【正文】 148審核－審核員l 與所審核的活動(dòng)無直接責(zé)任，可從外部聘請(qǐng)l 要經(jīng)過培訓(xùn)，能勝任工作l 要熟悉l 管理體系審核方法l 被審核的經(jīng)過l 與被審核過程相關(guān)的可能的安衛(wèi)風(fēng)險(xiǎn)l 標(biāo)準(zhǔn)的要求l 安全衛(wèi)生法規(guī)及其要求l 審核報(bào)告內(nèi)容包含： 5W＋ 1H What －審核內(nèi)容 Who－審核員與審核對(duì)象 When －審核時(shí)間 Why－審核原因 Where －審核地點(diǎn) How－審核方法149 管理評(píng)審 檢查 與糾正措施內(nèi)部因素 外部因素 職業(yè)健康安全方針管理評(píng)審150 管理評(píng)審 組織的最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行 評(píng)審 ，以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。 如果可能，審核應(yīng)由與所審核活動(dòng)無直接責(zé)任的人員進(jìn)行 。應(yīng)規(guī)定記錄保存期限 。 糾正與預(yù)防措施效果追蹤216。 這些程序應(yīng)要求，對(duì)于所有擬訂的糾正和預(yù)防措施，在實(shí)施前應(yīng)先通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程進(jìn)行評(píng)審。134主動(dòng)的績(jī)效測(cè)量技術(shù)l 定期作業(yè)場(chǎng)所安全檢查（使用檢查表）l 安全巡視l 設(shè)備重點(diǎn)檢查，安全檢測(cè)（點(diǎn)檢表）l 作業(yè)環(huán)境檢測(cè)l 行為檢測(cè)評(píng)估l 文件、記錄分析l 與 OHS成績(jī)突出的組織比較135安全檢查與監(jiān)督l 使用前檢查 ： 進(jìn)料檢查l 安全監(jiān)視 ： 設(shè)備安全檢查l 作業(yè)場(chǎng)所安全檢查 ： 產(chǎn)品檢查 及 顧客安全l 記錄檢查 ： 評(píng)審與追蹤 l 組織的績(jī)效管理體系應(yīng)采取：計(jì)劃性監(jiān)督與臨時(shí)性監(jiān)督 計(jì)劃性監(jiān)督應(yīng)用來檢查組織 OHS活動(dòng)的符合性 臨時(shí)性監(jiān)督應(yīng)用來調(diào)查、分析與記錄 OHS管理體系的故 障，包括事故、未遂事故和職業(yè)病 通常需要采用計(jì)劃性監(jiān)督、臨時(shí)性監(jiān)督及檢測(cè)數(shù)據(jù)來確 定是否達(dá)到目標(biāo)。 組織應(yīng)評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的計(jì)劃和程序，尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。l 序。l OHS管理有關(guān)的各類文件資料，如：管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程及組織適用的 OHS法律法規(guī)及其他要求文件等。113 協(xié)商與交流的相關(guān)要求l 管理層會(huì)議議程：應(yīng)包括安全內(nèi)容，事故調(diào)查情況審查，審查報(bào)告，及上次會(huì)議后的糾正措施報(bào)告l 確保所有員工有足夠的安全規(guī)則知識(shí)l 促進(jìn)安全認(rèn)知，有將安全信息傳達(dá)給所有人員的程序。 組織應(yīng) 建立并保持程序 ，確保處于各有關(guān) 職能和層次的 員工都意識(shí)到 ： －符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全 管理體系要求的重要性； －在工作活動(dòng)中實(shí)際的和潛在的職業(yè)健康安全后 果，以及個(gè)人工作改進(jìn)所帶來的職業(yè)健康安全 效益 ；103 能力、培訓(xùn)和意識(shí) －在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要 求方面的作用和職責(zé)； －偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。 注：資源包括人力資源，專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。l 目標(biāo) 、指標(biāo) 應(yīng)符合 OHS方針，應(yīng)體現(xiàn)其先進(jìn)性、可操作性、可調(diào)整性，目標(biāo)、指標(biāo)要求能量化、可細(xì)化、分解，并能監(jiān)測(cè)， 并包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。