【正文】 相關方的意見。 320 極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)160320 高度危險，要立即整改70160 顯著危險，需要整改2070 一般危險，需要注意20 稍有危險，可以接受87步驟五 制定風險控制計劃l 消除或替代 * 禁用劇毒物質或以低風險源物質替代等l 工程控制 * 自動化、通風、機械安全防護、隔音墻等l 管理控制 * 安全生產責任制、安全操作規(guī)程、程序、工作許可、監(jiān)督、培訓等l 個人防護用品、警示l 緊急應變措施、風險預知訓練88步驟六 評審控制計劃是否充分l 風險是否已降低到可 接 受的范圍l 是否帶來了新的風險l 受危害者的反應89風險管理流程 (小結 )l ACTION PLANl 持續(xù)改進l CHECK DO l 風險識別頻率分析 嚴重度分析風險評估監(jiān)督測量可接受風險改善計劃管理控制糾正預防90 法規(guī) 和其它 要求l 組織應 建立 并 保持 程序，以識別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。危險辨識方法73一般常用辨識方法l 危險提問是否有危險；受危害可能性的人是誰；危險是怎樣發(fā)生的 。71危險辨識方法 (二 ) 系統(tǒng)安全分析方法 即應用系統(tǒng)安全工程評價方法的部分方法進行危害辨識。不能應用在沒有可供參考先例的新系統(tǒng)中。危險分類 (三 )64五、行為性危險、危害因素1）指揮錯誤（指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤2）操作失誤 (誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤 )；3）監(jiān)護失誤；4)其他錯誤5）其他行為性危險和有害因素六、其他危險、危害因素。5）其他生物性危險、危害因素。危險分類 (三 )62三、生物性危險、危害因素 :1)致病微生物 (細菌、病毒、其他致病微生物 )。危險分類 (三 )61二、化學性危險、危害因素 : 1)易燃易爆性物質 (易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質 )。8）明火 ；9）能造成灼傷的高溫物質 (高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質 )。3)電危害 (帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害 )；4)噪聲危害 (機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲 )；5）振動危害 (機械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動 )。 注：有關危險識別、風險評估和風險控制的更多指南，請參見 OHSAS1800253危險控制步驟 新材料 新工藝 新廠區(qū)危險 的 重新 識 別勞動安全衛(wèi)生變化步驟二危險識別 步驟三評估風險步驟五確定控制風險計劃步驟四是否可 接受 風險步驟六風險控制計劃的定期評審步驟一業(yè)務活動分類54步驟一 業(yè)務活動分類① 按場所分類（例如 辦公室、工廠、倉庫等，按建筑物或場地劃分）② 按生產或提供服務的各階段分類是（如原材料的搬入、加工、組裝等工序中危險評價的分類③ 特定的作業(yè)活動（如叉車運行）及計劃的保養(yǎng)作業(yè)（如設備維護保養(yǎng)），④ 緊急時的修繕、救急措施及消防等情況，55步驟二 識別危險什么是危險 可能 造成人員受傷或疾病等傷害 的根源、 狀態(tài) 或行為，或他們的組合 。*在確定 控制措施 時，組織應確?？紤]這些 評估結果 。定期評審：指組織應當定期對職業(yè)安全衛(wèi)生方針進行評審及修訂，以適應不斷變化的內外部條件和要求。 因此， OHS方針必須由 組織的最高管理者批準 。46 職業(yè)健康安全方針 l 管理評審審核 績效測量l l l 策劃l 組織應有一個 經最高管理者批準 的職業(yè)健康安全方針，以闡明整體職業(yè)健康安全總目標和改進職業(yè)健康安全績效的 承諾 。 第 4章描述了對職業(yè)健康安全管理體系的要求。216。 飯?zhí)脧臉I(yè)人員應有健康證，接觸職業(yè)病危害的勞動者 上崗前 、 在崗期間 和 離崗時 的職業(yè)健康檢查216。 