【正文】 議決定的，局決策后依程序上報。第十七條 作出決定的重大行政決策，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起日內(nèi)，向社會公布重大決策結(jié)果。第六章 執(zhí) 行第十八條 局屬各職能機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，全面、及時、正確地貫徹局重大行政決策，不得拒不執(zhí)行、不完全執(zhí)行、變相執(zhí)行、推諉執(zhí)行和拖延執(zhí)行。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏。第十九條 局辦公室負(fù)責(zé)重大行政決策的督查落實、跟蹤反饋和評價工作，確保決策執(zhí)行到位。不能全面、及時、正確執(zhí)行的，按照局有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和人員予以問責(zé)。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗。第二十條 議題承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對重大行政決策執(zhí)行情況組織評估，并將評估結(jié)果向社會公布。第七章 附 則第二十一條 本規(guī)定由縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。永興縣規(guī)劃局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度第一章 總則第一條 為了保證本局嚴(yán)格依法行政，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國國家賠償法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本局工作實際，制定本制度。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵。第二條 本制度所稱行政執(zhí)法過錯，是指主觀上確屬故意或者過失，行為上確屬違法，客觀上確屬錯誤執(zhí)法，并已造成嚴(yán)重后果的行政執(zhí)法行為。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締。第三條 本制度所稱過錯責(zé)任，是指本局工作人員在執(zhí)行公務(wù)中由于故意或者過失，造成本局的行政行為違法或者不當(dāng)，責(zé)任單位、直接責(zé)任人員和主管人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚。第四條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依據(jù)違法事實、行為人的法定職責(zé)、主觀過錯以及過錯行為所產(chǎn)生的后果確定。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽。第五條 追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任，應(yīng)當(dāng)堅持事實求是、法律、紀(jì)律面前人人平等以及責(zé)任自負(fù)、罰當(dāng)其過、處罰與教育相結(jié)合的原則。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲。第六條 本局工作人員非因執(zhí)行公務(wù)所發(fā)生的違紀(jì)、違法、犯罪行為不適用本制度。第二章 追究責(zé)任范圍第七條 擬定規(guī)范性文件未按規(guī)定送交辦公室或主管領(lǐng)導(dǎo)審核，造成本局抽象行政行為違法或者不當(dāng)?shù)摹５诎藯l 違反法律法規(guī)規(guī)定，擅自對應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查的案件不報局長審批立案或者對不應(yīng)當(dāng)立案的案件違法立案或者未經(jīng)報批立案私自調(diào)查案件的?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩。第九條 明知具有法定回避情形，故意不依法自行回避，或者對符合法定回避條件的申請，故意不報局長審查作出回避決定，影響案件公正調(diào)查處理的。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾。第十條 依照職權(quán)應(yīng)當(dāng)對影響案件主要事實認(rèn)定的證據(jù)進(jìn)行調(diào)查、收集、鑒定、勘驗、查詢、核對而故意不進(jìn)行，導(dǎo)致行政行為違法或者不當(dāng)?shù)?。因過失出現(xiàn)前款過錯，造成嚴(yán)重后果的。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫。第十一條 涂改、隱匿、仿造、偷換或者故意損毀證據(jù)材料，或者指使、支持、授意他人（包括當(dāng)事人、有關(guān)證人）作偽證，或者以威脅、利誘方式收集證據(jù)的。丟失或者因過失摧毀證據(jù)材料的。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑。第十二條 篡改、仿造或者故意損毀詢問筆錄、調(diào)查筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄等材料的。第十三條 向辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、核審機(jī)構(gòu)。局長報告案情故意隱瞞主要證據(jù)、重要情節(jié)或者提供虛假材料的。因過失遺漏主要證據(jù)、重要情節(jié)，導(dǎo)致行政行為違法或者不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙。第十四條 故意違背事實和法律，對當(dāng)事人作出錯誤處罰的。因過失導(dǎo)致行政處罰行為違法或者不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的。第十五條 依法應(yīng)適用一般程序進(jìn)行處罰，因故意或者過失適用簡易程序的。第十六條 故意拖延辦案或者因過失延誤辦案，造成嚴(yán)重后果的。第十七條 依法應(yīng)當(dāng)送交核審，因故意或者過失未送交核審，造成行政行為違法或者不當(dāng)?shù)摹５谑藯l 依法應(yīng)當(dāng)報經(jīng)局長審批，因故意或者過失，未經(jīng)局長審批即實施行政行為，事后又未及時補辦手續(xù)，造成行政行為違法或者不當(dāng)?shù)?。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶。第十九條 作出行政處罰前未依法告知當(dāng)事人的。因過失致使履行告知義務(wù)不規(guī)范，造成嚴(yán)重后果的。第二十條 對當(dāng)事人提出的陳述。申辯以及進(jìn)行聽證的要求無正當(dāng)理由不予采納的。因當(dāng)事人提出陳述和申辯而加重處罰的。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙。第二十一條 對應(yīng)當(dāng)依法移送的案件拒不移送的。第二十二條 缺乏事實和法律依據(jù)，擅自超越自由裁量權(quán)作出處罰決定。第二十三條 私自制作有關(guān)法律文書或者制作法律文書時故意違背局長作出的決定的。因過失導(dǎo)致制作、送達(dá)有關(guān)法律文書錯誤，造成嚴(yán)重后果的。不向當(dāng)事人送達(dá)有關(guān)法律文書。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆。第二十四條 在案件調(diào)查過程中，不向當(dāng)事人表明身份或者一個人單獨辦案等違反法定程序，造成嚴(yán)重后的。第二十五條 故意違反法律規(guī)定或者法定程序采取強(qiáng)制措施的。第二十六條 對公民、法人或者其他組織提出的有關(guān)行政許可的申請無正當(dāng)理由不予受理或者不予答復(fù)的。第二十七條 對符合法定條件依法應(yīng)予核準(zhǔn)的行政許可申請不予核準(zhǔn)的。因過失致使未能在法定時限內(nèi)核準(zhǔn)，造成嚴(yán)重后果的。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆。第二十八條 對依法不應(yīng)核準(zhǔn)的行政許可申請作出核準(zhǔn)決定的。第二十九條 在受理審查行政許可申請的過程中，要求申請人提供法律、行政法規(guī)規(guī)定之外的前置審批手續(xù)的。第三十條 在受理審查行政許可申請的過程中，違法要求申請人履行義務(wù)或者侵犯申請人經(jīng)營自主權(quán)的。第三十一條 在審查行政許可申請過程中因過失造成申請文件不符合法律法規(guī)規(guī)定即作出有關(guān)行政許可行為的。第三十二條 擅自涂改、抽取、增加有關(guān)檔案材料的。第三十三條 符合本制度第一章的原則規(guī)定，經(jīng)局長辦公會研究認(rèn)為屬于行政執(zhí)法過錯的，也應(yīng)當(dāng)追究過錯責(zé)任。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉。第三十四條 有下列情形之一的，不承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任：（一） 因?qū)Ψ?、法?guī)理解和認(rèn)識上的偏差而導(dǎo)致行為違法或者不當(dāng)?shù)模唬ǘ?因?qū)Π讣聦嵑妥C據(jù)認(rèn)識上的偏差而導(dǎo)致行政行為違法或者不當(dāng)?shù)?；（三?因出現(xiàn)新的證據(jù)或者在作出行政行為時執(zhí)法人員無法知曉的證據(jù)而使行政行為違法或者不當(dāng)?shù)模唬ㄋ模?因國家法律的修改、修訂或者政策調(diào)整而使行政行為應(yīng)當(dāng)改變的；（五） 其他不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的情形第三章 過錯責(zé)任的追究程序第三十五 本局成立由局長任組長、支部書記、副局長為副組長、各股室負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法過錯責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組。