【正文】 成果a. 誘因機(jī)能與經(jīng)濟(jì)效率的改進(jìn)b. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲得以矯正c. 對(duì)外貿(mào)易迅速成長(zhǎng)d. 外國(guó)資金大量流入1979年至2005年間，%，人均所得己增加至一萬(wàn)一千元人民幣。1979年實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革以來(lái)，開(kāi)放輕工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)，同時(shí)允許地方政府和企業(yè)發(fā)展有利可圖的消費(fèi)性產(chǎn)業(yè)，資源分配逐漸從重工業(yè)轉(zhuǎn)向勞動(dòng)力較為密集的產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮了中國(guó)大陸勞動(dòng)力資源豐富的比較利益，並推動(dòng)了1980年代以輕紡和家電工業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(四)、外國(guó)資金大量流入改革開(kāi)放以前，中國(guó)大陸利用外國(guó)資金的規(guī)模和方式都非常有限。此階段的外資政策，造成外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變，包括高科技和大型跨國(guó)企業(yè)成為主要的角色。當(dāng)改革己進(jìn)行了一段時(shí)期後，舊體制己不再具重大影響力時(shí)，然後再針對(duì)舊體制政革，稱之為存量調(diào)整。先增量改革再作存量調(diào)整本身就屬於漸進(jìn)式的改革方法，中國(guó)大陸許多改革措施都是較小的範(fàn)圍做起，若發(fā)覺(jué)有問(wèn)題或不完善的地方再作修正，在取得成果後再逐步加以推廣到較大範(fàn)圍，最後再全面在全國(guó)推行。其次，財(cái)政承包制導(dǎo)致中央財(cái)政力量削弱，為因應(yīng)各種改革支出，大陸只好靠增發(fā)貨幣籌集資金，導(dǎo)致通貨膨脹進(jìn)一步加劇。產(chǎn)業(yè)升級(jí)旨在發(fā)展新款原材料、零組件、機(jī)械設(shè)備的進(jìn)口替代，並提高輕工業(yè)消費(fèi)產(chǎn)品的品質(zhì)和附加價(jià)值，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)新投資方向。由於國(guó)企經(jīng)營(yíng)績(jī)效一直無(wú)法大幅提高，加上傳統(tǒng)的包袱沈重，改革後又面臨較為競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，導(dǎo)致負(fù)債比率相當(dāng)高。國(guó)有銀行因其公有程度高，如果無(wú)法解決產(chǎn)權(quán)虛置的問(wèn)題，就難以建立起有效的委託代理機(jī)制，導(dǎo)致監(jiān)督效率低和道德風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，因而主張委託人與代理人能夠直接聯(lián)繫，使委託人獲得較充分的信息以提高國(guó)有銀行的經(jīng)營(yíng)效率。但採(cǎi)取何種方式，經(jīng)由什麼樣的步驟逐步前進(jìn)，這些都是改革的優(yōu)先次序問(wèn)題。企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)、代理問(wèn)題等，也是一般私有產(chǎn)權(quán)社會(huì)必須面對(duì)的，衍生出來(lái)的訊息不對(duì)稱，普遍存在於任何類型的產(chǎn)權(quán)制度，即使國(guó)企產(chǎn)權(quán)私有化後也無(wú)法擺脫這些問(wèn)題。但是自1990年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)放緩，大量冗員日益成為資本密集的國(guó)有企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的沈重負(fù)擔(dān)。其次是促進(jìn)民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展，加快國(guó)企從競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)退出，藉中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)空間。這使得改革前以加工工業(yè)見(jiàn)長(zhǎng)的東部沿海地區(qū)有高利潤(rùn)可圖，而蘊(yùn)藏豐富資源的內(nèi)陸地區(qū)，覺(jué)得原材料的外流無(wú)疑是補(bǔ)貼沿海省份的發(fā)展，於是紛紛採(cǎi)取封鎖地區(qū)市場(chǎng)等報(bào)復(fù)行為，沿海地區(qū)也切斷資金和技術(shù)向內(nèi)陸移轉(zhuǎn)作為因應(yīng)，地區(qū)的諸候主義也因此而生。在當(dāng)前中國(guó)大陸已進(jìn)入過(guò)剩經(jīng)濟(jì)的時(shí)期，沿海地區(qū)民間投資意願(yuàn)也不足的情況下，即使西部推行比沿海地區(qū)更寬鬆的優(yōu)惠政策，恐怕也不容易吸引東部?jī)?nèi)資和外資西進(jìn)內(nèi)陸。