【正文】 觸及到舊體制部分，這種溫和方式不致遭受當(dāng)時既得利益者和保守派的激烈反對，使得改革得以順利推動，同時維持了國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的穩(wěn)定。除了中國大陸原來是個農(nóng)業(yè)國家，從農(nóng)業(yè)開始著手改革相對較易以外，漸進(jìn)式的溫和改革方式也是其中原因。同時，外資企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了中國大陸經(jīng)濟(jì)制度與國際接軌，也加快了市場化的改革進(jìn)程。此階段的外資政策，造成外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變，包括高科技和大型跨國企業(yè)成為主要的角色。進(jìn)入1990年代以後，中國大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最顯著的特徵之一，是外資的倍數(shù)成長和對外貿(mào)的推動作用。1979年至1990年是第一階段，主要的形式是對外借款。1979年到2005年，中國大陸累計吸引實(shí)際外資金額達(dá)6,。(四)、外國資金大量流入改革開放以前，中國大陸利用外國資金的規(guī)模和方式都非常有限。從1978年至2005年，,，%，,，%，成為全球第三大貿(mào)易國，排名世界第二位，與第一名的日本相比僅有300億美元差距。除了1980年代，產(chǎn)品主要滿足國內(nèi)改革前壓抑的消費(fèi)需求以外，1990年代以後輕工業(yè)的出口都呈現(xiàn)快速的成長。(三)、對外貿(mào)易迅速成長改革以前，中國大陸輕工業(yè)得不到發(fā)展，而重工業(yè)產(chǎn)品又因?qū)嶋H生產(chǎn)成本太高而缺乏出口競爭力，因此對外貿(mào)易金額不高。1979年實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革以來，開放輕工業(yè)消費(fèi)品市場，同時允許地方政府和企業(yè)發(fā)展有利可圖的消費(fèi)性產(chǎn)業(yè)，資源分配逐漸從重工業(yè)轉(zhuǎn)向勞動力較為密集的產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮了中國大陸勞動力資源豐富的比較利益，並推動了1980年代以輕紡和家電工業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。%提高到目前的80%以上，同時這一時期國企的成長率並沒有下降，顯示非國有企業(yè)比國企有更快速的成長。此外，計畫體制的放鬆，也為非國有企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了環(huán)境。1979年至1984年間，%，是1952年至1978年間年均成長率的2倍，農(nóng)民的生產(chǎn)效率比人民公社時期高出20%，其中有一半可歸功於農(nóng)業(yè)承包制激發(fā)出來的農(nóng)民生產(chǎn)誘因的提高。(2). 經(jīng)濟(jì)改革的成果a. 誘因機(jī)能與經(jīng)濟(jì)效率的改進(jìn)b. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲得以矯正c. 對外貿(mào)易迅速成長d. 外國資金大量流入1979年至2005年間，%，人均所得己增加至一萬一千元人民幣。1980年率先推出深圳、珠海、汕頭、廈門四個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，改革二十七年來，中國大陸經(jīng)濟(jì)對外開放的力度越來越大。在1979年中國大陸進(jìn)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)改革的同時，對外開放的措施也在積極推動。因此，利率市場化是中國大陸價格體系改革中最困難的部分，如果利率不能反映資本的真正價格，中國大陸的金融體制和國企改革就很難成功。與價格改革和匯率改革相比，中國大陸利率改革進(jìn)展得比較慢，至目前仍只是按總體經(jīng)濟(jì)情勢由官方調(diào)整，並沒有完全放開管制讓資本市場供需決定利率，主要原因是受國企經(jīng)營績效不彰影響。