【正文】 的支持活動等。方針的反饋信息47OHS方針作用 OHS方針是組織在 OHS管理工作中的宗旨，是組織總體經(jīng)營方 針的組成部分，是建立、實(shí)施與改進(jìn)組織的 OHSMS的推動力，并具有保持和潛在改善 OHS行為的作用；它為組織的行為及 OHS目標(biāo)、指標(biāo)的建立提供了總體框架，體現(xiàn)了組織對待 OHS問題的指導(dǎo)思想和承諾。兩個承諾：對持續(xù)改進(jìn)的承諾和對遵守法律法規(guī)及其它要求的承諾。 5風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃*組織用于危險識別和風(fēng)險評估的方法應(yīng)： a)依據(jù)其 范圍 、 特性 和 時間 安排加以確定，以保證該方法具有 主動性 而不是 被 動性 ； b)提供風(fēng)險的辨識、 控制優(yōu)先順序 和文件化及適當(dāng)時控制的方法；*對于 變更管理 ，組織應(yīng)在引入變更之前，識別與組織、 OHS管理體系 或其活動變更相關(guān)的 OHS危險源和風(fēng)險。*組織應(yīng)確保在 建立 、 實(shí)施 和 保持 其 OHS管理體系時考慮 OHS風(fēng)險和 確定的控制措施。2)防護(hù)缺陷 (元防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷 )。7)運(yùn)動物危害 (固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、料堆垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運(yùn)動物危害)。12)作業(yè)環(huán)境不良 (作業(yè)環(huán)境不良、基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良 ) ；13）信號缺陷 (無信號設(shè)施、信號選用不當(dāng)、信號位置不當(dāng)、信號不清、信號顯示不準(zhǔn)、其他信號缺陷 )；14）標(biāo)志缺陷 (元標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷 )；15）其他物理性危險和危害因素。4）腐蝕性物質(zhì) (腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì) )；5）其他化學(xué)性危險、危害因素。4）致害植物 。6）其他心理、生理性危險危害因素。 或者： (機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、人機(jī)工程因素） 69危險辨識方法(一 ) 直觀經(jīng)驗(yàn)法 適用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的危害辨識過程 。多用于危害因素和作業(yè)條件危險因素的辨識過程。 美國拉氏姆遜教授曾在沒有先例的情況下 ,大規(guī)模、有效地使用了 FTA,ETA方法 ,分析了核電站的危險、危害因素 ,并被以后發(fā)生的核電站事故所證實(shí)。78l 后果的 嚴(yán)重程度l 發(fā)生危害的 可能性l 暴露于危險環(huán)境的 頻次 風(fēng)險的構(gòu)成79常見的風(fēng)險評價方法l 安全檢查表l 事故樹 FTAl 事件樹 ETAl 作業(yè)場所危險性評價法（ LEC）l 道化學(xué)公司法（ DOW）l 帝國化學(xué)公司蒙德法（ MOND） 80風(fēng)險評價 比較內(nèi)容 * 法規(guī)、規(guī)范或?qū)崉?wù)準(zhǔn)則 * 相關(guān)方合理抱怨及要求 * 曾發(fā)生過事故無合理措施 * 觀察到導(dǎo)致風(fēng)險 評估因素 * 風(fēng)險等級 ( D ) D=LEC * 發(fā)生可能性（ L ）l * 發(fā)生頻率 （ E ） * 后果嚴(yán)重度 ( C )l 控制優(yōu)先等級 ( D )320 極其風(fēng)險 , 不能繼續(xù)作業(yè) ( D )=160~320 高度風(fēng)險 , 需立即整改 ( D )= 70 ~160 顯著風(fēng)險 , 需要整改 （ D )＝ 20～ 70 一般風(fēng)險，需要注意 （ D )20 稍有風(fēng)險 , 可以接受 81風(fēng)險評價方法舉例作業(yè)條件危險性評價法 D： LEC D—— 危險性大小 、即危險性分值 L—— 發(fā)生事故的 可能性 大小 E—— 從體暴露在這種危險環(huán)境中的 頻繁程度 C—— 一旦發(fā)生事故會造成的損失 后果 82 發(fā)生事故的可能性（ L） 分?jǐn)?shù)值 事故發(fā)生的可能性10 完全可能預(yù)料6 相當(dāng)可能3 可能、但不經(jīng)常1 可能性小，完全意外 很不可能，可以設(shè)想 極不可能 實(shí)際不可能風(fēng)險評價方法舉例83 風(fēng)險評價方法舉例暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（ E） 分?jǐn)?shù)值 暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度 