【正文】 業(yè)。其他工程設計企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質應按照 《 規(guī)定 》的要求辦理。 ? （ 2）取得房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等類別中任意一類施工總承包特級資質，同時取得其他兩類施工總承包一級及以上資質的。 ? （ 4）將承包地工程轉包或違法分包的。 ? （ 12）其他違反法律、法規(guī)的行為。要不然，就不能說明為什么資本主義國家把它當作經濟的三大支柱之一”。 ? （ 6）作為政府實施經濟政策的重要工具。這個階段的主要特征是：經濟結構劇烈變化，各種矛盾集中呈現(xiàn)，資源與環(huán)境問題日顯突出；經濟增長方式將實現(xiàn)由數(shù)量擴張型向質量效益型的轉變；經濟改革將著眼于改變城鄉(xiāng)二元經濟結構，著力解決“三農”問題；城市化進程將面臨新的機遇，城市化水平將有顯著提高。其次，作為建筑業(yè)生產第一線的主要勞動力，農民工是農村與城市之間、農業(yè)與建筑業(yè)之間的重要紐帶。在形成和發(fā)展城市的基礎設施能力、公共服務能力、社區(qū)建設能力和城市管理能力等諸多方面，建筑業(yè)責無旁貸，必須而且應該發(fā)揮比其他行業(yè)更為積極的作用。 ? 圖 11 處于社會經濟問題焦點的中國建筑業(yè) ? 綜上所述，如圖 11所示，由時代特征和行業(yè)特點所決定，我國建筑業(yè)歷史地處在各種社會經濟問題的焦點，在我國城市化進程和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展、解決“三農”問題、建設節(jié)約型社會等方面，建筑業(yè)處于其他行業(yè)無法取代的關鍵位置，理應對社會經濟的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展承擔更多的責任，發(fā)揮更大的作用，同時贏得更大的發(fā)展空間。要跟蹤國際工程技術發(fā)展步伐，營造人才輩出、人盡其才的社會氛圍。重點加強政府投資工程全過程質量安全監(jiān)管。要按照 WTO的規(guī)則和我國政府的承諾，根據(jù)行政許可法和建筑市場發(fā)展的要求，改革和完善建筑市場準入和清出制度，改進并規(guī)范招投標規(guī)則。 ? （二）提高自主創(chuàng)新能力，提升建筑業(yè)技術水平 ? 建筑業(yè)技術進步要以標準化、工業(yè)化和信息化為基礎，以科學組織管理為手段，以建設項目為載體，不斷提高建筑業(yè)技術水平、管理水平和生產能力。我國建筑業(yè)必須以新發(fā)展觀的要求重新審視、認真研究行業(yè)關注中心、行業(yè)定位和評價指標體系這樣一些帶有全局性和根本性的問題，擯棄那種只顧眼前、不顧長遠的發(fā)展方式，堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展的道路。許多國外學者把中國的城市化與美國的高科技并列為影響 21世紀人類發(fā)展進程的兩大關鍵因素。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展的思路，我國建筑業(yè)可以在解決“三農”問題方面大有作為：首先，建筑業(yè)是推動城鎮(zhèn)化建設的重要力量。也就是說，在NIC階段，建筑業(yè)最能發(fā)揮其應有的重要作用，隨著從 NIC階段向 AIC階段的過渡，建筑業(yè)在國民經濟中的重要程度就會下降。 ? （ 4）吸納勞動力，提高就業(yè)水平。要改變一個觀念，就是認為建筑業(yè)是賠錢的。 ? （ 10）未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義務，造成嚴重后果的。 ? （ 2）與建設單位或企業(yè)之間相互串通投標，或以行賄等不正當手段謀取中標的。資質有效期屆滿，企業(yè)需要延續(xù)資質證書有效期的，應當在資質證書有效期屆滿 60日前，申請辦理資質延續(xù)手續(xù)。 ? （二）已取得工程設計綜合資質、行業(yè)甲級資質的企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質 ? 可以直接申請一級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質，但應滿足建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求。專業(yè)承包序列資質設兩個或者三個等級，最高為一級：按專業(yè)劃分為 60個資質類別。各資質類別按照規(guī)定的條件劃分為若干等級。國外的產品會以其優(yōu)質價廉和良好的售后服務，取代我國相應的建筑設備和產品，這樣國外建筑企業(yè)的強大競爭力會對我國的多數(shù)建筑企業(yè)造成很大壓力。在國內建筑市場開放的同時，國內建筑企業(yè)同時也可以獲得更多進入國外市場的機會，給企業(yè)進行國外工程承包、拓展經營領域帶來更多的機遇。受自身的文化水平限制，加上企業(yè)對人員的崗前培訓缺乏系統(tǒng)性和普遍性，造成人員素質普遍不高。