1988年9月物價嚴(yán)重上漲期間，又對3年以上的存款實(shí)行利率與通貨膨脹率掛鉤的政策，稱之為保值儲蓄。(3). 利率改革利率改革的方法主要是根據(jù)物價波動調(diào)整名目利率，藉以維持實(shí)質(zhì)利率的穩(wěn)定。外匯調(diào)劑市場實(shí)行管理式的自由浮動匯率，較為真實(shí)地反映人民幣的真正匯率，隨著外匯調(diào)劑市場規(guī)模的擴(kuò)大和官方匯率不斷調(diào)高接近調(diào)劑匯率，到1993年年底，調(diào)劑匯率交易量占交易總量達(dá)80%，官方匯率交易只占20%。(2). 匯率改革匯率改革也是以雙軌制為主。至目前只有十幾種商品仍由政府定價，其餘全部由市場供需決定價格。從1985年開始，價格改革的主要措施，是形成了同一種產(chǎn)品和物資計畫內(nèi)部分實(shí)行政府定價、計畫外部分實(shí)行市場定價的雙軌制。(1).價格改革價格改革是依循著先下游製成品再上游基礎(chǔ)產(chǎn)品的順序進(jìn)行的。1979年後的市場化改革除了發(fā)展策略的轉(zhuǎn)變以外，價格體系改革是重要的配套措施，它涉及到物資（原料、材料、燃料）價格、產(chǎn)品（最終產(chǎn)品和服務(wù)）價格、利率（資金使用價格）、匯率（外匯價格）和工資（勞動力價格）等各個層面，其中最主要的是價格改革、利率改革和匯率改革。自1979年開始，中國大陸產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先順序即由過去的重工業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)改為按照其資源比較利益排列的農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)。當(dāng)輕工業(yè)成長到某種階段，勞動和土地都不再便宜時，可用輕工業(yè)發(fā)展過程中累積起來的資金發(fā)展重工業(yè)，這種發(fā)展型態(tài)是依據(jù)每一階段生產(chǎn)因素的相對價格來發(fā)展，因此生產(chǎn)成本較低且具有競爭優(yōu)勢。從市場需求來看，食物是最優(yōu)先且基本的需求，且農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)較為簡單，發(fā)展中國家的土地和勞動力價格也相當(dāng)便宜，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展具有競爭力的農(nóng)業(yè)。中國大陸市場化改革的各種措施相當(dāng)多，大致上可以歸納為以下三項(xiàng):、輕、農(nóng)改為農(nóng)、輕、重按照經(jīng)濟(jì)學(xué)上的比較利益理論，一國應(yīng)根據(jù)其資源的分配狀況發(fā)展，以成本相對較低的生產(chǎn)因素進(jìn)行生產(chǎn)，如此則產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的競爭力。按照大陸有豐沛的土地、勞動資源優(yōu)勢發(fā)揮比較利益, 包括(a)發(fā)展順序由重工業(yè), 輕工業(yè), 農(nóng)業(yè)改為農(nóng)業(yè), 輕工業(yè), 重工業(yè)(b)逐步解除價格管制(c)吸引外資與推動國際貿(mào)易1979年改革以前，除了採取公有財產(chǎn)制度導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)體制缺乏誘因機(jī)能以外，為發(fā)展重工業(yè)而扭曲市場環(huán)境是造成中國大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展落後的另一原因。在公有財產(chǎn)制下，放開經(jīng)營權(quán)損害到國家利益，承包制又導(dǎo)致國企行為短期化及負(fù)盈不負(fù)虧等現(xiàn)象，由於工業(yè)缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)易於分割等前述特點(diǎn)，國企承包制的改革效果不如農(nóng)業(yè)明顯。