10 連續(xù)暴露6 每天工作時間暴露3 每周一次2 每月一次1 每年幾次 非常罕見84 風(fēng)險評價方法舉例發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（ C） 分?jǐn)?shù)值 后果 100 大災(zāi)難，許多人死亡40 災(zāi)難，數(shù)人死亡15 非常嚴(yán)重，一人死亡7 重大，致殘3 嚴(yán)重，重傷1 引人注目，需要救護(hù)85步驟四 判定風(fēng)險是否可承受l 不可 接 受的風(fēng)險l 高度風(fēng)險l 中度風(fēng)險l 低度風(fēng)險l 可忽視的風(fēng)險86 風(fēng)險評價方法舉例危險等級劃分（ D） 分?jǐn)?shù)值 危險程度 如可行， 須 予以量化。l 目標(biāo) 、指標(biāo) 應(yīng)符合 OHS方針，應(yīng)體現(xiàn)其先進(jìn)性、可操作性、可調(diào)整性，目標(biāo)、指標(biāo)要求能量化、可細(xì)化、分解，并能監(jiān)測， 并包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾。94管理方案 方案的制定遵循 5W1H的原則 :Who— 誰 、 When — 什么時間、 Where —什么地點(diǎn) 、 Why — 什么原因 、 What — 做什么 、 how — 怎么做序號目標(biāo) 分目標(biāo) 管理方案 實(shí)施部 責(zé)任人 實(shí)施時間 費(fèi)用 完成 門 備注時間95目標(biāo)與管理方案之間的聯(lián)系職業(yè)健康安全方針目標(biāo) 1目標(biāo) 1 目標(biāo) 2 目標(biāo) 3子目標(biāo) 1 子目標(biāo) 2 子目標(biāo) 3 子目標(biāo) 4方案步驟 方案步驟 方案步驟任務(wù) 2任務(wù) 196練習(xí)三：l 主題：熟悉目標(biāo)指標(biāo)及管理方案制定的要求l 要求： A. 每組從講師處抽出一課題制定目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案l B. 30分鐘內(nèi)完成l C. 符合 OHS標(biāo)準(zhǔn)的要求l D. 每組派代表進(jìn)行解說l E．完成此項(xiàng)工作時暫不考慮成本及其它可行性問題l 信息： l A、制定一份減少傳染病傳播（如肝炎）的目標(biāo)及管理方案l B、制定一份消減危險化學(xué)品使用量的目標(biāo)指標(biāo)及管理方案l C、制定一份降低工傷事故的目標(biāo)及管理方案l D、制定一份加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)的目標(biāo)指標(biāo)及管理方案97 實(shí)施與運(yùn)行 策劃審核 績效測量 的反饋 檢查與糾正措施 資源，角色，職 責(zé)，責(zé) 任和權(quán)限 能力、培訓(xùn)與意識 溝通、參與和協(xié)商 文件 文件控制 運(yùn)行控制 應(yīng)急 準(zhǔn)備 與響應(yīng)實(shí)施與運(yùn)行9角色、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限 對組織的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險有影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證工作的人員，應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，以便于職業(yè)健康安全管理。 注：資源包括人力資源，專項(xiàng)技能、技術(shù)和財力資源。l 管理者代表的責(zé)任與權(quán)限： 建立、實(shí)施、保持 OHSMS的運(yùn)行； 全面了解體系績效并向最高管理者匯報； 堅(jiān)持參與目標(biāo)制定和定期評審； 確保其 OHS職責(zé)不與其它任何被指派的責(zé)任和職 能相沖突。 組織應(yīng) 建立并保持程序 ，確保處于各有關(guān) 職能和層次的 員工都意識到 ： －符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全 管理體系要求的重要性； －在工作活動中實(shí)際的和潛在的職業(yè)健康安全后 果，以及個人工作改進(jìn)所帶來的職業(yè)健康安全 效益 ；103 能力、培訓(xùn)和意識 －在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要 求方面的作用和職責(zé)； －偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。 組織應(yīng)將員工 參與和協(xié)商的安排形成文件 ，并通報相關(guān)方。113 協(xié)商與交流的相關(guān)要求l 管理層會議議程：應(yīng)包括安全內(nèi)容，事故調(diào)查情況審查，審查報告，及上次會議后的糾正措施報告l 確保所有員工有足夠的安全規(guī)則知識l 促進(jìn)安全認(rèn)知，有將安全信息傳達(dá)給所有人員的程序。 