農(nóng)業(yè)問(wèn)題是當(dāng)前中國(guó)大陸加入WTO之後預(yù)計(jì)面臨衝擊最大的產(chǎn)業(yè)之一，廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)狀況形成進(jìn)一步衝擊。(5).未來(lái)大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景 未來(lái)大陸經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)高成長(zhǎng), 決定於多項(xiàng)因素, 包括:a. 制度轉(zhuǎn)換形成的誘因大部分己釋放出來(lái), 未來(lái)經(jīng)濟(jì)改革的效益相對(duì)較弱b. 人口老化與人口結(jié)構(gòu)失衡c. 國(guó)企改革困難重重d. 農(nóng)村市場(chǎng)成為後續(xù)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的潛在力量e. 具有後進(jìn)國(guó)家優(yōu)勢(shì), 可模仿先進(jìn)國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn), 縮短發(fā)展時(shí)間f. 逐漸改善的市場(chǎng)制度及投資環(huán)境(1).臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略, 保障私有財(cái)產(chǎn), 產(chǎn)業(yè)發(fā)展順序?yàn)? 農(nóng)業(yè) 224。未來(lái)中國(guó)不致於崩潰，只會(huì)略嫌混亂。因此，沒(méi)有任何理由支持兩岸應(yīng)該儘快進(jìn)行政治整合。 :大前從趨勢(shì)策略的角度看事情，章家敦則從社會(huì)體制與政治面觀察，雖然得出完全不同的結(jié)論。大前同屬於東方文化的一員，比較能瞭解這樣的文化背景。 :「中國(guó)必垮」的理由，包括：失業(yè)率持續(xù)攀升、國(guó)營(yíng)企業(yè)病入膏肓、金融業(yè)呆帳高築、農(nóng)民積怨日深、一言堂不堪網(wǎng)路之打擊、中共治國(guó)能力甚差、賭毒妓蔓延社會(huì)等等。亞洲各國(guó)如果不能與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，就要充份利用中國(guó)，以爭(zhēng)取生存優(yōu)勢(shì)。其次，則是推動(dòng)農(nóng)業(yè)人口繼續(xù)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。由於食品需求的所得彈性低，食品消費(fèi)的比重會(huì)隨著收入的提高而下降。觀察從1998年開(kāi)始推動(dòng)的擴(kuò)張性財(cái)政政策內(nèi)容，這幾年來(lái)中國(guó)大陸的確投入相當(dāng)資金在西部基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)上，因此在十五計(jì)畫(huà)期間，這兩方面己取得一定進(jìn)展。其次，改革後向地方放權(quán)讓利的措施，並未和價(jià)格體系改革相配合，導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展不均衡和所得分配惡化的問(wèn)題日益嚴(yán)重。首先，未來(lái)中國(guó)大陸的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)將注重就業(yè)導(dǎo)向，把創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)作為發(fā)展方向。改革初期，農(nóng)業(yè)改革的成功釋放出龐大的剩餘勞動(dòng)力，部分流入了城市就業(yè)，非國(guó)有企業(yè)的成長(zhǎng)為勞動(dòng)力市場(chǎng)增加了就業(yè)管道。第二種是「創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境理論」，認(rèn)為放權(quán)讓利和產(chǎn)權(quán)改革不但無(wú)法真正解決國(guó)企的問(wèn)題，同時(shí)造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。三、國(guó)企改革問(wèn)題自經(jīng)濟(jì)改革以來(lái)，國(guó)企改革就不曾停頓過(guò)，從最初的擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)到利改稅、撥改貸，再經(jīng)歷了承包制及股份制試點(diǎn)，至1993年才確立了建立「現(xiàn)代企業(yè)制度」為改革的目標(biāo)，向西方現(xiàn)代企業(yè)體制過(guò)渡。對(duì)於未來(lái)如何改革金融制度，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)大陸目前有兩種看法。後者是要積極發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，期待透過(guò)高科技產(chǎn)品消費(fèi)需求的增加，成為中國(guó)大陸整體工業(yè)成長(zhǎng)的新動(dòng)力。解決產(chǎn)能過(guò)剩需要從結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)兩方面著手。