同時給予地方企業(yè)部分的經(jīng)營自主權(quán)，在完成政府基本計畫指標(biāo)後可根據(jù)利潤導(dǎo)向從事生產(chǎn)活動，在這種情形下，以往供應(yīng)不足且產(chǎn)品價格相對較高的民生工業(yè)呈現(xiàn)了快速的成長。在農(nóng)村改革的同時，國企放權(quán)讓利改革也同時展開，給予企業(yè)新增收益的部分所有權(quán)。土地承包後農(nóng)民之間的使用權(quán)界定明確。承包制之所以在農(nóng)村改革短期間取得成功，在於農(nóng)業(yè)本身的一些特點(diǎn)較易處理。至1990年代，財產(chǎn)權(quán)改革的方向己深化到逐步把國企所有權(quán)從公有制轉(zhuǎn)變到私有制。因此經(jīng)濟(jì)改革的主要面向，就是比較利益的發(fā)揮和財產(chǎn)權(quán)改革，體現(xiàn)在政策上就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略的調(diào)整和計畫體制的放鬆。以往為了方便集中資源而建立的組織和制度，在提升效率的原則下，不斷的逐步放鬆或?qū)で筮M(jìn)一步改變。另一方面，為了發(fā)展獨(dú)立的工業(yè)體系，對國內(nèi)工業(yè)採取保護(hù)政策，使得工業(yè)部門失去了提升生產(chǎn)力的機(jī)會，許多產(chǎn)品在內(nèi)部生產(chǎn)所耗費(fèi)的資源成本，遠(yuǎn)高於產(chǎn)品從國外進(jìn)口的價值。因此，企業(yè)普遍缺乏進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和競爭的誘因，導(dǎo)致生產(chǎn)技術(shù)落後、原料消耗量高、以及產(chǎn)品品質(zhì)差的狀況。當(dāng)企業(yè)的資源完全由計畫分配，產(chǎn)品由計畫統(tǒng)購統(tǒng)銷，生產(chǎn)按指令進(jìn)行時，就不再具有改進(jìn)效率、提高產(chǎn)品品質(zhì)的誘因。因此在高度集中的條件下，生產(chǎn)決策不是由接近消費(fèi)者的企業(yè)決定，而是靠行政系統(tǒng)縱向傳遞訊息，從上到下或從下而上的傳遞，不但需要支付較高的訊息傳遞成本，而且過程中也經(jīng)常發(fā)生阻塞或扭曲，一方面容易導(dǎo)致決策錯誤，造成企業(yè)的產(chǎn)品在種類和品質(zhì)等方面與社會需求脫節(jié)。在大鍋飯的制度下，農(nóng)民多一分的努力所多創(chuàng)造的成果中，他本人只得到一小部分的份額，這就造成集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動誘因不足，甚至搭便車分享別人成果的普遍現(xiàn)象。在農(nóng)業(yè)方面也有相同情形，農(nóng)地生產(chǎn)空間分散和生產(chǎn)周期長的特點(diǎn)，讓人民公社中的管理者無法進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，不能對農(nóng)民的努力作出準(zhǔn)確的度量，農(nóng)民也就得不到與其付出的努力同等的報酬。如果給予國企自主權(quán)，必然會出現(xiàn)國企經(jīng)理人侵蝕國家利潤和掏空國家資產(chǎn)的行為。b. 勞動誘因不足在價格扭曲的情況下，國企經(jīng)營好壞無法真正從盈虧上反映出來。1954年至1978年期間，農(nóng)業(yè)向國家提供資金淨(jìng)金額達(dá)4,500億元人民幣，比同期國營工業(yè)的基本建設(shè)投資總額還多出1,100億元人民幣。在民眾對於所能買得到的產(chǎn)品和服務(wù)沒有任何選擇餘地的情況下，企業(yè)沒有提高產(chǎn)品品質(zhì)和改善產(chǎn)品種類結(jié)構(gòu)的誘因。包括:a. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡, 缺乏民生消費(fèi)品重工業(yè)優(yōu)先的發(fā)展策略造成中國大陸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重扭曲。就體制因素而言，這種作法是透過破壞私有財產(chǎn)權(quán)的方式完成。