【正文】 例如： ? 非煤礦山企業(yè)：穿孔、爆破、采裝、運(yùn)輸 ? 電廠：輸煤、制粉、鍋爐、汽機(jī)、發(fā)電機(jī) ? 鋼鐵廠：備料、煉鐵、煉鋼、軋制 ? 鉛冶煉企業(yè)：配料、氧氣底吹爐、鼓風(fēng)爐、電熱前床、 煙化爐、電解。 ● 在企業(yè)建立起“正規(guī)化、常態(tài)化、精細(xì)化、專業(yè)化”的工作模式。 明確崗位職責(zé)、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，并且要建立完善倒查機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控各項(xiàng)工作有序開展。 間接原因 ? 2：人、機(jī)、環(huán)、管 ? GB/T 138612023《 生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼 》 中：人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素 ? 3：人、機(jī)、料、法、環(huán) ? 企業(yè)的習(xí)慣說法。 直接原因 ? 人的不安全行為。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理無止境 ? “正規(guī)化、常態(tài)化、精細(xì)化、專業(yè)化”是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的必然要求。如爆破管理程序、地質(zhì)測(cè)量管理程序、供用電管理程序、運(yùn)輸提升管理程序 ，等等） 14 事故應(yīng)急控制程序 15 消防管理控制程序 16 員工職業(yè)健康控制程序 17 安全標(biāo)識(shí)標(biāo)志管理程序 18 體系審核程序 十、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系文件的主要內(nèi)容 ● （三） 《 作業(yè)文件 》 的主要內(nèi)容： 1 《 公司管理制度匯編 》 2 《 考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 》 3 《 管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施 》 4 《 人員不安全行為管理指導(dǎo)書 》 5 《 安全文化建設(shè)實(shí)施指導(dǎo)書 》 6 各種記錄表格 7 公司工作任務(wù)、工序清單 8 其它 十、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系文件的主要內(nèi)容 ● （四）應(yīng)制定的主要的管理制度： 1 與安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理相關(guān)的目標(biāo)、責(zé)任、獎(jiǎng)懲、舉報(bào)、投入保障、風(fēng)險(xiǎn)控制、員工行為、文化建設(shè)、安全會(huì)議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測(cè)、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評(píng)審、災(zāi)害預(yù)防、跟班帶班、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)等管理制度。 九、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系的成果 通過創(chuàng)建，最終要搞一個(gè)什么成果？ ●（五）作業(yè)文件（又稱作業(yè)指導(dǎo)書）： 《 風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè) 》 、 《 管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施 》 、 《 人員不安全行為管理手冊(cè) 》 、《 管理制度匯編 》 、 《 安全文化建設(shè)實(shí)施手冊(cè) 》 、 《 考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 》 、各種記錄表格等，就是作業(yè)指導(dǎo)書。 《 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作啟動(dòng)程序 》 、 《 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理程序 》 、 《 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施制定程序 》 、 《 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理人員準(zhǔn)入程序 》 、《 培訓(xùn)程序 》 、 《 機(jī)構(gòu)設(shè)置程序 》 、 《 體系運(yùn)行程序 》 、 《 安全文化建設(shè)實(shí)施程序 》 、 《 運(yùn)行檢查與監(jiān)測(cè)程序 》 、 《 內(nèi)部評(píng)價(jià)程序 》 等。 ●（三）體系手冊(cè)： 《 管理手冊(cè) 》 ——明確管理方針、目標(biāo)，明確風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理體系總體框架及企業(yè)內(nèi)部各層次不同單位、部門的職責(zé)和權(quán)限，是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理體系的綱領(lǐng)性文件。 也可以四層次。 規(guī)范預(yù)控行為，提高預(yù)控質(zhì)量，達(dá)到預(yù)控效果。 屬于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 ● 作用： 是全體人員從事 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控 工作的綱領(lǐng)性文件。 九、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系的成果 通過創(chuàng)建，最終要搞一個(gè)什么成果？ ●（一）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系文件 ● 內(nèi)容： 人、財(cái)、物。 ● 是企業(yè)全體員工從事風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作的綱領(lǐng)性文件。 ● 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是一種客觀存在。 ● 是指安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作條件的總和。 ● 第六步 ： 循序漸進(jìn) 。 首次會(huì)： 現(xiàn)場(chǎng)審核： 內(nèi)部交流與匯總： 雙方的核對(duì)溝通： 末次會(huì)： 內(nèi)審報(bào)告： ● 第五步：培訓(xùn)、執(zhí)行。 ? 要結(jié)合評(píng)估情況，制定警情標(biāo)準(zhǔn) ? 設(shè)定預(yù)警等級(jí)、預(yù)警警度、預(yù)警信號(hào)顏色 八、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作的流程 ● 第四步：審核、跟進(jìn)。 （二）危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制過程。 （二）危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制過程。 危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)（風(fēng)險(xiǎn)管理的重要工作，要做到現(xiàn)場(chǎng)。 八、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作的流程 ● 第三步：風(fēng)險(xiǎn)控制。 ? 監(jiān)測(cè)模式： 在分清輕重緩急的基礎(chǔ)上，①對(duì)能引起重大事故的 危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，連續(xù)的檢查監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理， ②一般的危險(xiǎn)源，定期、不定期的檢查。 危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)（風(fēng)險(xiǎn)管理的重要工作，安全設(shè)施的內(nèi)容） ? 監(jiān)測(cè)對(duì)象：人、機(jī)、環(huán)、管。 八、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作的流程 ● 第三步：風(fēng)險(xiǎn)控制。 