【正文】 、修改或撤回已提交的投標(biāo)文 件，并 書(shū)面通知 招標(biāo)人，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為 投標(biāo)文件的組成部分 ； 、評(píng)標(biāo)、定標(biāo) ： 投標(biāo)人少于 3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo) ； 依法招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)自確定 中標(biāo)之日起 15日內(nèi) ，向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。 167。 建設(shè)工程招標(biāo)工程量清單的編制 一、 分部分項(xiàng)工程量清單 的編制 分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目編碼 ：五級(jí)設(shè)置，十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。 第一級(jí)： 表示分類碼（兩位），附錄 A建筑工程 0附錄 B裝飾裝修工程0附錄 C安裝工程 03… 第二級(jí) ：表示章（專業(yè)工程）順序碼（兩位），如 0103為建筑工程中的砌筑工程； 第三級(jí) ：表示節(jié)（分部工程）順序碼（兩位）； 第四級(jí) ：表示清單項(xiàng)目（分項(xiàng)工程）名稱碼（三位）； 第五級(jí) ：表示擬建工程量清單項(xiàng)目順序碼（三位），有編制人依據(jù)項(xiàng)目特征的區(qū)別，從 001開(kāi)始。 二、 措施項(xiàng)目清單 的編制 由于措施項(xiàng)目清單中沒(méi)有的項(xiàng)目允許承包商自行補(bǔ)充填報(bào)，故一般情況，清單編制人可不填寫(xiě)或只需填寫(xiě)最基本的措施項(xiàng)目既可。 三、 其他項(xiàng)目清單 的編制 （一）預(yù)留金 ：是業(yè)主為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額。 暫定金額 。主要是業(yè)主為工程量清單漏項(xiàng)、有誤引起的工程量增加和施工中的工程設(shè)計(jì)變更因其標(biāo)準(zhǔn)提高或工程量的增加。 大小與承包商沒(méi)有關(guān)系 ，不能視為歸承包商所有，竣工結(jié)算時(shí)，應(yīng)將預(yù)留金及其規(guī)費(fèi)、稅金 從合同金額中扣除 。 （二）材料購(gòu)置費(fèi) ：指由業(yè)主自行購(gòu)買的材料金額。 若合同金額中包括材料購(gòu)置費(fèi)， 不能視為歸承包商所有 ，竣工 結(jié)算時(shí)，應(yīng)將此項(xiàng)從合同金額中扣除 。 （三）總承包服務(wù)費(fèi) ：是承包商為配合協(xié)調(diào)業(yè)主進(jìn)行 工程分包 和 材料采購(gòu) 所需的費(fèi)用。 清單編制人只需在其他項(xiàng)目清單中列出“總承包服務(wù)費(fèi)”即可，但 須在總說(shuō)明中說(shuō)明工程分包的具體內(nèi)容 。 （四）零星工作項(xiàng)目費(fèi) ：指由 業(yè)主提出的、暫估 的零星工作所需的費(fèi)用。 零星工作項(xiàng)目表中列出的人工、材料、機(jī)械，是為將來(lái)有可能發(fā)生的工程量清單以外的有關(guān)增加項(xiàng)目或零星借工而作的單價(jià)準(zhǔn)備，清單編制人應(yīng)填寫(xiě)具體的暫估工程量； 數(shù)額 大小與承包商沒(méi)有關(guān)系 ，不能視為歸承包商所有，竣工結(jié)算時(shí)，應(yīng)將預(yù)留金及其規(guī)費(fèi)、稅金 從合同金額中扣除 。 《 計(jì)價(jià)規(guī)范 》 未列出的項(xiàng)目，清單編制人可作補(bǔ)充，并在總說(shuō)明中予以說(shuō)明。 167。 工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法 一、建設(shè)工程施工投標(biāo)文件內(nèi)容 ⑴ 投標(biāo)函 ⑵投標(biāo)書(shū)附錄⑶ 投標(biāo)保證金 ⑷ 法定代表人資格證明書(shū) ⑸授權(quán)委托書(shū)⑹ 具有標(biāo)價(jià)的工程量清單與報(bào)價(jià)表 ⑺輔助資料表⑻ 資格審查表 ⑼對(duì)招標(biāo)文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認(rèn)和響應(yīng)⑽招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料。 二、工程建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法 （一）分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià) 。 2. 研究分部分項(xiàng)工程量清單中的項(xiàng)目特征描述 。 。 。 。 （二）措施項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià) ：投標(biāo)人可以在報(bào)價(jià)時(shí)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況增減措施費(fèi)用內(nèi)容報(bào)價(jià)，認(rèn)為不發(fā)生的，可填為零。