【文章內(nèi)容簡介】 名稱及承辦單位項目名稱：七臺河消防支隊應急救援訓練基地建設項目項目建設單位：項目性質(zhì)：新建 可行性研究報告編制單位及法定代表人可行性研究報告編制單位：工程咨詢資格等級：工程咨詢資格發(fā)證機關：國家發(fā)展和改革委員會工程咨詢資格證書編號：上級主管單位：電 話： 可行性研究報告編制依據(jù)?！锻顿Y項目可行性研究指南》3.《城市消防站建設標準》4.《中華人民共和國消防法》5.《城市消防規(guī)劃建設管理規(guī)定》6.《公安消防支隊機構(gòu)基本規(guī)范》8.《七臺河市城市總體規(guī)劃》9． 《七臺河市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年計劃》10． 《七臺河市土地利用總體規(guī)劃》11．七臺河市氣象局、地震局提供的近年的有關基礎資料12．七臺河市地形圖及工程地質(zhì)資料13．項目單位提供的其他材料 研究的主要結(jié)論 建設地址位于金沙新區(qū)毗鄰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)處。 建設內(nèi)容及規(guī)模占地面積 35000 平方米，建筑面積 11100 平方米。訓練基地由五部分組成：一是特勤消防站；二是戰(zhàn)勤保障消防站；三是室內(nèi)體能訓練館；四是綜合訓練樓；五是心理行為訓練場等訓練設施。 總投資與資金來源項目總投資 2500 萬元，其中：第一部分工程費用 2325 萬元，第二部分工程其他費用 100 萬元，預備費 75 萬元。 建設工期2022 年 9 月—2022 年 10 月。 報告研究內(nèi)容本項目可行性研究工作范圍是根據(jù)國家有關政策、法律法規(guī)、技術規(guī)范、標準額定以及建設單位對本項目的設想，著重對項目的背景及必要性進行分析；建設場址及建設條件的考察；項目建設規(guī)模及建設方案進行論證；項目周圍環(huán)境及周圍環(huán)境對項目的影響分析；項目實施方案計劃及進度進行安排；投資估算、資金來源及社會效益等方面進行綜合論證。第二章 項目建設的背景及必要性 項目建設的背景七臺河市公安消防大隊自建隊以來在市委、市政府的正確領導下，始終以《軍隊基層建設綱要》為依據(jù)建設中隊，自覺把國家和人民的利益高于一切的堅定信念落實到服從大局、安心服役、刻苦訓練、報效祖國的行動上。緊緊圍繞保衛(wèi)駐地經(jīng)濟建設這個中心，立足消防、服務社會，以“高揚為民服務大旗，打造七臺河誠信消防”為工作理念，以“黨和人民滿意”為工作標準，以“建鋼班子、帶鐵隊伍，創(chuàng)一流大、中隊”為工作目標，用政治立警、勤儉建警、依法治警、科教興警、改革強警的科學手段，突出班子建設，全面加強部隊正規(guī)化建設和規(guī)范化管理，唱響了一曲曲為經(jīng)濟建設服務、為人民服務的主旋律。建隊以來，全隊官兵始終牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，充分發(fā)揚沖鋒在前、敢打硬仗、不怕犧牲、無私奉獻的精神，把智慧和勇敢、科學技術和現(xiàn)代化裝備、人民需要和自身的努力緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮職能作用，大力加強消防裝備建設、強化消防監(jiān)督管理、積極參與處置社會各種搶險救援任務，出色地完成了黨和人民賦予的光榮使命，為七臺河市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。但目前，該隊硬件基礎設施建設仍很薄弱，遠遠不能適應部隊現(xiàn)代化建設和滅火救援的需要。為此，消防支隊項目的建設提到了主要議事日程。七臺河市公安消防支隊應急救援訓練基地建成投入使用后，除能夠撲救本轄區(qū)內(nèi)的一般火災之外，還能夠承擔化學災害事故、高層、地下、石油化工等特殊火災的撲救和易燃易爆危險化學品火災、爆炸事故的處置，以及對泥石流、地震、交通事故等自然災害和各種事故進行搶險救援。