一、 物價(jià)波動(dòng)與產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題在計(jì)畫(huà)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中國(guó)大陸把重工業(yè)化作為國(guó)家的長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，集中所有社會(huì)資源發(fā)展重工業(yè)，導(dǎo)致消費(fèi)品成為長(zhǎng)期短缺的工業(yè)部門，價(jià)格早有上漲的壓力，只是透過(guò)國(guó)家行政力量控制下來(lái)，因此物價(jià)幾乎沒(méi)有任何波動(dòng)，但改革後至1990年代中期物價(jià)都呈現(xiàn)大幅上漲的情況。從1996至2003年期間，國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)家數(shù)由87,905家大幅下降至34,280家。由於並沒(méi)有觸及到舊體制部分，這種溫和方式不致遭受當(dāng)時(shí)既得利益者和保守派的激烈反對(duì)，使得改革得以順利推動(dòng)，同時(shí)維持了國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的穩(wěn)定。進(jìn)入1990年代以後，中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最顯著的特徵之一，是外資的倍數(shù)成長(zhǎng)和對(duì)外貿(mào)的推動(dòng)作用。從1978年至2005年，,，%，,，%，成為全球第三大貿(mào)易國(guó)，排名世界第二位，與第一名的日本相比僅有300億美元差距。%提高到目前的80%以上，同時(shí)這一時(shí)期國(guó)企的成長(zhǎng)率並沒(méi)有下降，顯示非國(guó)有企業(yè)比國(guó)企有更快速的成長(zhǎng)。1980年率先推出深圳、珠海、汕頭、廈門四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，改革二十七年來(lái)，中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放的力度越來(lái)越大。1988年9月物價(jià)嚴(yán)重上漲期間，又對(duì)3年以上的存款實(shí)行利率與通貨膨脹率掛鉤的政策，稱之為保值儲(chǔ)蓄。至目前只有十幾種商品仍由政府定價(jià)，其餘全部由市場(chǎng)供需決定價(jià)格。自1979年開(kāi)始，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先順序即由過(guò)去的重工業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)改為按照其資源比較利益排列的農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)。按照大陸有豐沛的土地、勞動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮比較利益, 包括(a)發(fā)展順序由重工業(yè), 輕工業(yè), 農(nóng)業(yè)改為農(nóng)業(yè), 輕工業(yè), 重工業(yè)(b)逐步解除價(jià)格管制(c)吸引外資與推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易1979年改革以前，除了採(cǎi)取公有財(cái)產(chǎn)制度導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)體制缺乏誘因機(jī)能以外，為發(fā)展重工業(yè)而扭曲市場(chǎng)環(huán)境是造成中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展落後的另一原因。土地承包後農(nóng)民之間的使用權(quán)界定明確。以往為了方便集中資源而建立的組織和制度，在提升效率的原則下，不斷的逐步放鬆或?qū)で筮M(jìn)一步改變。因此在高度集中的條件下，生產(chǎn)決策不是由接近消費(fèi)者的企業(yè)決定，而是靠行政系統(tǒng)縱向傳遞訊息，從上到下或從下而上的傳遞，不但需要支付較高的訊息傳遞成本，而且過(guò)程中也經(jīng)常發(fā)生阻塞或扭曲，一方面容易導(dǎo)致決策錯(cuò)誤，造成企業(yè)的產(chǎn)品在種類和品質(zhì)等方面與社會(huì)需求脫節(jié)。b. 勞動(dòng)誘因不足在價(jià)格扭曲的情況下，國(guó)企經(jīng)營(yíng)好壞無(wú)法真正從盈虧上反映出來(lái)。就體制因素而言，這種作法是透過(guò)破壞私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的方式完成。在農(nóng)業(yè)方面也是基於同樣理由，人民公社的設(shè)立是為了便利執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度。一五計(jì)畫(huà)期間，國(guó)務(wù)院逐步對(duì)各種農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行了計(jì)畫(huà)收購(gòu)和計(jì)畫(huà)供給。從1958年起，國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)外貿(mào)易由外貿(mào)部門獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，外匯則由中國(guó)人民銀行、對(duì)外貿(mào)易部和財(cái)政部集中管理。