【正文】 業(yè)。其他工程設(shè)計(jì)企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照 《 規(guī)定 》的要求辦理。 ? （ 2）取得房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等類別中任意一類施工總承包特級(jí)資質(zhì)，同時(shí)取得其他兩類施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)的。 ? （ 4）將承包地工程轉(zhuǎn)包或違法分包的。 ? （ 12）其他違反法律、法規(guī)的行為。要不然，就不能說明為什么資本主義國家把它當(dāng)作經(jīng)濟(jì)的三大支柱之一”。 ? （ 6）作為政府實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策的重要工具。這個(gè)階段的主要特征是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)劇烈變化，各種矛盾集中呈現(xiàn)，資源與環(huán)境問題日顯突出；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將實(shí)現(xiàn)由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)改革將著眼于改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力解決“三農(nóng)”問題；城市化進(jìn)程將面臨新的機(jī)遇，城市化水平將有顯著提高。其次，作為建筑業(yè)生產(chǎn)第一線的主要?jiǎng)趧?dòng)力，農(nóng)民工是農(nóng)村與城市之間、農(nóng)業(yè)與建筑業(yè)之間的重要紐帶。在形成和發(fā)展城市的基礎(chǔ)設(shè)施能力、公共服務(wù)能力、社區(qū)建設(shè)能力和城市管理能力等諸多方面，建筑業(yè)責(zé)無旁貸，必須而且應(yīng)該發(fā)揮比其他行業(yè)更為積極的作用。 ? 圖 11 處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題焦點(diǎn)的中國建筑業(yè) ? 綜上所述，如圖 11所示，由時(shí)代特征和行業(yè)特點(diǎn)所決定，我國建筑業(yè)歷史地處在各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題的焦點(diǎn)，在我國城市化進(jìn)程和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)等方面，建筑業(yè)處于其他行業(yè)無法取代的關(guān)鍵位置，理應(yīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展承擔(dān)更多的責(zé)任，發(fā)揮更大的作用，同時(shí)贏得更大的發(fā)展空間。要跟蹤國際工程技術(shù)發(fā)展步伐，營造人才輩出、人盡其才的社會(huì)氛圍。重點(diǎn)加強(qiáng)政府投資工程全過程質(zhì)量安全監(jiān)管。要按照 WTO的規(guī)則和我國政府的承諾，根據(jù)行政許可法和建筑市場(chǎng)發(fā)展的要求，改革和完善建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，改進(jìn)并規(guī)范招投標(biāo)規(guī)則。 ? （二）提高自主創(chuàng)新能力，提升建筑業(yè)技術(shù)水平 ? 建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步要以標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化和信息化為基礎(chǔ)，以科學(xué)組織管理為手段，以建設(shè)項(xiàng)目為載體，不斷提高建筑業(yè)技術(shù)水平、管理水平和生產(chǎn)能力。我國建筑業(yè)必須以新發(fā)展觀的要求重新審視、認(rèn)真研究行業(yè)關(guān)注中心、行業(yè)定位和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系這樣一些帶有全局性和根本性的問題，擯棄那種只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方式，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展的道路。許多國外學(xué)者把中國的城市化與美國的高科技并列為影響 21世紀(jì)人類發(fā)展進(jìn)程的兩大關(guān)鍵因素。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，我國建筑業(yè)可以在解決“三農(nóng)”問題方面大有作為：首先，建筑業(yè)是推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要力量。也就是說，在NIC階段，建筑業(yè)最能發(fā)揮其應(yīng)有的重要作用，隨著從 NIC階段向 AIC階段的過渡，建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要程度就會(huì)下降。 ? （ 4）吸納勞動(dòng)力，提高就業(yè)水平。要改變一個(gè)觀念，就是認(rèn)為建筑業(yè)是賠錢的。 ? （ 10）未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的。 ? （ 2）與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的。資質(zhì)有效期屆滿，企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿 60日前，申請(qǐng)辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。 ? （二）已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì) ? 可以直接申請(qǐng)一級(jí)及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，但應(yīng)滿足建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。專業(yè)承包序列資質(zhì)設(shè)兩個(gè)或者三個(gè)等級(jí)，最高為一級(jí)：按專業(yè)劃分為 60個(gè)資質(zhì)類別。各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干等級(jí)。國外的產(chǎn)品會(huì)以其優(yōu)質(zhì)價(jià)廉和良好的售后服務(wù)，取代我國相應(yīng)的建筑設(shè)備和產(chǎn)品，這樣國外建筑企業(yè)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)對(duì)我國的多數(shù)建筑企業(yè)造成很大壓力。在國內(nèi)建筑市場(chǎng)開放的同時(shí)，國內(nèi)建筑企業(yè)同時(shí)也可以獲得更多進(jìn)入國外市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，給企業(yè)進(jìn)行國外工程承包、拓展經(jīng)營領(lǐng)域帶來更多的機(jī)遇。受自身的文化水平限制，加上企業(yè)對(duì)人員的崗前培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性和普遍性，造成人員素質(zhì)普遍不高。我國大部分建筑企業(yè)工程管理水平比較低，其中質(zhì)量管理、成本管理仍屬于粗放型管理。即產(chǎn)出的提高基本上依靠增加各種資源的投入來提高，建筑業(yè)總產(chǎn)值與從業(yè)人員數(shù)量的變化趨勢(shì)成正比關(guān)系，在某種程度上說明，總產(chǎn)值的增加是靠從業(yè)人員的增加來實(shí)現(xiàn)的。我國勞動(dòng)力成本要比西方發(fā)達(dá)國家低得多，且勞動(dòng)力資源豐富，并有龐大的勞動(dòng)力供給潛力。