【正文】 水體。 潛在風(fēng)險防治對運載危險品的車輛嚴格進行檢查、嚴格監(jiān)控，防止事故發(fā)生。在洪澇季節(jié)，要加強與氣象水利部門聯(lián)系，確保洪水期行車安全。第七章 節(jié)能節(jié)水 節(jié)能 原則與要求堅持節(jié)約與開發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位的方針，提高能源利用率，減輕環(huán)境污染，走可持續(xù)發(fā)展道路。認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范，嚴格執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)定，努力做到合理使用能源和節(jié)約能源，最大限度地進行綜合利用。積極采用先進的節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)，嚴禁采用國家或行業(yè)主管部門已公布的淘汰落后工藝。 主要措施依據(jù)國家對節(jié)能的方針要求，結(jié)合本項目的規(guī)模與特性，在本項目節(jié)能方案設(shè)計時所采取的主要節(jié)能措施有：在滿足建設(shè)標準、保證工程質(zhì)量的前提下，選用節(jié)能效率高的設(shè)備，采用新工藝、新技術(shù)，達到節(jié)約目的。加強控制措施，減少因施工操作不當(dāng)帶來的材料及能源損失。設(shè)置專門的能源及材料管理機構(gòu)，檢測施工單位能耗及節(jié)能情況，并制定獎懲制度。在工程建設(shè)施工工藝布置時，合理安排施工設(shè)備設(shè)施的布局，確保工程物流通暢，運輸路線便捷，避免往返運輸?？茖W(xué)設(shè)計，加強管理，抓好施工設(shè)備設(shè)施的節(jié)電節(jié)能。 節(jié)水 原則與要求全面節(jié)水是緩解水資源短缺的重要途徑，是關(guān)系到我國實現(xiàn)資源永續(xù)利用、經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務(wù)。1988 年頒布的《中華人民共和國水法》中規(guī)定“國家實行計劃用水、厲行節(jié)約用水” 。2022 年國家計委和水利部頒布《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》 ，實行更加嚴格的水資源政策，強化節(jié)水基礎(chǔ)工作，對建設(shè)項目的節(jié)水工作提出了更加具體的要求。 主要措施依據(jù)國家對于節(jié)水的方針要求，本項目在工程建設(shè)及道路運營中所采取的主要節(jié)水措施有：采用高效節(jié)水型新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，降低水的耗用量。強制淘汰落后的衛(wèi)生器具、設(shè)備和管道材料。對供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施，降低水資源無效消耗。第八章 勞動保護與安全衛(wèi)生 編制依據(jù) 《中華人民共和國勞動法》 （1994 年 7 月 5 日第 8 屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第 8 次會議通過） ； 《中華人民共和國防震減災(zāi)法》 （全國人民代表大會常務(wù)委員會1997 年 12 月 29 日） ； 《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》 （原勞動部令第 3 號，1996 年 10 月） ； 《危險化學(xué)品安全管理條例》 （2022 年 1 月 9 日國務(wù)院第 52 次常務(wù)會議通過） ； 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 （2022 年 10 月 27 日第 9 屆全國人民代表大會常務(wù)會員會第 24 次會議） ； 《女職工保護條例》 （國務(wù)院第 10 號令） ； 《地震安全性評價管理條例》 （國務(wù)院令第 323 號 2022 年 11 月 15日） 。 主要安全防范措施健全各級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各施工單位要認真完善安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、標準化。選擇施工技術(shù)方案時，應(yīng)盡可能選用安全生產(chǎn)和無危害的施工工藝和設(shè)備。