【導(dǎo)讀】郴州市郴永大道工程（永興段）竣工環(huán)。境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告。永興縣交通運(yùn)輸局。湖南英懷特環(huán)?？萍加邢薰緟⑴c編制人員名單?？傉摗⒐こ谈艣r、環(huán)境影響報(bào)告書回顧、環(huán)保措施落實(shí)情況。調(diào)查、生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查、聲環(huán)境影響調(diào)查、環(huán)境空氣影響調(diào)。查、水環(huán)境影響調(diào)查等。劉玉晴社會(huì)環(huán)境調(diào)查、公眾參與調(diào)查、危險(xiǎn)品運(yùn)輸污染風(fēng)險(xiǎn)防范措

　　

【正文】 降低。 不涉及具有野生動(dòng)物遷徙通道功能 和水源涵養(yǎng)功能的橋梁。 否 工程內(nèi)容變更帶來的環(huán)境影響 根據(jù)表 ，本項(xiàng)目土石方開挖量和填方量均有較大的增加，在一定程郴州市郴永大道（永興段） 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 22 度上加大了對植被的破壞，導(dǎo)致水土流失和生態(tài)環(huán)境受破壞的程度相對增大，項(xiàng)目沿線棄渣均清運(yùn)至定點(diǎn)棄渣場進(jìn) 行填埋，現(xiàn)棄渣場生態(tài)環(huán)境恢復(fù)良好；工程優(yōu)化了施工作業(yè)面，既節(jié)省耕地，防止破壞生態(tài)植被，也在一定程度上減少了工程建設(shè)對沿線生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響；拆遷建筑面積的 未大量增加 ，項(xiàng)目 未 對沿線居民生活質(zhì)量和社會(huì)環(huán)境造成 明顯 的影響，保持 了 社會(huì)環(huán)境的和諧與穩(wěn)定。 交通量 預(yù)測交通量 本項(xiàng)目環(huán)評階段的預(yù)測交通量見表 。 表 環(huán)評階段預(yù)測交通量 標(biāo)準(zhǔn)小客車：輛 /日 路段 年份 日平均（輛 /日） 晝間（輛 /h） 夜間（輛 /h） 全線 2020 5867 324 81 2021 9454 524 131 2029 20496 1140 285 營運(yùn)期交通量調(diào)查 郴州市郴永大道道路工程 （永興段）通車后，根據(jù)實(shí)地踏勘調(diào)查及驗(yàn)收階段湖南中誠環(huán)境監(jiān)測技術(shù)有限公司 在環(huán)境噪聲監(jiān)測時(shí)記錄的車流量，其結(jié)果見表。 表 交通量實(shí)測量 單位：輛 /日 月份 分類 合計(jì) 大型車 中型車 小型車 自然數(shù) 當(dāng)量數(shù)（折合小客車） 221 435 4402 5058 5496 238 510 3860 4608 5101 平均 4131 4833 5298 由表 可知，該公路監(jiān)測期間日平均交通量為 5298（折合小客車）輛 /天， 為近期預(yù)測交通量（ 2020 年）的 %，為中期預(yù)測交通量（ 2021 年）的%。從監(jiān)測結(jié)果可知，本公路項(xiàng)目 生產(chǎn)負(fù)荷 未 達(dá)到近 期預(yù)測交通量 75%以上的驗(yàn)收工況要求 ， 建議進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。 公路工程建設(shè)過程 工程審批過程 a） 2020 年 1 月 18 日，湖南省湖南省水利廳下發(fā)湘水許 [2020]21 號 文， 對《關(guān)于 永興碧塘至郴州新 區(qū)公路水地保持方案的批復(fù) 》進(jìn)行了批復(fù)。 郴州市郴永大道（永興段） 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 23 b） 2020 年 4 月 6 日 ， 湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)湘發(fā)改基礎(chǔ)［ 2020］ 472號文，對《 關(guān)于 永興碧塘至郴州新區(qū)公路工程可行性研究報(bào)告的批復(fù) 》進(jìn)行了批復(fù)。 