【正文】 包括考慮與人的能力相適應(yīng)，以便從根本 上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。121組織內(nèi)的運(yùn)行控制要求l 、指標(biāo)及有關(guān)程序控制職業(yè) 健康安全管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)，保證體系各方面正確有效地運(yùn)行。l ，應(yīng)予以規(guī)范和控制，制定相應(yīng)的程序和作業(yè)指導(dǎo)書，明確規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和要求。l 序。如：安全操作規(guī)程。明確告訴作業(yè)人員怎樣操作才是正確的操作，才能避免風(fēng)險(xiǎn)源。122組織外的運(yùn)行控制要求 組織不僅要關(guān)注自身的風(fēng)險(xiǎn)因素，而且要關(guān)注相關(guān)方的風(fēng)險(xiǎn)因素。l （承包方、供方）提出要求，制定程序，使他們的行動(dòng)符合職業(yè) 健康安全 方針和其他要求。l 健康安全 方針和其他要求時(shí)，組織應(yīng)以合同的約定對(duì)其實(shí)行糾正、處罰、撤銷合同等管理措施。123運(yùn)行控制三要素檢查不符合糾正措施124運(yùn)行控制的內(nèi)容 作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 預(yù)防維護(hù)保養(yǎng) 風(fēng)險(xiǎn)源鑒別與追溯 安全設(shè)備與個(gè)人防護(hù)用品 采購(gòu)控制 職業(yè)衛(wèi)生及健康控制 物料、設(shè)備及服務(wù) 過程變更管理 供應(yīng)商、承包商評(píng)估與控制 安全標(biāo)志、色碼標(biāo)志 產(chǎn)品和過程設(shè)計(jì)安全 物料搬運(yùn)與儲(chǔ)存 產(chǎn)品及過程變更審查 體力、機(jī)械搬運(yùn) 工作 /準(zhǔn)入許可 風(fēng)險(xiǎn)品搬運(yùn)與儲(chǔ)存 運(yùn)輸安全等 125案例：l 文件案例126練習(xí)七：l 主題：針對(duì)辦公安全的危害辨識(shí)，寫出辦公室安全風(fēng)險(xiǎn)的控制程序l 要求： A. 簡(jiǎn)要寫出程序及提綱 B. 20分鐘內(nèi)完成l 信息： 無。127 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) 組織應(yīng) 建立并保持 計(jì)劃和程序，以識(shí) 別潛在的事件或緊急情況，并作出 響應(yīng)， 以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。 組織應(yīng)評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的計(jì)劃和程序，尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。 如果可行，組織還應(yīng) 定期測(cè)試這些 程序。128 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) 應(yīng)急計(jì)劃：根據(jù)已發(fā)生的緊急事件或模擬練習(xí) 特定緊急情況發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的措施 緊急情況的通訊聯(lián)絡(luò) 應(yīng)急實(shí)施：報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急照明與電力、逃生措 施 、 救援裝備、關(guān)鍵閥門、開關(guān)和保 險(xiǎn)裝置、救火裝置、通訊裝置 、 急救 裝置（包括應(yīng)急噴淋裝置） 經(jīng)營(yíng)保護(hù)129應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)程序應(yīng)規(guī)定的活動(dòng)l 知道會(huì)有什么樣的緊急狀態(tài)，并做好預(yù)防措施；l 知道發(fā)生緊急情況后如何處理；l 對(duì)采取的糾正措施及程序的更改要予以記錄；l 對(duì)程序要求進(jìn)行練習(xí)和檢驗(yàn)。l 應(yīng)急計(jì)劃的內(nèi)容包括 ： 、后果； （消防、醫(yī)院） ； 、聯(lián)絡(luò)步驟； 、參與者的責(zé)任、義務(wù)； 、地點(diǎn)、組織機(jī)構(gòu)； ； ； ； ； 。