化學品安全說明書 (MSDS)工人及其代表都能查閱216。 工作場所噪音符合要求 監(jiān)測報告216。 防雷檢測 42認證審核216。 取得安全生產許可證 (部分行業(yè) )216。l 時間時間 ：不少于 3個月l 運行實施重點運行實施重點 ：l 改善工作環(huán)境 /加強個人防護 /進行勞動安全教育 /危險品的減少使用和安全管理 /人機工程 /緊急事故處理38評審完善 內部審核l 審核目的：l 檢查文件與標準的 符合性 ；l 檢查文件對本企業(yè)的 適用性 ；l 檢查體系文件執(zhí)行情況 （ 有效性）。l 作業(yè)文件 — 作業(yè)指導書：如何具體完成某項工作任務。 確定目標和管理方案確定目標和管理方案 —— 安全管理目標 —— 風險控制目標 —— 管理方案（完成目標的措施）216。 29初始評審l 內容內容l （（ 1）危險辨識、風險評價，確定控制措施。 危險辨識培訓216。 ）24三、重要術語理解（ 6）安全： 免除了不可接受風險的傷害。）可 接受 風險： 根據(jù)組織的 法律義務 和職業(yè)健康安全 方針 ，已降 至組織 可接受 程度的風險。22三、重要術語理解 (4)? 風險 :危險事件發(fā)生或暴露的 可能性 與由該事件或曝露導致的傷害或疾病 ()的 嚴重程度的組合。注：事故包括職業(yè)病和財產損失 （ OSHAS18001： 1999）19海因里希法則20三、重要術語理解 （ 2）l 危險： 可能造成 人員 受傷或 疾病 等 傷害 的根源、狀態(tài)或行為，或他們的組合。 （ OSHAS18001： 2023） 注 1： 事故 是一種造成了傷害、疾病或死亡的事 件。16二、實施 OHSAS18001標準的意義l 對社會而言、對社會而言 l 改進與政府、員工和社區(qū)的關系。 減少和避免事故發(fā)生及經濟損失 ,增加企業(yè)利潤；216。1998. 中國進出口商品質量論證中心頒布 了 《 CQC—OSHMS 》1999. 英國 標準協(xié)會 BSI、 挪威船級社 DNV、瑞士通用公正行 SGS 法國國際檢驗局 BVQI等 13個 組織聯(lián)合提出了職業(yè)健康安全 評價系列 OHSAS18000 標準發(fā)展概況 (續(xù) )10. 中國國家經貿委頒布 《 OHSMS試行標準 》 OHSMS認可委和認證中心 GB/T28001正式標準針對中國，追溯更早的有關職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī) 如下 ：l 早在 1956年 5月 25日由周恩來總理親自主持，起草并通過了三個職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)，即《 工廠安全衛(wèi)生規(guī)程 》《 建筑工程安全技術規(guī)程 》和《職員、工人傷亡事故報告規(guī)程 》即著名的三大規(guī)程，為我國企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生工作提出了明確的規(guī)范要求。6我國職業(yè)健康安全問題 l 在中國，每年傷亡事故發(fā)生 83萬 起 ,死亡 117900人。4一、職業(yè)健康安全管理體系 的 產生與發(fā)展世界職業(yè)健康安全問題中國職業(yè)健康安全問題職業(yè)健康安全標準的發(fā)展情況5世界職業(yè)健康安全問題 據(jù) ILO統(tǒng)計： 全球每年各類傷亡事故大約為 ，相當于每天 萬起，每小時 ，每分鐘 。截止 08年度第 97界國際勞工大會共有 182個成員國參加。 初步估算每天 約 有 3000人死于工作， ILO估計勞動疾病到2023年將翻一番 。（附件： 2023年全國各類職業(yè)病構成分布圖見下頁）l 每年國際勞工大會都批評中國職業(yè)健康安全問題l 世界人權大會等組織也攻擊中國 “ 忽視人權 ”09年第一礦難 山西 74人遇難7我國職業(yè)健康安全問題 附件 2023年全國各類職業(yè)病構成分布塵肺（ 9100人， %）慢性職業(yè)中毒（ 4487人， %）農藥中毒（ 4487人， %）急性職業(yè)中毒（ 785人， %）職業(yè)眼 \耳鼻喉（ 358人， %）采礦、石材加工、煤礦、制鞋、箱包、蓄電池、五金電鍍等七大行業(yè)作為重點職業(yè)病申報對象 8標準發(fā)展概況 ISO召開 OHSMS研討會 ,44個國家及 IEC、 ILO、 WTO等 六個國際組織共計 331名代表參與該會 ,但未達成一 致意見 (TMB)召開會議決定 ,目前暫不頒布該 類標準 ,但許多國家和組織繼續(xù)在本國或所在地區(qū)發(fā)展這 一標準1996. 