【正文】 .................... 97 調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計與分析 ...................................................................................................... 97 14調(diào)查結(jié)論與建議 ................................................ 101 工 程調(diào)查結(jié)論 .................................................................................................................. 101 調(diào)查建議 ........................................................................................................................... 106 竣工驗收綜合結(jié)論 ......................................................................................................... 106 郴州市郴永大道（永興段 ） 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 V 附件 附件 1 項目委托 合同 書 附件 2 工程環(huán)境影響報告書批復(fù) 附件 3 建設(shè)項目用地預(yù)審意見 附件 4 關(guān)于永興 碧塘至郴州新區(qū)公路初步設(shè)計 的批復(fù) 附件 5 工程可行性研究的批復(fù) 附件 6 工程 水土保持方案的批復(fù) 附件 7 項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證 附件 8 工程 使用林地審核同意書 附件 9 項目兩階段施工圖設(shè)計的批復(fù) 附件 10 項目工程竣工報告 附件 11 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表 附件 12 公眾參與意見調(diào)查表 附件 13 竣工環(huán)保驗收調(diào)查監(jiān)測報告 及質(zhì)保單 附件 14 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 專 家 評 審 意 見 及 簽 到 表 附圖 附圖 1 項目地理位置圖 附圖 2 敏感點位置分布圖 附圖 3 區(qū)域水系圖 附圖 4 監(jiān)測布點圖 附 表 “三同時” 竣工環(huán)保驗收登記表郴州市郴永大道（永興段 ） 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 I 郴州市郴永大道（永興段 ） 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 1 前言 郴 州市郴永大道 位于 郴州市永興縣、資興市與郴州市區(qū) 內(nèi)，起于 永興縣碧塘鄉(xiāng)楓木山 S212 與規(guī)劃的湘永路相交處 （ S212 的 K113+000 處）， 經(jīng)碧塘村、毛屋里、東風(fēng)頭后，再經(jīng)陳家坦，在花屋里處跨越便江 ， 經(jīng)臘樹下、毛坪上，在剝牛村處與郴永高速交叉，經(jīng)金雞廟，在坪石廖家處與資五路平交，經(jīng)石板村，在鴉江村處跨越東江，經(jīng)大面洲、農(nóng)科所，在郴州造紙廠處跨越郴三線，經(jīng)雅市坪，至終點郴州市新區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)相山大道與石虎大道相交處，全長 公里。 郴州市 永興碧塘至郴州新區(qū)公路 （永興段） 項目 的建設(shè)，對改變區(qū)域 交通狀況，完善區(qū)域路網(wǎng)，改善永興縣的投資環(huán)境，帶動永興縣經(jīng)濟社會發(fā)展，加快永興縣與資興市的交通網(wǎng)對接，促進沿線城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進新型工業(yè)化及 “兩型社會”建 設(shè)具有重要意義。 工程實際開工時間為 2020 年 6 月動工， 2020 年 12 月建成通車 ，實際工期 18 個月 。 接受委托后，湖南英懷特環(huán)?？萍加邢薰玖⒓唇M建了 郴州市郴永大道（永興段）竣工 環(huán) 境 保 護 驗收調(diào)查小組，小組成員涉及水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、噪聲環(huán)境等相關(guān)專業(yè)，并制定了相關(guān)質(zhì)量控制管理制度，規(guī)范調(diào)查工作的實施，保證驗收成果的準(zhǔn)確性、可靠性。 調(diào)查報告在編制過程中得到了永興縣交通運輸局、 郴州市生態(tài)環(huán)境局永興分局 等單位的幫助，在此表示真摯的感謝！