【導(dǎo)讀】福州港松下港區(qū)19#泊位工程?？⒐きh(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報告。二〇二〇年四月·福州。調(diào)查單位技術(shù)負(fù)責(zé)人：傅劍。監(jiān)測單位參與人員：高小明黃炳榮石偉周啟勇

　　

【正文】 凝土聯(lián)鎖塊，其下設(shè)置厚 50mm砂墊層，基層為厚 300mm 的 5%水泥穩(wěn)定碎石，底基層為厚 200mm 的級配碎石。 另外，根據(jù)港區(qū)總體規(guī)劃，按照有利生產(chǎn)組織管理和適當(dāng)集中的原則，對港區(qū)內(nèi)主要生產(chǎn)及輔助建筑進(jìn)行統(tǒng)籌布置，本工程生產(chǎn)及輔助建筑物主要依托 18泊位進(jìn)行建設(shè) 。 19泊位 工程總平面布置見圖 。24 圖 19泊位 總平面布置見圖 19泊位工程 25 （ 1）裝卸工藝 件雜貨船 ← 門機(jī)、船吊 ← 牽引拖掛車 ← 輪胎吊 ← 件雜貨堆場 ← 輪胎吊 ← 汽車 ← 廠區(qū) （ 2）裝卸設(shè)備 本工程裝卸設(shè)備配置見表 。 表 裝卸設(shè)備配置表 序 號 名 稱 型號規(guī)格 單位 數(shù) 量 1 門座式起重機(jī) 40T30m 臺 1 2 輪胎式起重機(jī) 25T 臺 1 3 牽引車 Q35 臺 3（外雇） 4 平板車 20T 臺 9（外雇） 5 地磅 30T 臺 3 、配套工程 主要包括給排水系統(tǒng)、供電、消防、通訊、生產(chǎn)輔助建筑物等，具體配套工程見表， 本項(xiàng)目 雨污水管網(wǎng) 見圖 。 表 碼頭公用及配套設(shè)施 序號 名稱 內(nèi)容 1 給、排水 給水： 水源由長樂自來水廠供給，接點(diǎn)設(shè)在港區(qū)輔建區(qū)附近，最大設(shè)計(jì)用水量為 113m3/h，其接管處管徑為 DN150。 排水： ① 生活污水采用地埋式成套污水處理 系統(tǒng)處理后由槽車送至濱海工業(yè)區(qū)污水處理廠進(jìn)一步處理 。 ② 堆場初期雨水和場地沖洗水依托 18泊位堆場初期雨水和場地沖洗水處理站進(jìn)行處理。 ③ 雨水通過雨水口或明溝收集，通過排水溝收集后就近排入水體。 2 供電 供電電源由大址變電站和福清梁厝變電站引一回路 10KV 專用架空線引至港區(qū)大門、改用高壓電纜引入位于 18泊位 的 輔助生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的 1 號 10KV 變電所 ，變電所內(nèi)設(shè)中置式高壓開關(guān)柜，一臺 10/ 變壓器供 綜合辦公區(qū)、預(yù)留堆場等區(qū)域的辦公、生產(chǎn)照明及輪胎吊等用電； 10KV 變電所引出一回 10KV 電纜線路至碼頭前沿的 2 號 10KV 變電所， 2 號 10KV 變電所設(shè)一臺10/ 變壓器為碼頭前沿的門座式起重機(jī)、雜貨堆場的輪胎式起重機(jī)等機(jī)械設(shè)備及道路、堆場照明供電。 3 消防 設(shè) 300m3 的消防水池一座，配置室內(nèi)外消火栓、滅火器 4 生產(chǎn)、生活 輔助建筑 依托 18泊位建設(shè) 的 辦公樓、消防站、泵房、蓄水池、前方配電房、后方配電房、門衛(wèi)等 。 5 通訊系統(tǒng) 港區(qū)通信、控制系統(tǒng)設(shè)有：有線通信系統(tǒng)、 UHF 特高 頻通信系統(tǒng)、 VHF 船岸無線通信系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)生產(chǎn)管理系統(tǒng)，堆場及路燈自動控制系統(tǒng)等。 26 圖 1 19泊位 雨污水管網(wǎng) 圖27 “三同時 ”執(zhí)行情況 本項(xiàng)目在工程設(shè)計(jì)階段、施工階段、試運(yùn)行階段對環(huán)境影響報告書及其批復(fù)要求的環(huán)保設(shè)施予以落實(shí)的情況如下： （ 1） 污水處理系統(tǒng) 污水設(shè)施在主體工程設(shè)計(jì)階段同步設(shè)計(jì) ， 根據(jù)調(diào)查， 項(xiàng)目 在港區(qū)陸域后方 建設(shè)有 處理能力為 90t/d 的污水處理設(shè)施（ 18和 19泊位共建）， 目前 濱海工業(yè)區(qū)污水處理廠污水收集管網(wǎng)未鋪設(shè)至項(xiàng)目區(qū)域， 港區(qū) 生活和生產(chǎn)廢水 經(jīng)處理到 達(dá)到 GB89781996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中的 三 級標(biāo)準(zhǔn)后 由槽車運(yùn)送至濱海污水處理廠進(jìn)一步處理后排放。 （ 2）鋼材淋溶水 鋼材淋溶廢水收集后匯同 19泊位場地沖洗水一起進(jìn)入 18泊位的堆場初期雨水和沖洗水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理后回用 。 （ 3） 堆場初期雨水和沖洗水收集系統(tǒng)及處理系統(tǒng)。 依托 18泊位初期雨水和沖洗水處理系統(tǒng)處理后回用，不外排。 （ 4） 到港船舶污水 根據(jù)國際海事組織有關(guān)公約規(guī)定船舶的污水不能在碼頭排放。 到港船舶艙底含油污水、船舶生活污水及船舶壓艙水均由船方按相關(guān)部門規(guī)定委托有資質(zhì)單位進(jìn)行處理。 （ 5） 粉塵 19泊位碼頭貨種為鋼材成品， 不 運(yùn)輸散貨等顆粒狀貨物；配備清掃灑水設(shè)備，減少汽車揚(yáng)塵產(chǎn)生 。 （ 6） 固體廢物 在港區(qū)各功能區(qū)設(shè)置垃圾筒，生活垃圾每日定點(diǎn)收集清運(yùn)至垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)；到港船舶的生活垃圾應(yīng)根據(jù)規(guī)定，委托有資質(zhì)的船舶垃圾處理單位收集處理。項(xiàng)目營運(yùn)期裝卸機(jī)械、生產(chǎn)設(shè)備維修時產(chǎn)生少量維修廢物均屬危險廢物，應(yīng)經(jīng)收集分類后，委托有資質(zhì)的危險廢物處理部門進(jìn)行處理。 變化 情況 與原審批項(xiàng)目對比， 19泊位在實(shí)際建設(shè)過程中對部分建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整， 工程實(shí)際 建設(shè)內(nèi)容 與環(huán)評報告中的 對比情況見表 。 本項(xiàng)目建設(shè)變動情況與《關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單的通知》（環(huán)辦 [2015]52 號）中港口建設(shè)項(xiàng)目重大清單（試行）界定的重大變動內(nèi)容對比情況見表 。 28 表 主要工程量對比表 工程性質(zhì) 項(xiàng)目名稱 環(huán)評工程內(nèi)容及規(guī)模 驗(yàn)收工程內(nèi)容及規(guī)模 變化說明 主體工程 碼頭平臺工程 建設(shè) 2 萬噸級雜貨泊位 1 個，同時 兼靠 1 艘 5 千噸級雜貨船和 1艘工作船 建設(shè) 2 萬噸級雜貨泊位 1 個，同時兼靠 1艘 5千噸級雜貨船和 1 艘工作船 一致 駁岸 建設(shè)駁岸 675m。 建設(shè)駁岸 675m。 一致 陸域形成工程 形成陸域 ， 陸域回填開山石 104m3（利用場地后方開山石平整）。 形成陸域 ， 陸域回填開山石 104m3（利用場地后方開山石平整）。 一致 年吞吐量 100 萬噸 100 萬噸 一致 貨種 鋼材、石板材 鋼材 取消石板材 貨種 裝卸工藝 件雜貨船 ← 門機(jī)、船吊 ← 牽引拖掛車 ← 輪胎吊 ← 件雜貨堆場 ← 輪胎吊 ← 汽車 ← 廠區(qū) 件雜貨船 ← 門機(jī)、船吊 ← 牽引拖掛車 ← 輪胎吊 ← 件雜貨堆場 ← 輪胎吊 ← 汽車 ← 廠區(qū) 一致 配套 工程 裝卸機(jī)械 25t 門座式起重機(jī) 2 臺、 25t 輪胎式起重機(jī) 3 臺、 25t 龍門式起重機(jī) 2 臺等 40t 門座式起重機(jī) 和 25t 輪胎式起重機(jī) 各 1 臺 設(shè)備減少，但可滿足泊位裝卸需要 堆場 堆場 63101m2（含預(yù)留堆場32741m2）。 堆場面積 73625m2（ 含預(yù)留堆場34687m2） 面積增加% 輔助建筑物 依托 18泊位 的 辦公樓、機(jī)修間、消防站、泵房、蓄水池、材料庫、前方配電房、后方配電房等 輔助建筑 ，本工程主要 建設(shè) 門衛(wèi)及前方辦公室等。 