【正文】 相關(guān)方的意見。 320 極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)160320 高度危險(xiǎn)，要立即整改70160 顯著危險(xiǎn)，需要整改2070 一般危險(xiǎn)，需要注意20 稍有危險(xiǎn)，可以接受87步驟五 制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃l 消除或替代 * 禁用劇毒物質(zhì)或以低風(fēng)險(xiǎn)源物質(zhì)替代等l 工程控制 * 自動(dòng)化、通風(fēng)、機(jī)械安全防護(hù)、隔音墻等l 管理控制 * 安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、程序、工作許可、監(jiān)督、培訓(xùn)等l 個(gè)人防護(hù)用品、警示l 緊急應(yīng)變措施、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練88步驟六 評(píng)審控制計(jì)劃是否充分l 風(fēng)險(xiǎn)是否已降低到可 接 受的范圍l 是否帶來(lái)了新的風(fēng)險(xiǎn)l 受危害者的反應(yīng)89風(fēng)險(xiǎn)管理流程 (小結(jié) )l ACTION PLANl 持續(xù)改進(jìn)l CHECK DO l 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別頻率分析 嚴(yán)重度分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)督測(cè)量可接受風(fēng)險(xiǎn)改善計(jì)劃管理控制糾正預(yù)防90 法規(guī) 和其它 要求l 組織應(yīng) 建立 并 保持 程序，以識(shí)別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。危險(xiǎn)辨識(shí)方法73一般常用辨識(shí)方法l 危險(xiǎn)提問(wèn)是否有危險(xiǎn)；受危害可能性的人是誰(shuí)；危險(xiǎn)是怎樣發(fā)生的 。71危險(xiǎn)辨識(shí)方法 (二 ) 系統(tǒng)安全分析方法 即應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評(píng)價(jià)方法的部分方法進(jìn)行危害辨識(shí)。不能應(yīng)用在沒(méi)有可供參考先例的新系統(tǒng)中。危險(xiǎn)分類 (三 )64五、行為性危險(xiǎn)、危害因素1）指揮錯(cuò)誤（指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯(cuò)誤2）操作失誤 (誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤 )；3）監(jiān)護(hù)失誤；4)其他錯(cuò)誤5）其他行為性危險(xiǎn)和有害因素六、其他危險(xiǎn)、危害因素。5）其他生物性危險(xiǎn)、危害因素。危險(xiǎn)分類 (三 )62三、生物性危險(xiǎn)、危害因素 :1)致病微生物 (細(xì)菌、病毒、其他致病微生物 )。危險(xiǎn)分類 (三 )61二、化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素 : 1)易燃易爆性物質(zhì) (易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì) )。8）明火 ；9）能造成灼傷的高溫物質(zhì) (高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質(zhì) )。3)電危害 (帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害 )；4)噪聲危害 (機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動(dòng)力性噪聲、其他噪聲 )；5）振動(dòng)危害 (機(jī)械性振動(dòng)、電磁性振動(dòng)、流體動(dòng)力性振動(dòng)、其他振動(dòng) )。 注：有關(guān)危險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制的更多指南，請(qǐng)參見 OHSAS1800253危險(xiǎn)控制步驟 新材料 新工藝 新廠區(qū)危險(xiǎn) 的 重新 識(shí) 別勞動(dòng)安全衛(wèi)生變化步驟二危險(xiǎn)識(shí)別 步驟三評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)步驟五確定控制風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃步驟四是否可 接受 風(fēng)險(xiǎn)步驟六風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的定期評(píng)審步驟一業(yè)務(wù)活動(dòng)分類54步驟一 