【導(dǎo)讀】桂陽(yáng)縣城-永興縣高亭司公路（永興。工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告。永興縣交通運(yùn)輸局。湖南英懷特環(huán)?？萍加邢薰緟⑴c編制人員名單?？傉?、工程概況、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)回顧、環(huán)保措施落實(shí)情況調(diào)。查、生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查、聲環(huán)境影響調(diào)查、環(huán)境空氣影響調(diào)查、劉玉晴社會(huì)環(huán)境調(diào)查、公眾參與調(diào)查、危險(xiǎn)品運(yùn)輸污染風(fēng)險(xiǎn)防范措施

　　

【正文】 可知，該公路監(jiān)測(cè)期間日平均交通量為 4074（折合小客車(chē)）輛 /天，為近期預(yù)測(cè)交通量（ 2020 年）的 %，為中期預(yù)測(cè)交通量（ 2020 年）的%。 從監(jiān)測(cè)結(jié)果可知， 本公路項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)荷未達(dá)到近期 預(yù)測(cè)交通量 75%以上的驗(yàn)收工況要求 ，建議進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。 公路工程建設(shè)過(guò)程 工程審批過(guò)程 a） 2020 年 6 月 7 日，湖南省交通運(yùn)輸廳下發(fā) 湘交辦函 [2020]315 號(hào)文，發(fā)布《關(guān)于 桂陽(yáng)縣城至永興高司亭 公路永興段工程可行性研究報(bào)告審查意見(jiàn)的函》 ，下發(fā)本項(xiàng)目的審查意見(jiàn)。 b） 2020年 3 月 12 日，湖南省湖南省水利廳下發(fā)湘水許 [2020]54 號(hào) ，對(duì)《 湖南省水利廳關(guān)于 桂陽(yáng)縣城 永興縣高司亭 公路（ 改建 ）工程 水土保持方案 》進(jìn)行了批復(fù)。 c） 2020 年 12 月 24 日 ， 湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)湘發(fā)改基礎(chǔ)［ 2020］1886 號(hào)文，對(duì)《 桂陽(yáng)縣城 至 永興高亭司公路（永興段） 改建 工程可行性研究報(bào)告 》進(jìn)行了批復(fù)。 環(huán)評(píng)制度執(zhí)行過(guò)程 a） 2020 年 8 月， 湖南省氣象局環(huán)境影響評(píng)價(jià)室 編制完成了《桂陽(yáng)縣城 永興縣高亭司公路（永興段）工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》。 b） 2020 年 9 月 6 日，湖南省環(huán)境保護(hù)廳下發(fā)湘環(huán)評(píng) [2020]284 號(hào)文，對(duì)《桂陽(yáng)縣城 永興縣高亭司公路（永興段）工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》進(jìn)行了批復(fù)。 工程建設(shè)過(guò)程 桂陽(yáng)縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 24 本項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)路 線全線共長(zhǎng) ，工程于 2020 年 12 月開(kāi)工建設(shè)， 2020年 9 月全線工 程完工，工程于 2020 年 10 月正式通車(chē)試運(yùn)營(yíng)。 工程參建單位 工程建設(shè)單位：永興縣交通建設(shè)投資有限責(zé)任公司 工程設(shè)計(jì)單位：湖南 公路設(shè)計(jì) 有限公司 工程監(jiān)理單位：湖南金路工程咨詢監(jiān)理有限公司 工程施工單位：湖南 發(fā)通路橋集團(tuán)有 限公司 驗(yàn)收工況 本項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)路 線全線共長(zhǎng) ，工程于 2020 年 12 月開(kāi)工建設(shè)， 2020年 9 月全線工程完工，工程于 2020 年 10 月正式通車(chē)試運(yùn)營(yíng)。至 2020 年 3 月，工程已穩(wěn)定通行 42 個(gè)月， 該公路監(jiān)測(cè)期間日平均交通量為 4074（折合小客車(chē)）輛 /天，為近期預(yù)測(cè)交通量 （ 2020 年）的 %，為中期預(yù)測(cè)交通量（ 2020 年）的 %。 