78l 后果的 嚴(yán)重程度l 發(fā)生危害的 可能性l 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的 頻次 風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成79常見的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法l 安全檢查表l 事故樹 FTAl 事件樹 ETAl 作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（ LEC）l 道化學(xué)公司法（ DOW）l 帝國(guó)化學(xué)公司蒙德法（ MOND） 80風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 比較內(nèi)容 * 法規(guī)、規(guī)范或?qū)崉?wù)準(zhǔn)則 * 相關(guān)方合理抱怨及要求 * 曾發(fā)生過事故無合理措施 * 觀察到導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估因素 * 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) ( D ) D=LEC * 發(fā)生可能性（ L ）l * 發(fā)生頻率 （ E ） * 后果嚴(yán)重度 ( C )l 控制優(yōu)先等級(jí) ( D )320 極其風(fēng)險(xiǎn) , 不能繼續(xù)作業(yè) ( D )=160~320 高度風(fēng)險(xiǎn) , 需立即整改 ( D )= 70 ~160 顯著風(fēng)險(xiǎn) , 需要整改 （ D )＝ 20～ 70 一般風(fēng)險(xiǎn)，需要注意 （ D )20 稍有風(fēng)險(xiǎn) , 可以接受 81風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法舉例作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法 D： LEC D—— 危險(xiǎn)性大小 、即危險(xiǎn)性分值 L—— 發(fā)生事故的 可能性 大小 E—— 從體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的 頻繁程度 C—— 一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失 后果 82 發(fā)生事故的可能性（ L） 分?jǐn)?shù)值 事故發(fā)生的可能性10 完全可能預(yù)料6 相當(dāng)可能3 可能、但不經(jīng)常1 可能性小，完全意外 很不可能，可以設(shè)想 極不可能 實(shí)際不可能風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法舉例83 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法舉例暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（ E） 分?jǐn)?shù)值 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度 10 連續(xù)暴露6 每天工作時(shí)間暴露3 每周一次2 每月一次1 每年幾次 非常罕見84 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法舉例發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（ C） 分?jǐn)?shù)值 后果 100 大災(zāi)難，許多人死亡40 災(zāi)難，數(shù)人死亡15 非常嚴(yán)重，一人死亡7 重大，致殘3 嚴(yán)重，重傷1 引人注目，需要救護(hù)85步驟四 判定風(fēng)險(xiǎn)是否可承受l 不可 接 受的風(fēng)險(xiǎn)l 高度風(fēng)險(xiǎn)l 中度風(fēng)險(xiǎn)l 低度風(fēng)險(xiǎn)l 可忽視的風(fēng)險(xiǎn)86 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法舉例危險(xiǎn)等級(jí)劃分（ D） 分?jǐn)?shù)值 危險(xiǎn)程度 多用于危害因素和作業(yè)條件危險(xiǎn)因素的辨識(shí)過程。6）其他心理、生理性危險(xiǎn)危害因素。4）腐蝕性物質(zhì) (腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì) )；5）其他化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素。7)運(yùn)動(dòng)物危害 (固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動(dòng)、料堆垛滑動(dòng)、氣流卷動(dòng)、沖擊地壓、其他運(yùn)動(dòng)物危害)。