使企業(yè)的原料成本較低；。1957年中國(guó)大陸宣布完成了從混合經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義計(jì)畫(huà)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡。中國(guó)大陸是一個(gè)人口眾多、土地廣闊、資本缺乏的國(guó)家，其資源優(yōu)勢(shì)在於廉價(jià)的勞動(dòng)力和土地，但發(fā)展重工業(yè)卻面臨如何籌集資本的問(wèn)題。 輕工業(yè) 224。1979年後，中國(guó)大陸展開(kāi)漸進(jìn)式的財(cái)產(chǎn)制度和市場(chǎng)化改革，重新發(fā)揮本身資源的比較利益，並取得相當(dāng)矚目的經(jīng)濟(jì)成果。伍、講授方式：以課堂講授為主，討論為輔。科技社會(huì)生產(chǎn)工具: 土地 機(jī)器 電腦2. 社會(huì)主義與資本主義的比較(1).社會(huì)主義的特點(diǎn)a. 否定自由放任以及各不同階級(jí)間利益的和諧b. 鼓吹集體行為以及公有企業(yè)c. 樂(lè)觀的相信人類的完美性, 只要給予合適的環(huán)境, 人的高貴道德就會(huì)發(fā)揮出來(lái).(2).資本主義的特點(diǎn)a. 生產(chǎn)工具私有且集中在少數(shù)人手上b. 企業(yè)以追求利潤(rùn)為經(jīng)營(yíng)動(dòng)機(jī)馬克斯認(rèn)為社會(huì)制度的發(fā)展順序是:資本主義 224。本節(jié)之重點(diǎn)在歸納並闡述中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)改革前後的經(jīng)濟(jì)體制變化，說(shuō)明中國(guó)大陸改革以來(lái)之成效與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，並進(jìn)一步探討未來(lái)的制度改革方向。 農(nóng)業(yè)並形成一套完全以政府主導(dǎo)的計(jì)畫(huà)經(jīng)濟(jì)體系(1). 邏輯的起點(diǎn): 重工業(yè)為優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)原因包括:, 但農(nóng)業(yè)不可當(dāng)時(shí)中共領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，提高重工業(yè)在工業(yè)中的比重，是加快國(guó)家工業(yè)化的唯一捷徑。如果依靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)分配資源，是不可能將投資引導(dǎo)到重工業(yè)部門的，相反卻有可能出現(xiàn)資源流向生產(chǎn)成本較低的農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢和國(guó)防力量脆弱。在個(gè)體決策方面，無(wú)論是被沒(méi)收的私營(yíng)企業(yè)或是建立政權(quán)後投資的國(guó)營(yíng)企業(yè)，都被當(dāng)作是全民所有制性質(zhì)，國(guó)家作為全民的代表，對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行直接的管理，企業(yè)的資源都集中在政府部門手中，企業(yè)的職責(zé)只是執(zhí)行政府主管部門作出的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)決策。從1953年起，中國(guó)大陸在全國(guó)各級(jí)人民銀行建立了信貸計(jì)畫(huà)管理機(jī)構(gòu)，銀行信貸資金收支納入了國(guó)家計(jì)畫(huà)。自此，勞動(dòng)力統(tǒng)一調(diào)配制度開(kāi)始建立。如果容許私人企業(yè)的存在，私企為了追求利潤(rùn)，會(huì)選擇投資當(dāng)時(shí)具有比較利益的輕工業(yè)領(lǐng)域。如果容許農(nóng)民個(gè)別耕種和收割，在低價(jià)收購(gòu)政策下農(nóng)民或會(huì)私下銷售其農(nóng)作物，這樣國(guó)家就有可能缺乏足夠的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)予城市居民。由於輕工業(yè)投資不足，導(dǎo)致一般民生必需品非常缺乏，許多商品必須憑票限量供應(yīng)。為了防止利潤(rùn)和國(guó)家資產(chǎn)被侵蝕，國(guó)企就不能擁有自主權(quán)，無(wú)權(quán)選擇僱用對(duì)象，也無(wú)權(quán)解僱工人；而取消了自主權(quán)，就不能根據(jù)員工的努力程度決定工資標(biāo)準(zhǔn)，因此在這種體制下，員工的報(bào)酬是固定的，與個(gè)人努力及企業(yè)績(jī)效都沒(méi)有關(guān)係，最後必然出現(xiàn)勞動(dòng)誘因不足的情況。進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新並不能給企業(yè)帶來(lái)應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，只能給完成下一年度的計(jì)畫(huà)增加難度。(1).發(fā)展策略的轉(zhuǎn)變a. 財(cái)產(chǎn)權(quán)改