【正文】 水體。 潛在風(fēng)險(xiǎn)防治對(duì)運(yùn)載危險(xiǎn)品的車輛嚴(yán)格進(jìn)行檢查、嚴(yán)格監(jiān)控，防止事故發(fā)生。在洪澇季節(jié)，要加強(qiáng)與氣象水利部門聯(lián)系，確保洪水期行車安全。第七章 節(jié)能節(jié)水 節(jié)能 原則與要求堅(jiān)持節(jié)約與開發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位的方針，提高能源利用率，減輕環(huán)境污染，走可持續(xù)發(fā)展道路。認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)定，努力做到合理使用能源和節(jié)約能源，最大限度地進(jìn)行綜合利用。積極采用先進(jìn)的節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)，嚴(yán)禁采用國(guó)家或行業(yè)主管部門已公布的淘汰落后工藝。 主要措施依據(jù)國(guó)家對(duì)節(jié)能的方針要求，結(jié)合本項(xiàng)目的規(guī)模與特性，在本項(xiàng)目節(jié)能方案設(shè)計(jì)時(shí)所采取的主要節(jié)能措施有：在滿足建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、保證工程質(zhì)量的前提下，選用節(jié)能效率高的設(shè)備，采用新工藝、新技術(shù)，達(dá)到節(jié)約目的。加強(qiáng)控制措施，減少因施工操作不當(dāng)帶來的材料及能源損失。設(shè)置專門的能源及材料管理機(jī)構(gòu)，檢測(cè)施工單位能耗及節(jié)能情況，并制定獎(jiǎng)懲制度。在工程建設(shè)施工工藝布置時(shí)，合理安排施工設(shè)備設(shè)施的布局，確保工程物流通暢，運(yùn)輸路線便捷，避免往返運(yùn)輸?？茖W(xué)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)管理，抓好施工設(shè)備設(shè)施的節(jié)電節(jié)能。 節(jié)水 原則與要求全面節(jié)水是緩解水資源短缺的重要途徑，是關(guān)系到我國(guó)實(shí)現(xiàn)資源永續(xù)利用、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。1988 年頒布的《中華人民共和國(guó)水法》中規(guī)定“國(guó)家實(shí)行計(jì)劃用水、厲行節(jié)約用水” 。2022 年國(guó)家計(jì)委和水利部頒布《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》 ，實(shí)行更加嚴(yán)格的水資源政策，強(qiáng)化節(jié)水基礎(chǔ)工作，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水工作提出了更加具體的要求。 主要措施依據(jù)國(guó)家對(duì)于節(jié)水的方針要求，本項(xiàng)目在工程建設(shè)及道路運(yùn)營(yíng)中所采取的主要節(jié)水措施有：采用高效節(jié)水型新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，降低水的耗用量。強(qiáng)制淘汰落后的衛(wèi)生器具、設(shè)備和管道材料。對(duì)供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施，降低水資源無效消耗。第八章 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生 編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》 （1994 年 7 月 5 日第 8 屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第 8 次會(huì)議通過） ； 《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》 （全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)1997 年 12 月 29 日） ； 《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》 （原勞動(dòng)部令第 3 號(hào)，1996 年 10 月） ； 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 （2022 年 1 月 9 日國(guó)務(wù)院第 52 次常務(wù)會(huì)議通過） ； 《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》 （2022 年 10 月 27 日第 9 屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)會(huì)員會(huì)第 24 次會(huì)議） ； 《女職工保護(hù)條例》 （國(guó)務(wù)院第 10 號(hào)令） ； 《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》 （國(guó)務(wù)院令第 323 號(hào) 2022 年 11 月 15日） 。 主要安全防范措施健全各級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各施工單位要認(rèn)真完善安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。選擇施工技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)盡可能選用安全生產(chǎn)和無危害的施工工藝和設(shè)備。新建道路工程，盡量采用封閉式施工；擴(kuò)建道路工程，應(yīng)采取嚴(yán)格的交通管制，從而確保施工安全，減少事故發(fā)生的可能。對(duì)危險(xiǎn)部位和危險(xiǎn)作業(yè)提出安全防護(hù)措施方案。對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所，按勞動(dòng)安全規(guī)范，提出合理的施工方案和設(shè)置安全間距。重點(diǎn)施工位置加設(shè)蓋板和圍欄，施工機(jī)械裝置加防護(hù)設(shè)施。對(duì)易產(chǎn)生職業(yè)病的場(chǎng)所，應(yīng)提出防護(hù)和衛(wèi)生保健措施方案。如定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行健康體檢和療養(yǎng)等。在施工過程中設(shè)置緊急事故處理等安全措施。對(duì)高溫、噪聲、振動(dòng)等工作環(huán)境，采用保護(hù)性防護(hù)措施。