【正文】 工產(chǎn)品的價格，而有較大產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果的原材料及能源產(chǎn)品，價格開放的速度則較慢。這使得改革前以加工工業(yè)見長的東部沿海地區(qū)有高利潤可圖，而蘊(yùn)藏豐富資源的內(nèi)陸地區(qū)，覺得原材料的外流無疑是補(bǔ)貼沿海省份的發(fā)展，於是紛紛採取封鎖地區(qū)市場等報復(fù)行為，沿海地區(qū)也切斷資金和技術(shù)向內(nèi)陸移轉(zhuǎn)作為因應(yīng)，地區(qū)的諸候主義也因此而生。直至1990年代初上游產(chǎn)品及原材料價格的全面開放，地區(qū)保護(hù)主義的情況才有所改善，但中國大陸己開始進(jìn)入過剩經(jīng)濟(jì)時期，對上游產(chǎn)品的需求己不若以往強(qiáng)勁，區(qū)域所得分配不均的現(xiàn)象並未消失，甚至有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。加上開放政策是從東部沿海地方先推行，各種經(jīng)濟(jì)特區(qū)、技術(shù)開發(fā)區(qū)等都遍佈東部，而且東部無論從教育水準(zhǔn)、自然環(huán)境、區(qū)域優(yōu)勢等基礎(chǔ)上都比中西部發(fā)達(dá)，因此從內(nèi)部發(fā)展、吸引外資或?qū)ν赓Q(mào)易等來看都遠(yuǎn)優(yōu)於中西部地區(qū)。為了解決區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大和農(nóng)村落後，不利於社會穩(wěn)定和國家長期發(fā)展的情況，2001年中國大陸推出了西部大開發(fā)的國家發(fā)展長期計畫。中國大陸內(nèi)部評估需要耗費(fèi)五十年的時間，西部才能發(fā)展到目前東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)。在十五計畫中，西部要在基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面取得成果。觀察從1998年開始推動的擴(kuò)張性財政政策內(nèi)容，這幾年來中國大陸的確投入相當(dāng)資金在西部基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)上，因此在十五計畫期間，這兩方面己取得一定進(jìn)展。但西部大開發(fā)是否成功，單靠中央的資金投入，以西部龐大的覆蓋面積而言，其效果畢竟有限。在當(dāng)前中國大陸已進(jìn)入過剩經(jīng)濟(jì)的時期，沿海地區(qū)民間投資意願也不足的情況下，即使西部推行比沿海地區(qū)更寬鬆的優(yōu)惠政策，恐怕也不容易吸引東部內(nèi)資和外資西進(jìn)內(nèi)陸。六、農(nóng)業(yè)發(fā)展停頓問題經(jīng)濟(jì)改革是首先從農(nóng)村中推動農(nóng)業(yè)承包制開始，直至1984年間，農(nóng)業(yè)都呈現(xiàn)快速的成長。但制度性誘因的釋放只有一次性效果，其後中國大陸農(nóng)地規(guī)模小、技術(shù)低落等傳統(tǒng)因素阻礙了農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。加上人民公社解體後，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏組織動員興建，抵禦自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)的成長幾乎停頓下來。1984年後改革重點(diǎn)放在工業(yè)領(lǐng)域，城市民眾的所得開始增快，城市和農(nóng)村的所得差距由1980年代中期開始持續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)民收入成長緩慢，甚至影響到總體消費(fèi)需求。2005年，，兩者收入差距超過2倍。由於食品需求的所得彈性低，食品消費(fèi)的比重會隨著收入的提高而下降。經(jīng)濟(jì)改革後中國大陸所得迅速增加，加上農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高速度慢於製造業(yè)，%%%%。農(nóng)業(yè)問題是當(dāng)前中國大陸加入WTO之後預(yù)計面臨衝擊最大的產(chǎn)業(yè)之一，廉價農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口會對農(nóng)業(yè)的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)狀況形成進(jìn)一步衝擊。在此壓力下，農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將不可避免。如能引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)向高附加價值、市場前景好的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，則有可能提高農(nóng)民收入。