新建道路工程，盡量采用封閉式施工；擴建道路工程，應(yīng)采取嚴格的交通管制，從而確保施工安全，減少事故發(fā)生的可能。對危險部位和危險作業(yè)提出安全防護措施方案。對危險場所，按勞動安全規(guī)范，提出合理的施工方案和設(shè)置安全間距。重點施工位置加設(shè)蓋板和圍欄，施工機械裝置加防護設(shè)施。對易產(chǎn)生職業(yè)病的場所，應(yīng)提出防護和衛(wèi)生保健措施方案。如定期對相關(guān)人員進行健康體檢和療養(yǎng)等。在施工過程中設(shè)置緊急事故處理等安全措施。對高溫、噪聲、振動等工作環(huán)境，采用保護性防護措施。注意機械保養(yǎng)，使機械保持最低聲級水平；安排工人輪流進行機械操作，減少接觸高噪聲的時間；對在聲源附近工作時間較長的工人，發(fā)放防聲耳塞、頭盔等，對工人進行自身保護。對可能產(chǎn)生危害的施工過程，盡量采用自動化作業(yè)，減少體力勞動，保護職工健康。加強施工機械的維修保養(yǎng)，更新老化設(shè)備，提高設(shè)備在緊急情況下的應(yīng)變能力和工作效率，消除事故隱患，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)要及時整改。施工設(shè)備、電器的安裝、維修均嚴格按照有關(guān)規(guī)定的程序進行，設(shè)置觸電保護裝置。加強施工人員的個人防護。施工人員按規(guī)定穿戴工鞋、安全帽、手套等，方可進入施工工位操作。加強安全教育，對有關(guān)施工操作人員進行技術(shù)培訓(xùn)和考核，提高技術(shù)操作能力和安全防護能力。1狠抓安全檢查，對容易引發(fā)高處墜落、坍塌、觸電、爆炸等傷害的關(guān)鍵工序要進行重點安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)和交通安全中的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，堵塞安全管理漏洞，控制和預(yù)防事故的發(fā)生。第九章 項目實施進度與招投標 項目實施方案 項目實施管理機構(gòu)項目成立項目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)項目建設(shè)所需土地、招標等工作，督促項目法人按項目要求組織實施，鎮(zhèn)屬各部門齊心協(xié)力，對項目建設(shè)進行認真考察、論證，合理規(guī)劃和選址，項目建設(shè)實行監(jiān)理制。組建工程項目部，確定項目法人，確保工程有計劃、有組織、有步驟、高質(zhì)量、高效率地實施，并對整個工程進行周密、科學(xué)的部署和安排。 組織與分工為保證改造工程順利實施，根據(jù)國家要求實行項目法人制，法人下設(shè)五個職能部門。（1）行政管理：負責(zé)日常行政工作，以及項目履行單位的接待聯(lián)絡(luò)等工作。（2）計劃財務(wù)：負責(zé)項目的財務(wù)計劃和實施計劃安排與項目履行單位辦理合同協(xié)議等手續(xù)，以及資金的使用收支手續(xù)。（3）施工管理：負責(zé)項目的土建與安裝工程的施工，指揮施工進度與計劃安排，同時負責(zé)工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查以及工程驗收工作。（4）設(shè)備材料管理：負責(zé)項目設(shè)備材料的訂貨、采購、保管、檢驗等工作。（5）技術(shù)管理：負責(zé)項目技術(shù)文件、技術(shù)檔案的管理，主持設(shè)計圖紙會審，處理有關(guān)具體技術(shù)問題。 運行管理項目實行招投標制、建設(shè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和項目法人責(zé)任制，參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負責(zé)制；項目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組對項目實行全過程跟蹤監(jiān)理，嚴把質(zhì)量關(guān)。嚴格資金管理，項目建設(shè)資金專款專用，專戶存儲，嚴格財務(wù)制度，認真做好工程經(jīng)費預(yù)算，按工程建設(shè)進度，采用分期撥付辦法支付經(jīng)費。工程資金使用情況自覺接受上級有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督、審計，充分發(fā)揮專項補助資金的作用。嚴格按照要求落實自籌資金，積極探索多元化的資金籌措機制。 