注意機(jī)械保養(yǎng)，使機(jī)械保持最低聲級(jí)水平；安排工人輪流進(jìn)行機(jī)械操作，減少接觸高噪聲的時(shí)間；對(duì)在聲源附近工作時(shí)間較長(zhǎng)的工人，發(fā)放防聲耳塞、頭盔等，對(duì)工人進(jìn)行自身保護(hù)。對(duì)可能產(chǎn)生危害的施工過程，盡量采用自動(dòng)化作業(yè)，減少體力勞動(dòng)，保護(hù)職工健康。加強(qiáng)施工機(jī)械的維修保養(yǎng)，更新老化設(shè)備，提高設(shè)備在緊急情況下的應(yīng)變能力和工作效率，消除事故隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)要及時(shí)整改。施工設(shè)備、電器的安裝、維修均嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行，設(shè)置觸電保護(hù)裝置。加強(qiáng)施工人員的個(gè)人防護(hù)。施工人員按規(guī)定穿戴工鞋、安全帽、手套等，方可進(jìn)入施工工位操作。加強(qiáng)安全教育，對(duì)有關(guān)施工操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核，提高技術(shù)操作能力和安全防護(hù)能力。1狠抓安全檢查，對(duì)容易引發(fā)高處墜落、坍塌、觸電、爆炸等傷害的關(guān)鍵工序要進(jìn)行重點(diǎn)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)和交通安全中的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，堵塞安全管理漏洞，控制和預(yù)防事故的發(fā)生。第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與招投標(biāo) 項(xiàng)目實(shí)施方案 項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目成立項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)所需土地、招標(biāo)等工作，督促項(xiàng)目法人按項(xiàng)目要求組織實(shí)施，鎮(zhèn)屬各部門齊心協(xié)力，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行認(rèn)真考察、論證，合理規(guī)劃和選址，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行監(jiān)理制。組建工程項(xiàng)目部，確定項(xiàng)目法人，確保工程有計(jì)劃、有組織、有步驟、高質(zhì)量、高效率地實(shí)施，并對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行周密、科學(xué)的部署和安排。 組織與分工為保證改造工程順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家要求實(shí)行項(xiàng)目法人制，法人下設(shè)五個(gè)職能部門。（1）行政管理：負(fù)責(zé)日常行政工作，以及項(xiàng)目履行單位的接待聯(lián)絡(luò)等工作。（2）計(jì)劃財(cái)務(wù)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃安排與項(xiàng)目履行單位辦理合同協(xié)議等手續(xù)，以及資金的使用收支手續(xù)。（3）施工管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的土建與安裝工程的施工，指揮施工進(jìn)度與計(jì)劃安排，同時(shí)負(fù)責(zé)工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查以及工程驗(yàn)收工作。（4）設(shè)備材料管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)備材料的訂貨、采購(gòu)、保管、檢驗(yàn)等工作。（5）技術(shù)管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)文件、技術(shù)檔案的管理，主持設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審，處理有關(guān)具體技術(shù)問題。 運(yùn)行管理項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制、建設(shè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和項(xiàng)目法人責(zé)任制，參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制；項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤監(jiān)理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格資金管理，項(xiàng)目建設(shè)資金?？顚Ｓ茫瑢舸鎯?chǔ)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，認(rèn)真做好工程經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按工程建設(shè)進(jìn)度，采用分期撥付辦法支付經(jīng)費(fèi)。工程資金使用情況自覺接受上級(jí)有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督、審計(jì)，充分發(fā)揮專項(xiàng)補(bǔ)助資金的作用。嚴(yán)格按照要求落實(shí)自籌資金，積極探索多元化的資金籌措機(jī)制。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排項(xiàng)目各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度安排為：2022 年 9 月 前期工作2022 年 10 月 勘察及初步設(shè)計(jì)2022 年 11 月 施工圖設(shè)計(jì)2022 年 12 月～2022 年 8 月 土建施工2022 年 9 月 內(nèi)部裝飾、設(shè)備購(gòu)置及安裝2022 年 10 月 竣工驗(yàn)收 招投標(biāo)方案 招投標(biāo)依據(jù) 《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)辦法》 《七臺(tái)河市建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定》 招標(biāo)范圍設(shè)計(jì) ；工程監(jiān)理；施工；設(shè)備的采購(gòu)。 