【正文】 場的跨地區(qū)分析表明，隨著社會經濟的發(fā)展，建筑業(yè)對一個國家國內生產總值（ GDP）的貢獻份額的變化趨勢一般表現為先升后降的 ∩形曲線。在欠發(fā)達國家（ Le DevelopedCountry, LDC）階段呈上升趨勢，在新興工業(yè)化國家（ Newly Industrializing Country, NIC）階段達到高峰，進入工業(yè)發(fā)達國家（ Advanced Industrialized Country, AIC）階段后又呈下降趨勢。也就是說，在NIC階段，建筑業(yè)最能發(fā)揮其應有的重要作用，隨著從 NIC階段向 AIC階段的過渡，建筑業(yè)在國民經濟中的重要程度就會下降。今后 20年是我國的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期，也是我國建筑業(yè)發(fā)展的黃金時期。這個階段的主要特征是：經濟結構劇烈變化，各種矛盾集中呈現，資源與環(huán)境問題日顯突出；經濟增長方式將實現由數量擴張型向質量效益型的轉變；經濟改革將著眼于改變城鄉(xiāng)二元經濟結構，著力解決“三農”問題；城市化進程將面臨新的機遇，城市化水平將有顯著提高。在這種條件下，建筑業(yè)面臨著巨大的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。 ? （一）解決“三農”問題帶來的機遇與挑戰(zhàn) ? 黨的“十六大”報告明確提出，解決“三農”問題必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展。這是根據我國經濟和社會發(fā)展的階段性特點提出來的一個重大思路。這個思路跳出了傳統(tǒng)的就農業(yè)論農業(yè)、就農村論農村的局限，站在國民經濟和社會發(fā)展全局的高度考慮農村問題。正是從這樣一個戰(zhàn)略高度出發(fā)，“十六大”報告把繁榮農村經濟，加快城鎮(zhèn)化進程作為一個問題來加以論述，進一步指明了研究和解決“三農”問題的方向。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展的思路，我國建筑業(yè)可以在解決“三農”問題方面大有作為：首先，建筑業(yè)是推動城鎮(zhèn)化建設的重要力量。 2023年在國家積極財政政策的推動下，建設領域投資規(guī)模不斷擴大，建筑業(yè)呈現良好的發(fā)展態(tài)勢，全國建筑企業(yè)（指具有資質等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)，不含勞務分包建筑業(yè)企業(yè)，下同）完成建筑業(yè)總產值 75864億元，比上年增加 13827億元，增長 %：全年全社會建筑業(yè)實現增加值 22333億元，比上年增加 3590億元，增長 %。其次，作為建筑業(yè)生產第一線的主要勞動力，農民工是農村與城市之間、農業(yè)與建筑業(yè)之間的重要紐帶。 2023年，全國建筑企業(yè)從業(yè)人數為 ，比上年同期增長 %，從業(yè)人數連續(xù)多年穩(wěn)定增長。其中，國有及國有控股企業(yè)從業(yè)人數為 ，占全部從業(yè)人數的 22%。占絕大部分的農民工寄回家鄉(xiāng)的匯款是農村的主要收入來源，這部分資金能夠刺激農村消費，將巨大的潛在需求轉化為有效需求。 ? （二）城鎮(zhèn)化進程帶來的機遇與挑戰(zhàn) ? 大力推進城鎮(zhèn)化，是全面建設小康社會、實現現代化的歷史重任。 2023年諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格里茨認為新世紀對中國有三大挑戰(zhàn)，其中第一個挑戰(zhàn)就是中國的城市化。許多國外學者把中國的城市化與美國的高科技并列為影響 21世紀人類發(fā)展進程的兩大關鍵因素。城市化進程是一個涉及政治、經濟、文化等諸多方面的綜合性問題，但是，在國民經濟各部門中，建筑業(yè)是首當其沖的一個行業(yè)。在形成和發(fā)展城市的基礎設施能力、公共服務能力、社區(qū)建設能力和城市管理能力等諸多方面，建筑業(yè)責無旁貸，必須而且應該發(fā)揮比其他行業(yè)更為積極的作用。 ? （三）落實科學發(fā)展觀、建設節(jié)約型社會帶來的機遇與挑戰(zhàn) ? 從行業(yè)特點來看，建筑業(yè)是典型的資源與能源高消耗產業(yè)。據估計，建筑業(yè)的物流量超過世界平均物流量的 40%，在我國的各種產業(yè)中，建筑業(yè)對氣候的影響超過 12%。作為土建結構的主要材料，水泥生產排放的二氧化碳已占人類活動排放總量的 1/5～ 1/6，而我國排放的二氧化碳量已居世界第二。我國現在每年生產 5億多噸水泥，與之相伴的是年耗 20多億立方米的沙石，長此以往實在難以為繼。目前我國合格的節(jié)能建筑不足 4%，正在大規(guī)模建設的建筑絕大部分仍然是高耗能建筑，單位建筑面積能源消耗為發(fā)達國家的 3倍以上，每年要浪費幾億噸標準煤的能源，成為能源浪費的重點領域。