*組織應(yīng)確保在 建立 、 實(shí)施 和 保持 其 OHS管理體系時(shí)考慮 OHS風(fēng)險(xiǎn)和 確定的控制措施。兩個(gè)承諾：對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾和對(duì)遵守法律法規(guī)及其它要求的承諾。l 保持：是指職業(yè)安全 健康 管理體系按規(guī)定的要求運(yùn)行，并在運(yùn)行過程中實(shí)施、實(shí)現(xiàn)組織職業(yè)安全 健康 方針，并通過審核、評(píng)審等方法改進(jìn)提高；也包括在新情況出現(xiàn)時(shí)的調(diào)整修訂，及必要的支持活動(dòng)等。 孕期、哺乳期的女職工 不得安排從事對(duì)本人和胎兒、 嬰兒有危害的作業(yè)。 勞動(dòng)防護(hù)用品符合標(biāo)準(zhǔn) (供應(yīng)商應(yīng)取得資質(zhì) /發(fā)放到位 )216。 特種設(shè)備安全使用證 \定期檢測(cè)報(bào)告216。37運(yùn)行實(shí)施l 內(nèi)容內(nèi)容 ：l 按文件和程序的要求開展各項(xiàng)安全管理活動(dòng)l 核驗(yàn)文件本身是否完整、適用。 制定職業(yè)安全健康方針216。 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)條文講解216。 （ 確定：由組織自行決定 。18三、重要術(shù)語理解 （ 1）事故： 是一種造成了死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外事件。降低事故 = 增長(zhǎng)利潤(rùn)14二、實(shí)施 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的意義傷害費(fèi)用直接費(fèi)用? 醫(yī)藥費(fèi)? 賠償間接費(fèi)用? 報(bào)廢的產(chǎn)品? 客戶的抱怨? 情緒的調(diào)節(jié)? 計(jì)劃的延誤因傷害工人和對(duì)工人的監(jiān)管而導(dǎo)致時(shí)間的浪費(fèi)? 培訓(xùn)新員工? 管理費(fèi)用? 法律費(fèi)用? 保險(xiǎn)費(fèi) 15二、實(shí)施 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的意義l WTO/TBT(非貿(mào)易技術(shù)性壁壘非貿(mào)易技術(shù)性壁壘 )允許不同國(guó)家為以下目標(biāo) ,制訂相應(yīng)的 ” 技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) ”:l 1）國(guó)家安全 l 2）保證人體健康安全 l 3）保護(hù)動(dòng)植物生命和健康 l 4）保護(hù)環(huán)境 l 5）防止欺詐l 其實(shí)質(zhì)是 “ 披著壁壘的合法外衣 ”l ILO官員曾宣稱 “ 中國(guó)已成為政治經(jīng)濟(jì)大國(guó) ,但不應(yīng)成為工業(yè)事故的大國(guó) ”l 美國(guó)《新聞周刊》 94年 12月 12日?qǐng)?bào)道《亞洲的死亡工廠》 在亞洲沒有哪個(gè)地方比中國(guó)的工業(yè)安全措施更松馳了。（附件： 2023年全國(guó)各類職業(yè)病構(gòu)成分布圖見下頁(yè)）l 每年國(guó)際勞工大會(huì)都批評(píng)中國(guó)職業(yè)健康安全問題l 世界人權(quán)大會(huì)等組織也攻擊中國(guó) “ 忽視人權(quán) ”09年第一礦難 山西 74人遇難7我國(guó)職業(yè)健康安全問題 附件 2023年全國(guó)各類職業(yè)病構(gòu)成分布?jí)m肺（ 9100人， %）慢性職業(yè)中毒（ 4487人， %）農(nóng)藥中毒（ 4487人， %）急性職業(yè)中毒（ 785人， %）職業(yè)眼 \耳鼻喉（ 358人， %）采礦、石材加工、煤礦、制鞋、箱包、蓄電池、五金電鍍等七大行業(yè)作為重點(diǎn)職業(yè)病申報(bào)對(duì)象 8標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展概況 ISO召開 OHSMS研討會(huì) ,44個(gè)國(guó)家及 IEC、 ILO、 WTO等 六個(gè)國(guó)際組織共計(jì) 331名代表參與該會(huì) ,但未達(dá)成一 致意見 (TMB)召開會(huì)議決定 ,目前暫不頒布該 類標(biāo)準(zhǔn) ,但許多國(guó)家和組織繼續(xù)在本國(guó)或所在地區(qū)發(fā)展這 一標(biāo)準(zhǔn)1996. 英國(guó)頒布了 BS8800《 職業(yè)健康安全管理體系指南 》1996. 