對(duì)于實(shí)際需要發(fā)生，而工程量清單項(xiàng)目中沒(méi)有的，可自行填寫(xiě)增加，并報(bào)價(jià)。 （三）其他項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià) 須按照招標(biāo)文件中確定的金額填寫(xiě)，不得增加或減少； 可根據(jù)招標(biāo)文件中的說(shuō)明按實(shí)際估算費(fèi)用，或按有關(guān)造價(jià)管理部門(mén)規(guī)定的計(jì)算方法確定； 應(yīng)與零星工作項(xiàng)目表計(jì)價(jià)的合計(jì)金額完全一致。 （四）規(guī)費(fèi)和稅金計(jì)算 ：稅金按規(guī)定計(jì)取，規(guī)費(fèi)投標(biāo)時(shí)應(yīng)足額報(bào)價(jià)，否則將導(dǎo)致低于成本而中標(biāo)無(wú)望。 （五）其他有關(guān)表格填寫(xiě) ：“分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表”、“措施項(xiàng)目費(fèi)分析表”、“主要材料價(jià)格表”等 167。 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 一、開(kāi)標(biāo) 開(kāi)標(biāo)應(yīng)在提交 投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行 ，地點(diǎn)為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)，由 招標(biāo)人主持 。 （一）開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理 ： ⑴逾期送達(dá)的或未送達(dá)指定地點(diǎn)的；⑵未按招標(biāo)文件的要求密封的。 （二）投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理 ： 單位蓋章 并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人 簽字或蓋章 的； 格式填寫(xiě) ，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的； 兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件 ，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招 兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià) ，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交被選投標(biāo)方案的除外； 名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致 的； 投標(biāo)保證金 的； 聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議 的。 二、評(píng)標(biāo)程序及主要內(nèi)容 —— 評(píng)標(biāo)過(guò)程嚴(yán)格保密 ； 由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成的 五人以上單數(shù) ，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的 三分之二 。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)保密。 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年，且具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平。 （一）初步評(píng)審 。 有下列情形之一的，按廢標(biāo)處理 ： ，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或以其它弄虛作假方式投標(biāo)的； ，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的； ，未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的。 下列情況屬于重大偏差，招標(biāo)文件對(duì)重大偏差另有規(guī)定的，從其它規(guī)定 。 1）沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛩峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵； 2）投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章； 3）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限； 4）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求； 5）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求； 6）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件； 7）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。 （二）詳細(xì)評(píng)審 —— 評(píng)標(biāo)方法 包括經(jīng)評(píng)審的 最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法 、 綜合評(píng)估法 或法律、行政法規(guī)允許的 其他評(píng)標(biāo)方法 。 評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)在投標(biāo) 有效期結(jié)束日 30個(gè)工作日 前 完成，否則應(yīng)通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，拒絕者延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金； 。 一般適用于 具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。評(píng)審后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)擬定一份“ 標(biāo)價(jià)比較表 ”，連同 書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告 提交招標(biāo)人。 。 不宜采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目 ，一般應(yīng)采取綜合評(píng)估法評(píng)審。最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)推薦為中標(biāo)候選人。 （三）評(píng)標(biāo)報(bào)告與定標(biāo) ：完成評(píng)標(biāo)后，影響招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。 13人，并注明排列順序； ，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)通知所有未中標(biāo)人，并與中標(biāo)人在 30日之內(nèi)簽訂合同 。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。 5個(gè)工作日 內(nèi)，應(yīng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。 167。 合同價(jià)款的確定 工程合同價(jià)的確定方式： （一）通過(guò)招標(biāo)，選定中標(biāo)人確定合同價(jià) （二）以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，發(fā)包人與承包方通過(guò)協(xié)商談判確定合同價(jià) 第八章 建設(shè)工程施工階段工程造價(jià)的控制與調(diào)整 167。 施工預(yù)算與工程成本控制 一、施工預(yù)算的編制方法： 實(shí)物法、單位估價(jià)法 ： 用施工預(yù)算控制工程成本，是通過(guò)向生產(chǎn)班組 下達(dá)施工任務(wù)書(shū) 和 限額領(lǐng)料單 實(shí)現(xiàn)的。 二、成本分析 （一）工程人工費(fèi)的控制 ：可從 控制支出和按實(shí)簽證 兩個(gè)方面著手解決。 ，盡量 以下達(dá)施工任務(wù)書(shū)的方式承包用工 。 ，應(yīng)按實(shí)簽證 。 （二）工程材料費(fèi)的控制 、努力降低采購(gòu)成本 ； ； ；⑴ 合理控制施工進(jìn)度 ，減少模板的投入量，發(fā)揮其周轉(zhuǎn)效率；⑵ 控制好工期 ，做到不拖延工期或合理提前工期；⑶ 做好周轉(zhuǎn)材料的保管、保養(yǎng)工作 ，延長(zhǎng)周轉(zhuǎn)使用次數(shù)以降低攤銷費(fèi)。 。 167。 工程變更與合同價(jià)的調(diào)整 一、工程變更 （一）無(wú)論哪一方提出工程變更，均需由工程師確認(rèn)并簽發(fā)工程變更指令 。 （二）工程變更的處理程序 發(fā)包方應(yīng) 不遲于變更前 14天以書(shū)面形式向承包方發(fā)出變更通知 ， 變更超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，須經(jīng)原規(guī)劃管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說(shuō)明。 1）因變更導(dǎo)致的合同價(jià)款的增減及造成的 承包方損失，由發(fā)包方承擔(dān) ，延誤的工期相應(yīng)順延。 2）合同履行中發(fā)包方要求 變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生其他實(shí)質(zhì)性變更 ，由雙方協(xié)商解決。 1） 施工中乙方不得擅自對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更 。否則因此發(fā)生的費(fèi)用和導(dǎo)致甲方的直接損失，由乙方承擔(dān)，延誤的工期不予順延； 2） 乙方在施工中提出的合理化建議 涉及設(shè)計(jì)圖紙或施工組織設(shè)計(jì)的變更及對(duì)原材料、設(shè)備的換用，須經(jīng)工程師同意。