業(yè)務(wù)活動(dòng)分類① 按場(chǎng)所分類（例如 辦公室、工廠、倉(cāng)庫(kù)等，按建筑物或場(chǎng)地劃分）② 按生產(chǎn)或提供服務(wù)的各階段分類是（如原材料的搬入、加工、組裝等工序中危險(xiǎn)評(píng)價(jià)的分類③ 特定的作業(yè)活動(dòng)（如叉車運(yùn)行）及計(jì)劃的保養(yǎng)作業(yè)（如設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)），④ 緊急時(shí)的修繕、救急措施及消防等情況，55步驟二 識(shí)別危險(xiǎn)什么是危險(xiǎn) 可能 造成人員受傷或疾病等傷害 的根源、 狀態(tài) 或行為，或他們的組合 。*在確定 控制措施 時(shí)，組織應(yīng)確?？紤]這些 評(píng)估結(jié)果 。定期評(píng)審：指組織應(yīng)當(dāng)定期對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生方針進(jìn)行評(píng)審及修訂，以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部條件和要求。 因此， OHS方針必須由 組織的最高管理者批準(zhǔn) 。46 職業(yè)健康安全方針 l 管理評(píng)審審核 績(jī)效測(cè)量l l l 策劃l 組織應(yīng)有一個(gè) 經(jīng)最高管理者批準(zhǔn) 的職業(yè)健康安全方針，以闡明整體職業(yè)健康安全總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效的 承諾 。 第 4章描述了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求。216。 飯?zhí)脧臉I(yè)人員應(yīng)有健康證，接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者 上崗前 、 在崗期間 和 離崗時(shí) 的職業(yè)健康檢查216。 化學(xué)品安全說(shuō)明書 (MSDS)工人及其代表都能查閱216。 工作場(chǎng)所噪音符合要求 監(jiān)測(cè)報(bào)告216。 防雷檢測(cè) 42認(rèn)證審核216。 取得安全生產(chǎn)許可證 (部分行業(yè) )216。l 時(shí)間時(shí)間 ：不少于 3個(gè)月l 運(yùn)行實(shí)施重點(diǎn)運(yùn)行實(shí)施重點(diǎn) ：l 改善工作環(huán)境 /加強(qiáng)個(gè)人防護(hù) /進(jìn)行勞動(dòng)安全教育 /危險(xiǎn)品的減少使用和安全管理 /人機(jī)工程 /緊急事故處理38評(píng)審?fù)晟?內(nèi)部審核l 審核目的：l 檢查文件與標(biāo)準(zhǔn)的 符合性 ；l 檢查文件對(duì)本企業(yè)的 適用性 ；l 檢查體系文件執(zhí)行情況 （ 有效性）。l 作業(yè)文件 — 作業(yè)指導(dǎo)書：如何具體完成某項(xiàng)工作任務(wù)。 確定目標(biāo)和管理方案確定目標(biāo)和管理方案 —— 安全管理目標(biāo) —— 風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo) —— 管理方案（完成目標(biāo)的措施）216。 29初始評(píng)審l 內(nèi)容內(nèi)容l （（ 1）危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定控制措施。 危險(xiǎn)辨識(shí)培訓(xùn)216。 ）24三、重要術(shù)語(yǔ)理解（ 6）安全： 免除了不可接受風(fēng)險(xiǎn)的傷害。）可 接受 風(fēng)險(xiǎn)： 根據(jù)組織的 法律義務(wù) 和職業(yè)健康安全 方針 ，已降 至組織 可接受 程度的風(fēng)險(xiǎn)。22三、重要術(shù)語(yǔ)理解 (4)? 風(fēng)險(xiǎn) :危險(xiǎn)事件發(fā)生或暴露的 可能性 與由該事件或曝露導(dǎo)致的傷害或疾病 ()的 嚴(yán)重程度的組合。注：事故包括職業(yè)病和財(cái)產(chǎn)損失 （ OSHAS18001： 1999）19海因里希法則20三、重要術(shù)語(yǔ)理解 （ 2）l 危險(xiǎn)： 可能造成 人員 受傷或 疾病 等 傷害 的根源、狀態(tài)或行為，或他們的組合。 （ OSHAS18001： 2023） 注 1： 事故 是一種造成了傷害、疾病或死亡的事 件。16二、實(shí)施 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的意義l 對(duì)社會(huì)而言、對(duì)社會(huì)而言 l 改進(jìn)與政府、員工和社區(qū)的關(guān)系。 減少和避免事故發(fā)生及經(jīng)濟(jì)損失 ,增加企業(yè)利潤(rùn)；216。1998. 中國(guó)進(jìn)出口商品質(zhì)量論證中心頒布 了 《 CQC—OSHMS 》1999. 