c） 2020 年 6 月 7 日，湖南省交通運(yùn)輸廳 通過 湘交計(jì)統(tǒng) [2020]300 號文 《 關(guān)于永興碧塘至郴州新區(qū)公路初步設(shè)計(jì)的批復(fù) 》， 下發(fā)對 本項(xiàng)目的審查意見。 d） 2020年 8 月 21 日 ， 湖南省交通運(yùn)輸廳 通過 湘交 基建 [2020]421 號 文《 關(guān)于永興碧塘至郴州新區(qū)公路兩階段施工圖設(shè)計(jì)的批復(fù)》，通過了對 本項(xiàng)目的 兩階段施工圖設(shè)計(jì) 審查 。 e)2020 年 12 月 16 日 ,郴州市發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)郴發(fā)改批 [2020]201 號文，通過了《關(guān)于同意調(diào)整郴永大道（永興段）道路工程建設(shè)規(guī)模和投資概算的批復(fù)》 。 環(huán)評制度執(zhí)行過程 a） 2020 年 2 月 20 日， 湖南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院 編 制完成了《 永興碧塘至郴州新區(qū)公路 工程環(huán)境影響報(bào)告書》。 b） 2020 年 2 月 27 日，湖南省環(huán)境保護(hù)廳下發(fā)湘環(huán)評 [2020]272 號文，對《 永興碧塘至郴州新區(qū)公路 工程環(huán)境影響報(bào)告書》進(jìn)行了批復(fù)。 c)2020 年 3 月 15 日， 湖南省氣象局環(huán)境影響評價(jià)室編 制完成了《 郴州市郴永大道道 路 工程環(huán)境影響報(bào)告書》 ，對 永興碧塘至郴州新區(qū)公路工程永興段、蘇仙段和郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)園段全長 的城際段工程進(jìn)行評價(jià) 。 d)2020 年 3 月 20 日， 郴州市環(huán)保局 下發(fā) 郴 環(huán) 函 [2020]25 號文，對《 郴州市郴永大道道路 工程環(huán)境影響報(bào)告書》進(jìn)行了批復(fù)。 工程建設(shè)過程 本次竣工驗(yàn)收項(xiàng)目為永興段，全長 ， 均按城市主干道 Ⅰ 級 標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，車行道采用瀝青混凝土路面，雙向六車道，設(shè)計(jì)速度 60km/h，配套建設(shè)有道路排水管網(wǎng)、綜合管線、照明及綠化工程 。 工程實(shí)際開工時(shí)間為 2020 年 6 月動(dòng)工， 2020 年 12 月建成 ， 2020 年 1 月正式通車試運(yùn)營。 工程參建單位 工程建設(shè)單位：永興縣交通建設(shè)投資有限責(zé)任公司 工程設(shè)計(jì)單位：湖南 省農(nóng)林工業(yè)勘察設(shè)計(jì)研究總院 工程監(jiān)理單位：湖南 天和工程項(xiàng)目管理 有限公司 郴州市郴永大道（永興段） 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 24 工程施工單位： 海南華成建設(shè) 有限責(zé)任公司 驗(yàn)收工況 本項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)路 線全線共長 ，工程于 2020 年 6 月開工建設(shè)， 2020年 12 月全線工程完工，工程于 2020 年 1 月正式通車試運(yùn)營。 該公路監(jiān)測期間日平均交通量為 5298（折合小客車）輛 /天，為近期預(yù)測交通量（ 2020 年）的 %，為中 期預(yù)測交通量（ 2021 年）的 %。從監(jiān)測結(jié)果可知，本公路項(xiàng)目 生產(chǎn)負(fù)荷未 達(dá)到近期預(yù)測交通量 75%以上的驗(yàn)收工況要求 ，建議進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收 。 郴州市郴永大道（永興段） 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 25 3 環(huán)境影響報(bào)告書回顧 環(huán)境影響調(diào)查的主要任務(wù)之一是查清工程在設(shè)計(jì)、施工及試運(yùn)營過程中對環(huán)境影響報(bào)告書及其批復(fù)中要求的環(huán)保措施和建議的落實(shí)情況，本章節(jié)主要對本項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行回顧總結(jié)。 