招標(biāo)方式采取面向社會(huì)公開招標(biāo)的方式，由招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目辦委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)工作。 招標(biāo)程序在招標(biāo)過程中，按照設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備的順序進(jìn)行招標(biāo)。由招標(biāo)代理公司對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審，編制招標(biāo)文件，工程標(biāo)底，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)。 招標(biāo)工作的要求嚴(yán)格遵循公開、公平、公正和誠(chéng)信的原則。招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)。招投標(biāo)過程要依法接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。 簽訂合同招標(biāo)結(jié)束后，項(xiàng)目法人與中標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)依法簽訂書面合同。第十章 投資估算與資金籌措 項(xiàng)目投資估算 編制依據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 （第三版） ； 《建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程》CECA/GC12022；項(xiàng)目單位提供的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料；可研費(fèi)按國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格[1999]1283 號(hào)文件；招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2022]1980 號(hào)文件；工程設(shè)計(jì)費(fèi)、勘察費(fèi)按國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格[2022]10 號(hào)文件；環(huán)評(píng)費(fèi)按國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)保總局計(jì)價(jià)格[2022]125 號(hào)文件；建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價(jià)格 [2022]670 號(hào)文件；建設(shè)單位管理費(fèi)按財(cái)政部財(cái)建[2022]394 號(hào)文件計(jì)算；1項(xiàng)目單位提供的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料；1設(shè)備價(jià)格按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)取。 投資估算說明項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模確定為總占地面積 35000㎡，總建筑面積 11100㎡。購(gòu)置必要辦公設(shè)施設(shè)備。項(xiàng)目建設(shè)期為 2022 年 9 月—2022 年 10 月。 投資估算內(nèi)容建筑工程費(fèi)根據(jù)黑龍江省建筑參照七臺(tái)河市同類工程指標(biāo)計(jì)算。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)按項(xiàng)目建設(shè)單位提供的到廠價(jià)格確定。安裝工程費(fèi)項(xiàng)目采購(gòu)設(shè)備中公用及辦公設(shè)備的安裝費(fèi)根據(jù)設(shè)備類別按一定比例計(jì)取。項(xiàng)目中采購(gòu)的設(shè)備的價(jià)格即包括設(shè)備的調(diào)試費(fèi)用，不再計(jì)入項(xiàng)目安裝工程費(fèi)。工程建設(shè)其他費(fèi)用根據(jù)國(guó)家、黑龍江省的有關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目涉及范圍計(jì)取。包擴(kuò)內(nèi)容：（1）項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi)(可研費(fèi)、評(píng)審費(fèi)) （2）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)（3）工程設(shè)計(jì)費(fèi)、勘察費(fèi) （4）環(huán)境評(píng)價(jià)費(fèi)（5）建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi) （6）建設(shè)單位管理費(fèi)（7）市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化補(bǔ)償費(fèi)（8）辦公及生活家具購(gòu)置費(fèi) （9）工程保險(xiǎn)費(fèi)（10）施工圖審查費(fèi)（11）場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)預(yù)備費(fèi)用基本預(yù)備費(fèi)為項(xiàng)目建設(shè)投資合計(jì)的 3%計(jì)取。 項(xiàng)目投資估算項(xiàng)目總投資 2500 萬(wàn)元。本項(xiàng)目為公益無盈利項(xiàng)目，不設(shè)流動(dòng)資金?？偼顿Y即為建設(shè)投資 2500 萬(wàn)元。全部建設(shè)投資中：建筑用房造價(jià) 11100 平方米1800 元/平方米=1998 萬(wàn)元；訓(xùn)練場(chǎng)地造價(jià) 3540 平方米500 元/平方米=177 萬(wàn)元；附屬設(shè)施造價(jià)約 100 萬(wàn)元；硬化綠化造價(jià)約 50 萬(wàn)元；工程建設(shè)其他費(fèi)用約為 100 萬(wàn)元；基本預(yù)備費(fèi)為 75 萬(wàn)元。 總投資估算項(xiàng)目總投資 2500 萬(wàn)元。本項(xiàng)目為公益無盈利項(xiàng)目，不設(shè)流動(dòng)資金。 資金籌措資金來源通過市政府投資解決。