【正文】 場(chǎng)的跨地區(qū)分析表明，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑業(yè)對(duì)一個(gè)國(guó)家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ GDP）的貢獻(xiàn)份額的變化趨勢(shì)一般表現(xiàn)為先升后降的 ∩形曲線。在欠發(fā)達(dá)國(guó)家（ Le DevelopedCountry, LDC）階段呈上升趨勢(shì)，在新興工業(yè)化國(guó)家（ Newly Industrializing Country, NIC）階段達(dá)到高峰，進(jìn)入工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家（ Advanced Industrialized Country, AIC）階段后又呈下降趨勢(shì)。也就是說，在NIC階段，建筑業(yè)最能發(fā)揮其應(yīng)有的重要作用，隨著從 NIC階段向 AIC階段的過渡，建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要程度就會(huì)下降。今后 20年是我國(guó)的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，也是我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期。這個(gè)階段的主要特征是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)劇烈變化，各種矛盾集中呈現(xiàn)，資源與環(huán)境問題日顯突出；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將實(shí)現(xiàn)由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)改革將著眼于改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力解決“三農(nóng)”問題；城市化進(jìn)程將面臨新的機(jī)遇，城市化水平將有顯著提高。在這種條件下，建筑業(yè)面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 ? （一）解決“三農(nóng)”問題帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn) ? 黨的“十六大”報(bào)告明確提出，解決“三農(nóng)”問題必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的階段性特點(diǎn)提出來的一個(gè)重大思路。這個(gè)思路跳出了傳統(tǒng)的就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村的局限，站在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的高度考慮農(nóng)村問題。正是從這樣一個(gè)戰(zhàn)略高度出發(fā)，“十六大”報(bào)告把繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為一個(gè)問題來加以論述，進(jìn)一步指明了研究和解決“三農(nóng)”問題的方向。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，我國(guó)建筑業(yè)可以在解決“三農(nóng)”問題方面大有作為：首先，建筑業(yè)是推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要力量。 2023年在國(guó)家積極財(cái)政政策的推動(dòng)下，建設(shè)領(lǐng)域投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，建筑業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全國(guó)建筑企業(yè)（指具有資質(zhì)等級(jí)的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)，不含勞務(wù)分包建筑業(yè)企業(yè)，下同）完成建筑業(yè)總產(chǎn)值 75864億元，比上年增加 13827億元，增長(zhǎng) %：全年全社會(huì)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 22333億元，比上年增加 3590億元，增長(zhǎng) %。其次，作為建筑業(yè)生產(chǎn)第一線的主要?jiǎng)趧?dòng)力，農(nóng)民工是農(nóng)村與城市之間、農(nóng)業(yè)與建筑業(yè)之間的重要紐帶。 2023年，全國(guó)建筑企業(yè)從業(yè)人數(shù)為 ，比上年同期增長(zhǎng) %，從業(yè)人數(shù)連續(xù)多年穩(wěn)定增長(zhǎng)。其中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)從業(yè)人數(shù)為 ，占全部從業(yè)人數(shù)的 22%。占絕大部分的農(nóng)民工寄回家鄉(xiāng)的匯款是農(nóng)村的主要收入來源，這部分資金能夠刺激農(nóng)村消費(fèi)，將巨大的潛在需求轉(zhuǎn)化為有效需求。 ? （二）城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn) ? 大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史重任。 2023年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格里茨認(rèn)為新世紀(jì)對(duì)中國(guó)有三大挑戰(zhàn)，其中第一個(gè)挑戰(zhàn)就是中國(guó)的城市化。許多國(guó)外學(xué)者把中國(guó)的城市化與美國(guó)的高科技并列為影響 21世紀(jì)人類發(fā)展進(jìn)程的兩大關(guān)鍵因素。城市化進(jìn)程是一個(gè)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多方面的綜合性問題，但是，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門中，建筑業(yè)是首當(dāng)其沖的一個(gè)行業(yè)。在形成和發(fā)展城市的基礎(chǔ)設(shè)施能力、公共服務(wù)能力、社區(qū)建設(shè)能力和城市管理能力等諸多方面，建筑業(yè)責(zé)無旁貸，必須而且應(yīng)該發(fā)揮比其他行業(yè)更為積極的作用。 ? （三）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn) ? 從行業(yè)特點(diǎn)來看，建筑業(yè)是典型的資源與能源高消耗產(chǎn)業(yè)。據(jù)估計(jì)，建筑業(yè)的物流量超過世界平均物流量的 40%，在我國(guó)的各種產(chǎn)業(yè)中，建筑業(yè)對(duì)氣候的影響超過 12%。作為土建結(jié)構(gòu)的主要材料，水泥生產(chǎn)排放的二氧化碳已占人類活動(dòng)排放總量的 1/5～ 1/6，而我國(guó)排放的二氧化碳量已居世界第二。我國(guó)現(xiàn)在每年生產(chǎn) 5億多噸水泥，與之相伴的是年耗 20多億立方米的沙石，長(zhǎng)此以往實(shí)在難以為繼。目前我國(guó)合格的節(jié)能建筑不足 4%，正在大規(guī)模建設(shè)的建筑絕大部分仍然是高耗能建筑，單位建筑面積能源消耗為發(fā)達(dá)國(guó)家的 3倍以上，每年要浪費(fèi)幾億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能源，成為能源浪費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域。我國(guó)建筑業(yè)必須以新發(fā)展觀的要求重新審視、認(rèn)真研究行業(yè)關(guān)注中心、行業(yè)定位和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系這樣一些帶有全局性和根本性的問題，擯棄那種只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方式，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展的道路。