130案例：l 華為員工安全手冊(cè)131練習(xí)八：l 主題：了解應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求，幫助企業(yè)建立有效的應(yīng)急程序l 要求： A. 制定一份針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)事故的應(yīng)急計(jì)劃 B. 20分鐘內(nèi)完成 C. 符合 OHS標(biāo)準(zhǔn)要求 D. 每組派代表進(jìn)行解說 E．完成此項(xiàng)工作時(shí)暫不考慮成本及其 它可行性 問題l 信息： 無。 132 檢查與糾正措施 l 實(shí)施與運(yùn)行l(wèi) 績(jī)效測(cè)量 審核 的反饋信息l l l 管理評(píng)審、事件、不符合 及 糾正與預(yù)防措施 檢查與糾正措施133 績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè) 組織應(yīng) 建立和保持程序 ，對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效進(jìn)行常規(guī)監(jiān)視和測(cè)量。程序應(yīng)規(guī)定： －適合組織需要的 定性 和 定量 測(cè)量； －對(duì)組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)的滿足程度的監(jiān)視； － 主動(dòng)性 的績(jī)效測(cè)量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運(yùn)行準(zhǔn)則和適用的法規(guī)要求； － 被動(dòng)性 的績(jī)效測(cè)量，即監(jiān)視事故、疾病、事件和其它不良的職業(yè)健康安全績(jī)效的歷史證據(jù)； －記錄充分的監(jiān)視和測(cè)量的數(shù)據(jù)和結(jié)果，以便對(duì)后面的糾正和預(yù)防措施的 分析 。 如果績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視需要設(shè)備，組織應(yīng)建立并保持程序，對(duì)此類設(shè)備進(jìn)行 校準(zhǔn)和維護(hù) ，并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及其結(jié)果的記錄。134主動(dòng)的績(jī)效測(cè)量技術(shù)l 定期作業(yè)場(chǎng)所安全檢查（使用檢查表）l 安全巡視l 設(shè)備重點(diǎn)檢查，安全檢測(cè)（點(diǎn)檢表）l 作業(yè)環(huán)境檢測(cè)l 行為檢測(cè)評(píng)估l 文件、記錄分析l 與 OHS成績(jī)突出的組織比較135安全檢查與監(jiān)督l 使用前檢查 ： 進(jìn)料檢查l 安全監(jiān)視 ： 設(shè)備安全檢查l 作業(yè)場(chǎng)所安全檢查 ： 產(chǎn)品檢查 及 顧客安全l 記錄檢查 ： 評(píng)審與追蹤 l 組織的績(jī)效管理體系應(yīng)采?。河?jì)劃性監(jiān)督與臨時(shí)性監(jiān)督 計(jì)劃性監(jiān)督應(yīng)用來檢查組織 OHS活動(dòng)的符合性 臨時(shí)性監(jiān)督應(yīng)用來調(diào)查、分析與記錄 OHS管理體系的故 障，包括事故、未遂事故和職業(yè)病 通常需要采用計(jì)劃性監(jiān)督、臨時(shí)性監(jiān)督及檢測(cè)數(shù)據(jù)來確 定是否達(dá)到目標(biāo)。136l 為與遵守法規(guī)的承諾相一致 (見 )，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序以定期評(píng)價(jià)適用法律法規(guī)要求 (見 )的符合性。 l 組織應(yīng)保留定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。 l 注：定期評(píng)價(jià)的頻次隨不同的法律法規(guī)要求而變化。 l 組織應(yīng)評(píng)價(jià)其適用的其它要求 (見 )的符合性，組織可以與上述 條款的法規(guī)符合性評(píng)價(jià)結(jié)合在一起評(píng)價(jià)，也可以為此建立單獨(dú)的程序。 l 組織應(yīng)保留定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。 l 注：定期評(píng)價(jià)的頻次隨組織應(yīng)遵守的其他要求的不同而變化。 