第十一章 社會(huì)評(píng)價(jià)本建設(shè)項(xiàng)目屬七臺(tái)河市公安消防支隊(duì)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為非盈利性的社會(huì)公益項(xiàng)目，故項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后無直接的經(jīng)濟(jì)效益，但對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)的穩(wěn)定將帶來不可估量的間接經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目的效益主要體現(xiàn)在社會(huì)效益上。建設(shè)七臺(tái)河消防支隊(duì)?wèi)?yīng)急救援訓(xùn)練基地項(xiàng)目，符合七臺(tái)河市的實(shí)際，符合七臺(tái)河市城市發(fā)展規(guī)劃，符合七臺(tái)河市消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。該項(xiàng)目的建設(shè)將進(jìn)一步加強(qiáng)消防裝備建設(shè)，配齊配強(qiáng)消防裝備，提高消防裝備建設(shè)的科技含量，為七臺(tái)河市消防工作向正規(guī)化方向發(fā)展及建設(shè)等級(jí)達(dá)標(biāo)工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)能滿足七臺(tái)河市滅火救援工作和處置應(yīng)急突發(fā)公共安全事故的需要；為七臺(tái)河市經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。應(yīng)急救援基地是七臺(tái)河市社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是加強(qiáng)消防基層工作的重要內(nèi)容，社會(huì)效益非常顯著。項(xiàng)目的實(shí)施與當(dāng)?shù)鼐用竦睦鏇_突較小。項(xiàng)目建成后可提高七臺(tái)河市消防武警官兵的文化、身體素質(zhì)，為七臺(tái)河營(yíng)造以各穩(wěn)定、安全的社會(huì)環(huán)境。確?！镀吲_(tái)河市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》圓滿完成。本項(xiàng)目建設(shè)得到當(dāng)?shù)卣母叨戎匾?，所需的交通、電力、通信和供水等基礎(chǔ)設(shè)施條件能得到積極的支持和配合。第十二章 結(jié)論與建議 結(jié)論通過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行分析，確定了項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模、內(nèi)容和建設(shè)方案，提出了實(shí)施計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)方案進(jìn)行了制訂，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目效益進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目建設(shè)，是一項(xiàng)利國(guó)利民的社會(huì)公益性建設(shè)工程，受到了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷臍g迎政府政府大力支持，項(xiàng)目建成，將為七臺(tái)河市公安消防官兵提供環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完備的工作、生活和學(xué)習(xí)場(chǎng)所，提高消防工作的效率，擴(kuò)大城市消防保護(hù)半徑。對(duì)于確保七臺(tái)河市消防安全問題，維護(hù)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性等具有十分重要的意義。項(xiàng)目建設(shè)是必要的。經(jīng)測(cè)算，項(xiàng)目總投資 2500 萬(wàn)元，資金來源已落實(shí)，同時(shí)本項(xiàng)目的各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件較好。因此，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。該項(xiàng)目建設(shè)選擇的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范符合要求，建設(shè)規(guī)模和所需投資安排合理，建設(shè)方案切實(shí)可行。項(xiàng)目建設(shè)用地條件良好，現(xiàn)有的各種資源能夠?qū)崿F(xiàn)有效整合，施工條件齊備，交通條件便利；各項(xiàng)指標(biāo)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平、地域條件和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。綜上所述項(xiàng)目建設(shè)是必要的、可行的。 建議為使項(xiàng)目能夠順利實(shí)施，項(xiàng)目單位應(yīng)合理組織與安排項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)序，抓緊圖紙的設(shè)計(jì)、審查、審批及工程招標(biāo)和資金到位等各方面工作的協(xié)調(diào)落實(shí)，選擇好設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，認(rèn)真做好各種材料的采購(gòu)。相關(guān)的供水、供電、通訊等設(shè)施須配套完善，建議一次性做好地下管線的綜合設(shè)計(jì)、預(yù)留及預(yù)埋工作，避免重復(fù)開挖、重復(fù)建設(shè)，節(jié)約建設(shè)資金。為提高建設(shè)資金使用效益，建設(shè)單位應(yīng)成立專項(xiàng)資金管理小組，資金使用嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，政府有關(guān)部門和項(xiàng)目管理部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管和檢查，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。附 件附圖 1：七臺(tái)河消防支隊(duì)?wèi)?yīng)急救援訓(xùn)練基地總平面圖附圖 2：特勤消防站一層平面圖附圖 3：特勤消防站二層平面圖附圖 4：特勤消防站三層平面圖附圖 5：特勤消防站四層平面圖附圖 6：特勤消防站五層、六層、七層平面圖