我國建筑業(yè)必須以新發(fā)展觀的要求重新審視、認真研究行業(yè)關注中心、行業(yè)定位和評價指標體系這樣一些帶有全局性和根本性的問題，擯棄那種只顧眼前、不顧長遠的發(fā)展方式，堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展的道路。只有這樣，我國建筑業(yè)才能實現從粗放低效向集約高效的轉變，才能擔當起歷史賦予的重任。 ? 圖 11 處于社會經濟問題焦點的中國建筑業(yè) ? 綜上所述，如圖 11所示，由時代特征和行業(yè)特點所決定，我國建筑業(yè)歷史地處在各種社會經濟問題的焦點，在我國城市化進程和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展、解決“三農”問題、建設節(jié)約型社會等方面，建筑業(yè)處于其他行業(yè)無法取代的關鍵位置，理應對社會經濟的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展承擔更多的責任，發(fā)揮更大的作用，同時贏得更大的發(fā)展空間。 ? 三、建筑業(yè)的發(fā)展與展望 ? 改革開放以來，特別是“十一五”時期，我國建筑業(yè)在規(guī)模、結構、質量和效益等方面均取得長足的發(fā)展，企業(yè)的活力和競爭力顯著提升，作為國民經濟支柱產業(yè)的地位和對我國國民經濟健康發(fā)展的支持作用進一步增強，對增加就業(yè)，特別是轉移農村富余勞動力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用；與此同時，也基本完成了積累經驗、聚集能量、準備條件的調整過程，為實現“做大做強”的目標奠定了較為堅實的基礎。 ? 我國建筑業(yè)的改革與發(fā)展雖然取得了很大的成績，但是還存在著勞動生產率不高，資源、能源浪費大，技術進步和工業(yè)化進程緩慢，國際競爭力不強，現代市場體系發(fā)育不成熟，政府監(jiān)管體制有待于進一步完善等問題。 ? （一）深化企業(yè)改革，發(fā)展國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè) ? 繼續(xù)深化建筑業(yè)企業(yè)改革，調整產業(yè)結構，適應市場需求。建筑業(yè)企業(yè)要以市場為導向，結合自身優(yōu)勢，加快經營結構調整，或者拓寬服務領域做強做大，或者突出主業(yè)做精做專形成特色，逐步形成由總承包、專業(yè)承包和勞務分包等企業(yè)組成的承包商體系：形成大、中、小企業(yè)，綜合型與專業(yè)型企業(yè)并存、協(xié)調發(fā)展的產業(yè)結構，滿足投資主體多元化和建設項目組織實施方式多樣化的需求。健全重點國家和地區(qū)的營銷網絡，努力開拓國際工程承包市場，形成一批資金雄厚、人才密集、擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢建筑業(yè)企業(yè)。 ? （二）提高自主創(chuàng)新能力，提升建筑業(yè)技術水平 ? 建筑業(yè)技術進步要以標準化、工業(yè)化和信息化為基礎，以科學組織管理為手段，以建設項目為載體，不斷提高建筑業(yè)技術水平、管理水平和生產能力。建立以建筑企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，加大科技投入，吸引和培養(yǎng)高層次的技術帶頭人。要跟蹤國際工程技術發(fā)展步伐，營造人才輩出、人盡其才的社會氛圍。要大力發(fā)展建筑標準件，加大建筑部件工業(yè)化生產比重，提高施工機械化作業(yè)水平。要加強農民工教育和培訓，培養(yǎng)高技能的新型建筑工人，促進建筑業(yè)經濟增長方式的根本性轉變。 ? （三）改革建設項目組織實施方式，不斷提高投資效益 ? 改革建設項目組織實施方式的關鍵是建立權責明確、制約有效、專業(yè)化、社會化、市場化的工程建設方式。根據建設項目的實際情況，可以采取不同的建設方式，但是無論哪種建設方式，都應當通過招標引入競爭機制，要認真總結經驗，繼續(xù)推進建設項目組織實施方式改革，與工程建設規(guī)律和國際慣例接軌。 ? （四）改進政府監(jiān)管方式，規(guī)范建筑市場秩序 ? 加快建設行政管理體制改革，是建筑業(yè)改革、開放、發(fā)展的體制保障。要按照 WTO的規(guī)則和我國政府的承諾，根據行政許可法和建筑市場發(fā)展的要求，改革和完善建筑市場準入和清出制度，改進并規(guī)范招投標規(guī)則。建立全國聯網的工程建設信用體系，實施信用監(jiān)督和失信懲戒制度，建立健全企業(yè)自律、政府監(jiān)管、專家咨詢和社會保險相結合的計質量安全保障機制。重點加強政府投資工程全過程質量安全監(jiān)管。依法落實安全生產責任制，確保建筑工人作業(yè)安全，對人民生命財產安全負責。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會在行業(yè)管理、行業(yè)自律、行業(yè)發(fā)展以及反映會員訴求，維護會員利益等方面的作用。 ? 能力訓練 ? ？ ? ？ ? ，建筑企業(yè)管理的主要任務是什么？ ? ，現代企業(yè)制度有哪些特征？ ? ？ ? ，管理者必須具備哪些技能和素質？ ? ？ ? 項目自測