特別是由于我市經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，煤化工等易燃易爆生產(chǎn)企業(yè)不斷增多，火災危險性不斷增大，為切實提高撲救特殊火災及搶險救援能力，全面加強全市滅火及社會搶險救援體制建設，急需建設七臺河消防支隊應急救援訓練基地項目。 項目建設必要性 是創(chuàng)造社會安全環(huán)境的需要目前，黨中央、國務院和地方各級黨委、政府都十分重視安全生產(chǎn)工作。七臺河市委、市政府的領導都將安全工作擺到了全市工作中非常重要的位置，強調(diào)各級黨政領導既要抓發(fā)展，又要抓安全。同時，消防工作也是保障人民生命財產(chǎn)安全和創(chuàng)建和諧社會的重要措施之一。 符合七臺河市的消防規(guī)劃消防事業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，也是衡量一個國家現(xiàn)代化文明程度的標志之一。近年來我國化學危險物品泄漏、建筑物垮塌、火災爆炸等特種災害事故呈上升趨勢，嚴重危害了國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全，因此搞好消防工作對于一個國家的安全和社會進步有著十分重要的意義。黨中央、國務院對消防部隊的搶險救援戰(zhàn)斗力建設十分重視，國家有關部門在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展專項計劃時，已把消防硬件設施建設作為一項重要工作納入其中，七臺河市委、市政府也把消防部隊基本建設納入了城市發(fā)展的總體規(guī)劃。項目的實施將提高七臺河市消防基礎設施和消防裝備的科技化和現(xiàn)代化水平，從而全面提高全市整體抗御火災事故等突發(fā)事件的能力。本項目的建設符合七臺河市的消防工作發(fā)展規(guī)劃。 是適應七臺河市消防部隊建設的需要為加強消防安全工作，有效整合防火、滅火力量，增強公安消防部隊防火防災、搶險救援的綜合能力，根據(jù)《中華人民共和國消防法》 、《黑龍江省人民政府關于加強和改進消防工作的實施意見》等法律法規(guī)及文件規(guī)定，本著“精簡、合理、高效”的原則，七臺河市政府決定建設消防支隊應急救援訓練基地項目。本項目的建設，有利于改善七臺河市的消防現(xiàn)狀條件，從整體上提高消防部隊的戰(zhàn)斗力和后勤保障能力，有利于維護當前安定團結(jié)和穩(wěn)定發(fā)展的大好局面，有利于推動全市消防工作的快速發(fā)展，從而為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供良好的消防安全環(huán)境。 是促進經(jīng)濟建設發(fā)展的需要消防工作是一項社會性很強的工作，它涉及到社會的各個領域，與各個行業(yè)和人們的生活都有著十分密切的關系，直接關系到人民群眾的生命財產(chǎn)的安全和社會的穩(wěn)定。近年來我國發(fā)生的一些重特大火災，一把火就造成幾十人甚至數(shù)百人的傷亡，造成上百萬、上千萬甚至幾億元的經(jīng)濟損失，這不僅給許多家庭帶來了不幸，而且還使大量的社會財富化為灰燼。不僅如此，而且事故的善后處理往往也牽扯了政府很多精力，嚴重影響到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展，有些火災事故還成為國內(nèi)外輿論的焦點，造成不良的社會影響，教訓是十分沉痛和深刻的。因此，做好消防工作，預防和減少火災事故特別是群死群傷的惡性火災事故的發(fā)生，具有十分重要的社會和經(jīng)濟意義。 結(jié)論綜上所述，本項目建設不僅具有可行性，而且還具有緊迫性，是一項保障民生安全，維護社會穩(wěn)定的基礎工程，所以本工程是可行的，建議盡快實施七臺河消防支隊應急救援訓練基地建設項目。第三章 建設條件與項目選址 項目區(qū)自然與社會環(huán)境 區(qū)位概況七臺河市位于黑龍江省東部，佳木斯南部，倭肯河中上游。位于東經(jīng) 130176。~131176。44′，北緯 45176。16′~46176。37′之間，東與密山、寶清縣接壤，西與依蘭縣相連，南與林口縣、雞東縣交界，北與樺南縣為鄰。行政區(qū)劃面積 6221 平方公里（含農(nóng)墾森工系統(tǒng)） 。 自然概況七臺河屬于中溫帶濕潤氣候區(qū)，屬大陸性季風氣候，冬季較長。