【正文】 政府負(fù)責(zé)管理，州一級(jí)設(shè)有食品安全局，在市一級(jí)均有政府統(tǒng)一管理。 澳大利亞食品質(zhì)量安全管理體系 ? ANZFA（ 食品管理局） 負(fù)責(zé)在澳、新兩國制定統(tǒng)一的食品標(biāo)準(zhǔn)法典和其他的管理規(guī)定，還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)澳大利亞的食品監(jiān)控，與州和地區(qū)政府合作協(xié)調(diào)食品回收，進(jìn)行與食品標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容有關(guān)的問題研究及進(jìn)行食品安全教育，制定可能包括在食品標(biāo)準(zhǔn)中的工業(yè)操作規(guī)范，以及制定進(jìn)口食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估政策。 ? AQIS（檢疫檢驗(yàn)局） 主要職責(zé)是進(jìn)行口岸檢疫和監(jiān)督、進(jìn)口檢驗(yàn)、出口檢驗(yàn)和出證、國際聯(lián)絡(luò)。 我國食品質(zhì)量安全管理體系 ? 2023年以前 ，中國的食品安全監(jiān)管工作主要由衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、經(jīng)貿(mào)、工商等部門負(fù)責(zé)?；咎卣魇且粋€(gè)部門負(fù)責(zé)食品鏈一個(gè)或者幾個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，部門之間的協(xié)調(diào)性較差。 ? 2023年十屆人大一次會(huì)議后 ，中國食品安全監(jiān)管體制進(jìn)行了重大改革。最大的一項(xiàng)舉措是成立了 國家食品藥品監(jiān)管局 ，賦予其承擔(dān)食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對(duì)重大事故查處三個(gè)方面的職責(zé)。 我國食品質(zhì)量安全管理體系 ? 2023年 9月下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，對(duì)食品安全監(jiān)管體制作出了新的安排。從此，中國就形成了部門按照食品鏈環(huán)節(jié)進(jìn)行 分工為主、品種監(jiān)管為輔 的監(jiān)管框架。 我國食品質(zhì)量安全管理體系 ?安徽省巢湖市廬江縣的一家生產(chǎn)月餅小作坊，用三年前已經(jīng)破產(chǎn)的廬江食品廠的衛(wèi)生許可證，生產(chǎn)標(biāo)有廬江食品廠廠名和衛(wèi)生許可證的劣質(zhì)月餅，此事在 2023年中秋節(jié)前被媒體曝光后，引起了廬江縣委縣政府的重視，而各個(gè)部門間相互推諉。在 “ 由誰查處，由誰承擔(dān)監(jiān)管失職責(zé)任 ” 問題上，衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商三個(gè)部門打起了口水仗， 都以沒有發(fā)證，拒不查處 ，最后廬江縣食品安全委員會(huì)不得不發(fā)出正式的文件，責(zé)成縣衛(wèi)生局查處方才了事。 “無事?lián)屩?，有事跑著躲?！? 我國食品質(zhì)量安全管理體系 ? 安徽省六安市金商都商貿(mào)有限責(zé)任公司質(zhì)量部經(jīng)理鄒文軍算了一筆賬：公司平均每年都要隨機(jī)抽選 300組商品送到質(zhì)監(jiān)部門檢驗(yàn)，每年大概需要花費(fèi) 5萬元的送檢費(fèi)，而去年六安市處罰最重的 “ 注水牛肉事件 ” ，才罰了企業(yè)主2023元。違法的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于守法的成本，這導(dǎo)致許多企業(yè)寧可鋌而走險(xiǎn)做違法的事。 “守法不如違法。” 我國食品質(zhì)量安全管理體系 ? 食品藥品監(jiān)督管理局是小馬 ? 其他職能部門是大車 “小馬拉大車?！? 我國食品質(zhì)量安全管理體系 ? 我國《食品安全法》第四條規(guī)定：國務(wù)院設(shè)立 食品安全委員會(huì) ，其工作職責(zé)由國務(wù)院定。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé) ， ……國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。 ? 