注：重要的是，按有效性和效率要求使文件數(shù)量 盡可能的少。l OHS管理有關(guān)的各類文件資料，如：管理手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程及組織適用的 OHS法律法規(guī)及其他要求文件等。118練習(xí)六：l 主題：請指出標(biāo)準(zhǔn)中明確指出應(yīng)形成文件的程序個數(shù)和相應(yīng)條款l 要求： A. 15分鐘內(nèi)完成 B. 講師回顧 C. 學(xué)員記錄l 信息：無119 運(yùn)行控制 組織 應(yīng)識別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險有關(guān)的 運(yùn)行和活動。l 序。l （承包方、供方）提出要求，制定程序，使他們的行動符合職業(yè) 健康安全 方針和其他要求。 組織應(yīng)評審其應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的計(jì)劃和程序，尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。130案例：l 華為員工安全手冊131練習(xí)八：l 主題：了解應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求，幫助企業(yè)建立有效的應(yīng)急程序l 要求： A. 制定一份針對危險化學(xué)品倉事故的應(yīng)急計(jì)劃 B. 20分鐘內(nèi)完成 C. 符合 OHS標(biāo)準(zhǔn)要求 D. 每組派代表進(jìn)行解說 E．完成此項(xiàng)工作時暫不考慮成本及其 它可行性 問題l 信息： 無。134主動的績效測量技術(shù)l 定期作業(yè)場所安全檢查（使用檢查表）l 安全巡視l 設(shè)備重點(diǎn)檢查，安全檢測（點(diǎn)檢表）l 作業(yè)環(huán)境檢測l 行為檢測評估l 文件、記錄分析l 與 OHS成績突出的組織比較135安全檢查與監(jiān)督l 使用前檢查 ： 進(jìn)料檢查l 安全監(jiān)視 ： 設(shè)備安全檢查l 作業(yè)場所安全檢查 ： 產(chǎn)品檢查 及 顧客安全l 記錄檢查 ： 評審與追蹤 l 組織的績效管理體系應(yīng)采?。河?jì)劃性監(jiān)督與臨時性監(jiān)督 計(jì)劃性監(jiān)督應(yīng)用來檢查組織 OHS活動的符合性 臨時性監(jiān)督應(yīng)用來調(diào)查、分析與記錄 OHS管理體系的故 障，包括事故、未遂事故和職業(yè)病 通常需要采用計(jì)劃性監(jiān)督、臨時性監(jiān)督及檢測數(shù)據(jù)來確 定是否達(dá)到目標(biāo)。 l 組織應(yīng)評價其適用的其它要求 (見 )的符合性，組織可以與上述 條款的法規(guī)符合性評價結(jié)合在一起評價，也可以為此建立單獨(dú)的程序。 這些程序應(yīng)要求，對于所有擬訂的糾正和預(yù)防措施，在實(shí)施前應(yīng)先通過風(fēng)險評價過程進(jìn)行評審。 以下均需進(jìn)行事故調(diào)查： 特別風(fēng)險源調(diào)查、重復(fù)發(fā)生的不安全故障、風(fēng)險評估中風(fēng)險等級較大的風(fēng)險源。 糾正與預(yù)防措施效果追蹤216。該計(jì)劃于2023年 11月提出， 2023年 4月 16日正式實(shí)施。應(yīng)規(guī)定記錄保存期限 。145 內(nèi)部 審核 組織應(yīng)建立并保存審核方案和程序， 定期 開展職業(yè)健康安全管理體系 審核，以便 ： a）判定職業(yè)健康安全管理體系是否： 1） 符合職業(yè)健康安全管理的策劃安排，包 括滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求； 2）得到了正確的實(shí)施和保持； 3）有效地滿足組織的方針和目標(biāo)。 如果可能，審核應(yīng)由與所審核活動無直接責(zé)任的人員進(jìn)行 。并向最高管理者報送審核結(jié)果；以此作為管理評審的依據(jù)。148審核－審核員l 與所審核的活動無直接責(zé)任，可從外部聘請l 要經(jīng)過培訓(xùn)，能勝任工作l 要熟悉l 管理體系審核方法l 被審核的經(jīng)過l 與被審核過程相關(guān)的可能的安衛(wèi)風(fēng)險l 標(biāo)準(zhǔn)的要求l 安全衛(wèi)生法規(guī)及其要求l 審核報告內(nèi)容包含： 5W＋ 1H What －審核內(nèi)容 Who－審核員與審核對象 When －審核時間 Why－審核原因 Where －審核地點(diǎn) How－審核方法149 管理評審 檢查 與糾正措施內(nèi)部因素 外部因素 職業(yè)健康安全方針管理評審150 管理評審 組織的最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時間間隔對職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行 評審 ，以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有