制定相應(yīng)的管理和控制方法。 七、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)