【正文】 （ OSHAS18001： 2023） 注 1： 事故 是一種造成了傷害、疾病或死亡的事 件。l 提高金融信用，降低保險成本。16二、實施 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的意義l 對社會而言、對社會而言 l 改進(jìn)與政府、員工和社區(qū)的關(guān)系。 提高企業(yè)綜合競爭力和知名度。 減少和避免事故發(fā)生及經(jīng)濟(jì)損失 ,增加企業(yè)利潤；216。 提高企業(yè)綜合競爭力和知名度。1998. 中國進(jìn)出口商品質(zhì)量論證中心頒布 了 《 CQC—OSHMS 》1999. 英國 標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會 BSI、 挪威船級社 DNV、瑞士通用公正行 SGS 法國國際檢驗局 BVQI等 13個 組織聯(lián)合提出了職業(yè)健康安全 評價系列 OHSAS18000 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展概況 (續(xù) )10. 中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布 《 OHSMS試行標(biāo)準(zhǔn) 》 OHSMS認(rèn)可委和認(rèn)證中心 GB/T28001正式標(biāo)準(zhǔn)針對中國，追溯更早的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī) 如下 ：l 早在 1956年 5月 25日由周恩來總理親自主持，起草并通過了三個職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)，即《 工廠安全衛(wèi)生規(guī)程 》《 建筑工程安全技術(shù)規(guī)程 》和《職員、工人傷亡事故報告規(guī)程 》即著名的三大規(guī)程，為我國企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生工作提出了明確的規(guī)范要求。 1998年底，全國累計塵肺病患者已達(dá)542041人，累積死亡 127147人 ,尚活患者 414894人。6我國職業(yè)健康安全問題 l 在中國，每年傷亡事故發(fā)生 83萬 起 ,死亡 117900人。這高于每年交通事故死亡 99萬人、暴力死亡 人、局部戰(zhàn)爭死亡 。4一、職業(yè)健康安全管理體系 的 產(chǎn)生與發(fā)展世界職業(yè)健康安全問題中國職業(yè)健康安全問題職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展情況5世界職業(yè)健康安全問題 據(jù) ILO統(tǒng)計： 全球每年各類傷亡事故大約為 ，相當(dāng)于每天 萬起，每小時 ，每分鐘 。OHSAS18001基礎(chǔ)知識及 標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)1課程簡介l 課時： 5Hl 課程對象：企業(yè) 管理層及 推委會成員l 培訓(xùn)方式：互動式2基礎(chǔ)知識 課程提綱一、職業(yè) 健康安全 管理體系的產(chǎn)生和發(fā)展二、實施 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的意義三、 OHSAS18001重要術(shù)語 理解四、 OHSAS18001條文框架說明五、 OHSAS18001建立步驟說明3概念區(qū)分OHSAS—— Occupational Health and Safety Assessment Series，即職業(yè)健康安全評價系列OHSAS18000 *OHSAS18001：職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 *OHSAS18002：職業(yè)健康安全管理體系 OHSAS18001實施指南GB/T28000—— 職業(yè)健康安全管理體系 *GB/T28001 *GB/T28002 (2023年發(fā)布第一版 ,第二版尚未頒布 )SA8000—— 即 社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn) ,是 Social Accountability 8000的英文簡稱， 是 全球首個道德規(guī)范國際標(biāo)準(zhǔn) ，只有一個國際統(tǒng)一認(rèn)證機(jī)構(gòu) SAIILO—— 即國際勞工組織，是 International Labor Organization的英文簡 稱。截止 08年度第 97界國際勞工大會共有 182個成員國參加。 全球每年死于 工傷事故 和 職業(yè)病 人數(shù)約為 110萬 (職業(yè)病占 1/4)。 初步估算每天 約 有 3000人死于工作， ILO估計勞動疾病到2023年將翻一番 。l 在中國，接觸粉塵、毒物和噪音等職業(yè)危害的職工有 2500萬人以上，居世界 之首 。