137 調(diào)查 、不符合、糾正與預(yù)防措施 組織應(yīng) 建立并保持 程序，確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以便： a）處理和調(diào)查 －事件 －不符合 b）采取措施 減少 由事件和不符合而產(chǎn)生的 影響 ； c） 采取 糾正和預(yù)防 措施， 并予以 完成 ； d）確認(rèn)所采取糾正和預(yù)防措施的 有效 性。 這些程序應(yīng)要求，對(duì)于所有擬訂的糾正和預(yù)防措施，在實(shí)施前應(yīng)先通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程進(jìn)行評(píng)審。 為消除實(shí)際和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。 組織應(yīng)實(shí)施并記錄因糾正和預(yù)防措施而引起的對(duì)形成文件的程序的任何更改。138不符合的情況v不能持續(xù)改善的現(xiàn)象重復(fù)發(fā)生vOHSAS的要素缺少或者沒有實(shí)施v沒有遵守計(jì)劃安排v不符合 OHS政策v不符合法規(guī)要求 （ 任何能直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作場(chǎng)所環(huán)境破壞或其組合的對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)務(wù)、程序、法規(guī)、管理體系績(jī)效等的偏離為不符合 ）139糾正與預(yù)防措施216。 以下均需進(jìn)行事故調(diào)查： 特別風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查、重復(fù)發(fā)生的不安全故障、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較大的風(fēng)險(xiǎn)源。216。 事故分析： 四不放過原則 ：原因沒有查清不能放過；責(zé)任者沒有處理不能放過；職工沒有受到教育不能放過；防止事故措施沒有落實(shí)不能放過；216。 事故損失統(tǒng)計(jì)216。 糾正與預(yù)防措施效果追蹤216。 糾正預(yù)防措施應(yīng)考慮的因素 （ 1） 查清不符合原因；（ 2）采取糾正措施，防止類似事故再發(fā)；（ 3）對(duì)發(fā)生的事故要嚴(yán)格按國(guó)家法規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理，做到 “ 四不放過 ” ；（ 4）修訂原有不合適的程序或條款；（ 5）對(duì)不符合和糾正措施進(jìn)行記錄。140事故調(diào)查處理程序 （保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)）糾正及預(yù)防措施 及追蹤管理事故分析事故與事件 事故呈報(bào) 事故現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估與控制事故調(diào)查 事故通報(bào)急救處理141糾正預(yù)防的案例：用紙杯喝水142練習(xí)九：l 主題：糾正預(yù)防措施l 要求： A. 10分鐘內(nèi)完成制定 l B 以小組的方式討論l 信息： 此 案例所 采取的 措施哪個(gè)是 糾 正措施 ，哪個(gè)是 預(yù)防措施； 如果你是美國(guó)總統(tǒng)， 針對(duì) 911 事件 您應(yīng)采取何種糾正措施？CTPAT：全名為 “CustomsTrade 　 Partnership　 Against Terrorism” ，即 “ 海關(guān) 商貿(mào)反恐貿(mào)易伙伴 ” 。它是美國(guó)國(guó)土安全部海關(guān)邊境保護(hù)局（ US　 Customs　 and　 Border　 Protection，簡(jiǎn)稱 “CBP” ）在 911事件發(fā)生后所倡議成立的與商界一起自發(fā)建立的自愿性計(jì)劃。該計(jì)劃于2023年 11月提出， 2023年 4月 16日正式實(shí)施。143 記錄 控制 組織應(yīng) 建立和保持程序 ，以標(biāo)識(shí)、保存和處置職業(yè)健康安全記錄以及審核和評(píng)審結(jié)果。 職業(yè)健康安全記錄應(yīng) 字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確 ，并 可追溯 相關(guān)的活動(dòng)。