項目實施進度安排項目各項工程建設(shè)進度安排為：2022 年 9 月 前期工作2022 年 10 月 勘察及初步設(shè)計2022 年 11 月 施工圖設(shè)計2022 年 12 月～2022 年 8 月 土建施工2022 年 9 月 內(nèi)部裝飾、設(shè)備購置及安裝2022 年 10 月 竣工驗收 招投標方案 招投標依據(jù) 《中華人民共和國招投標法》 《工程建設(shè)項目施工招投標辦法》 《七臺河市建設(shè)工程招投標管理規(guī)定》 招標范圍設(shè)計 ；工程監(jiān)理；施工；設(shè)備的采購。 招標方式采取面向社會公開招標的方式，由招標投標項目辦委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)進行招標工作。 招標程序在招標過程中，按照設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備的順序進行招標。由招標代理公司對投標單位進行資格預(yù)審，編制招標文件，工程標底，組織開標、評標。 招標工作的要求嚴格遵循公開、公平、公正和誠信的原則。招標投標領(lǐng)導(dǎo)小組要認真貫徹執(zhí)行《招標投標法》等法律法規(guī)，加強對招標投標工作的領(lǐng)導(dǎo)。招投標過程要依法接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。 簽訂合同招標結(jié)束后，項目法人與中標人在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)依法簽訂書面合同。第十章 投資估算與資金籌措 項目投資估算 編制依據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》 （第三版） ； 《建設(shè)項目投資估算編審規(guī)程》CECA/GC12022；項目單位提供的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料；可研費按國家計委計價格[1999]1283 號文件；招標代理服務(wù)費國家計委計價格[2022]1980 號文件；工程設(shè)計費、勘察費按國家計委、建設(shè)部計價格[2022]10 號文件；環(huán)評費按國家計委、國家環(huán)保總局計價格[2022]125 號文件；建設(shè)工程監(jiān)理費國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價格 [2022]670 號文件；建設(shè)單位管理費按財政部財建[2022]394 號文件計算；1項目單位提供的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料；1設(shè)備價格按現(xiàn)行價格計取。 投資估算說明項目建設(shè)規(guī)模確定為總占地面積 35000㎡，總建筑面積 11100㎡。購置必要辦公設(shè)施設(shè)備。項目建設(shè)期為 2022 年 9 月—2022 年 10 月。 投資估算內(nèi)容建筑工程費根據(jù)黑龍江省建筑參照七臺河市同類工程指標計算。設(shè)備購置費按項目建設(shè)單位提供的到廠價格確定。安裝工程費項目采購設(shè)備中公用及辦公設(shè)備的安裝費根據(jù)設(shè)備類別按一定比例計取。項目中采購的設(shè)備的價格即包括設(shè)備的調(diào)試費用，不再計入項目安裝工程費。工程建設(shè)其他費用根據(jù)國家、黑龍江省的有關(guān)規(guī)定及項目涉及范圍計取。包擴內(nèi)容：（1）項目前期工作咨詢費(可研費、評審費) （2）招標代理服務(wù)費（3）工程設(shè)計費、勘察費 （4）環(huán)境評價費（5）建設(shè)工程監(jiān)理費 （6）建設(shè)單位管理費（7）市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化補償費（8）辦公及生活家具購置費 （9）工程保險費（10）施工圖審查費（11）場地準備及臨時設(shè)施費預(yù)備費用基本預(yù)備費為項目建設(shè)投資合計的 3%計取。 項目投資估算項目總投資 2500 萬元。本項目為公益無盈利項目，不設(shè)流動資金?？偼顿Y即為建設(shè)投資 2500 萬元。全部建設(shè)投資中：建筑用房造價 11100 平方米1800 元/平方米=1998 萬元；訓(xùn)練場地造價 3540 平方米500 元/平方米=177 萬元；附屬設(shè)施造價約 100 萬元；硬化綠化造價約 50 萬元；工程建設(shè)其他費用約為 100 萬元；基本預(yù)備費為 75 萬元。 總投資估算項目總投資 2500 萬元。本項目為公益無盈利項目，不設(shè)流動資金。 資金籌措資金來源通過市政府投資解決。