從監(jiān)測(cè)結(jié)果可知， 本公路項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)荷未達(dá)到近期預(yù)測(cè)交通量 75%以上的驗(yàn)收工況要求 ，建議進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。 桂陽(yáng)縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 25 3 環(huán)境影響報(bào)告書(shū)回顧 環(huán)境影響調(diào)查的主要任務(wù)之一是查清工程在設(shè)計(jì)、施工及試運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)環(huán)境影 響報(bào)告書(shū)及其批復(fù)中要求的環(huán)保措施和建議的落實(shí)情況，本章節(jié)主要對(duì)本項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行回顧總結(jié)。 環(huán)境影響報(bào)告書(shū)回顧 環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 土壤、植被及土地利用現(xiàn)狀 土壤 項(xiàng)目所在區(qū)域主要由泛域性土、地帶性土和巖成土 三大部分組成，泛域性土壤有水稻土、潮土、菜園；地帶性土壤有紅壤、山地黃壤、黃棕壤；巖成土壤有紅色灰土、黑色石灰土。成土母質(zhì)為變質(zhì)巖、灰?guī)r、花崗巖、紫紅色砂頁(yè)巖、松散巖五類，項(xiàng)目所在地以砂頁(yè)巖為主。按其物質(zhì)組成計(jì)有碳酸鹽巖、板頁(yè)巖、紫色砂頁(yè)巖、砂巖、礫巖等風(fēng)化物以及第四紀(jì)紅土和近代河流沖積物等。其中板頁(yè)巖和紫色砂頁(yè)巖抗蝕力極弱，風(fēng)化形成的土壤易于流失。各類土壤中以坡耕地及林地土層較薄，一般為 40～ 60cm。 植被 （ 1） 區(qū)域總體情況 郴州市屬泛北極植物區(qū)，中國(guó) 日本森林植物亞系，第三級(jí)植物區(qū)的華中植物區(qū)系 。按地帶分，屬中亞帶常綠闊葉林區(qū)。植被分布規(guī)律是：海拔 300m 以下為溝谷雨林，主要植被種類有紅構(gòu)栲、竹柏、煙斗柯林、藜蒴栲林、野牡丹、牛耳楓、馬尾松林等；海拔 300900m 為常綠闊葉林、針闊混交林，主要植被種類有馬尾松飛藜蒴栲，木姜紅豆，油茶林等。西部以滇黔植物區(qū)系為主，植物種類有細(xì)葉紅豆、西藏山茉莉，黔桂桑銀鵲，貴州石櫟林；溝谷地段有廣西木蓮、闊瓣白蘭、樗葉花椒林等；其余部分則以華中植物區(qū)系為主，主要植物種類有馬尾松、楓香、楠木、勾栗、杉木、銀木荷、青栲等。據(jù)林業(yè)部門(mén)記載，區(qū)域內(nèi)有喬木樹(shù)種 91 科、 653 種。 （ 2） 道路沿線情況 本工程沿線植被以灌木叢、人工杉木林、馬尾松林和經(jīng)濟(jì)林為主的次生植被和農(nóng)業(yè)植被。主要樹(shù)種有馬尾松、杉木、油茶、毛竹、橘樹(shù)等。沿線主要農(nóng)業(yè)植桂陽(yáng)縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 26 被為水稻、薯類、豆類、油菜、蔬菜等。在評(píng)價(jià)范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn) 瀕危保護(hù)植物物種分布。 動(dòng)物資源 本項(xiàng)目絕大部分路段處于人類活動(dòng)長(zhǎng)期活動(dòng)區(qū)域，野生動(dòng)植物的生存環(huán)境基本上己遭到破壞。項(xiàng)目所在區(qū)域在動(dòng)物地理區(qū)劃屬東洋界華中區(qū)，生態(tài)地理區(qū)劃屬亞熱帶林灌、草地 農(nóng)田動(dòng)物群。野生動(dòng)物多為適應(yīng)耕地和居民點(diǎn)的種類，林棲鳥(niǎo)類已少見(jiàn)，而食谷物的鼠類和鳥(niǎo)類有所增加 ，生活于稻田區(qū)捕食昆蟲(chóng)、鼠類的兩棲類、爬行類動(dòng)物較多，主要?jiǎng)游镂锓N有斑鳩、喜雀、啄木鳥(niǎo)、麻雀等鳥(niǎo)類及鼠類、蛙類、蛇類等常見(jiàn)中小型動(dòng)物，家畜、家禽主要有豬、牛、羊、雞、鴨，魚(yú)類有青、草、鰱、鯉、鯽等。 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘及向當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行調(diào)查了解，本次調(diào)查在擬建道路沿線未發(fā)現(xiàn)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，無(wú)珍稀保護(hù)動(dòng)物，未發(fā)現(xiàn)其棲息地和遷徙通道 。 