18泊位 暫未建設(shè) 機(jī)修車間、材料庫 機(jī)修作業(yè)全部外包 供水、供電及消防 配套供水系統(tǒng)、變電所、消防設(shè)施。 配套供水系統(tǒng)、變電所、消防設(shè)施。 一致 環(huán)保工程 生活污水處理設(shè)施 配套生活污水化糞池 1 座及其管網(wǎng)。 配套生活污水化糞池 1 座及其管網(wǎng)。 一致 港區(qū)廢水生化處理設(shè)施 配套生活污水生化處理設(shè)施 1 套（ 18與 19泊位共用）接收經(jīng)預(yù)處理的生產(chǎn)廢水 ， 近期港區(qū)污水排放口設(shè)置于碼頭前沿最低水位線 1m 以下，福州濱海工業(yè)污水處理廠污水管網(wǎng)鋪設(shè)至本碼頭后港區(qū)污水納入污水處理廠統(tǒng)一處理。 排放口未建 處理后的污水由槽車運(yùn)至濱海工業(yè)污水處理廠進(jìn)行處理 施工工程 場地平整開挖 場地需開挖平 整， 陸域回填開山石 104m3 場地需開挖平整， 陸域回填開山石104m3 一致 基槽挖泥 港池疏浚 基槽挖泥量 104m3， 港池疏浚量約 104m3。 基槽挖泥量 104m3， 港池疏浚量約 104m3。 一致 沉箱安裝 碼頭平臺建設(shè) 碼頭采用 重力式 沉箱結(jié)構(gòu)，基床上安放鋼筋混凝土沉箱沉箱內(nèi)回填中粗砂，沉箱上現(xiàn)澆 C40 砼胸墻。 碼頭 重力式 采用沉箱結(jié)構(gòu)，基床上安放鋼筋混凝土沉箱沉箱內(nèi)回填中粗砂，沉箱上現(xiàn)澆 C40 砼胸墻。 一致 填海工程和陸域形成 沉箱安裝后 ，在沉箱后側(cè)拋填10100kg 減壓棱體并回填開山石，填海形成陸域，填海面積約。 沉箱安裝后，在沉箱后側(cè)拋填10100kg 減壓棱體并回填開山石，填海形成陸域，填海面積約。 一致 29 表 項(xiàng)目重大變動識別 清單 分類 具體要求 本評價項(xiàng)目變動情況 是否 屬于重大 變更 性質(zhì) 1 碼頭性質(zhì)發(fā)生變動，如干散貨、液體散貨、集裝箱、多用途、件雜貨、通用碼頭等各類碼頭之間的轉(zhuǎn)化 貨種取消石板材，件雜貨碼頭性質(zhì)不變。 否 規(guī)模 2 碼頭工程泊位數(shù)量增加、等級提高、新增罐區(qū)（ 堆場）等工程內(nèi)容 碼頭泊位數(shù)量和等級 不變 ， 堆場面積 從 63101m2 增加為 73625m2。 否 3 碼頭設(shè)計(jì)通過能力增加 30%及以上 碼頭設(shè)計(jì)通過能力不變。 否 4 工程占地和用?？偯娣e（含陸域面積、水域面積、疏浚面積）增加 30%及以上 工程占地和用海總面積不變 否 5 危險品儲罐數(shù)量增加 30%及以上 本項(xiàng)目不涉及危險品 否 地點(diǎn) 6 工程組成中碼頭岸線、航道、防波堤位置調(diào)整使得評價范圍內(nèi)出現(xiàn)新的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)和要求更高的環(huán)境功能區(qū) 岸線、航道、防波堤位置不 變。 否 7 集裝箱危險品堆場位置發(fā)生變化導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險增加 本項(xiàng)目不涉及危險品 否 生產(chǎn) 工藝 8 干散貨碼頭裝卸方式、堆場堆存方式發(fā)生變化，導(dǎo)致大氣污染源強(qiáng)增大 本項(xiàng)目為件雜貨碼頭，裝卸貨種為鋼材 否 9 集裝箱碼頭增加危險品箱裝卸作業(yè)、洗箱作業(yè)或堆場 本項(xiàng)目不涉及危險品 否 10 集裝箱危險品裝卸、堆場、液化碼頭新增危險品貨類（國際危險品分類： 9 類），或新增同一貨類中毒性、腐蝕性、爆炸性更大的貨種。 