郴州市郴永大道（永興段 ） 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 3 1 總論 編制依據(jù) 法律法規(guī) （ 1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（ 修訂）； （ 2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 ( 修訂 )； （ 3）《中華人民共和國水污染防治法》 ( 修訂 )； （ 4）《中華人民共和國大氣污染防治法》 ( 修訂 )； （ 5）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》 ( 修訂 )； （ 6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 ( 修訂 )； （ 7）《中華人民共和國水土保持法》（ 2020 年 3 月 1 日）； （ 8）《中華人民共和國公路法》（ 日修訂）； （ 9）《中華人民共和國 水法》（ 修訂）； （ 10）《基本農(nóng)田保護條例》（ 1999 年 1 月 1 日）； （ 11）《中華人民共和國土地管理法》（ 2020 年 8 月 28 日）； （ 12）《土地復(fù)墾條例》（ 2020 年 3 月 5 日） （ 13）《中華人民共和國文物保護法》（ 修訂）； （ 14）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（ 修訂）； （ 15）《中華人民共和國防洪法》（ 修訂）； （ 16）《中華人民共和國森林法》（ ）； （ 17）《中華人民共和國河道管理條例》（ 修訂 ）； （ 18）《危險化學(xué)品安全管理條例》（ 修正）； （ 19）《湖南省環(huán)境保護條例》（ 2020 年 5 月 27 日）。 調(diào)查目的 （ 1）調(diào)查工程在設(shè)計、施工、運行和管理等方面落實環(huán)評批復(fù)和環(huán)境影響報告書所提環(huán)保措施的情況，以及對各級環(huán)保行政主管部門批復(fù)要求的落實情況； （ 2）調(diào)查本工程已采取的生態(tài)保護、水土保持及污染控制措施，并通過對項目所在區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果的調(diào)查，分析各項措施實施的有效性，針對該工程已產(chǎn)生的實際環(huán)境問題及可能存在的潛在環(huán)境影響，提出切實可行的補救措施，對已實施的尚不完善的措施提出改進意見； （ 3）通過公眾調(diào)查，了解公眾對本段公路建設(shè)期及試運營期環(huán)境保護工作的意見，對當(dāng)?shù)亟?jīng) 濟發(fā)展的作用、對沿線居民工作和生活的影響情況，針對公眾提出的合理要求提出解決建議； （ 4）根據(jù)工程環(huán)境影響情況的調(diào)查，客觀、公正地從技術(shù)上論證該公路是否符合公路竣工環(huán)境保護驗收條件。 郴州市郴永大道（永興段 ） 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 6 調(diào)查對象與范圍 調(diào)查對象 本次環(huán)境保護竣工驗收調(diào) 查范圍為 郴州市郴永大道（永興段） 項目及 道 路沿線設(shè)施。 ② 線：即指沿線生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境變化。 調(diào)查范圍 根據(jù)環(huán)境影響調(diào)查的一般要求，結(jié)合內(nèi)、外業(yè)工作結(jié)果和工程具體情況，本報告書調(diào)查范圍與調(diào)查因子見表 。 郴州市郴永大道（永興段 ） 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 8 表 沿線環(huán)境空氣和聲環(huán)境敏感點一覽表 序號 敏感點 名稱 樁號 距 紅 線距離 (m) 高程差（ m） 朝向 照片 環(huán)境簡況 保護要求 備注 1 黃泥坑 K0+600 左 側(cè)， 22m +0 正對 /側(cè)對公路 臨路左側(cè)約 6 戶 24人，多為 2~3層樓房，正對或側(cè)對公路，其中近三年新建約 2戶。 GB30952020 二級， GB30962020 2 類 沿線新增居民點 5 錦里 村 K8+000 穿越 ， 右 /左 10m + 正對 /側(cè)對公路 臨路兩側(cè)約 50 戶180 人，其中左側(cè)約32 戶，右側(cè)約 18 戶，多為 2~3 層樓房，正對或側(cè)對公路，其中近三年新建約 10戶。 K4+300K4+900 左 側(cè) 沿線山體取土場占地面積約 hm2；其余取土場面積均小于 100 平米 。 K7+200左 側(cè) 50m一處拌和場占地面積 ，占地類型以荒地為主。 受拆遷征地影響的居民生活質(zhì)量 合理補償，拆遷失地居民生產(chǎn)生活條件不低于現(xiàn)狀。 （ 4）環(huán)境影響報告書及環(huán)境影響審批文件中提出的主要環(huán)境影響 針對報告書及審批文件中的主要影響進行重點調(diào) 查，主要包括：主體工程施工過程中的水土流失情況，工程占地對沿線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及動植物資源的影響；施工污廢水對水環(huán)境的影響；施工期主體工程建設(shè)對大氣和聲環(huán)境的影響；運營期交通噪聲對聲環(huán)境敏感目標(biāo)的影響。 重點調(diào)查工程建設(shè)過程中原先未能預(yù)計到而實際存在的環(huán)境問題和 公眾反映強烈的環(huán)境問題，并分析已采取措施的效果。 ③ 聲環(huán)境 道路兩側(cè)評價范圍距公路紅線 35m 以內(nèi)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962020） 4a 類標(biāo)準(zhǔn)（ 35m 以內(nèi)的居民等敏感點執(zhí)行 2 類標(biāo)準(zhǔn)）， 35m 以外執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962020） 2 類標(biāo)準(zhǔn)。 