【正文】 投入相對(duì)集中，采用分段結(jié)算和支付較為合理，對(duì)于幕墻、電梯、空調(diào)系統(tǒng)、鋼結(jié)構(gòu)等分包工程，由于大體量施工前期需要較多的材料設(shè)備采購?fù)度耄酥Ц兑欢ū壤念A(yù)付款。（ 2）總承包合同的約束作用。由于專業(yè)分包合同是總承包合同的次級(jí)合同，則總承包合同中一些結(jié)算和支付相關(guān)各款同樣對(duì)分包合同起到約束作用，包括質(zhì)量、進(jìn)度、文明標(biāo)化目標(biāo)，已完工程量合格品計(jì)量，甲供材料設(shè)備款抵扣，措施費(fèi)攤銷等規(guī)定。例如總承包合同有創(chuàng)杯要求時(shí)，專業(yè)分包也得滿足此要求。 ? （ 3）總承包服務(wù)費(fèi)。不是所有的專業(yè)分包工程均可計(jì)取總承包服務(wù)費(fèi)，只有以房建工程發(fā)包人為主導(dǎo)地位進(jìn)行專業(yè)工程分包時(shí)才能計(jì)取此項(xiàng)費(fèi)用。發(fā)生時(shí)一般在總承包合同中鎖定費(fèi)率，合同實(shí)施過程中，應(yīng)建立專業(yè)分包工程款和總承包服務(wù)費(fèi)結(jié)算和支付的對(duì)應(yīng)關(guān)系，按總分包合同規(guī)定分別結(jié)算和支付，當(dāng)針對(duì)總承包服務(wù)費(fèi)按月結(jié)算和支付計(jì)量困難或數(shù)額很小時(shí)，可采用分段或一次性結(jié)算和支付方式。 ? ? 由于房建工程具有建設(shè)周期長、影響造價(jià)的不確定因素多等特點(diǎn)，雖然我們不可能考慮到所有影響因素和不可預(yù)計(jì)情況，但是盡可能多地分析和評(píng)估可預(yù)計(jì)影響情況將十分有利于工程結(jié)算和支付控制。 ? 。目前普通使用的建設(shè)工程施工合同示范文本中，針對(duì)承包商申報(bào)的已完工程量、付款申請(qǐng)、工程變更、索賠要求等均規(guī)定發(fā)包方在規(guī)定時(shí)限內(nèi)核定確認(rèn)，否則將視作已確認(rèn)；針對(duì)承包商申報(bào)的質(zhì)量進(jìn)度要求同樣也有時(shí)限規(guī)定，超過時(shí)限都有可能引起承包商索賠并轉(zhuǎn)化成費(fèi)用。 ? 。房建工程施工承包合同履約擔(dān)保有履約保證金、銀行保函、第三方擔(dān)保多種形式，額度為合同總價(jià)的 10%— 15%，政府主管部門一般推薦采用銀行保函，發(fā)包人考慮承包商實(shí)力和可控性一般選擇承包商自擔(dān)保力度較大履約保證金。當(dāng)合同采用履約保證金時(shí)，與工程未結(jié)算和支付聯(lián)系比較緊密。（ 1）承包商支付履約保證金有合同前支付和合同實(shí)施階段用已完工程量分次抵扣兩種方式。（ 2）退付履約保證金。多數(shù)房建工程承包合同約定工程竣工驗(yàn)收后一次性退付全額履約保證金，其扣減款和后續(xù)履約擔(dān)保原則上以后續(xù)竣工結(jié)算款項(xiàng)作抵押，少數(shù)房建工程承包合同約定，按工程進(jìn)度節(jié)點(diǎn)分期退付，扣減款可同步也可最后一次性結(jié)算。 ? （ 3）專業(yè)分包履約保證金。由于房建工程合同總價(jià)包括了分包工程造價(jià)，則專業(yè)分包履約保證金，支付和退付應(yīng)在總分包商之間發(fā)生。 ? 。（ 1）按政府主管部門規(guī)定，房建工程造價(jià)中的規(guī)費(fèi)和稅金屬于非競爭性費(fèi)用，不得優(yōu)惠，但某些地方同時(shí)規(guī)定，總承包工程和專業(yè)分包稅金采用差別規(guī)費(fèi)，一般專業(yè)分包為低值，易對(duì)總分包工程結(jié)算產(chǎn)生誤導(dǎo)，并誘導(dǎo)發(fā)包人過于注重對(duì)房建工程的專業(yè)分包。 ? （ 2）由于規(guī)費(fèi)和稅金計(jì)取基數(shù)一般包括直接費(fèi)，當(dāng)甲供材料設(shè)備未計(jì)入竣工結(jié)算造價(jià)時(shí)，易造成：①發(fā)包人漏支付規(guī)費(fèi)和稅金，②發(fā)包人已支付，但承包商上繳少而變收入的狀況，具體操作中均應(yīng)杜絕。（ 3）雖然房建工程因總分包關(guān)系發(fā)生各自的結(jié)算造價(jià)，但是規(guī)費(fèi)和稅金只能計(jì)列一次，應(yīng)防止基數(shù)重疊。 ? 。（ 1）通過收集政府公布的材料設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格信息和市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格，把握市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)工程結(jié)算的影響度，適時(shí)作出合同結(jié)算調(diào)整。如 2022年國際銅價(jià)從每噸 3萬元飆 升到 7萬元 ? 超出了大多承包商的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估值，發(fā)包人對(duì)承包商適當(dāng)給予補(bǔ)償也是有利于工程的合理之舉。（ 2）針對(duì)定額功能下降和定額缺項(xiàng)，利用不斷積累承包商個(gè)體成本價(jià)形成的數(shù)據(jù)庫，對(duì)大比例大額度工程變更和合同新增工程量作出較合理的簽證確認(rèn)價(jià)格。