英國頒布了 BS8800《 職業(yè)健康安全管理體系指南 》1996. 美國 工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會 AIHA制定了關于 《 職業(yè) 健康 安全管理 體系 》 的 指導性 文件1997. 澳大利亞 /新西蘭 提出了 《 職業(yè) 健康 安全管理體 系原則、 體系和支持 技術 通用指南 》 草案91997. 日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會 JISHA提出了 《 職業(yè)健康安全管理 體系導則 》1997. 挪威 船級社 DNV制定了 《 職業(yè)健康安全管理體系認證標準 》1997. 中國勞保學會頒布 了 《 CSSTLP 1001 OHSMS規(guī)范及使用指南 》1997. 中國石油天然氣總公司 制訂了《石油天然氣工業(yè)健康、安 全與環(huán)境管理體系》、《石油地震隊健康、安全與環(huán)境管 理規(guī)范》、《石油鉆井健康、安全與環(huán)境管理體系指南》 等三個行業(yè)標準。低企業(yè)的財產安全風險，滿足股東要求；216。降低事故 = 增長利潤14二、實施 OHSAS18001標準的意義傷害費用直接費用? 醫(yī)藥費? 賠償間接費用? 報廢的產品? 客戶的抱怨? 情緒的調節(jié)? 計劃的延誤因傷害工人和對工人的監(jiān)管而導致時間的浪費? 培訓新員工? 管理費用? 法律費用? 保險費 15二、實施 OHSAS18001標準的意義l WTO/TBT(非貿易技術性壁壘非貿易技術性壁壘 )允許不同國家為以下目標 ,制訂相應的 ” 技術法規(guī)和標準 ”:l 1）國家安全 l 2）保證人體健康安全 l 3）保護動植物生命和健康 l 4）保護環(huán)境 l 5）防止欺詐l 其實質是 “ 披著壁壘的合法外衣 ”l ILO官員曾宣稱 “ 中國已成為政治經濟大國 ,但不應成為工業(yè)事故的大國 ”l 美國《新聞周刊》 94年 12月 12日報道《亞洲的死亡工廠》 在亞洲沒有哪個地方比中國的工業(yè)安全措施更松馳了。l 增加組織社會關注力和責任感，有效改善組織的綜合素質17三、重要術語理解 （ 1）事件： 發(fā)生或可能發(fā)生 傷害 、 疾病 (不論嚴重程 度 )或死亡的與工作相關的事件 。18三、重要術語理解 （ 1）事故： 是一種造成了死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外事件。（ OHSAS18001： 1999） 采用一些特定的方法，對 危 險源進行辨識，并判定其可能導致事故的種類和導致事故發(fā)生的直接因素，這種識別過程就是 危 險源辨識。 （ 確定：由組織自行決定 。 因此，對于組織來說，可 接受 風險，應是以職業(yè) 安全 健康 法律法規(guī)為最低要求。 OHSAS18001標準條文講解216。 內部職業(yè)安全衛(wèi)生審核員培訓216。 制定職業(yè)安全健康方針216。l 程序文件 — 完成某項活動的方法（做什么，為什么做，何時做，何地做，何人做，如何做）供各職能部門使用。37運行實施l 內容內容 ：l 按文件和程序的要求開展各項安全管理活動l 核驗文件本身是否完整、適用。 安全衛(wèi)生三同時驗收報告 216。 特種設備安全使用證 \定期檢測報告216。 工作場所空氣中粉塵容許濃度符合要求 監(jiān)測報告216。 勞動防護用品符合標準 (供應商應取得資質 /發(fā)放到位 )216。 飯?zhí)脩行l(wèi)生許可證216。 孕期、哺乳期的女職工 不得安排從事對本人和胎兒、 嬰兒有危害的作業(yè)。 為勞動者購買工傷社會保險44l 職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 —— 要求要求l (OHSAS18001:2023)l 條文講解45 總要求 組織應 建立 并 保持 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。l 保持：是指職業(yè)安全 健康 管理體系按規(guī)定的要求運行，并在運行過程中實施、實現(xiàn)組織職業(yè)安全 健康 方針，并通過審核、評審等方法改進提高；也包括在新情況出現(xiàn)時的調整修訂，及必要