只有這樣，我國(guó)建筑業(yè)才能實(shí)現(xiàn)從粗放低效向集約高效的轉(zhuǎn)變，才能擔(dān)當(dāng)起歷史賦予的重任。 ? 圖 11 處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題焦點(diǎn)的中國(guó)建筑業(yè) ? 綜上所述，如圖 11所示，由時(shí)代特征和行業(yè)特點(diǎn)所決定，我國(guó)建筑業(yè)歷史地處在各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題的焦點(diǎn)，在我國(guó)城市化進(jìn)程和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)等方面，建筑業(yè)處于其他行業(yè)無法取代的關(guān)鍵位置，理應(yīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展承擔(dān)更多的責(zé)任，發(fā)揮更大的作用，同時(shí)贏得更大的發(fā)展空間。 ? 三、建筑業(yè)的發(fā)展與展望 ? 改革開放以來，特別是“十一五”時(shí)期，我國(guó)建筑業(yè)在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益等方面均取得長(zhǎng)足的發(fā)展，企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位和對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的支持作用進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)增加就業(yè)，特別是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用；與此同時(shí)，也基本完成了積累經(jīng)驗(yàn)、聚集能量、準(zhǔn)備條件的調(diào)整過程，為實(shí)現(xiàn)“做大做強(qiáng)”的目標(biāo)奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 ? 我國(guó)建筑業(yè)的改革與發(fā)展雖然取得了很大的成績(jī)，但是還存在著勞動(dòng)生產(chǎn)率不高，資源、能源浪費(fèi)大，技術(shù)進(jìn)步和工業(yè)化進(jìn)程緩慢，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，現(xiàn)代市場(chǎng)體系發(fā)育不成熟，政府監(jiān)管體制有待于進(jìn)一步完善等問題。 ? （一）深化企業(yè)改革，發(fā)展國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè) ? 繼續(xù)深化建筑業(yè)企業(yè)改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場(chǎng)需求。建筑業(yè)企業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，加快經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，或者拓寬服務(wù)領(lǐng)域做強(qiáng)做大，或者突出主業(yè)做精做專形成特色，逐步形成由總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包等企業(yè)組成的承包商體系：形成大、中、小企業(yè)，綜合型與專業(yè)型企業(yè)并存、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足投資主體多元化和建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式多樣化的需求。健全重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，努力開拓國(guó)際工程承包市場(chǎng)，形成一批資金雄厚、人才密集、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)建筑業(yè)企業(yè)。 ? （二）提高自主創(chuàng)新能力，提升建筑業(yè)技術(shù)水平 ? 建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步要以標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化和信息化為基礎(chǔ)，以科學(xué)組織管理為手段，以建設(shè)項(xiàng)目為載體，不斷提高建筑業(yè)技術(shù)水平、管理水平和生產(chǎn)能力。建立以建筑企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加大科技投入，吸引和培養(yǎng)高層次的技術(shù)帶頭人。要跟蹤國(guó)際工程技術(shù)發(fā)展步伐，營(yíng)造人才輩出、人盡其才的社會(huì)氛圍。要大力發(fā)展建筑標(biāo)準(zhǔn)件，加大建筑部件工業(yè)化生產(chǎn)比重，提高施工機(jī)械化作業(yè)水平。要加強(qiáng)農(nóng)民工教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)高技能的新型建筑工人，促進(jìn)建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。 ? （三）改革建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式，不斷提高投資效益 ? 改革建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式的關(guān)鍵是建立權(quán)責(zé)明確、制約有效、專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的工程建設(shè)方式。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，可以采取不同的建設(shè)方式，但是無論哪種建設(shè)方式，都應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，與工程建設(shè)規(guī)律和國(guó)際慣例接軌。 ? （四）改進(jìn)政府監(jiān)管方式，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序 ? 加快建設(shè)行政管理體制改革，是建筑業(yè)改革、開放、發(fā)展的體制保障。要按照 WTO的規(guī)則和我國(guó)政府的承諾，根據(jù)行政許可法和建筑市場(chǎng)發(fā)展的要求，改革和完善建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，改進(jìn)并規(guī)范招投標(biāo)規(guī)則。建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的工程建設(shè)信用體系，實(shí)施信用監(jiān)督和失信懲戒制度，建立健全企業(yè)自律、政府監(jiān)管、專家咨詢和社會(huì)保險(xiǎn)相結(jié)合的計(jì)質(zhì)量安全保障機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)政府投資工程全過程質(zhì)量安全監(jiān)管。依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保建筑工人作業(yè)安全，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)在行業(yè)管理、行業(yè)自律、行業(yè)發(fā)展以及反映會(huì)員訴求，維護(hù)會(huì)員利益等方面的作用。 ? 能力訓(xùn)練 ? ？ ? ？ ? ，建筑企業(yè)管理的主要任務(wù)是什么？ ? ，現(xiàn)代企業(yè)制度有哪些特征？ ? ？ ? ，管理者必須具備哪些技能和素質(zhì)？ ? ？ ? 項(xiàng)目自測(cè)