圖 工作程序圖 接受建設(shè)單位竣工環(huán)境保護驗收 調(diào)查委托 研讀資料：環(huán)境影響評價文件及審批文件、設(shè)計資料及審批文件、工程竣工資料、其他基礎(chǔ)資料 了解工程概況和區(qū)域生態(tài)特點，明確有關(guān)環(huán)境保護要求，制定初步調(diào)查工作方案 進行初步調(diào)查 環(huán)境概 況調(diào)查 生態(tài)影響調(diào)查 污染源和環(huán)境敏感 目標(biāo)調(diào)查 環(huán)境保護措施和設(shè)施（含 “以新帶老”）落實情況調(diào)查 確定驗收調(diào)查范圍、重點，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及采用的技術(shù)方法 確定驗收調(diào)查內(nèi)容 編寫竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查實施方案 生態(tài)保護措施及效果檢查 環(huán)境保護措施（含以新帶老）和設(shè)施運行及效果檢查 環(huán)境質(zhì)量和 污染源監(jiān) 測 公眾意見 調(diào)查 生態(tài)影響 調(diào)查與分析 污染影響 調(diào)查與分析 公眾意見 分析 補救措施 與建議 編寫竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 準(zhǔn)備 階段 初步調(diào)查階段 編制實施方案階段 詳細(xì)調(diào) 查階段 編制調(diào)查報告階段 郴州市郴永大道（永興段） 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 15 2 工程概況 工程概況 郴州市郴永大道 位于 郴州市永興縣、資興市與郴州市區(qū) 內(nèi)，起于 永興縣碧塘鄉(xiāng)楓木山 S212 與規(guī)劃的湘永路相交處 （ S212 的 K113+000 處）， 經(jīng)碧塘村、毛屋 里、東風(fēng)頭后，再經(jīng)陳家坦，在花屋里處跨越便江 ， 經(jīng)臘樹下、毛坪上，在剝牛村處與郴永高速交叉，經(jīng)金雞廟，在坪石廖家處與資五路平交，經(jīng)石板村，在鴉江村處跨越東江，經(jīng)大面洲、農(nóng)科所，在郴州造紙廠處跨越郴三線，經(jīng)雅市坪，至本項目終點郴州市新區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)相山大道與石虎大道相交處，全長 公里。 項目的主要工程量的變化主要包括 :拆遷建筑物的面積相較于環(huán)評階段 增加了 ；永久占地相較于環(huán)評階段 增加了 ，臨時占地相較于環(huán)評階段 增加 了 ；挖方增加了 萬 m3，填方 增加了 萬 m3； 借方增加了 萬 m3， 棄方增加了 ；防護排水工程 增加了 萬 m3；涵洞的數(shù)量相較于環(huán)評階段增加了 4 道 ； 照明設(shè)施增加了 328m； 大 橋的數(shù)量相較于環(huán)評階段 增加了 1 座 （便江錦鯉大橋）， 長度 為 328m； 總投資增加了 64236萬元。 項目主要橋梁詳見表 。 路面結(jié)構(gòu)分布如下：表面層： 4cm 細(xì)粒式改性瀝青混凝土（ AC13C）；中面層： 5cm 中粒式改性 瀝青混凝土（ AC20C）；下面層： 7cm 粗粒式瀝青混凝土（ AC25C）；上基層 20cm6%水泥穩(wěn)定碎石；中基層 20cm5%水泥穩(wěn)定碎石；下基層 20cm4%水泥穩(wěn)定碎石。人行道高出路面 20cm。 便江錦鯉大橋施工過程中增加了臨時占地郴州市郴永大道（永興段） 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 20 約 ， 其它臨時占地基本不變 。 b）工程實際永久占地 ，較環(huán)評階段 增加 。 d）較環(huán)評階段，路基土石方挖方量增加了 萬 m3，路基填 方量增加了 萬 m3， 路基借方增加了 萬 m3， 路基棄方量增加了 萬 m3。 f）拆遷建筑物 增加 了 。 表 重大變更因素判定表 序號 要求 變化情況 是否屬重大 變更 1 車道數(shù)或設(shè)計車速增加； 無變化 否 2 線路長度增加 30%及以上； 公路路線長度 增加 了 328m，變化長度 小于路線長度的 30%。 否 6 項目在自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲 用水水源保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的 線位走向和長度、服務(wù)區(qū)等主要工程 內(nèi)容，以及施工方案等發(fā)生變化； 項目屬 于 新 建工程， 路線走向和長度等主要工程內(nèi)容以及施工方案等未發(fā)生變化，項目未涉及 自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲 用水水源保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)。 交通量 預(yù)測交通量 本項目環(huán)評階段的預(yù)測交通量見表 。 公路工程建設(shè)過程 工程審批過程 a） 2020 年 1 月 18 日，湖南省湖南省水利廳下發(fā)湘水許 [2020]21 號 文， 對《關(guān)于 永興碧塘至郴州新 區(qū)公路水地保持方案的批復(fù) 》進行了批復(fù)。 e)2020 年 12 月 16 日 ,郴州市發(fā)展和改革委員會下發(fā)郴發(fā)改批 [2020]201 號文，通過了《關(guān)于同意調(diào)整郴永大道（永興段）道路工程建設(shè)規(guī)模和投資概算的批復(fù)》 。 d)2020 年 3 月 20 日， 郴州市環(huán)保局 下發(fā) 郴 環(huán) 函 [2020]25 號文，對《 郴州市郴永大道道路 工程環(huán)境影響報告書》進行了批復(fù)