例如，中國大陸的肉類、蔬菜、水果和花卉等勞力密集性農(nóng)產(chǎn)品，具有一定的比較利益和出口潛力，但這些產(chǎn)品長期以來在品質(zhì)、衛(wèi)生、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上難以達(dá)到國際市場要求，加上中國大陸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通組織化程度低，行業(yè)分割、部門壟斷現(xiàn)象嚴(yán)重，使之不能有效地轉(zhuǎn)化為實際的競爭優(yōu)勢和出口能力。如要改變這種狀況，未來中國大陸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通管理體制及支援系統(tǒng)的大幅度調(diào)整和改革勢在必行。這將涉及到政府管理體制的重大調(diào)整。其次，則是推動農(nóng)業(yè)人口繼續(xù)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。在這個過程中，流動農(nóng)民的邊緣化問題、地方政府的就業(yè)限制問題、戶籍約束問題、流動人口的子女教育問題、社會保障問題等都需要進(jìn)一步改革。(5).未來大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景 未來大陸經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)高成長, 決定於多項因素, 包括:a. 制度轉(zhuǎn)換形成的誘因大部分己釋放出來, 未來經(jīng)濟(jì)改革的效益相對較弱b. 人口老化與人口結(jié)構(gòu)失衡c. 國企改革困難重重d. 農(nóng)村市場成為後續(xù)經(jīng)濟(jì)成長的潛在力量e. 具有後進(jìn)國家優(yōu)勢, 可模仿先進(jìn)國家發(fā)展經(jīng)驗, 縮短發(fā)展時間f. 逐漸改善的市場制度及投資環(huán)境(1).臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略, 保障私有財產(chǎn), 產(chǎn)業(yè)發(fā)展順序為 農(nóng)業(yè) 224。 輕工業(yè) 224。 重工業(yè) 224。 科技業(yè)1950年代 1960年代 1970年代 1980年代從1949到1979年間, 兩岸的發(fā)展差距主要是財產(chǎn)權(quán)制度和發(fā)展策略不同導(dǎo)致(2).兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展背景大陸從1979年開始經(jīng)濟(jì)改革, 但直至1987年以後兩岸才開始有經(jīng)貿(mào)(包括政治)上的接觸.a. 大陸(a). 經(jīng)濟(jì)上, 從1979年開始經(jīng)濟(jì)改革, 需要外資的資金和技術(shù)(b). 政治上, 1979年提出「和平統(tǒng)一、一國兩制」 代替「解放臺灣」,對臺釋出善意b. 臺灣(a) 經(jīng)濟(jì)上, 從1980年代起投資環(huán)境惡化, 包括i. 工資上漲, 股市和房地產(chǎn)狂漲(b). 政治上, 1987年開放老兵赴大陸探親, 展開民間直接接觸(3).臺灣對兩岸經(jīng)貿(mào)的基本原則a. 貿(mào)易從寬對臺灣有間接影響且風(fēng)險較低c. 投資從嚴(yán)對臺灣有直接影響且風(fēng)險較高(4). 兩岸貿(mào)易對臺灣經(jīng)濟(jì)的影響a. 臺灣享有大量貿(mào)易順差b. 臺灣對大陸貿(mào)易依賴度增加c. 消費(fèi)者可享用便宜的大陸產(chǎn)品d. 廠商可使用低價大陸原料, 增加出口競爭力(5).臺商投資大陸對臺灣經(jīng)濟(jì)的影響a. 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用大陸市場得以繼續(xù)生存b. 科技產(chǎn)業(yè)獲得發(fā)展空間c. 資金大量移往大陸d. 結(jié)構(gòu)性失業(yè)人口增加e. 帶動臺灣對大陸的出口(6). 臺灣內(nèi)部贊成和反對管制兩岸經(jīng)貿(mào)的理由a. 贊成管制兩岸經(jīng)貿(mào)之理由(a) 避免臺灣對大陸的依賴程度太高(b) 避免產(chǎn)業(yè)外移太快, 維持臺灣競爭優(yōu)勢(c) 直航對降低企業(yè)運(yùn)輸成本影響不大(d) 管制是政治和經(jīng)濟(jì)間的平衡政策b. 反對管制兩岸經(jīng)貿(mào)的理由(a) 違反市場經(jīng)濟(jì)理論(b) 干擾企業(yè)投資經(jīng)營決策(c) 無法作到完全公平(d) 大陸商機(jī)隨時會消失或被外商搶佔(zhàn)(e).有礙臺灣發(fā)展成為亞太營運(yùn)中心(或全球運(yùn)籌管理中心)(7). 臺灣內(nèi)部對兩岸經(jīng)貿(mào)政策看法分歧的原因a. 理論選用的爭議b. 事實認(rèn)知的差異c. 風(fēng)險偏好的不同d. 意識型態(tài)的差距附錄中國即將崩潰 VS. 