職業(yè)健康安全記錄的保存和管理應(yīng)便于查閱、避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定記錄保存期限 。 應(yīng)按照適于體系和組織的方式保存記錄，用于證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。144記錄管理要點(diǎn)l 健康安全 記錄實(shí)施程序化管理；l 、收集、編目、規(guī)檔、保存、維護(hù)、查閱、保管和處置；l ，字跡清晰可辯，便于查閱，避免損壞、變質(zhì)和丟失。根據(jù)不同的記錄規(guī)定不同的保存期限 ；l ：有關(guān)的法律法規(guī)與其他要求的信息；投訴記錄；培訓(xùn)記錄； 危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)記錄 ；檢查、維護(hù)與校準(zhǔn)記錄；有關(guān)的供方與承包方信息；事故記錄及報(bào)告；不符合情況的糾正記錄 ； 緊急事件及應(yīng)急措施的記錄；重要職業(yè) 健康安全 信息；職業(yè) 健康安全 的監(jiān)測(cè)記錄；內(nèi)部審核記錄；管理評(píng)審 報(bào)告 等等。145 內(nèi)部 審核 組織應(yīng)建立并保存審核方案和程序， 定期 開展職業(yè)健康安全管理體系 審核，以便 ： a）判定職業(yè)健康安全管理體系是否： 1） 符合職業(yè)健康安全管理的策劃安排，包 括滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求； 2）得到了正確的實(shí)施和保持； 3）有效地滿足組織的方針和目標(biāo)。 146 內(nèi)部 審核 b）評(píng)審以前審核的結(jié)果； c）向管理者提供審核結(jié)果的信息。 審核方案，包括日程安排，應(yīng)基于組織活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和以往審核的結(jié)果。審核程序應(yīng)既包括審核的范圍、頻次、方法和能力，又包括實(shí)施審核和報(bào)告審核結(jié)果的職責(zé)和要求。 如果可能，審核應(yīng)由與所審核活動(dòng)無直接責(zé)任的人員進(jìn)行 。 注：這里 “ 無直接責(zé)任的人員 ” 并不意味必須來自組織外部 。 147審核的作用和要求l ：審核是指組織的內(nèi)部審核。是組織的自我檢查與判斷，目的是判斷 OHSAS對(duì)預(yù)定安排和標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性、體系實(shí)施與保持的有效性。并向最高管理者報(bào)送審核結(jié)果；以此作為管理評(píng)審的依據(jù)。l ：為保證體系內(nèi)審符合客觀性、系統(tǒng)性和文件化要求，應(yīng)建立并保持審核程序，并依程序進(jìn)行審核。l 每次開展審核之前應(yīng)制定審核計(jì)劃（方案）。l 審核計(jì)劃應(yīng)包括：審核目的、審核范圍、審核準(zhǔn)則、審核組成員、審核日期、審核日程安排、保密要求。148審核－審核員l 與所審核的活動(dòng)無直接責(zé)任，可從外部聘請(qǐng)l 要經(jīng)過培訓(xùn)，能勝任工作l 要熟悉l 管理體系審核方法l 被審核的經(jīng)過l 與被審核過程相關(guān)的可能的安衛(wèi)風(fēng)險(xiǎn)l 標(biāo)準(zhǔn)的要求l 安全衛(wèi)生法規(guī)及其要求l 審核報(bào)告內(nèi)容包含： 5W＋ 1H What －審核內(nèi)容 Who－審核員與審核對(duì)象 When －審核時(shí)間 Why－審核原因 Where －審核地點(diǎn) How－審核方法149 管理評(píng)審 檢查 與糾正措施內(nèi)部因素 外部因素 職業(yè)健康安全方針管理評(píng)審150 管理評(píng)審 組織的最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行 評(píng)審 ，以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評(píng)審過程應(yīng)確保收集到必須的信息以供管理者進(jìn)行評(píng)價(jià)。管理評(píng)審 應(yīng)形成文件。 管理評(píng)審應(yīng)根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系審核的結(jié)果、環(huán)境的變化和對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾，指出可能需要修改的職業(yè)健康安全