英國(guó) 標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì) BSI、 挪威船級(jí)社 DNV、瑞士通用公正行 SGS 法國(guó)國(guó)際檢驗(yàn)局 BVQI等 13個(gè) 組織聯(lián)合提出了職業(yè)健康安全 評(píng)價(jià)系列 OHSAS18000 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展概況 (續(xù) )10. 中國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布 《 OHSMS試行標(biāo)準(zhǔn) 》 OHSMS認(rèn)可委和認(rèn)證中心 GB/T28001正式標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)中國(guó)，追溯更早的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī) 如下 ：l 早在 1956年 5月 25日由周恩來(lái)總理親自主持，起草并通過(guò)了三個(gè)職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)，即《 工廠安全衛(wèi)生規(guī)程 》《 建筑工程安全技術(shù)規(guī)程 》和《職員、工人傷亡事故報(bào)告規(guī)程 》即著名的三大規(guī)程，為我國(guó)企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生工作提出了明確的規(guī)范要求。6我國(guó)職業(yè)健康安全問(wèn)題 l 在中國(guó)，每年傷亡事故發(fā)生 83萬(wàn) 起 ,死亡 117900人。4一、職業(yè)健康安全管理體系 的 產(chǎn)生與發(fā)展世界職業(yè)健康安全問(wèn)題中國(guó)職業(yè)健康安全問(wèn)題職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展情況5世界職業(yè)健康安全問(wèn)題 據(jù) ILO統(tǒng)計(jì)： 全球每年各類傷亡事故大約為 ，相當(dāng)于每天 萬(wàn)起，每小時(shí) ，每分鐘 。截止 08年度第 97界國(guó)際勞工大會(huì)共有 182個(gè)成員國(guó)參加。 初步估算每天 約 有 3000人死于工作， ILO估計(jì)勞動(dòng)疾病到2023年將翻一番 。（附件： 2023年全國(guó)各類職業(yè)病構(gòu)成分布圖見下頁(yè)）l 每年國(guó)際勞工大會(huì)都批評(píng)中國(guó)職業(yè)健康安全問(wèn)題l 世界人權(quán)大會(huì)等組織也攻擊中國(guó) “ 忽視人權(quán) ”09年第一礦難 山西 74人遇難7我國(guó)職業(yè)健康安全問(wèn)題 附件 2023年全國(guó)各類職業(yè)病構(gòu)成分布?jí)m肺（ 9100人， %）慢性職業(yè)中毒（ 4487人， %）農(nóng)藥中毒（ 4487人， %）急性職業(yè)中毒（ 785人， %）職業(yè)眼 \耳鼻喉（ 358人， %）采礦、石材加工、煤礦、制鞋、箱包、蓄電池、五金電鍍等七大行業(yè)作為重點(diǎn)職業(yè)病申報(bào)對(duì)象 8標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展概況 ISO召開 OHSMS研討會(huì) ,44個(gè)國(guó)家及 IEC、 ILO、 WTO等 六個(gè)國(guó)際組織共計(jì) 331名代表參與該會(huì) ,但未達(dá)成一 致意見 (TMB)召開會(huì)議決定 ,目前暫不頒布該 類標(biāo)準(zhǔn) ,但許多國(guó)家和組織繼續(xù)在本國(guó)或所在地區(qū)發(fā)展這 一標(biāo)準(zhǔn)1996. 英國(guó)頒布了 BS8800《 職業(yè)健康安全管理體系指南 》1996. 美國(guó) 工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會(huì) AIHA制定了關(guān)于 《 職業(yè) 健康 安全管理 體系 》 的 指導(dǎo)性 文件1997. 澳大利亞 /新西蘭 提出了 《 職業(yè) 健康 安全管理體 系原則、 體系和支持 技術(shù) 通用指南 》 草案91997. 日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì) JISHA提出了 《 職業(yè)健康安全管理 體系導(dǎo)則 》1997. 挪威 船級(jí)社 DNV制定了 《 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn) 》1997. 中國(guó)勞保學(xué)會(huì)頒布 了 《 CSSTLP 1001 OHSMS規(guī)范及使用指南 》1997. 中國(guó)石油天然氣總公司 制訂了《石油天然氣工業(yè)健康、安 全與環(huán)境管理體系》、《石油地震隊(duì)健康、安全與環(huán)境管 理規(guī)范》、《石油鉆井健康、安全與環(huán)境管理體系指南》 等三個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。