現(xiàn)階段我國食品安全監(jiān)管模式圖 第三節(jié) 食品行政執(zhí)法與監(jiān)督 1 食品行政執(zhí)法概述 2 食品行政執(zhí)法主體 3 食品行政執(zhí)法監(jiān)督 食品行政執(zhí)法概述 目前國家把責(zé)任推給三鹿，三鹿把責(zé)任推給奶農(nóng)，奶農(nóng)把責(zé)任推給奶牛，警方正全力抓捕不法奶牛。據(jù)報(bào)道，責(zé)任奶牛已攜二奶潛逃，僅捕獲一小撮不明真相的牛群。目前母牛們情緒穩(wěn)定 …… 另據(jù)最新消息，水牛和蝸牛已通過半島電視臺(tái)發(fā)表聲明聲稱和此事件無關(guān)。 食品行政執(zhí)法概述 是指國家食品行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織依法執(zhí)行適用法律，實(shí)現(xiàn)國家食品管理的活動(dòng)。 食品行政執(zhí)法 ? 食品行政 執(zhí)法依據(jù)是 現(xiàn)行的有關(guān)食品方面的規(guī)范性文件； ? 食品行政執(zhí)法是食品行政機(jī)關(guān)進(jìn)行食品管理、適用食品法律法規(guī)的 最主要的手段和途徑 。 食品行政執(zhí)法主體 指依法享有食品行政執(zhí)法權(quán)力，以自己的名義實(shí)施食品行政執(zhí)法活動(dòng)并獨(dú)立承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任的 組織 。 食品行政執(zhí)法 主體 根據(jù)憲法和行政組織法的規(guī)定，在機(jī)關(guān) 依法成立時(shí)就擁有 相應(yīng)的行政職權(quán)并同時(shí)獲得行政主體資格的性質(zhì)組織。 是指根據(jù)憲法和行政組織法以外的單行法律、法規(guī)的授權(quán)規(guī)定而獲得行政執(zhí)法資格的組織。 食品行政執(zhí)法主體 ? 我國食品行政執(zhí)法主體主要有以下單位和機(jī)構(gòu)： ?執(zhí)法主體是組織而非個(gè)人 ?受委托的單位或組織依法行使執(zhí)法權(quán)力時(shí)，受委托的單位或組織也不是食品行政執(zhí)法主體 食品行政執(zhí)法主體 常識(shí)題 以下屬于食品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的是 ________。 食品行政執(zhí)法過程中，負(fù)責(zé)行使具體執(zhí)法行為的行政機(jī)關(guān)工作人員是行政執(zhí)法的主體。 ( ) C 食品行政執(zhí)法監(jiān)督 ? 食品行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容 是指有關(guān)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人等，依法對(duì)食品行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)是否合法、合理進(jìn)行監(jiān)督的法律制度。 食品行政執(zhí)法 監(jiān)督 對(duì)實(shí)施憲法 、 法律和行政法規(guī)等情況進(jìn)行監(jiān)督；監(jiān)督主體對(duì)各級(jí)食品行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)是否合法 、 適當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督； 對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)等情況進(jìn)行監(jiān)督； 監(jiān)督主體對(duì)食品行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中是否行政失職 、行政越權(quán)和濫用職權(quán)進(jìn)行監(jiān)督 。 食品行政執(zhí)法監(jiān)督 食品行政執(zhí)法的種類 思考題 ? 名詞解釋：食品、食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品安全、 SSOP、 GMP、食品標(biāo)簽、食品行政執(zhí)法、食品行政監(jiān)督 ? 食品質(zhì)量目標(biāo)管理的原則？ ? GMP主要內(nèi)容和 4M管理要素 。 ? 《預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)》的主要內(nèi)容。 ? SSOP的八個(gè)基本內(nèi)容及基本要求。 ? 影響食品安全的主要因素。 ? 食品行政執(zhí)法主體。 ? 食品標(biāo)簽 “ 六不準(zhǔn) ” 是指什么？ 演講完畢，謝謝觀看！