（附件： 2023年全國各類職業(yè)病構(gòu)成分布圖見下頁）l 每年國際勞工大會都批評中國職業(yè)健康安全問題l 世界人權(quán)大會等組織也攻擊中國 “ 忽視人權(quán) ”09年第一礦難 山西 74人遇難7我國職業(yè)健康安全問題 附件 2023年全國各類職業(yè)病構(gòu)成分布塵肺（ 9100人， %）慢性職業(yè)中毒（ 4487人， %）農(nóng)藥中毒（ 4487人， %）急性職業(yè)中毒（ 785人， %）職業(yè)眼 \耳鼻喉（ 358人， %）采礦、石材加工、煤礦、制鞋、箱包、蓄電池、五金電鍍等七大行業(yè)作為重點職業(yè)病申報對象 8標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展概況 ISO召開 OHSMS研討會 ,44個國家及 IEC、 ILO、 WTO等 六個國際組織共計 331名代表參與該會 ,但未達(dá)成一 致意見 (TMB)召開會議決定 ,目前暫不頒布該 類標(biāo)準(zhǔn) ,但許多國家和組織繼續(xù)在本國或所在地區(qū)發(fā)展這 一標(biāo)準(zhǔn)1996. 英國頒布了 BS8800《 職業(yè)健康安全管理體系指南 》1996. 美國 工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會 AIHA制定了關(guān)于 《 職業(yè) 健康 安全管理 體系 》 的 指導(dǎo)性 文件1997. 澳大利亞 /新西蘭 提出了 《 職業(yè) 健康 安全管理體 系原則、 體系和支持 技術(shù) 通用指南 》 草案91997. 日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會 JISHA提出了 《 職業(yè)健康安全管理 體系導(dǎo)則 》1997. 挪威 船級社 DNV制定了 《 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn) 》1997. 中國勞保學(xué)會頒布 了 《 CSSTLP 1001 OHSMS規(guī)范及使用指南 》1997. 中國石油天然氣總公司 制訂了《石油天然氣工業(yè)健康、安 全與環(huán)境管理體系》、《石油地震隊健康、安全與環(huán)境管 理規(guī)范》、《石油鉆井健康、安全與環(huán)境管理體系指南》 等三個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展概況 (續(xù) )11標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展概況 (續(xù) )企業(yè) 國家 ISO ILO 經(jīng)貿(mào)委OHSAS18000（十三家認(rèn)證機(jī)構(gòu)推出）職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系實施指南GB/T28002ILOOHSMS導(dǎo)則 20232023年職業(yè)健康 安全管理體系 指導(dǎo)意見 /審核規(guī)范英國 BS8800日本 JISHA美國 AIHA挪威 DNV 澳大利亞 /新西蘭中國工傷事故職業(yè)病狀況及行標(biāo)12二、實施 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的意義l 對員工而言、對員工而言 減少減少風(fēng)險，降低事故率和人風(fēng)險，降低事故率和人員傷亡員傷亡 員工是企業(yè)之本，降低事故率和人員傷亡，可以增強(qiáng)員工信心，使得企業(yè)內(nèi)部客戶能和管理者團(tuán)結(jié)一致達(dá)成企業(yè)的目標(biāo)13二、實施 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的意義l 對企業(yè)而言、對企業(yè)而言 l 降低企業(yè)的財產(chǎn)安全風(fēng)險，滿足股東要求；l 減少和避免事故發(fā)生及經(jīng)濟(jì)損失 ,增加企業(yè)利潤；l 克服非關(guān)稅貿(mào)易壁壘；216。低企業(yè)的財產(chǎn)安全風(fēng)險，滿足股東要求；216。 克服非關(guān)稅貿(mào)易壁壘；216。降低事故 = 增長利潤14二、實施 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的意義傷害費用直接費用? 醫(yī)藥費? 賠償間接費用? 報廢的產(chǎn)品? 客戶的抱怨? 情緒的調(diào)節(jié)? 計劃的延誤因傷害工人和對工人的監(jiān)管而導(dǎo)致時間的浪費? 培訓(xùn)新員工? 管理費用? 法律費用? 保險費 15二、實施 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的意義l WTO/TBT(非貿(mào)易技術(shù)性壁壘非貿(mào)易技術(shù)性壁壘 )允許不同國家為以下目標(biāo) ,制訂相應(yīng)的 ” 技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) ”:l 1）國家安全 l 2）保證人體健康安全 l 3）保護(hù)動植物生命和健康 l 4）保護(hù)環(huán)境 l 5）防止欺詐l 其實質(zhì)是 “ 披著壁壘的合法外衣 ”l ILO官員曾宣稱 “ 中國已成為政治經(jīng)濟(jì)大國 ,但不應(yīng)成為工業(yè)事故的大國 ”l 美國《新聞周刊》 94年 12月 12日報道《亞洲的死亡工廠》 在亞洲沒有哪個地方比中國的工業(yè)安全措施更松馳了。l 促進(jìn)滿足法律要求，降低責(zé)任風(fēng)險。l 增加組織社會關(guān)注力和責(zé)任感，有效改善組織的綜合素質(zhì)17三、重要術(shù)語理解 （ 1）事件： 發(fā)生或可能發(fā)生 傷害 、 疾病 (不論嚴(yán)重程 度 )或死亡的與工作相關(guān)的事件 。 （ OSHAS18001： 2023） 注 2：沒有造成傷害、疾病或死亡的事件也被稱 為 [nearmiss虛驚事件 ]、 [nearhit虛驚 事件 ]、 [close call差點出事 ]或 [dangerous occurrence危險事件 ]。18三、重要術(shù)語理解 （ 1）事故： 是一種造成了死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外事件。（ OHSAS18001： 2023）l 危險： 可能導(dǎo)致 傷害或疾病 、 財產(chǎn)損失 、 作業(yè)環(huán)境破壞 或這些情況組合的根源或狀態(tài)。（ OHSAS18001： 1999） 采用一些特定的方法，對 危 險源進(jìn)行辨識，并判定其可能導(dǎo)致事故的種類和導(dǎo)致事故發(fā)生的直接因素，這種識別過程就是 危 險源辨識。? 風(fēng)險 ： 特定危險 事件 發(fā)生的 可能性 和 后果 的組合 。 （ 確定：由組織自行決定 。 （ 法律義務(wù)：作為一個組織，它要承擔(dān) 遵守 有關(guān)職 業(yè)安全衛(wèi)生 法律、法規(guī) 的義務(wù)。 因此，對于組織來說，可 接受 風(fēng)險，應(yīng)是以職業(yè) 安全 健康 法律法規(guī)為最低要求。25四、 OHSAS18001框架內(nèi)容 說明 S方針 劃 險 識別 、風(fēng)險 評估 和風(fēng)險控制 的規(guī) 劃 和其它 要求 和管理方案 、角色、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)力 、 培訓(xùn) 和 意識、 參與和咨詢 準(zhǔn)備和 響應(yīng) 視 、不符合、糾正 和 預(yù)防措施 控制 審核 持續(xù)改善26五、 OHSAS18001建立步驟說明 27組織準(zhǔn)備l 內(nèi)容內(nèi)容 :l 成立 OHSAS推行委員會l 任命 OHS管理者代表l 提供資源l 擬定推行計劃l 重點重點 :l 進(jìn)行初始職業(yè)健康安全 評審 (安全預(yù)評價 /安全 驗收評價 /職業(yè)病申報與現(xiàn)狀 評價 )l 評估體系建立費用l 選擇合適的咨詢機(jī)構(gòu)28學(xué)習(xí)和培訓(xùn)l 培訓(xùn)層次l — 領(lǐng)導(dǎo)層l — 管理層l — 體系工作人員l — 執(zhí)行層l 培訓(xùn)要點l — 理解和掌握 體系要素l — 體系的邏輯內(nèi)涵 l — 結(jié)合實際 培訓(xùn)課程：216。 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)條文講解216。 職業(yè)健康安全法律法規(guī)培訓(xùn)216。 內(nèi)部職業(yè)安全衛(wèi)生審核員培訓(xùn)216。）危險辨識、風(fēng)險評價，確定控制措施。 制定職業(yè)安全健康方針216。 職能分析和確定機(jī)構(gòu)職能分配216。l 程序文件 — 完成某項活動的方法（做什么，為什么做，何時做，何地做，何人做，如何做）供各職能部門使用。供個人或班組使用。37運行實施l 內(nèi)容內(nèi)容 ：l 按文件和程序的要求開展各項安全管理活動l 核驗文件本身是否完整、適用。審核審核 步驟步驟l 策劃 l 準(zhǔn)備l 審核l 報告l 糾正措施及跟蹤39評審?fù)晟?管理評審l 形式形式l 最高管理者主持，各部門負(fù)責(zé)人參加；l 預(yù)定的時間間隔；l 內(nèi)容內(nèi)容l 評審內(nèi)部審核報告l 方針、目標(biāo)、計劃及實施情況l 不符 合 、糾正和預(yù)防措施落實情況l 實施管理體系的資源是否適宜l 體系及相應(yīng)文件是否要修訂40認(rèn)證審核l 企業(yè)運行體系的目的之一是通過審核企業(yè)運行體系的目的之一是通過審核 ,在此之前企業(yè)又做了哪些必在此之前企業(yè)又做了哪些必備的工作備的工作 ?l 至少有三個月的 OHSAS18000系統(tǒng)完全運行記錄l 符合標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化管理體系l 危險辨識、風(fēng)險評價和控制計劃（含目標(biāo)、指標(biāo)和方案）l 一次完整的內(nèi)部審核和管理評審l 可能需要主管部門的證明 證明其在最近的 12個月內(nèi)無重大職業(yè)安全健康問題，未受到相關(guān)部門處罰41認(rèn)證審核l 通過認(rèn)證的最基本的要求是滿足相關(guān)法規(guī)要求（通過認(rèn)證的最基本的要求是滿足相關(guān)法規(guī)要求（ 1）） :216。 安全衛(wèi)生三同時驗收報告 216。 設(shè)施通過消防驗收216。 特種設(shè)備安全使用證 \定期檢測報告216。 通過認(rèn)證的最基本的要求是滿足相關(guān)法規(guī)要求（通過認(rèn)證的最基本的要求是滿足相關(guān)法規(guī)要求（ 2）） :216。 工作場所空氣中粉塵容許濃度符合要求 監(jiān)測報告216。 配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員216。 勞動防護(hù)用品符合標(biāo)準(zhǔn) (供應(yīng)商應(yīng)取得資質(zhì) /發(fā)放到位 )216。 有害化學(xué)品 加貼標(biāo)簽或加以標(biāo)識以表明其特性43認(rèn)證審核216。 飯?zhí)脩?yīng)有衛(wèi)生許可證216。 有職業(yè)禁忌的勞動者 不得安排從事其所禁忌的作業(yè)216。 孕期、哺乳期的女職工 不得安排從事對本人和胎兒、 嬰兒有危害的