水生生物 本項(xiàng)目沿線地表水體中水生生物較豐富，主要浮游生物有硅藻門(mén)、綠藻門(mén)、藍(lán)藻門(mén)、黃藻門(mén)和金藻門(mén)。浮游動(dòng)物的種類與水溫和水體的 pH 值有關(guān)，隨著季節(jié)的變化而變化 ，春季最多，冬季次之，秋季最少，水溪水生動(dòng)物有魚(yú)類、原生動(dòng)物、輪蟲(chóng)、枝角類動(dòng)物和底棲動(dòng)物等。擬建項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的水域未發(fā)現(xiàn)國(guó)家珍稀保護(hù)魚(yú)類，沿線水塘經(jīng)濟(jì)魚(yú)類以鯽魚(yú)、鯰魚(yú)、鳊魚(yú)、鰱魚(yú)、草魚(yú)、青魚(yú)等居多，鯉科魚(yú)類為最大的類群。半洄游魚(yú)類主要有青、草、鰱等。 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本項(xiàng)目沿線地表水體 未發(fā)現(xiàn)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)魚(yú)類， 不具備成為產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)和越冬場(chǎng)的條件。 水土流失現(xiàn)狀 本道路項(xiàng)目所在區(qū)域水土流失以輕、中度流失為主，主要發(fā)生在荒草地、殘疏林地以及項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域。侵蝕類型以面蝕、溝蝕等水力侵蝕為主，兼 有滑坡等重力侵蝕。 自然景觀 項(xiàng)目經(jīng)過(guò)地區(qū)景觀結(jié)構(gòu)主要為丘陵地帶景觀。根據(jù)擬建道路沿線區(qū)域氣候、地貌、植被及人類活動(dòng)的影響特點(diǎn)，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀，在區(qū)域大景觀中分為農(nóng)田景觀、林地景觀和農(nóng)村居民點(diǎn)景觀等 3 個(gè)景觀類型。區(qū)域內(nèi)廊道主要為各種道路和河流等，區(qū)域內(nèi)斑塊主要為居民集中區(qū)。從整個(gè)區(qū)域看，農(nóng)田景觀占絕對(duì)優(yōu)桂陽(yáng)縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 27 勢(shì)，林地景觀次之，各種縱橫廊道交織成網(wǎng)，使各景觀拼塊聯(lián)系在一起。 水環(huán)境 a）擬建公路區(qū)域內(nèi)主要水體為 板沖小河、社背小河、伍家壩小河 及其它無(wú)名小溪 ， 為 Ⅲ 類水體，水域功能為農(nóng)田灌溉 。 b）根據(jù)項(xiàng)目組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，本項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無(wú)水源保護(hù)區(qū)，無(wú)集中式飲用水源取水口，居民飲用水源為 自來(lái)水或地下水 。 c）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)結(jié)果表明： 板沖小河 斷面各評(píng)價(jià)因子的監(jiān)測(cè)值均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382002）中 Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察和類比分析可以推斷，區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況良好。 聲環(huán)境 a）公路地處永興縣境內(nèi)，公路沿線兩側(cè)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)沒(méi)有大型工礦企業(yè)。目前沿線 大多是農(nóng)田、村莊，主要噪聲源為交通噪聲、居民生活噪聲，無(wú)其他強(qiáng)噪聲源。 b）據(jù)調(diào)查，公路所經(jīng)地區(qū)尚未進(jìn)行環(huán)境功能區(qū)劃，本評(píng) 價(jià)報(bào)告中采用的聲環(huán)境功能及現(xiàn)狀評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)沿線目前環(huán)境現(xiàn)狀而確定 。 根據(jù) 調(diào)查和監(jiān)測(cè)結(jié)果表明 沿線 各測(cè)點(diǎn)晝夜間噪聲 監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)值均達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要 求。 