執(zhí)法過錯責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局辦公室，負(fù)責(zé)處理執(zhí)法過錯責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴。第三十六條 有本制度第二章所列需要追究過錯責(zé)任的行為的，由執(zhí)法過錯責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出意見，報組長批準(zhǔn)后，對過錯行為展開調(diào)查。調(diào)查完結(jié)后，執(zhí)法過錯責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)擬定調(diào)查情況報告，并經(jīng)組長批準(zhǔn)后，召開執(zhí)法過錯責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組會議，提出對責(zé)任人、責(zé)任單位的初步處理意見。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬。第三十七條 對責(zé)任人、責(zé)任單位的初步處理意見報局長或者局長辦公會討論決定后方可執(zhí)行。第四章 過錯責(zé)任的追究方式和承擔(dān)的責(zé)任第三十八條 承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任的方式：通報批評；、 承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；、 調(diào)換工作崗位；、 扣減目標(biāo)分；、 給予行政處分；、 承擔(dān)其他責(zé)任。第三十九條 有本制度第二章所列應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任的行為之一的，對責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行通報批評。視情節(jié)不同，可以扣減責(zé)任單位目標(biāo)分，扣發(fā)責(zé)任人員一個月至三個月獎金。需要給予行政處分的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬。第四十條 有本制度第二章所列應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任的行為之一并且造成行政訴訟的，除按第三十七條規(guī)定處理外，還可按下列規(guī)定進(jìn)行處理：癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣。（一） 由責(zé)任人員承擔(dān)訴訟費用的百分之五至百分之二十；（二） 責(zé)任單位是派出機(jī)構(gòu)的，由該派出機(jī)構(gòu)承擔(dān)訴訟費用的百分之十至百分之三十。第四十一條 有本制度第二章所列應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任的行為之一并且造成國家賠償?shù)?，除按第三十七條、第三十八條規(guī)定處理外，還可以責(zé)令有關(guān)責(zé)任人員承擔(dān)部分或者全部賠償費用。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載。第四十二條 有過錯行為，經(jīng)局長辦公會研究認(rèn)為不適應(yīng)從事現(xiàn)有工作的，可以決定調(diào)換其工作崗位。第四十三條 個人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的，其承擔(dān)的費用（扣發(fā)獎金、承擔(dān)的訴訟費用、賠償費用）總額為其基本工資的倍（含倍）以下。個人承擔(dān)的費用（不含扣發(fā)的資金）超過元的，應(yīng)當(dāng)逐月從其工資中扣除，扣除額每月不應(yīng)超過元（含元）。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯。第四十四條 本章所稱責(zé)任人員包括直接責(zé)任人員、有關(guān)主管人員和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人。第五章 附則第四十五條 有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員對應(yīng)否承擔(dān)過錯責(zé)任有申辯權(quán)。第四十六條 本制度需要修改、完善的，由法制科提出修改建議，報局長辦公會討論同意后進(jìn)行修訂。第四十七條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。 永興縣規(guī)劃局規(guī)范行政權(quán)力運行工作考核評比規(guī)則(試行) 為進(jìn)一步貫徹黨的十七大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，建立完善權(quán)力運行、約束和評價的制約機(jī)制，確保規(guī)劃管理行政行為和內(nèi)部管理工作依法公正、公開，根據(jù)《郴州市規(guī)劃局開展規(guī)范行政權(quán)力運行試點工作方案》的部署要求，結(jié)合規(guī)劃工作實際，特制定本考核評比規(guī)則。