（ 3）了解建筑市場(chǎng)潛規(guī)則，進(jìn)行有效的合同爭議和索賠管理。承包商事實(shí)結(jié)算方式是 :①目前承包單位在收到發(fā)包人的款項(xiàng)后扣除一定比例的余額支付給承包商，在核定應(yīng)付承包商合同新增款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)考慮到其總部管理費(fèi)。②總承包商對(duì)分包商應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量安全等風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，則總分 ? 包商就分包工程產(chǎn)生利益二次分配，多以配合費(fèi)形式補(bǔ)償總承包商。 ? 。（ 1）事先根據(jù)房建工程合同規(guī)定建立結(jié)算和支付總目標(biāo)分解的計(jì)劃值和有關(guān)資料預(yù)分類；（ 2）事中采用動(dòng)態(tài)控制，比較計(jì)劃值執(zhí)行情況，偏差較大時(shí)應(yīng)分析影響因素，制訂糾偏措施，并將相關(guān)資料分類收集保管，如預(yù)分類不利于操作，可重新調(diào)整；（ 3）事后匯總結(jié)算和支付執(zhí)行情況，整理成完整的資料移交至竣工結(jié)算；（ 4）信息溝通是貫穿事先 ? 事中事后各項(xiàng)事務(wù)的必要工作，房建工程結(jié)算和支付參與各方主體：發(fā)包人，總承包商，分包商，監(jiān)理機(jī)構(gòu)，造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位應(yīng)保持通暢的溝通渠道，建立科學(xué)的工作流程，避免信息不對(duì)等引起的誤解和理解偏差，例如含變更同步結(jié)算首次、臨近止付點(diǎn)后期結(jié)算、特殊情況結(jié)算、大額情況結(jié)算、大額變更確認(rèn)等均應(yīng)進(jìn)行相關(guān)各方的充分溝通。 ? ? 竣工結(jié)算是對(duì)過程結(jié)算的一次總盤點(diǎn)，理論上是在匯總進(jìn)度款結(jié)算的基礎(chǔ)上適當(dāng)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺工作，而實(shí)際上由于過程結(jié)算深度不足，竣工結(jié)算變成了對(duì)合同過程結(jié)算各項(xiàng)內(nèi)容的一次大掃除，承發(fā)包方投入的時(shí)間精力巨大，針對(duì)大型房建工程有時(shí)因時(shí)間久遠(yuǎn)，雙方對(duì)工程實(shí)際情況有所遺忘，使大掃除工作產(chǎn)生遺漏或誤判。當(dāng)然有一些工作必須在竣工結(jié)算時(shí)進(jìn)行。 ? 。（ 1）專業(yè)分包工程造價(jià)，多數(shù)情況下必須在竣工結(jié)算后才能最終確定，然后以此為基數(shù)，計(jì)算相應(yīng)的總承包服務(wù)費(fèi)。（ 2）按當(dāng)時(shí)條件只能作定性的工程變更，因工期緊，多工種配合，必須根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行施工收頭，最終反映在竣工圖上的工作量。（ 3）未納入進(jìn)度款的變更工程量。 ? 。（ 1）工程發(fā)生大額變更，使承包商有利潤缺損或超額利潤的狀況，由于進(jìn)度款結(jié)算時(shí)精確度不足未能判定單價(jià)調(diào)整條件是否符合，則須在竣工階段完成。（ 2）由于定價(jià)條件不成熟，合同實(shí)施階段只能暫定單價(jià)進(jìn)行操作，必須竣工后在結(jié)算時(shí)重新核定。 ? 。房建工程施工合同中，針對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明等目標(biāo)，一般按達(dá)成情況作出相應(yīng)規(guī)定，高于目標(biāo)值有獎(jiǎng)，低于目標(biāo)值將扣減履約保證金或追加損失賠償，多數(shù)情況下在竣工結(jié)算時(shí)算總帳。 ? 。保修金是承包商對(duì)保修責(zé)任的一種擔(dān)保形式，通常情況下，按竣工結(jié)算的 5%以內(nèi)扣留，保修期滿后退付。有些承包商考慮簡化操作，用一定額度的金額在向發(fā)包人（或物業(yè)公司）買斷一般維修責(zé)任，其額度可按建筑面積計(jì)，若是住宅也可按套數(shù)計(jì)，則保修金在竣工結(jié)算后扣除買斷費(fèi)用后與工程尾數(shù)一并支付。 ? 工程量清單時(shí)代實(shí)現(xiàn)了量價(jià)分離，改變了原有社會(huì)平均消耗定價(jià)模式，形成了以個(gè)體成本為主的市場(chǎng)競爭，是國際慣例在我國的具體化。在房建工程施工承包合同形成階段，合同單價(jià)和總價(jià)根據(jù)預(yù)定結(jié)算和支付條款生成，在合同實(shí)施階段，工程價(jià)款結(jié)算和支付根據(jù)合同單價(jià)和總價(jià)進(jìn)行操作，這使合同投資控制的事先控制顯得十分重要，對(duì)合同價(jià)格形式、各項(xiàng)影響因素的預(yù)控提出了更高的要求。合同投資控制不能僵化地尋求一成不變的定式，也不能只強(qiáng)調(diào)多變性而忽視規(guī)律性，我們應(yīng)積極積累合同實(shí)施階段大量事例，通過認(rèn)真分析、歸納，形成先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，有效地反饋到合同形成的事先控制工作中。 謝 謝！