危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)（主要由信息小組承擔(dān)） 是在生產(chǎn)過程中對(duì)已辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢查，并及時(shí)向管理部門反饋危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息的過程。（ PDCA循環(huán)） 八、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作的流程 ● 第三步：風(fēng)險(xiǎn)控制。 ③基層審核。 ① 階段性審核。④整理匯總。 ②提煉管理對(duì)象。 ②人員培訓(xùn)。 （一）管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的制定過程。 試運(yùn)行、批準(zhǔn)、發(fā)布、修訂。 管理措施的制定。 管理標(biāo)準(zhǔn)的制定。 承接上述流程。 （一）管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的制定過程。 （二）危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制過程。 管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的制定過程中： 首先需要根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí) (風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 )結(jié)果，確定管理對(duì)象、管理主要責(zé)任人、監(jiān)管責(zé)任人及監(jiān)管部門。 八、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作的流程 ● 第三步：風(fēng)險(xiǎn)控制。 危險(xiǎn)源總數(shù)，其中人的、物的、環(huán)的、管的方面的數(shù)量。 各單位總結(jié)，全廠總結(jié)。 收集意見，修改完善。包括： 風(fēng)險(xiǎn)小組內(nèi)進(jìn)行系統(tǒng)審核。 審核危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果 組織人員進(jìn)行審核修訂完善?？蓞R總成一個(gè)。 危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制要緊緊圍繞該風(fēng)險(xiǎn)管理表進(jìn)行。 列表分析風(fēng)險(xiǎn)及其結(jié)果 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 可能性、嚴(yán)重程度、風(fēng)險(xiǎn)值、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 最終要把“ 第一步：危險(xiǎn)源辨識(shí)”與“ 第二步：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”的內(nèi)容結(jié)合在一起考慮， 列在一張表上。 D=LEC ? 牽涉到風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移 （如：企業(yè)事故） ? 機(jī)毀：機(jī)不同，風(fēng)險(xiǎn)不同。 D=LEC ? L：事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性 ? E：暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率 ? L E是針對(duì) 某一企業(yè)某一工序、某一崗位 的人的傷害事故發(fā)生的可能性 ? 牽涉到風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移 （如：機(jī)毀 → 人亡，機(jī) → 人） ? 機(jī)毀：機(jī)不同，風(fēng)險(xiǎn)不同。 LEC法：又稱作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法； ? D=LEC ? D：作業(yè)條件危險(xiǎn)性（或稱風(fēng)險(xiǎn)） ? L：事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性 ? E：暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率（相當(dāng)于調(diào)整系數(shù)） ? C：發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能后果 ? 風(fēng)險(xiǎn)：是危險(xiǎn)危害事故發(fā)生的可能性與危險(xiǎn)危害事故所造成損失的嚴(yán)重程度的綜合度量。 八、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作的流程 ● 第二步：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 LEC法：又稱作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法；是針對(duì)人的風(fēng)險(xiǎn)的方法。 級(jí)別確定是人為的?？赡苄苑?6類，嚴(yán)重程度也分 6類，共 36個(gè)數(shù)值。是針對(duì)人、機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)的方法。（ 風(fēng)險(xiǎn)后果描述、劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管理對(duì)象提煉 ）。沒有更好的辦法。 數(shù)據(jù)有限。 危險(xiǎn)源分類依據(jù)是危險(xiǎn)源產(chǎn)生概率、危險(xiǎn)源在事故中重要程度與產(chǎn)生事故后帶來損失。便于實(shí)施分級(jí)管理。 此過程是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)（也是對(duì)危險(xiǎn)源）進(jìn)行量化、分級(jí)的過程。（ 風(fēng)險(xiǎn)后果描述、劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管理對(duì)象提煉 ）。 該標(biāo)準(zhǔn)正在修訂。 ? 風(fēng)險(xiǎn)類型：人、機(jī)、環(huán)、管。 八、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作的流程 ● 第一步 ：危險(xiǎn)源辨識(shí)。 ? 切入點(diǎn)： ? （ 1）自然因素 ? ①地震；②雷電；③降水（雨、洪水、雪、冰雹）；④高氣溫與低氣溫；⑤風(fēng)；⑥不良地質(zhì)條件（斷裂帶、采空區(qū)等）。 八、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作的流程 ● 第一步 ：危險(xiǎn)源辨識(shí)。排查風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)崗位。 八、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作的流程 ● 第一步 ：危險(xiǎn)源辨識(shí)。（工作任務(wù)分析法） ? 可參考 GB/T 138612023《 生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼 》 進(jìn)行辨識(shí) 。 ? 3：列舉出每一任務(wù)的具體作業(yè)步驟（即工序）。 具體流程： ? 1：劃分單元。 ? 風(fēng)險(xiǎn)后果、事故類型。 ? 過去、現(xiàn)狀、將來三時(shí)態(tài)。 在組建小組、確定范圍、辨識(shí)方法培訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。 這個(gè)過程事實(shí)上也就是 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 的過程。 八、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作的流程 ● 第一步 ：危險(xiǎn)源辨識(shí)。完成一個(gè)循環(huán)。 方法：討論、匯總、總結(jié)，修正。 必要時(shí)，要建立評(píng)價(jià)體系，對(duì)體系進(jìn)行系統(tǒng)分析與評(píng)價(jià)。 工作主要由標(biāo)準(zhǔn)與措施小組負(fù)責(zé)。 方式：內(nèi)部審核，外部審核。 審核工作從體系建立的時(shí)候就存在。 為審核做好準(zhǔn)備。 需要領(lǐng)導(dǎo)支持，員工理解。 記錄是顯性控制點(diǎn)。 七、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系的建立流程 ● （四）體系試運(yùn)行階段（ 3個(gè)月） 是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系的初步實(shí)施、落實(shí)階段。 防止眼高手低。 自