低企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，滿足股東要求；216。降低事故 = 增長(zhǎng)利潤(rùn)14二、實(shí)施 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的意義傷害費(fèi)用直接費(fèi)用? 醫(yī)藥費(fèi)? 賠償間接費(fèi)用? 報(bào)廢的產(chǎn)品? 客戶的抱怨? 情緒的調(diào)節(jié)? 計(jì)劃的延誤因傷害工人和對(duì)工人的監(jiān)管而導(dǎo)致時(shí)間的浪費(fèi)? 培訓(xùn)新員工? 管理費(fèi)用? 法律費(fèi)用? 保險(xiǎn)費(fèi) 15二、實(shí)施 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的意義l WTO/TBT(非貿(mào)易技術(shù)性壁壘非貿(mào)易技術(shù)性壁壘 )允許不同國(guó)家為以下目標(biāo) ,制訂相應(yīng)的 ” 技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) ”:l 1）國(guó)家安全 l 2）保證人體健康安全 l 3）保護(hù)動(dòng)植物生命和健康 l 4）保護(hù)環(huán)境 l 5）防止欺詐l 其實(shí)質(zhì)是 “ 披著壁壘的合法外衣 ”l ILO官員曾宣稱 “ 中國(guó)已成為政治經(jīng)濟(jì)大國(guó) ,但不應(yīng)成為工業(yè)事故的大國(guó) ”l 美國(guó)《新聞周刊》 94年 12月 12日?qǐng)?bào)道《亞洲的死亡工廠》 在亞洲沒(méi)有哪個(gè)地方比中國(guó)的工業(yè)安全措施更松馳了。l 增加組織社會(huì)關(guān)注力和責(zé)任感，有效改善組織的綜合素質(zhì)17三、重要術(shù)語(yǔ)理解 （ 1）事件： 發(fā)生或可能發(fā)生 傷害 、 疾病 (不論嚴(yán)重程 度 )或死亡的與工作相關(guān)的事件 。18三、重要術(shù)語(yǔ)理解 （ 1）事故： 是一種造成了死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外事件。（ OHSAS18001： 1999） 采用一些特定的方法，對(duì) 危 險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，并判定其可能導(dǎo)致事故的種類和導(dǎo)致事故發(fā)生的直接因素，這種識(shí)別過(guò)程就是 危 險(xiǎn)源辨識(shí)。 （ 確定：由組織自行決定 。 因此，對(duì)于組織來(lái)說(shuō)，可 接受 風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)是以職業(yè) 安全 健康 法律法規(guī)為最低要求。 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)條文講解216。 內(nèi)部職業(yè)安全衛(wèi)生審核員培訓(xùn)216。 制定職業(yè)安全健康方針216。l 程序文件 — 完成某項(xiàng)活動(dòng)的方法（做什么，為什么做，何時(shí)做，何地做，何人做，如何做）供各職能部門使用。37運(yùn)行實(shí)施l 內(nèi)容內(nèi)容 ：l 按文件和程序的要求開展各項(xiàng)安全管理活動(dòng)l 核驗(yàn)文件本身是否完整、適用。 安全衛(wèi)生三同時(shí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 216。 特種設(shè)備安全使用證 \定期檢測(cè)報(bào)告216。 工作場(chǎng)所空氣中粉塵容許濃度符合要求 監(jiān)測(cè)報(bào)告216。 勞動(dòng)防護(hù)用品符合標(biāo)準(zhǔn) (供應(yīng)商應(yīng)取得資質(zhì) /發(fā)放到位 )216。 飯?zhí)脩?yīng)有衛(wèi)生許可證216。 孕期、哺乳期的女職工 不得安排從事對(duì)本人和胎兒、 嬰兒有危害的作業(yè)。 為勞動(dòng)者購(gòu)買工傷社會(huì)保險(xiǎn)44l 職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 —— 要求要求l (OHSAS18001:2023)l 條文講解45 總要求 組織應(yīng) 建立 并 保持 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。l 保持：是指職業(yè)安全 健康 管理體系按規(guī)定的要求運(yùn)行，并在運(yùn)行過(guò)程中實(shí)施、實(shí)現(xiàn)組織職業(yè)安全 健康 方針，并通過(guò)審核、評(píng)審等方法改進(jìn)提高；也包括在新情況出現(xiàn)時(shí)的調(diào)整修訂，及必要