1953年至1978年，%，但人均所得仍只有379元人民幣。(6).推動重工業(yè)優(yōu)先的政策效果計畫經(jīng)濟(jì)體制能夠在短時間內(nèi)集中內(nèi)部有限的資源和各種生產(chǎn)要素，並利用其嚴(yán)密的行政體系進(jìn)行分配，確保中國大陸在短期內(nèi)建立了初步的工業(yè)體系。從經(jīng)濟(jì)角度而言，人民公社除了有大規(guī)模生產(chǎn)的效益以外，便於執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品低價收購政策也是原因之一。在農(nóng)業(yè)方面也是基於同樣理由，人民公社的設(shè)立是為了便利執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度。同理，由於低匯率不利於出口，如果容許私營貿(mào)易公司的存在，為了本身的利益，私營貿(mào)易公司不會增加出口，國家將缺乏外匯進(jìn)口發(fā)展重工業(yè)的設(shè)備。這樣的發(fā)展與國家的重工業(yè)政策背道而馳，甚至在資源使用上排斥到重工業(yè)部門中不具成本競爭力的國企。假如從制度安排來看，國企的形成也是為了配合發(fā)展重工業(yè)的需求。一五計畫期間，國務(wù)院逐步對各種農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行了計畫收購和計畫供給。d. 農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度農(nóng)產(chǎn)品的低價政策壓抑了農(nóng)民增產(chǎn)和銷售給國家的意願，並同時刺激了民眾增加對農(nóng)產(chǎn)品的需求，因此農(nóng)產(chǎn)品必然會出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象。各種能源、原料價格低於均衡水準(zhǔn)，同樣會導(dǎo)致供不應(yīng)求的現(xiàn)象，一方面中下游企業(yè)會過度使用能源及原料，但生產(chǎn)能源及原料的上游企業(yè)卻缺乏增產(chǎn)的誘因， 因此也需要由國家來統(tǒng)一分配物資。1955年中國大陸勞動部提出了勞動力調(diào)配實(shí)行「統(tǒng)一分配、分工負(fù)責(zé)」的原則。從1958年起，國務(wù)院規(guī)定對外貿(mào)易由外貿(mào)部門獨(dú)家經(jīng)營，外匯則由中國人民銀行、對外貿(mào)易部和財政部集中管理。為了解決外匯缺口，必須由國家統(tǒng)一安排進(jìn)出口業(yè)務(wù)。 b. 外貿(mào)管理體制人民幣匯率高估的政策，雖然為進(jìn)口降低了成本，並使得進(jìn)口企業(yè)增加了進(jìn)口意願，但對出口企業(yè)來說，高估的匯率表示換算回人民幣後其產(chǎn)品出口價格較低，導(dǎo)致利潤降低或有虧損，因此低匯率同時降低了出口意願。(4).資源配置制度從經(jīng)濟(jì)理論來看，如果資源價格被人為壓低於均衡價格水準(zhǔn)，必然會造成資源的供不應(yīng)求，當(dāng)價格不能用來調(diào)節(jié)供需量時，短缺的現(xiàn)象一定會發(fā)生，此時國家必須建立一套與政策配合的分配制度，而這些分配制度也強(qiáng)化了中國大陸採行公有財產(chǎn)制度的意願和合理性，包括:因人為壓低價格, 造成資源供不應(yīng)求, 只好建立一套與政策配合的分配制度, 包括:a. 金融管制體制當(dāng)利率水準(zhǔn)低於均衡水準(zhǔn)時，民眾的儲蓄意願較低，但企業(yè)的資金需求量較大，此時資金必然出現(xiàn)缺口，必須由政府出面分配資金。使企業(yè)的原料成本較低；。即匯率高估，使進(jìn)口重工業(yè)設(shè)備的成本較低；。這一經(jīng)濟(jì)體制的基本特徵如下:為符合國家發(fā)展政策, 只好改變總體環(huán)境, 全面排斥市場機(jī)能的作用, 人為的扭曲生產(chǎn)要素和產(chǎn)品的相對價格, 包括:a. 低利率政策b. 低匯率政策c. 低工資和能源、原料低價政策d. 低農(nóng)產(chǎn)品和其他生活必需品及服務(wù)品價格在扭曲生產(chǎn)要素價格方面，具體措施上包括:。在總體決策上，