未經(jīng)同意擅自更改或換用，乙方承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，并賠償甲方的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延； 3） 工程師同意采用乙方的合理化建議 ，須發(fā)生的費(fèi)用和獲得的收益，甲乙雙方另行約定分擔(dān)或分享。 （三）工程變更價(jià)款的計(jì)算方法 工程變更價(jià)款的確定應(yīng)在雙方協(xié)商的時(shí)間內(nèi)，由 承包商提出變更價(jià)格，報(bào)工程師批準(zhǔn) 后方可調(diào)整合同價(jià)或順延工期，造價(jià)工程師進(jìn)行審核、處理，主要有： 14天內(nèi) 不向工程師提出 變更工程報(bào)告 時(shí)，可視該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更； 變更工程價(jià)款報(bào)告之日起 14天內(nèi) ，應(yīng)予以確認(rèn)。工程師無(wú)正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)可，自變更價(jià)款報(bào)告送出之日起 14天后變更工程價(jià)款報(bào)告自行生效； 追加合同價(jià)款 ， 與工程款同期支付 ； 二、合同價(jià)款的調(diào)整 （一）工程變更的價(jià)款調(diào)整 已有適用 于變更工程的價(jià)格， 按合同已有的價(jià)格變更 合同價(jià)款； 只有類似 于變更工程的價(jià)格，可以 參照類似價(jià)格 變更合同價(jià)款； 沒(méi)有適用或類似于 變更工程的價(jià)格， 由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行 。 （二）綜合單價(jià)的調(diào)整 ：當(dāng)工程量清單中 工程量有誤 或工程變更引起 實(shí)際完成的工程量增減超過(guò)工程量清單中相應(yīng)工程量的 10%或 合同約定的幅度 時(shí)，工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)整。 （三）材料價(jià)格調(diào)整 ：由承包人采購(gòu)的材料，材料價(jià)格以承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中的價(jià)格進(jìn)行控制。 ，當(dāng)材料價(jià)格發(fā)生 波動(dòng)超過(guò)合同約定的漲幅 的，承包人 采購(gòu)材料前報(bào)經(jīng)發(fā)包人復(fù)核采購(gòu)數(shù)量 ，確認(rèn)用于本合同工程時(shí)，發(fā)包人應(yīng) 認(rèn)價(jià)并簽字同意 ； ，在 合同約定日期到期后 ， 不予答復(fù)的可視為認(rèn)可 ； 未經(jīng)發(fā)包人審核即自行采購(gòu) ，再報(bào)發(fā)包人調(diào)整材料價(jià)格，如 發(fā)包人不同意，不作調(diào)整 。 （四）措施費(fèi)用調(diào)整。 有下列情形之一的，措施費(fèi)用應(yīng)予調(diào)整 ： （修正錯(cuò)誤除外）、造成措施費(fèi)用增加的應(yīng)予調(diào)整； ，實(shí)際完成的工程量超過(guò)發(fā)包人所提工程量清單的工程量、造成措施費(fèi)用增加的應(yīng)予調(diào)整； 、造成措施費(fèi)用增加的應(yīng)予調(diào)整； 、行政法規(guī)以及有關(guān)政策變化導(dǎo)致措施費(fèi)中工程稅金、規(guī)費(fèi)等變化的，應(yīng)予調(diào)整。 措施費(fèi)用具體調(diào)整辦法在 合同中約定 ，沒(méi)有約定或約定不明的，由 發(fā)包、承包雙方協(xié)商 ，協(xié)商不成，可按 工程造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的組價(jià)辦法 計(jì)算，也可按 合同約定的爭(zhēng)議解決辦法 處理。 167。 工程索賠 一、索賠的概念 工程索賠是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟆? 二、索賠的作用 索賠的性質(zhì)屬于 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 行為，而不是懲罰。 三、索賠的條件 客觀性 合法性 合理性 四 、索賠的分類 （一）按發(fā)生索賠的原因分類 增加（或減少）工程量索賠 地基變化索賠 工期延長(zhǎng)索賠 加速施工索賠 不利自然條件及人為障礙索賠 工程范圍變更索賠 合同文件錯(cuò)誤索賠 工程拖期索賠 暫停施工索賠 終止合同索賠 1設(shè)計(jì)圖紙拖交索賠 1拖延付款索賠 1物價(jià)上漲索賠 1業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)索賠 1特殊風(fēng)險(xiǎn)索賠1不可抗拒天災(zāi)索賠 1業(yè)主違約索賠 1法令變更索賠等 （二）按索賠的目的分類 工期索賠 經(jīng)濟(jì)索賠 （三）按索賠的合同依據(jù)分類 合同規(guī)定的索賠 非合同規(guī)定的索賠 道義索賠 （四）按索賠的有關(guān)當(dāng)事人分類 工程承包商同業(yè)主之間的索賠 總承包商同分包商之間的索賠 承包商同供貨商之間的索賠 （五）按索賠的處理方法分類 單項(xiàng)索賠 綜合索賠 （六）按索賠的對(duì)象分類 1