【正文】 企業(yè)的分類(lèi) ? 建筑企業(yè)可以按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)。建設(shè)部 2023（建市［ 2023］ 241號(hào)）年制定施行的 《 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 》中指出“依法取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的 《 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照 》 的企業(yè)，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。各資質(zhì)類(lèi)別按照規(guī)定的條件劃分為若干等級(jí)。項(xiàng)目經(jīng)理部只負(fù)責(zé)一個(gè)單位項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、成本等，是企業(yè)面向市場(chǎng)為用戶(hù)提供服務(wù)的直接責(zé)任層面。 ? ? （ 1）生產(chǎn)能力強(qiáng)。由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，不少大型企業(yè)和多數(shù)的中小型企業(yè)，未能按照國(guó)際慣例建立相應(yīng)的管理制度。由于長(zhǎng)期以來(lái)受地方保護(hù)主義和行業(yè)壟斷的影響，市場(chǎng)尚未形成真正公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。我國(guó)建筑企業(yè)缺乏國(guó)際領(lǐng)先水平的技術(shù)，專(zhuān)利技術(shù)少，而且技術(shù)應(yīng)用層次不高，科技含量普遍偏低，特別是在新技術(shù)、新材料的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用機(jī)械化水平方面，都處于相對(duì)較低層次。 ? ? （ 1）提供學(xué)習(xí)窗口。這些國(guó)外優(yōu)秀的建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，具有較強(qiáng)的融資能力和較高的技術(shù)裝備水平，經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，經(jīng)驗(yàn)豐富，管理水平較高，并且在資金、管理、技術(shù)和設(shè)備等方面占有優(yōu)勢(shì)。 ? 為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量，國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù) 《 中華人民共和國(guó)建筑法 》 、 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 制定了 《 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 》 （以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《 規(guī)定 》 ），該規(guī)定自 2023年 10月 18日起施行。承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑企業(yè)。勞務(wù)分包序列資質(zhì)設(shè)兩個(gè)等級(jí)，或者不分等級(jí)，共劃分為 13個(gè)資質(zhì)類(lèi)別。 ? （三）承攬專(zhuān)業(yè)工程的資質(zhì) ? 選擇總承包序列某一類(lèi)別資質(zhì)作為本企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)的，可申請(qǐng)總承包序列內(nèi)各類(lèi)別資質(zhì)。對(duì)達(dá)到特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的類(lèi)別，核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)特級(jí)資質(zhì)證書(shū)和相應(yīng)行業(yè)的行業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)證書(shū)；并在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)上注明：可承接上述其他類(lèi)別的各類(lèi)工程施工總承包、工程總承包和項(xiàng)目管理及開(kāi)展設(shè)計(jì)主導(dǎo)專(zhuān)業(yè)人員齊備的施工圖設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。 ? （ 5）違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。 ? 任務(wù)四 我國(guó)建筑業(yè)改革與發(fā)展 ? 任務(wù)導(dǎo)航 ? 本任務(wù)主要學(xué)習(xí)建筑業(yè)的地位與作用、建筑業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、建筑業(yè)的發(fā)展與展望等內(nèi)容。 ? 從實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保證充分就業(yè)、抑制通貨膨脹、保持收支平衡”的四大目標(biāo)角度來(lái)看，建筑業(yè)在每一個(gè)方面都應(yīng)該而且能夠發(fā)揮舉足輕重的作用。 ? （ 7）促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易。在這種條件下，建筑業(yè)面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 2023年，全國(guó)建筑企業(yè)從業(yè)人數(shù)為 ，比上年同期增長(zhǎng) %，從業(yè)人數(shù)連續(xù)多年穩(wěn)定增長(zhǎng)。 ? （三）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn) ? 從行業(yè)特點(diǎn)來(lái)看，建筑業(yè)是典型的資源與能源高消耗產(chǎn)業(yè)。 ? 三、建筑業(yè)的發(fā)展與展望 ? 改革開(kāi)放以來(lái)，特別是“十一五”時(shí)期，我國(guó)建筑業(yè)在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益等方面均取得長(zhǎng)足的發(fā)展，企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位和對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的支持作用進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)增加就業(yè)，特別是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用；與此同時(shí)，也基本完成了積累經(jīng)驗(yàn)、聚集能量、準(zhǔn)備條件的調(diào)整過(guò)程，為實(shí)現(xiàn)“做大做強(qiáng)”的目標(biāo)奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要大力發(fā)展建筑標(biāo)準(zhǔn)件，加大建筑部件工業(yè)化生產(chǎn)比重，提高施工機(jī)械化作業(yè)水平。依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保建筑工人作業(yè)安全，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。 ? （四）改進(jìn)政府監(jiān)管方式，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序 ? 加快建設(shè)行政管理體制改革，是建筑業(yè)改革、開(kāi)放、發(fā)展的體制保障。健全重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，努力開(kāi)拓國(guó)際工程承包市場(chǎng)，形成一批資金雄厚、人才密集、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)建筑業(yè)企業(yè)。