企業(yè)法人層次與項(xiàng)目層次是授權(quán)委托關(guān)系，而項(xiàng)目層次與作業(yè)層次之間是合同商務(wù)關(guān)系，項(xiàng)目層次與供應(yīng)商之間也是合同關(guān)系。企業(yè)層次作為生產(chǎn)要素控制的第一層面，要搞好工程信息市場(chǎng)、資金市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、設(shè)備材料市場(chǎng)、租賃市場(chǎng)等五大市場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)和動(dòng)態(tài)管理工作。專業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。 ? 大、中、小型建筑企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)見表 11。 ? （ 3）有與承擔(dān)工程任務(wù)相適應(yīng)的注冊(cè)資本。 ? 作為建筑企業(yè)應(yīng)按現(xiàn)代企業(yè)制度標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立自己的企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 ? ? 一方面，企業(yè)的資產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營的基礎(chǔ)，是出資者投資依法成立。在確定法人財(cái)產(chǎn)權(quán)過程中，同時(shí)需要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，施行出資者所有權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離。一般來說，管理行為可分為如下四個(gè)階段：調(diào)查研究階段、方案制訂階段、執(zhí)行階段、監(jiān)督反饋階段。治理結(jié)構(gòu)的目的就在于通過適當(dāng)?shù)嘏渲檬Ｓ嗨魅?quán)和控制權(quán)（即企業(yè)所有權(quán)），來確保企業(yè)的決策效率和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。 ? 這就是根據(jù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需要，不斷調(diào)整和改革管理體制和規(guī)章制度，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法等。此外，合理組織生產(chǎn)力，還必須做好一系列的生產(chǎn)組織工作，包括生產(chǎn)計(jì)劃工作、生產(chǎn)準(zhǔn)備工作、技術(shù)工作、物資供應(yīng)、勞動(dòng)力組織和經(jīng)濟(jì)核算等工作。企業(yè)的發(fā)展或經(jīng)營目標(biāo)是在其經(jīng)營思想的指導(dǎo)下，通過認(rèn)真分析企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營要素的基礎(chǔ)上得以確定的。 ? （ 1）樹立正確的經(jīng)營思想。要提高企業(yè)的生產(chǎn)水平，必須著重抓好企業(yè)經(jīng)營和合理組織生產(chǎn)力方面的工作。這種由合理組織和發(fā)展生產(chǎn)力引起管理的需要，就是企業(yè)管理的自然屬性。 ? ? 企業(yè)的經(jīng)營管理是面向市場(chǎng)、面向未來的，要時(shí)刻研究外部環(huán)境的變化，不斷尋求新出路、新目標(biāo)的總體思考和戰(zhàn)略行動(dòng)。在生產(chǎn)領(lǐng)域，企業(yè)是生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)；在交換領(lǐng)域，企業(yè)是實(shí)現(xiàn)交換的基本環(huán)節(jié)；在分配領(lǐng)域，職工要從企業(yè)得到工資、獎(jiǎng)金、津貼等，每個(gè)職工的收入，很大程度上取決于企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)成果。 ? 企業(yè)是在大生產(chǎn)條件下社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)單位。 ? （ 2）企業(yè)通過交換生產(chǎn)經(jīng)營的成果與其他生產(chǎn)單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，滿足一定的社會(huì)需要，同時(shí)獲得利潤。企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)主要以內(nèi)部活動(dòng)為主，經(jīng)營活動(dòng)主要以外部活動(dòng)為主。其目的在于不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)生存和不斷發(fā)展。生產(chǎn)資料所有制不同，生產(chǎn)目的、人們的相互關(guān)系、分配制度也就不同，這就決定了企業(yè)管理的社會(huì)屬性。 ? 最后，企業(yè)管理既受生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，又受社會(huì)制度、民族文化傳統(tǒng)的制約和影響。它決定著企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)、方針和經(jīng)營戰(zhàn)略。 ? 企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略，是為實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)，通過對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的全面估量和分析，從企業(yè)全局出發(fā)而做出的較長(zhǎng)期的總體性的謀劃和活動(dòng)綱領(lǐng)。企業(yè)中的生產(chǎn)關(guān)系包括三個(gè)方面：生產(chǎn)資料所有制形式、生產(chǎn)過程中人與人的關(guān)系和產(chǎn)品分配關(guān)系。更深入地說，現(xiàn)代企業(yè)制度是由現(xiàn)代企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和管理行為所構(gòu)成的動(dòng)態(tài)發(fā)展的系統(tǒng)。各種因素相互聯(lián)系，相互作用，要保證社會(huì)各項(xiàng)工作的目標(biāo)和任務(wù)真正實(shí)現(xiàn)，必須建立一套協(xié)調(diào)、靈活、高效的運(yùn)行機(jī)制。它要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，能夠自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束。 ? ? 企業(yè)有了法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，企業(yè)以其全部法人財(cái)產(chǎn)，依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、照章納稅，對(duì)出資者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，也就是企業(yè)法人有權(quán)有責(zé)。 ? ? 政企職責(zé)分開的目的是使企業(yè)徹底擺脫政府機(jī)構(gòu)附屬物的地位。具體講，建筑企業(yè)是從事鐵路、公路、隧道、橋梁、堤壩、電站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、房屋（如廠房、劇院、旅館、醫(yī)院、商店、學(xué)校和住宅等）等土木工程建筑活動(dòng)，從事電力、通信線路、石油、燃?xì)?、給水、排水、供熱等管道系統(tǒng)和各類機(jī)械設(shè)備、裝置的安裝活動(dòng)，從事對(duì)建筑物內(nèi)、外裝修和裝飾的設(shè)計(jì)、施工和安裝活動(dòng)的企業(yè)。 ? （三）建筑