房地產(chǎn)稅的國(guó)際比較與借鑒-資料下載頁(yè)
2025-08-17 13:47本頁(yè)面
【正文】 房屋和非住宅性房屋及其他進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)非住宅性房產(chǎn)的課稅要重于住宅性房產(chǎn)。由于我國(guó)處于農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展時(shí)期，嚴(yán)格區(qū)分農(nóng)村和城鎮(zhèn)有很大困難。因此筆者不主張將房地產(chǎn)按農(nóng)村、郊區(qū)和城市房地產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)。關(guān)于農(nóng)民住房，可以通過(guò)免征額來(lái)解決?！ 〉诙诙惵实闹贫ㄉ?，給予地方一定的自主權(quán)。因此，：一是地方各自制定稅率，由中央作最高最低限制；另一個(gè)是中央制定標(biāo)準(zhǔn)稅率，地方可以決定一定比例的乘數(shù)，并由中央限定范圍。在稅率形式上，各地制定國(guó)家允許范圍內(nèi)的差別比例稅率較為合適?！ 〉谌?，以房地產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值作為計(jì)稅依據(jù)。我國(guó)現(xiàn)行房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)有兩種：一是采用房屋原值，另一是采用租金價(jià)值。而城鎮(zhèn)土地使用稅采用的是納稅人實(shí)際占用的土地面積為計(jì)稅依據(jù)。因此，在決定我國(guó)房地產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)時(shí)，既要考慮時(shí)代性，又應(yīng)重視我國(guó)的地域性。從我國(guó)開(kāi)征房地產(chǎn)稅的初衷和實(shí)際可操作性看，以房地產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值作為計(jì)稅依據(jù)比較合適。在這種計(jì)稅依據(jù)下，對(duì)土地和房屋建筑統(tǒng)一征稅但分別評(píng)估?！ 〉谒?、對(duì)國(guó)家和政府的房地產(chǎn)，公益事業(yè)的房地產(chǎn)施行免征。對(duì)居民自住用房地產(chǎn)，應(yīng)給予什么樣的優(yōu)惠，是稅率優(yōu)惠，還是免征額優(yōu)惠？筆者認(rèn)為，給予免征額額優(yōu)惠比較合適。因?yàn)楹椭C社會(huì)的目標(biāo)，就是要惠顧低收入者和農(nóng)民。那么房地產(chǎn)稅就應(yīng)對(duì)這些低收入房地產(chǎn)所得者，通過(guò)給予免征額，達(dá)到基本免稅的目的，對(duì)于農(nóng)林用地，現(xiàn)行政策的免稅應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行，關(guān)于閑置房地產(chǎn)，按我國(guó)目前的政策目標(biāo)，則應(yīng)征收懲罰性房地產(chǎn)稅，對(duì)除住宅以外所擁有的多套房屋，也應(yīng)如此。上一頁(yè)
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