中國聯(lián)邦 大前研一論點(diǎn)摘錄::臺灣在經(jīng)濟(jì)上所擁有的優(yōu)勢，在中國大陸急起直追的「複製」下，已呈現(xiàn)逐漸消退的趨勢，五年前，臺灣領(lǐng)先中國大陸的關(guān)鍵優(yōu)勢，在三年前就已逐漸消失，到2008年時，臺灣所有的優(yōu)勢，中國大陸都將複製完成，臺商的價值也將「隨風(fēng)而逝」。:臺商在大陸具有同文同種優(yōu)勢，臺灣最好的策略就是在經(jīng)濟(jì)上與中國結(jié)成聯(lián)邦，將生產(chǎn)等環(huán)節(jié)外包至中國，臺灣轉(zhuǎn)型致力產(chǎn)業(yè)研發(fā)和產(chǎn)品附加價值的開發(fā)上方可生存。 :在經(jīng)濟(jì)上，臺灣和中國的關(guān)係早已進(jìn)入蜜月期，難以分隔；此外，亞洲各國中，韓國、日本經(jīng)濟(jì)也深深依賴中國。亞洲各國如果不能與中國競爭，就要充份利用中國，以爭取生存優(yōu)勢。 :以一九九八年為界限，經(jīng)過朱鎔基總理的治理後，中國前後的表現(xiàn)，根本就是兩個不同國家。未來中國不致於崩潰，只會略嫌混亂。 :中國工廠的改變，讓他修正對中國發(fā)展的看法。在商務(wù)考察的過程中，中國商人的彈性和速度讓他訝異，如果到過廣東、大連一帶，你一定會為當(dāng)?shù)啬切┏錆M企圖心的企業(yè)印象深刻。他們不但敢大手筆投資機(jī)械設(shè)備，開始自動化生產(chǎn)，懂得利用進(jìn)口自日本的機(jī)具從事生產(chǎn)，也引用國外經(jīng)營管理知識，急起直追其他各國的發(fā)展，現(xiàn)在已有能力設(shè)計和生產(chǎn)產(chǎn)品，臺灣過去用二十年才作到的事情，中國只花了五年就辦到。章家敦論點(diǎn)摘錄::臺灣擁有自己的主權(quán)、貨幣制度和政府，實際上已是一個完整的獨(dú)立體，而且，臺灣才從過去威權(quán)統(tǒng)治的時代轉(zhuǎn)變到目前的民主，沒有必要再回到另一威權(quán)統(tǒng)治時代。「中華聯(lián)邦」不可行，並指「一國兩制」在香港已證明失敗，更不適用臺灣。 :「中國必垮」的理由，包括：失業(yè)率持續(xù)攀升、國營企業(yè)病入膏肓、金融業(yè)呆帳高築、農(nóng)民積怨日深、一言堂不堪網(wǎng)路之打擊、中共治國能力甚差、賭毒妓蔓延社會等等。:「中華聯(lián)邦」的概念既不可行也不符合臺灣的利益，因為:(1)兩岸政治統(tǒng)一仍有結(jié)構(gòu)上的障礙；(2)商業(yè)活動移往大陸只會使臺灣更壯大，而非弱化；(3)中國正走向地緣政治的動盪中，並非是整合的好對象；(4)中國的經(jīng)濟(jì)和政治體系正面臨崩潰。因此，沒有任何理由支持兩岸應(yīng)該儘快進(jìn)行政治整合。 :企業(yè)不要過度低估中國的國家風(fēng)險，一旦中國崩潰，所有投資都將血本無歸。臺灣企業(yè)界評論::大前研一過度樂觀，章家敦則是過度的悲觀，大前研一似乎是用玫瑰色的眼鏡看中國大陸，進(jìn)而色彩繽紛美麗，相對的章家敦戴的則是黑色眼鏡。未來中國若真的發(fā)生什麼事情，應(yīng)該是介於過度樂觀與過度悲觀的中間，亦即不會有聯(lián)邦，同樣的也不致於崩潰。:，章家敦身為律師，從法律的觀點(diǎn)看出中國積累甚久的腐敗。但亞洲很多國家都有腐敗的問題，腐敗會造成問題，卻不至於崩潰。大前同屬於東方文化的一員，比較能瞭解這樣的文化背景。但因為他是策略家，只看大方向不看細(xì)節(jié)，因此有過度樂觀的傾向。 :大前從趨勢策略的角度看事情，章家敦則從社會體制與政治面觀察，雖然得出完全不同的結(jié)論。但這樣的過程，會讓大家能更理智的觀察兩岸事務(wù)，而不致於偏狹。三. 大陸政治結(jié)構(gòu)1. 大陸黨政發(fā)展參考資料:中國大陸研究(期刊)，第42卷第9期，頁1至11,臺北:政大國關(guān)中心出版，民88年9月(1). 毛澤東式社會主義a. 實施一黨專政b. 以等級界定產(chǎn)權(quán)藉以控制人民生活與行動(2).鄧小平式社會主義a. 經(jīng)濟(jì)上改革開放b. 社會上放寬管制(3). 江澤民的繼承與改革江澤民繼承了鄧小平的開放政策, 但兩者所面對的問題有所不同 鄧小平時代 江澤民時代a. 擺脫經(jīng)濟(jì)上困境 處理經(jīng)濟(jì)改革衍生的問題b. 從外圍先行改革 己進(jìn)入問題核心產(chǎn)權(quán)改革c. 著重開放 著重完善市場體制d. 未受到全球經(jīng)濟(jì)影響 成為全球經(jīng)濟(jì)體系一環(huán)e. 決策由鄧一人定案 採集體領(lǐng)導(dǎo)(4).中共一黨專政面臨的挑戰(zhàn)1. 等級制度逐漸瓦解2. 階級基礎(chǔ)逐漸崩潰3. 思想控制逐漸失靈2. 兩岸政治關(guān)係參考資料:中國大陸研究(期刊)，第42卷第9期， 頁41至49. 臺北:政大國關(guān)中心出版，民88年9月(1).兩岸關(guān)係發(fā)展的特色a. 受兩岸內(nèi)部因素影響b. 兩岸問題的國際化c. 軍事對抗外弛內(nèi)張(2).兩岸關(guān)係面臨的現(xiàn)實問題a. 兩岸關(guān)係的定位b. 政治發(fā)展道路的分歧c. 國際環(huán)境變化的衝擊33 / 33