我國大部分建筑企業(yè)工程管理水平比較低，其中質量管理、成本管理仍屬于粗放型管理。即產出的提高基本上依靠增加各種資源的投入來提高，建筑業(yè)總產值與從業(yè)人員數(shù)量的變化趨勢成正比關系，在某種程度上說明，總產值的增加是靠從業(yè)人員的增加來實現(xiàn)的。我國勞動力成本要比西方發(fā)達國家低得多，且勞動力資源豐富，并有龐大的勞動力供給潛力。企業(yè)法人層次與項目層次是授權委托關系，而項目層次與作業(yè)層次之間是合同商務關系，項目層次與供應商之間也是合同關系。企業(yè)層次作為生產要素控制的第一層面，要搞好工程信息市場、資金市場、勞動力市場、設備材料市場、租賃市場等五大市場的組織協(xié)調和動態(tài)管理工作。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務作業(yè)分包給具有相應勞務分包資質的勞務分包企業(yè)。 ? 大、中、小型建筑企業(yè)的劃分標準見表 11。 ? （ 3）有與承擔工程任務相適應的注冊資本。 ? 作為建筑企業(yè)應按現(xiàn)代企業(yè)制度標準和要求，建立自己的企業(yè)制度，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 ? ? 一方面，企業(yè)的資產是企業(yè)經營的基礎，是出資者投資依法成立。在確定法人財產權過程中，同時需要理順產權關系，施行出資者所有權和法人財產權相分離。一般來說，管理行為可分為如下四個階段：調查研究階段、方案制訂階段、執(zhí)行階段、監(jiān)督反饋階段。治理結構的目的就在于通過適當?shù)嘏渲檬Ｓ嗨魅嗪涂刂茩啵雌髽I(yè)所有權），來確保企業(yè)的決策效率和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。 ? 這就是根據(jù)實現(xiàn)企業(yè)的經營目標、提高企業(yè)經濟效益的需要，不斷調整和改革管理體制和規(guī)章制度，改進領導方法等。此外，合理組織生產力，還必須做好一系列的生產組織工作，包括生產計劃工作、生產準備工作、技術工作、物資供應、勞動力組織和經濟核算等工作。企業(yè)的發(fā)展或經營目標是在其經營思想的指導下，通過認真分析企業(yè)經營環(huán)境和經營要素的基礎上得以確定的。 ? （ 1）樹立正確的經營思想。要提高企業(yè)的生產水平，必須著重抓好企業(yè)經營和合理組織生產力方面的工作。這種由合理組織和發(fā)展生產力引起管理的需要，就是企業(yè)管理的自然屬性。 ? ? 企業(yè)的經營管理是面向市場、面向未來的，要時刻研究外部環(huán)境的變化，不斷尋求新出路、新目標的總體思考和戰(zhàn)略行動。在生產領域，企業(yè)是生產的現(xiàn)場；在交換領域，企業(yè)是實現(xiàn)交換的基本環(huán)節(jié)；在分配領域，職工要從企業(yè)得到工資、獎金、津貼等，每個職工的收入，很大程度上取決于企業(yè)的經營活動成果。 ? 企業(yè)是在大生產條件下社會經濟的基礎單位。 ? （ 2）企業(yè)通過交換生產經營的成果與其他生產單位發(fā)生經濟聯(lián)系，滿足一定的社會需要，同時獲得利潤。企業(yè)的生產活動主要以內部活動為主，經營活動主要以外部活動為主。其目的在于不斷提高企業(yè)的經濟效益，保證企業(yè)生存和不斷發(fā)展。生產資料所有制不同，生產目的、人們的相互關系、分配制度也就不同，這就決定了企業(yè)管理的社會屬性。 ? 最后，企業(yè)管理既受生產力發(fā)展水平的制約，又受社會制度、民族文化傳統(tǒng)的制約和影響。它決定著企業(yè)的經營目標、方針和經營戰(zhàn)略。 ? 企業(yè)的經營戰(zhàn)略，是為實現(xiàn)其經營目標，通過對外部環(huán)境和內部條件的全面估量和分析，從企業(yè)全局出發(fā)而做出的較長期的總體性的謀劃和活動綱領。企業(yè)中的生產關系包括三個方面：生產資料所有制形式、生產過程中人與人的關系和產品分配關系。更深入地說，現(xiàn)代企業(yè)制度是由現(xiàn)代企業(yè)的治理結構、運行機制和管理行為所構成的動態(tài)發(fā)展的系統(tǒng)。各種因素相互聯(lián)系，相互作用，要保證社會各項工作的目標和任務真正實現(xiàn)，必須建立一套協(xié)調、靈活、高效的運行機制。它要求企業(yè)應當是一個獨立的經濟實體，能夠自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束。 ? ? 企業(yè)有了法人財產權，企業(yè)以其全部法人財產，依法自主經營、自負盈虧、照章納稅，對出資者承擔資產保值增值的責任，也就是企業(yè)法人有權有責。 ? ? 政企職責分開的目的是使企業(yè)徹底擺脫政府機構附屬物的地位。具體講，建筑企業(yè)是從事鐵路、公路、隧道、橋梁、堤壩、電站、碼頭、機場、運動場、房屋（如廠房、劇院、旅館、醫(yī)院、商店、學校和住宅等）等土木工程建筑活動，從事電力、通信線路、石油、燃氣、給水、排水、供熱等管道系統(tǒng)和各類機械設備、裝置的安裝活動，從事對建筑物內、外裝修和裝飾的設計、施工和安裝活動的企業(yè)。 ? （三）建筑