環(huán)境影響報(bào)告書回顧 環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià) 土壤、植被及土地利用現(xiàn)狀 土壤 項(xiàng)目所在區(qū)域主要由泛域性土、地帶性土和巖成土三大部分組成，泛域性土壤有水稻土、 潮土、菜園；地帶性土壤有紅壤、山地黃壤、黃棕壤；巖成土壤有紅色灰土、黑色石灰土。成土母質(zhì)為變質(zhì)巖、灰?guī)r、花崗巖、紫紅色砂頁巖、松散巖五類，項(xiàng)目所在地以砂頁巖為主。按其物質(zhì)組成計(jì)有碳酸鹽巖、板頁巖、紫色砂頁巖、砂巖、礫巖等風(fēng)化物以及第四紀(jì)紅土和近代河流沖積物等。其中板頁巖和紫色砂頁巖抗蝕力極弱，風(fēng)化形成的土壤易于流失。各類土壤中以坡耕地及林地土層較薄，一般為 40～ 60cm。 植被 （ 1） 區(qū)域總體情況 郴州市屬泛北極植物區(qū)，中國 日本森林植物亞系，第三級植物區(qū)的華中植物區(qū)系。按地帶分，屬中亞帶常綠闊葉林區(qū)。 植被分布規(guī)律是：海拔 300m 以下為溝谷雨林，主要植被種類有紅構(gòu)栲、竹柏、煙斗柯林、藜蒴栲林、野牡丹、牛耳楓、馬尾松林等；海拔 300900m 為常綠闊葉林、針闊混交林，主要植被種類有馬尾松飛藜蒴栲，木姜紅豆，油茶林等。西部以滇黔植物區(qū)系為主，植物種類有細(xì)葉紅豆、西藏山茉莉，黔桂桑銀鵲，貴州石櫟林；溝谷地段有廣西木蓮、闊瓣白蘭、樗葉花椒林等；其余部分則以華中植物區(qū)系為主，主要植物種類有馬尾松、楓香、楠木、勾栗、杉木、銀木荷、青栲等。據(jù)林業(yè)部門記載，區(qū)域內(nèi)有喬木樹種 91 科、 653 種。 （ 2） 道路沿線情況 本工程沿 線植被以灌木叢、人工杉木林、馬尾松林和經(jīng)濟(jì)林為主的次生植被和農(nóng)業(yè)植被。主要樹種有馬尾松、杉木、油茶、毛竹、橘樹等。沿線主要農(nóng)業(yè)植郴州市郴永大道（永興段） 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 26 被為水稻、薯類、豆類、油菜、蔬菜等。在評價(jià)范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn) 瀕危保護(hù)植物物種分布。 動(dòng)物資源 本項(xiàng)目絕大部分路段處于人類活動(dòng)長期活動(dòng)區(qū)域，野生動(dòng)植物的生存環(huán)境基本上己遭到破壞。項(xiàng)目所在區(qū)域在動(dòng)物地理區(qū)劃屬東洋界華中區(qū)，生態(tài)地理區(qū)劃屬亞熱帶林灌、草地 農(nóng)田動(dòng)物群。野生動(dòng)物多為適應(yīng)耕地和居民點(diǎn)的種類，林棲鳥類已少見，而食谷物的鼠類和鳥類有所增加，生活于稻田區(qū)捕食昆蟲、鼠類的兩棲 類、爬行類動(dòng)物較多，主要?jiǎng)游镂锓N有斑鳩、喜雀、啄木鳥、麻雀等鳥類及鼠類、蛙類、蛇類等常見中小型動(dòng)物，家畜、家禽主要有豬、牛、羊、雞、鴨，魚類有青、草、鰱、鯉、鯽等。 通過現(xiàn)場踏勘及向當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行調(diào)查了解，本次調(diào)查在擬建道路沿線未發(fā)現(xiàn)國家和省級重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，無珍稀保護(hù)動(dòng)物，未發(fā)現(xiàn)其棲息地和遷徙通道 。 水生生物 本項(xiàng)目沿線地表水體中水生生物較豐富，主要浮游生物有硅藻門、綠藻門、藍(lán)藻門、黃藻門和金藻門。浮游動(dòng)物的種類與水溫和水體的 pH 值有關(guān)，隨著季節(jié)的變化而變化，春季最多，冬季次之，秋季最少，水 溪水生動(dòng)物有魚類、原生動(dòng)物、輪蟲、枝角類動(dòng)物和底棲動(dòng)物等。擬建項(xiàng)目評價(jià)范圍內(nèi)的水域未發(fā)現(xiàn)國家珍稀保護(hù)魚類，沿線水塘經(jīng)濟(jì)魚類以鯽魚、鯰魚、鳊魚、鰱魚、草魚、青魚等居多，鯉科魚類為最大的類群。半洄游魚類主要有青、草、鰱等。 通過現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本項(xiàng)目沿線地表水體 未發(fā)現(xiàn)國家重點(diǎn)保護(hù)魚類， 不具備成為產(chǎn)卵場、索餌場和越冬場的條件。 