美國(guó) 工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會(huì) AIHA制定了關(guān)于 《 職業(yè) 健康 安全管理 體系 》 的 指導(dǎo)性 文件1997. 澳大利亞 /新西蘭 提出了 《 職業(yè) 健康 安全管理體 系原則、 體系和支持 技術(shù) 通用指南 》 草案91997. 日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì) JISHA提出了 《 職業(yè)健康安全管理 體系導(dǎo)則 》1997. 挪威 船級(jí)社 DNV制定了 《 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn) 》1997. 中國(guó)勞保學(xué)會(huì)頒布 了 《 CSSTLP 1001 OHSMS規(guī)范及使用指南 》1997. 中國(guó)石油天然氣總公司 制訂了《石油天然氣工業(yè)健康、安 全與環(huán)境管理體系》、《石油地震隊(duì)健康、安全與環(huán)境管 理規(guī)范》、《石油鉆井健康、安全與環(huán)境管理體系指南》 等三個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。截止 08年度第 97界國(guó)際勞工大會(huì)共有 182個(gè)成員國(guó)參加。6我國(guó)職業(yè)健康安全問題 l 在中國(guó)，每年傷亡事故發(fā)生 83萬 起 ,死亡 117900人。 減少和避免事故發(fā)生及經(jīng)濟(jì)損失 ,增加企業(yè)利潤(rùn)；216。 （ OSHAS18001： 2023） 注 1： 事故 是一種造成了傷害、疾病或死亡的事 件。22三、重要術(shù)語理解 (4)? 風(fēng)險(xiǎn) :危險(xiǎn)事件發(fā)生或暴露的 可能性 與由該事件或曝露導(dǎo)致的傷害或疾病 ()的 嚴(yán)重程度的組合。 ）24三、重要術(shù)語理解（ 6）安全： 免除了不可接受風(fēng)險(xiǎn)的傷害。 29初始評(píng)審l 內(nèi)容內(nèi)容l （（ 1）危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定控制措施。l 作業(yè)文件 — 作業(yè)指導(dǎo)書：如何具體完成某項(xiàng)工作任務(wù)。 取得安全生產(chǎn)許可證 (部分行業(yè) )216。 工作場(chǎng)所噪音符合要求 監(jiān)測(cè)報(bào)告216。 飯?zhí)脧臉I(yè)人員應(yīng)有健康證，接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者 上崗前 、 在崗期間 和 離崗時(shí) 的職業(yè)健康檢查216。 第 4章描述了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求。 因此， OHS方針必須由 組織的最高管理者批準(zhǔn) 。*在確定 控制措施 時(shí)，組織應(yīng)確保考慮這些 評(píng)估結(jié)果 。3)電危害 (帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害 )；4)噪聲危害 (機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動(dòng)力性噪聲、其他噪聲 )；5）振動(dòng)危害 (機(jī)械性振動(dòng)、電磁性振動(dòng)、流體動(dòng)力性振動(dòng)、其他振動(dòng) )。危險(xiǎn)分類 (三 )61二、化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素 : 1)易燃易爆性物質(zhì) (易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì) )。5）其他生物性危險(xiǎn)、危害因素。不能應(yīng)用在沒有可供參考先例的新系統(tǒng)中。危險(xiǎn)辨識(shí)方法73一般常用辨識(shí)方法l 危險(xiǎn)提問是否有危險(xiǎn)；受危害可能性的人是誰；危險(xiǎn)是怎樣發(fā)生的 。 組織在建立和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo) 、指標(biāo) 時(shí)，應(yīng) 考慮： — 法規(guī)和其他要求； — 職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)； — 可選擇的技術(shù)方案； — 財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求， — 相關(guān)方的意見。 職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由 最高管理者 承擔(dān)。101練習(xí)四：l 主題：請(qǐng)完成信息中問題l 要求： A. 10分鐘內(nèi)完成 B. 每組