環(huán)境空氣 公路沿線為農(nóng)村地區(qū)，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無(wú)大型大氣污染源。建筑施工、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵和居民生活產(chǎn)生的廢氣為沿線主要大氣環(huán)境污染源。公路沿線尚未進(jìn)行環(huán)境空氣功能區(qū)劃，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果表明環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)均達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求。通過(guò)類比分析可以推斷，項(xiàng)目沿線大氣環(huán)境質(zhì)量狀況良好。 環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)論 生態(tài) 環(huán)境 （ 1）施工期對(duì)陸生植物的影響是暫時(shí)的，營(yíng)運(yùn)期永久性占地將使評(píng)價(jià)范圍內(nèi)植被平均生產(chǎn)力減少，但仍高于全球大陸生態(tài)系統(tǒng)平均凈生產(chǎn)力。 （ 2）施工期對(duì)陸生動(dòng)物的影響也是暫時(shí)的，營(yíng)運(yùn)期對(duì)陸生動(dòng)物的影響較小。 （ 3)公路主線永久性占地符合《公路建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)》中重丘區(qū)占地標(biāo)準(zhǔn)，臨時(shí)用地對(duì)擬建公路沿線的農(nóng)業(yè)和林業(yè)造成的影響較小。 （ 4)公路建設(shè)將對(duì)景觀生態(tài)格局產(chǎn)生一定的影響。 桂陽(yáng)縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 28 （ 5)公路的建設(shè)對(duì)系統(tǒng)穩(wěn)定性的影響較小。 社會(huì)環(huán)境 本項(xiàng)目的建設(shè) 有利于優(yōu)化和完善區(qū)域公路網(wǎng) 本項(xiàng)目 改擴(kuò)建完工推動(dòng)了郴資 桂區(qū)域交通、公交、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施融合，加快 永興 、桂陽(yáng) 的交通聯(lián)系 。 公路的修建，將改善 S214 線與 G107 線的分流交通，大大緩解 S214 進(jìn)城路段的過(guò)境交通壓力，將加大 S212 往南的縱向通暢深度，優(yōu)化整個(gè)干線公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域內(nèi)公路交通的有機(jī)聯(lián)系，增強(qiáng)通行能力，改善永興縣公路網(wǎng)絡(luò)的整體形象，優(yōu)化和完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，對(duì)促進(jìn)公路沿線區(qū)域社會(huì)經(jīng) 濟(jì)融合意義重大。 本項(xiàng)目的建設(shè)有利于 開(kāi)發(fā)區(qū)域自然資源、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 公路的建成將大大提高區(qū)域內(nèi)公路的通行能力和通達(dá)深度，緩解區(qū)域內(nèi)的公路交通對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約， 為區(qū)域內(nèi)資源的開(kāi)發(fā)提供強(qiáng)有力的交通保障，使交通運(yùn)輸能力大大增強(qiáng)，運(yùn)輸速度加快，運(yùn)輸效率提高，為區(qū)域內(nèi)豐富的礦產(chǎn)資源以及農(nóng)副產(chǎn)品銷往周邊地區(qū)提供了通暢的運(yùn)輸條件，將大大提高運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性，擴(kuò)大市場(chǎng)范圍，降低運(yùn)輸成本 。 項(xiàng)目建設(shè)有利于沿線區(qū)域居民生活水平的提高 。 公路改建后，因交通條件的改善，為區(qū)域內(nèi)豐富的礦產(chǎn)資源以及農(nóng)副產(chǎn)品銷往周邊，能帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為沿線區(qū)域農(nóng)村勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)和增加農(nóng)民收入都具有重要的作用，有利于沿線區(qū)域居民生活水平的進(jìn)一步提高。 