水土流失現(xiàn)狀 本項(xiàng)目所在區(qū)域水土流失以輕、中度流失為主，主要發(fā)生在荒草地、殘疏林地以及項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域。侵蝕類型以面蝕、溝蝕等水力侵蝕為主，兼有滑坡等重力侵蝕。 自然 景觀 項(xiàng)目經(jīng)過地區(qū)景觀結(jié)構(gòu)主要為丘陵地帶景觀。根據(jù)擬建道路沿線區(qū)域氣候、地貌、植被及人類活動(dòng)的影響特點(diǎn)，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀，在區(qū)域大景觀中分為農(nóng)田景觀、林地景觀和農(nóng)村居民點(diǎn)景觀等 3 個(gè)景觀類型。區(qū)域內(nèi)廊道主要為各種道路和河流等，區(qū)域內(nèi)斑塊主要為居民集中區(qū)。從整個(gè)區(qū)域看，農(nóng)田景觀占絕對優(yōu)郴州市郴永大道（永興段） 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 27 勢，林地景觀次之，各種縱橫廊道交織成網(wǎng)，使各景觀拼塊聯(lián)系在一起。 水環(huán)境 a）擬建公路區(qū)域內(nèi)主要水體為 便江 、 大水堰 及其它無名小溪。根據(jù)《湖南省主要水系地表水環(huán)境功能區(qū)劃》， 便 江、 大水堰 為 Ⅲ 類水體，水域功能為農(nóng)田灌溉。 b）根據(jù)項(xiàng)目組現(xiàn)場調(diào)查，本項(xiàng)目評價(jià)范圍內(nèi)無水源保護(hù)區(qū)，無集中式飲用水源取水口，居民飲用水源為地下水或山澗水。 c）現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測結(jié)果表明： 便江 斷面各評價(jià)因子的監(jiān)測值均達(dá)到《地 表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382002）中 Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)。通過現(xiàn)場勘察和類比分析可以推斷，區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況良好。 聲環(huán)境 a）公路地處永興縣境內(nèi)，公路沿線兩側(cè)評價(jià)范圍內(nèi)沒有大型工礦企業(yè)。目前沿線 大多是農(nóng)田、村莊，主要噪聲源為交通噪聲、居民生活噪聲，無其他強(qiáng)噪聲源。 b）據(jù)調(diào)查，擬建公路所經(jīng)地區(qū)尚未進(jìn)行環(huán)境功能區(qū)劃，本評價(jià) 報(bào)告中采用的聲環(huán) 境功能及現(xiàn)狀評價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)沿線目前環(huán)境現(xiàn)狀而確定 。 根據(jù) 調(diào)查和監(jiān)測結(jié)果表明 ： 沿線 各測點(diǎn)晝夜間噪聲 監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測值均達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。 環(huán)境空氣 公路沿線為農(nóng)村地區(qū)或林區(qū)，評價(jià)范圍內(nèi)無大型大氣污染源。建筑施工、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵和居民生活產(chǎn)生的廢氣為沿線主要大氣環(huán)境污染源。公路沿線尚未進(jìn)行環(huán)境空氣功能區(qū)劃，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果表明環(huán)境空氣監(jiān)測點(diǎn)均達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)的要求。通過類比分析可以推斷，項(xiàng)目沿線大氣環(huán)境質(zhì)量狀況良好。 