目前我國(guó)合格的節(jié)能建筑不足 4%，正在大規(guī)模建設(shè)的建筑絕大部分仍然是高耗能建筑，單位建筑面積能源消耗為發(fā)達(dá)國(guó)家的 3倍以上，每年要浪費(fèi)幾億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能源，成為能源浪費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域。 2023年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格里茨認(rèn)為新世紀(jì)對(duì)中國(guó)有三大挑戰(zhàn)，其中第一個(gè)挑戰(zhàn)就是中國(guó)的城市化。正是從這樣一個(gè)戰(zhàn)略高度出發(fā)，“十六大”報(bào)告把繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為一個(gè)問(wèn)題來(lái)加以論述，進(jìn)一步指明了研究和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的方向。在欠發(fā)達(dá)國(guó)家（ Le DevelopedCountry, LDC）階段呈上升趨勢(shì)，在新興工業(yè)化國(guó)家（ Newly Industrializing Country, NIC）階段達(dá)到高峰，進(jìn)入工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家（ Advanced Industrialized Country, AIC）階段后又呈下降趨勢(shì)。 ? （ 3）帶動(dòng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)發(fā)展。但是這種生產(chǎn)消費(fèi)資料的部門(mén)，也是發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的重要產(chǎn)業(yè)部門(mén)。 ? （ 9）按照國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未取得證書(shū)上崗，情節(jié)嚴(yán)重的。 ? （ 1）超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程的。企業(yè)資質(zhì)發(fā)生變更的，有效期不變，其中涉及主項(xiàng)升級(jí)或分立、合并事項(xiàng)的，按新批準(zhǔn)時(shí)間作為有效期的起始日。經(jīng)原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，企業(yè)的主項(xiàng)資質(zhì)可以與增項(xiàng)資質(zhì)互換。專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。施工總承包資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類(lèi)別。關(guān)稅的降低打破了國(guó)內(nèi)的價(jià)格壁壘，國(guó)外大量的建筑設(shè)備和材料必然搶占我國(guó)建筑市場(chǎng)。 ? （ 2）提供更多進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。在建筑業(yè)從業(yè)人員中，大約有三分之二是來(lái)自農(nóng)村的勞動(dòng)力。 ? （ 4）管理水平低下。目前，多數(shù)建筑企業(yè)仍屬于勞務(wù)密集、粗放式經(jīng)營(yíng)和外延式發(fā)展模式。 ? （ 3）勞動(dòng)力成本低，資源豐富。 ? 上述三個(gè)層次之間的關(guān)系是：企業(yè)層次服務(wù)于項(xiàng)目層次，而項(xiàng)目層次一定要服從于企業(yè)層次，這是因?yàn)轫?xiàng)目層次只是成本中心。它具有三個(gè)主體特點(diǎn)：一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體；二是合同履約責(zé)任主體；三是企業(yè)利益主體。 ? 獲得專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專(zhuān)業(yè)工程或者建設(shè)單位按照規(guī)定發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程。 ? ? 可分為大型、中型和小型建筑企業(yè)。 ? （ 2）有與承擔(dān)施工任務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理人員、技術(shù)人員和生產(chǎn)技術(shù)工人。要求企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，建立高效的科學(xué)管理制度。確立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，是在企業(yè)內(nèi)部建立制約和激勵(lì)機(jī)制，主動(dòng)依法維護(hù)所有者權(quán)益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的不斷增值。出資者享有企業(yè)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，企業(yè)擁有出資者投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。這一特點(diǎn)決定了，決 ? 策是對(duì)實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而言的，管理的任務(wù)要關(guān)注的是特定目標(biāo)下的決策。治理的目標(biāo)是降低代理成本，使所有者不干預(yù)公司的日常經(jīng)營(yíng)，同時(shí)又保證經(jīng)理層能以股東的利益和公司的利潤(rùn)最大化為目標(biāo)。 ? （ 5）不斷調(diào)整上層建筑，以適應(yīng)生產(chǎn)關(guān)系的改善和生產(chǎn)力的發(fā)展。只有把勞動(dòng)力、勞動(dòng)手段、勞動(dòng)對(duì)象與嚴(yán)格的工藝規(guī)程和熟練的操作技術(shù)結(jié)合起來(lái)，才能形成既定的生產(chǎn)力。企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)或經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)，在生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面應(yīng)達(dá)到的規(guī)模、水平和發(fā)展速度。企業(yè)管理的任務(wù)主要包括以下幾個(gè)方面。在重視企業(yè)管理對(duì)維護(hù)和完善社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系作用的同時(shí)，更要重視企業(yè)管理對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力方面的作用。 ? 企業(yè)為了提供滿足社會(huì)及用戶(hù)需要的產(chǎn)品并獲取盈利，為了其生存和發(fā)展，必須根據(jù)市場(chǎng)的需求和現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求，按照生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程合理地進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織和控制，有效地利用企業(yè)的一切資源，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)生產(chǎn)管理，是以生產(chǎn)為對(duì)象的管理，其活動(dòng)范圍主要是企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)領(lǐng)域，其工作內(nèi)容主要包括生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)、材料、財(cái)務(wù)等具體管理業(yè)務(wù)。 ? 企業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展水平。 ? 一、企業(yè)的概念 ? 企業(yè)是指從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等經(jīng)