比較制度分析第2章(制度概況)-資料下載頁
2025-01-08 05:25本頁面
【正文】 即使按律判刑 ， 又可以 “ 贖刑 ” 。所謂： “ 禮不下庶人 ， 刑不上大夫 。 ” 禮樂 周禮有廣義、狹義兩種。廣義指所有政治、軍事、文化制度；狹義指各種禮儀。禮和刑都是維護統(tǒng)治的手段，刑對平民和奴隸；禮則主要調(diào)整統(tǒng)治階級內(nèi)部關(guān)系，使上下協(xié)調(diào)一致。周禮非常繁縟，據(jù)《周禮》有吉、兇、軍、賓、嘉五禮。 西周兵器：青銅頭盔 政府設(shè)計建立正式制度的 必要性 ?第一，建立正式制度有助于降低交易成本 （尤其是在復(fù)雜的大眾社會中） ?第二，有助于實行公正和公開的裁決 （非正式制度往往會因為經(jīng)費問題偏袒富人） ?第三，有助于通過政府有效地運用強制手段（由政府壟斷暴力會極大節(jié)省成本，“裁軍租金“） ?第四，有助于增進共同體成員之間的信任和合作 ?第五，有助于建立平等競爭的經(jīng)濟環(huán)境 ? 外在制度通常作為必要的強制性后盾服務(wù)于社會的內(nèi)在制度。但它們也可以取代內(nèi)在制度。 ? 如果試圖用外在制度來取代一個社會的所有內(nèi)在制度，就會出現(xiàn)問題 一一就像 20 世紀的各種專制政體的情形一樣， 他們推行越來越多損害市民社會內(nèi)在運轉(zhuǎn)的外在規(guī)則，監(jiān)督和執(zhí)行成本急劇上升，人們的自發(fā)動力萎靡不振，行政協(xié)調(diào)部門不堪重負，在那種情況下，外在協(xié)調(diào)常常導(dǎo)致行政失靈。 ? 秦二世而亡、十年文革、破四舊的教訓(xùn) 第三節(jié) 制度的功能 ?為人際交往確定規(guī)范，減少了不確定性和復(fù)雜性，增強了人們對未來的信心和彼此間的信任 ?激發(fā)人的企業(yè)家精神和創(chuàng)新精神 ?保護個人自由 ?防止和化解沖突 一、制度的功能 ?（一）為人際交往確定規(guī)范，減少了不確定性和復(fù)雜性，增強了人們對未來的信心和彼此間的信任 ?制度的基本功能就是使復(fù)雜的人際交往過程變得更容易理解和更具有可預(yù)見性 ，從而不同個人之間的協(xié)調(diào)也就更容易進行。 ?它讓人們進行交往的環(huán)境更為透明，更為清晰，也更為簡單， 這就使人們在搜尋信息和與他人建立交往關(guān)系的過程中避免了過大的認知負擔(dān)，降低了信息搜尋和信息傳遞的成本。 一、制度的功能 ? 制度為人際交往創(chuàng)造了確定的環(huán)境，也使人對未來的發(fā)展有了可預(yù)期性， 在這樣的環(huán)境里，人們能夠承受試驗的風(fēng)險，而且風(fēng)險越大，帶來的收益也可能越豐厚，這就鼓勵人們進行探索和創(chuàng)新，形成富于冒險性和創(chuàng)造性的企業(yè)家精神。 ? 更為重要的是 ，當著制度的建立使人們擺脫了交往焦慮的桎枯，人與人之間的信任感得以建立，經(jīng)濟主體之間的經(jīng)濟聯(lián)系就會加強，人們通過交往而增強了信息的交流和知識的創(chuàng)造，這都極大地有利于社會分工的深化，進而推動經(jīng)濟的有序發(fā)展。 （二）激發(fā)人的企業(yè)家精神和創(chuàng)新精神 ? 制度的建立旨在為個人的自由提供保護，防止他人干擾和損害個人自由地運用私人財產(chǎn)， 它規(guī)定了個人盡可能多的自由空間，與此同時，制度也為個人自由確定了限度和范圍，限定了個人憑其產(chǎn)權(quán)可以做和不可以做的事情。 ? 沒有制度做基礎(chǔ)，個人的自由就可能演變成對他人的侵犯， 個人自由就可能受到他人的干預(yù)卻得不到必要的保護。 （三）保護個人自由 通過建立和健全制度，確立人的行為規(guī)范，為人的自主行動劃定范圍，并為調(diào)節(jié)沖突提供裁決機制，當矛盾和沖突出現(xiàn)時，就可以對其加以協(xié)調(diào)。 （四）防止和化解沖突 ? 具有一般性 ? 具有確定性 ? 具有開放性 ? 具有統(tǒng)一性 二、有效制度的特點 （一）具有一般性 所謂一般性，是說凡是制度，都必須不加歧視地適用于所有人，也就是它意味著對所有人的程序平等。 一項制度若只適用于一部分人或者特殊的情況，具體說來，如果根據(jù)人們在財富、影響力、種族或宗教方面的地位，有差別地運用規(guī)則和處罰，就是不公平的，這樣的制度也是難以有效發(fā)揮各項既定的功能的。 二、有效制度的特點 （ 二）具有確定性 ? 所謂確定性 ， 是說凡是制度 ， 都應(yīng)該有明確的含義 、 確定的功能和可識別的特征 ， 這樣的制度才易于了解和掌握 ， 并在實際的交往中得到遵循和貫徹 。 （三）具有開放性 ? 所謂開放性，是說凡是制度，都應(yīng)該隨著時間的和空間的變化而得到調(diào)整，應(yīng)當允許行為主體通過創(chuàng)新的行動對環(huán)境作出反應(yīng)。 ? 已有的制度可以根據(jù)新的情況作出調(diào)整，以便制度可以更好地發(fā)揮規(guī)范人的行為，協(xié)調(diào)矛盾和沖突，增強未來的可預(yù)期性的作用。 二、有效制度的特點 （四）具有統(tǒng)一性 所謂統(tǒng)一性，是說凡是制度，都應(yīng)該是簡潔而單純的，既不要過于繁瑣，也不要有重疊之處。繁瑣而重疊的制度會使人們無所倚靠，不知道該按照哪種制度去行事。 保持制度的統(tǒng)一性，就是要使建立的制度具有唯一性和普遍適用性，以保證制度更有效地發(fā)揮作用。 司馬遷 《 史記 高祖本紀 》 ：“與父老約，法三章耳；殺人者死，傷人及盜抵罪。” 二、有效制度的特點 思考題： 1，什么是制度？其特點有哪些？ 2，什么是非正式制度和正式制度？它們各自有哪些特點？ 3，建立制度的必要性是什么？ 4，制度都有哪些功能？ 5，如何理解制度在人類社會經(jīng)濟活動中的作用？ 6，試從你的生活經(jīng)驗中找出例子來說明制度的作用和進行制度建設(shè)的意義。 演講完畢，謝謝觀看！
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