環(huán)境影響預(yù)測評價(jià)結(jié)論 生態(tài)環(huán)境 （ 1）施工期對陸生植物的影響是暫時(shí)的，營運(yùn)期永久性占地將使評價(jià)范圍內(nèi)植被平均生產(chǎn)力減少，但仍高于全球大陸生態(tài)系統(tǒng)平均凈生產(chǎn)力。 （ 2）施工期對陸生動(dòng)物的影響也是暫時(shí)的，營運(yùn)期對陸生動(dòng)物的影響較小。 （ 3) 擬建公路主線永久性占地符合《公路建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)》中重丘區(qū)占地標(biāo)郴州市郴永大道（永興段） 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 28 準(zhǔn)，臨時(shí)用地對擬建公路沿線的農(nóng)業(yè)和林業(yè)造成的影響較小。 （ 4) 擬建公路建設(shè)將對景觀生態(tài)格局產(chǎn)生一定的影響。 （ 5) 擬建公路的建設(shè)對系統(tǒng)穩(wěn)定性的影響較小。 社會(huì)環(huán)境 本項(xiàng)目的建設(shè)順應(yīng)了城市發(fā)展的需要，完善了區(qū) 域路網(wǎng)結(jié)構(gòu) 郴州大道的改擴(kuò)建完工推動(dòng)了郴資桂區(qū)域交通、公交、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施融合，加快資興、桂陽融城步伐。本項(xiàng)目為郴資桂 — 郴永宜“大十字”城鎮(zhèn)群南北向快速通道，隨著本項(xiàng)目往宜章方向延伸將成為郴州、宜章、永興的重要的又一南北大通道。進(jìn)一步為郴資桂 — 郴永宜“大十字”城鎮(zhèn)群打好基礎(chǔ)，加快大“十字架”城鎮(zhèn)群建設(shè)的步伐，不斷推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，實(shí)施以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)并進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。 本項(xiàng)目的實(shí)施將更好的推動(dòng)郴州市“十二五”規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)郴州市、資興市和永興縣的有效聯(lián)系，使得區(qū)域的人流、物流更加方便快捷地通往各地 。本項(xiàng)目的修建對于完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)性能、提高路網(wǎng)等級水平和通行能力、增加道路運(yùn)輸效益有著重要作用。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)也是完善區(qū)域路網(wǎng)的需要。 本項(xiàng)目的建設(shè)有利于推動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快產(chǎn)業(yè)園物流運(yùn)輸 本項(xiàng)目將沿線承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要基地的 郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)、永興縣國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、資興市資五產(chǎn)業(yè)園 有機(jī)的聯(lián)系了起來 ， 能加快區(qū)域內(nèi)的物流運(yùn)輸時(shí)間，縮短區(qū)域內(nèi)物流運(yùn)輸距離，節(jié)約區(qū)域內(nèi)物流運(yùn)輸?shù)某杀尽? 本項(xiàng)目的建設(shè)加快了永興、郴州、宜章三地融城的進(jìn)程 而隨著本項(xiàng)目的實(shí)施，永興至郴州的交通量大部分會(huì) 轉(zhuǎn)移至此，隨著本項(xiàng)目往宜章方向延伸，能將此快速通道完全打通。至此，三縣市通過該快速通道能方便、迅捷的到達(dá)目的地。由于該快速通道按不封閉的一級公路和城市主干道實(shí)施，道路兩廂的土地均能得到充分的開發(fā)，現(xiàn)實(shí)了三地融城的藍(lán)圖。 本 項(xiàng)目的建設(shè)有利于開發(fā)沿線的旅游資源、推進(jìn)旅游事業(yè)的發(fā)展 隨著本項(xiàng)目的實(shí)施能將郴州市、永興縣與資興市沿線的飛天山地質(zhì)公園、東江湖、