本項(xiàng)目的建設(shè)將大 大加強(qiáng) 桂陽(yáng)縣 與永興 縣 經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)系，特別是將大大的提升 永興縣 的交通物流吞吐能力，有效消除 永興縣 內(nèi)交通環(huán)境的交通安全事故隱患，對(duì)當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很好的促進(jìn)作用。 水環(huán)境 施工期水環(huán)境影響分析 （ 1） 橋梁涵洞施工對(duì)水環(huán)境的影響 橋梁施工對(duì)地表水體的影響主要來(lái)自于施工廢渣、廢油、廢水和物料等進(jìn)入水體而產(chǎn)生的不利影響。如在施工過(guò)程中對(duì)施工機(jī)械和施工材料加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范廢渣、廢水處置，可避免和減緩橋梁施工對(duì)下游地表水體水質(zhì)的污染。 （ 2） 建筑材料運(yùn)輸與堆放對(duì)水體環(huán)境的影響 桂陽(yáng)縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 29 在施工中應(yīng)根據(jù)不同筑路材料 和特點(diǎn)，有針對(duì)性的加強(qiáng)保護(hù)管理措施，盡量減小其對(duì)水環(huán)境的影響。特別應(yīng)該注意施工期對(duì)路基及時(shí)壓實(shí)，避免沖蝕。在路面施工時(shí)，首先避免雨期或逆季節(jié)施工造成廢渣，再則施工中應(yīng)及時(shí)碾鋪，防止雨水沖刷，嚴(yán)禁將筑路廢渣沖入水塘和 河流 。 （ 3） 施工人員生活污水影響 施工現(xiàn)場(chǎng)的生活污水僅限于施工期，相對(duì)時(shí)間較短，在規(guī)模上，水量不大。因此，只要進(jìn)行適當(dāng)處理，如在施工營(yíng)地設(shè)化糞池，將糞便和餐飲洗滌污水分別收集，糞便用于肥田，餐飲洗滌污水收集在化糞池，并鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民盡量回用，施工結(jié)束后將化糞池覆土掩埋，不會(huì)對(duì)水環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響 。 （ 4） 施工期含油污水對(duì)水體的影響 為了保護(hù)項(xiàng)目沿線水體水質(zhì)，建議在施工場(chǎng)地及機(jī)械維修場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)沉淀池，沉淀池四周做防滲漏砌護(hù)，池底鋪設(shè)沙子起到截留作用，油類物質(zhì)被沙子截留后定期清運(yùn)沙子至就近填筑路基。沉淀池底部不斷補(bǔ)充沙子，用于凈化含油污水。施工廢水經(jīng)沉淀池處理后，全部回用作灑水抑塵和綠化用水。 營(yíng)運(yùn)期水環(huán)境影響分析 本工程建成投入運(yùn)行后，各種類型車(chē)輛排放尾氣中所攜帶的污染物在路面沉積、汽車(chē)輪 胎 磨損的微粒、車(chē)架上粘帶的泥土、車(chē)輛制動(dòng)時(shí)散落的污染物及車(chē)輛運(yùn)行工況不佳時(shí)泄漏的油料等，都會(huì)隨降雨產(chǎn)生的路面徑 流進(jìn)入道路的排水系統(tǒng)并最終進(jìn)入沿線地表水體，其主要的污染物有石油類、有機(jī)物和懸浮物等，這些污染物可能對(duì)沿線水體產(chǎn)生一定的污染。 同時(shí)工程本身采取了必要措施，盡可能保護(hù)沿線水體不受影響。鑒于項(xiàng)目沿線排灌體系完整，路基路面排水主要采用邊溝、排水溝、截水溝、引水溝、急流槽等設(shè)施，對(duì)地下水豐富地段，利用明溝、暗溝、滲溝等設(shè)施排除地下水。盡量使路基、路面徑流水不直接排入沿線農(nóng)田，最大限度減緩水污染影響。 聲環(huán)境 施工期聲環(huán)境影響 由于受施工噪聲的影響，距本工程施工場(chǎng)界晝間約 130m 范圍以內(nèi)、夜間約480m 范圍以內(nèi)的聲環(huán)境敏感點(diǎn)，其環(huán)境噪聲值可能會(huì)出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，其超標(biāo)量與影響范圍將隨著使用設(shè)備的種類及數(shù)量、施工過(guò)程的不同而波動(dòng)。本工程沿線的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)均在距路中心線 40~150m 的范圍內(nèi)。因此，在夜間施工場(chǎng)界內(nèi)桂陽(yáng)縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 30 路兩側(cè)的第一排居民建筑均會(huì)受到不同程度的影響