第十一章 社會評價本建設(shè)項目屬七臺河市公安消防支隊的基礎(chǔ)設(shè)施項目，為非盈利性的社會公益項目，故項目運營后無直接的經(jīng)濟效益，但對全市經(jīng)濟發(fā)展及社會的穩(wěn)定將帶來不可估量的間接經(jīng)濟效益，項目的效益主要體現(xiàn)在社會效益上。建設(shè)七臺河消防支隊應(yīng)急救援訓(xùn)練基地項目，符合七臺河市的實際，符合七臺河市城市發(fā)展規(guī)劃，符合七臺河市消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。該項目的建設(shè)將進一步加強消防裝備建設(shè)，配齊配強消防裝備，提高消防裝備建設(shè)的科技含量，為七臺河市消防工作向正規(guī)化方向發(fā)展及建設(shè)等級達標工作奠定基礎(chǔ)。同時能滿足七臺河市滅火救援工作和處置應(yīng)急突發(fā)公共安全事故的需要；為七臺河市經(jīng)濟建設(shè)健康發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。應(yīng)急救援基地是七臺河市社會發(fā)展的重要組成部分，是加強消防基層工作的重要內(nèi)容，社會效益非常顯著。項目的實施與當(dāng)?shù)鼐用竦睦鏇_突較小。項目建成后可提高七臺河市消防武警官兵的文化、身體素質(zhì)，為七臺河營造以各穩(wěn)定、安全的社會環(huán)境。確?！镀吲_河市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》圓滿完成。本項目建設(shè)得到當(dāng)?shù)卣母叨戎匾?，所需的交通、電力、通信和供水等基礎(chǔ)設(shè)施條件能得到積極的支持和配合。第十二章 結(jié)論與建議 結(jié)論通過對項目建設(shè)的必要性和可行性進行分析，確定了項目建設(shè)的規(guī)模、內(nèi)容和建設(shè)方案，提出了實施計劃，對項目招標方案進行了制訂，同時對項目效益進行分析和評價。該項目建設(shè)，是一項利國利民的社會公益性建設(shè)工程，受到了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷臍g迎政府政府大力支持，項目建成，將為七臺河市公安消防官兵提供環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完備的工作、生活和學(xué)習(xí)場所，提高消防工作的效率，擴大城市消防保護半徑。對于確保七臺河市消防安全問題，維護地區(qū)社會穩(wěn)定，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性等具有十分重要的意義。項目建設(shè)是必要的。經(jīng)測算，項目總投資 2500 萬元，資金來源已落實，同時本項目的各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件較好。因此，項目建設(shè)是可行的。該項目建設(shè)選擇的建設(shè)標準和技術(shù)規(guī)范符合要求，建設(shè)規(guī)模和所需投資安排合理，建設(shè)方案切實可行。項目建設(shè)用地條件良好，現(xiàn)有的各種資源能夠?qū)崿F(xiàn)有效整合，施工條件齊備，交通條件便利；各項指標符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平、地域條件和國家有關(guān)規(guī)定。綜上所述項目建設(shè)是必要的、可行的。 建議為使項目能夠順利實施，項目單位應(yīng)合理組織與安排項目建設(shè)的時序，抓緊圖紙的設(shè)計、審查、審批及工程招標和資金到位等各方面工作的協(xié)調(diào)落實，選擇好設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，認真做好各種材料的采購。相關(guān)的供水、供電、通訊等設(shè)施須配套完善，建議一次性做好地下管線的綜合設(shè)計、預(yù)留及預(yù)埋工作，避免重復(fù)開挖、重復(fù)建設(shè)，節(jié)約建設(shè)資金。為提高建設(shè)資金使用效益，建設(shè)單位應(yīng)成立專項資金管理小組，資金使用嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，政府有關(guān)部門和項目管理部門要進一步加強監(jiān)管和檢查，加強財務(wù)管理工作。附 件附圖 1：七臺河消防支隊應(yīng)急救援訓(xùn)練基地總平面圖附圖 2：特勤消防站一層平面圖附圖 3：特勤消防站二層平面圖附圖 4：特勤消防站三層平面圖附圖 5：特勤消防站四層平面圖附圖 6：特勤消防站五層、六層、七層平面圖