本項(xiàng)目不涉及危險品 否 環(huán)境保護(hù)措施 11 礦石碼頭堆場防塵、液化碼頭油氣回收、集裝箱碼 頭壓載水滅活等主要環(huán)境保護(hù)措施或環(huán)境風(fēng)險防范措施弱化或降低 本項(xiàng)目為件雜貨碼頭，裝卸貨種為鋼材，不屬于礦石碼頭、液化碼頭或集裝箱碼頭 否 根據(jù)表 可以看出， 19泊位主要變化內(nèi)容為裝卸設(shè)備減少、堆場面積有所增加、取消石板材貨種，不屬于環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單的通知》（環(huán)辦 [2015]52 號）中港口建設(shè)項(xiàng)目重大清單（試行）界定的重大變動內(nèi)容，可納入竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理。 經(jīng)過 現(xiàn)場 調(diào)查，本工程的建設(shè)地點(diǎn)、 主要的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模 與環(huán)評要求 基本 一致 ，裝卸設(shè)備有所減少，裝卸貨種取消了石板材 。工程各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施 逐步完善并已 正常穩(wěn)定 運(yùn)行， 工程主要設(shè)備、工藝等達(dá)到設(shè)計(jì)要求，主要環(huán)保設(shè)施與主體工程依照國家有關(guān)法律、法規(guī)要求實(shí)現(xiàn)了與各生產(chǎn)工藝同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用，運(yùn)營工況可以滿足竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的工況條件要求。 30 4環(huán)境影響報告書及其審批文件回顧 2014 年 2 月福建省環(huán)境科學(xué)研究院編制完成《 福州港松下港區(qū) 19泊位（鑫海碼頭）工程環(huán)境影響報告書 》， 2014 年 2 月 24 日獲得《 福州市 環(huán)境保護(hù) 局 關(guān)于批復(fù) 福州港松下港區(qū) 19泊位（鑫海碼頭）工程 環(huán)境影響報告 書的 審批意見 》（榕環(huán)保綜 [2014]49 號 ） ； 2015年 4 月福建省環(huán)境科學(xué)研究院編制完成《 福州港松下港區(qū) 19泊位（鑫海碼頭）工程 變更環(huán)境影響 報告書 》， 2015 年 6 月獲得《 福州市 環(huán)保局關(guān)于 福州港松下港區(qū) 19泊位（鑫海碼頭）工程 變更 環(huán)境影響報告書的審批意見 》 （榕環(huán)保綜 [2015]88 號） ；本章節(jié)將對環(huán)境影響報告書及其批復(fù)文件進(jìn)行回顧。 水環(huán)境影響評價結(jié)論 （ 1） 海洋水動力環(huán)境 與沖淤環(huán)境影響 從工程實(shí)施后的水動力影響可以看出，漲潮期 19泊位東側(cè)形成明顯的流速增大區(qū)，增幅在 ，并向南延伸；落潮期在 16泊位的東側(cè)也出現(xiàn)動力增大區(qū)，增幅在 ，并向東北方向延伸，圖中以紅色表示。漲潮期，在碼頭南北兩側(cè)近岸岬角處形成流速減弱區(qū)，同時碼頭前沿由于 19泊位的頭部存在明顯的挑流作用，形成隱蔽區(qū)，流速也有所減弱。落潮期， 16泊位的挑流，也導(dǎo)致在泊位前沿形成動力減弱區(qū)。 泥沙運(yùn)動除受控于水文氣象及地貌條件，起主導(dǎo)作用的是潮流和風(fēng)浪。本海區(qū)朝NE 及 NNE 方向敞開，來自外海同方向 的常風(fēng)浪及強(qiáng)風(fēng)浪可長驅(qū)直入，風(fēng)成浪，浪掀砂，潮流再攜帶泥沙作往復(fù)運(yùn)動。由于碼頭對區(qū)域水文水動力變化不大，類比元洪碼頭，據(jù) 1964 年測量的海軍海圖， 1983 年省測繪局的灘涂地形圖， 1991 年元洪碼頭進(jìn)港航道圖進(jìn)行對比分析， 27 年間，等深線基本吻合，表明海域地形基本穩(wěn)定，因此本項(xiàng)目建設(shè)對區(qū)域沖淤影響不大。 （ 2） 海洋水質(zhì)環(huán)境 ① 本項(xiàng)目施工懸浮物主要產(chǎn)生于碼頭基槽開挖疏浚及基床拋石、爆夯、填海等施工過程。而目前本工程已完成基槽開挖、基床拋石、爆夯、圍填海、沉箱預(yù)制、安裝及回填中粗砂、碼頭平臺等涉海工程的施工內(nèi)容， 因此本工程變更不存在施工期懸浮物影響。 31 ② 施工期其它污水影響：施工期生產(chǎn)生活污