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，依法行政，認(rèn)真履行職責(zé)，推進(jìn)規(guī)劃審批制度改革，健全公開、公正、透明的查處規(guī)劃違法案件管理制度和監(jiān)督制度，努力建設(shè)“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的行政機(jī)關(guān)，不斷提高服務(wù)水平，樹立政府良好形象。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃。二、考評對象 局機(jī)關(guān)各股（室）：辦公室、規(guī)劃管理股、行政審批科、政策法規(guī)股、規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心、規(guī)劃設(shè)計室。三、考評內(nèi)容以科室為單位，結(jié)合年度工作總結(jié)評先創(chuàng)優(yōu)一并進(jìn)行，實行百分制考評辦法，滿分基數(shù)為分。(一)履行職權(quán)合法(單項滿分分) 滿分標(biāo)準(zhǔn)： 、實體合法； 、程序合法； 、無行政許可復(fù)議被變更或撤銷； 、無行政許可訴訟變更或撤銷件。 扣分計算：如發(fā)現(xiàn)每一項行政職權(quán)行使中，有下列問題的，酌情扣分，直至本單項分?jǐn)?shù)扣完為止。 、查到實體存在不合法問題(扣分) 、查到程序存在不合法問題(扣分)；、發(fā)生被行政許可復(fù)議被變更或撤銷的，每一件(扣分)；、發(fā)生被行政許可訴訟變更或撤銷件的，每一件(扣分)。(二)行政權(quán)力運行規(guī)范(單項滿分分) 滿分標(biāo)準(zhǔn)： 、符合本局相應(yīng)工作運行流程圖等所規(guī)定的規(guī)范要求和確定的崗位職責(zé)； 扣分計算： 、不符合本局相應(yīng)工作運行流程圖等所規(guī)定的規(guī)范要求和確定的崗位職責(zé)的，每一處扣分；(三)行政權(quán)力運行期限(單項滿分分)滿分標(biāo)準(zhǔn)：每一項行政職權(quán)行使，做到不超過規(guī)定的承諾期限和法定期限。 扣分計算：查實每超過規(guī)定的承諾期限的，每一件扣分；如超過法定期限的，每件扣分。 (四)履行職權(quán)正確(單項滿分分) 滿分標(biāo)準(zhǔn)： 、履行本局依法公開的賦予的行政職權(quán)； 、在法定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)幅度內(nèi)行使行政裁量權(quán)； 、每一項權(quán)力行使公平、公正。 扣分計算： 、越權(quán)行使行政權(quán)力的； 、超越法定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)幅度外行使行政裁量權(quán)的； 、顯失公平、公正行為的，查實每一項扣分。 (五)工作服務(wù)態(tài)度(單項滿分分) 計分標(biāo)準(zhǔn)： 、全年無發(fā)生行政效能責(zé)任等投訴問題發(fā)生(有投訴的，需經(jīng)查實)、無不作為、失職行為發(fā)生的(滿分分)；有投訴問題，或失職行為發(fā)生并經(jīng)查實的，每一件扣分。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨。 、本年度中，①為民為社會服務(wù)辦實事，收、受到表揚信函(錦旗)的；②科室工作創(chuàng)新、績效優(yōu)異、熱誠服務(wù)受到本局以上授予各類先進(jìn)集體表彰的。每得一項先進(jìn)加分，加滿分為止。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙。(六)考評組織考評具體工作由永興縣規(guī)劃局規(guī)范行政權(quán)力運行試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織?？荚u方法：、先由各業(yè)務(wù)股室依據(jù)評比辦法進(jìn)行對照填表自報； 、考評小組進(jìn)行對照核查和初審； 、提交局領(lǐng)導(dǎo)研究確定考評等次。 (七)考評獎懲辦法、考評分為三個檔次，檔次和總得分要求為： ()“規(guī)范行政權(quán)力運行優(yōu)秀股室”(總得分≥分)；作為年度評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)，并給予表彰； ()“規(guī)范行政權(quán)力運行合格股室”(分總得分≥分)；獲“合格股室”的，由本局予以通報表揚肯定；臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂。 ()“規(guī)范行政權(quán)力運行后進(jìn)需整改股室”(總得分低于分)；被列為“后進(jìn)需整改股室”的，相關(guān)股室本年度不能列入各類評先創(chuàng)優(yōu)考評；股室需針對問題進(jìn)行分析研究，提出書面整改措施；連續(xù)三年科室被評為“后進(jìn)需整改科室”的，股室人員組成配置將進(jìn)行必要調(diào)整，股室主要負(fù)責(zé)人降級使用。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩。 、以上考核評比辦法由局規(guī)范行政權(quán)力運行試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。