根據(jù)七臺河市氣象局提供的資料，當?shù)厝鏆庀筚Y料如下：1）氣溫年平均溫度：℃極端最高溫度：℃極端最低溫度：℃2）氣壓年平均氣壓：年平均最高氣壓：年平均最低氣壓：3）年雷暴天數(shù)：33 天4）最大凍土深度：200cm5）最大積雪厚度：22cm6）降水年最大降雨量：年降雨天數(shù)：94 天最大降水強度：7）風向、風速年最大風速：24m/s年平均風速：全年主導風向：SW夏季主導風向：SW8）年平均相對濕度：67%9）年日照 2700 小時10）無霜期 128 天11）地震烈度六度 社會經(jīng)濟2022 年，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP） 億元，按可比價格計算比上年增長 %。規(guī)模以上工業(yè)增加值 億元，增長 %，增速全省第一。全社會固定資產(chǎn)投資 億元，增長 %。全口徑財政收入 億元，增長 %；財政一般預算收入 億元，增長 39%。 項目選址 選址條件根據(jù)《城市消防站建設標準》的要求，本建設項目的選址原則，要符合下列條件：應以接到報警后五分鐘內(nèi)消防隊可以達到責任區(qū)邊緣為原則，項目應設在責任區(qū)內(nèi)適中的位置和便于消防車輛能迅速出動的臨街地段；項目主體建筑距離托兒所、幼兒園、學校、醫(yī)院、影劇院、商場等容納人員較多的公共建筑的主要疏散出口不應小于 50m；項目責任區(qū)內(nèi)有生產(chǎn)、貯存易燃易爆化學危險品單位的消防站的設置，在常年主導風向的上風或側(cè)風處，其邊界距上述單位一般不應小于 200m；項目的車庫門應朝向城市道路，至城鎮(zhèn)規(guī)劃道路紅線的距離為10—15m 為宜。 建設地址本項目的建設地點，符合上述各項原則、條件的需要。綜合考慮各種因素，根據(jù)市規(guī)劃部門的規(guī)劃，最終確定項目地址為：七臺河市金沙新區(qū)毗鄰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)處。 第四章 項目總規(guī)劃方案 原則與指導思想滿足該地區(qū)城市總體規(guī)劃布局、規(guī)劃設計條件和規(guī)劃思想，處處精心設計，認真考慮。貫徹“以人為本”的設計思想，處理好人與建筑、人與環(huán)境、人與交通、人與空間以及人與人之間的關系。從總體上統(tǒng)籌考慮建筑、道路、綠化空間之間的和諧，創(chuàng)造一個宜人的工作環(huán)境。堅持社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益統(tǒng)一的原則，合理配置自然資源，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，建好各項配套設施。堅持實用、經(jīng)濟、美觀的原則，積極采用新材料、新設備、推廣新技術。貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)保、綠化、消防、防災減災以及節(jié)能等方面的規(guī)范和規(guī)定，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略要求。在滿足建筑功能的前提下，降低工程造價，提高土地利用率，做到科學實用。與社會經(jīng)濟發(fā)展水平和城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)，合理布局。建筑設計體現(xiàn)人性化的設計思想，并注意美觀，符合緊固安全、方便管理、功能齊全、造價合理、體現(xiàn)文明的基本要求。 建設規(guī)模城市消防站擔負著撲救火災和搶險救援的重要任務，特別是應急救援訓練基地擔負著撲救與處置特種火災、災害事故和應急救援訓練的特殊任務，它和標準型普通消防站，都是城市消防基礎設施的重要組成部分。參照《城市消防站建設標準》的要求，結(jié)合金沙新區(qū)未來發(fā)展的實際，并經(jīng)市規(guī)劃部門的同意，該應急救援訓練基地的建設用地為 35000平方米，總建筑面積為 11100 平方米，其中：特勤消防站的建筑面積為5900 平方米；戰(zhàn)勤保障消防站的建筑面積為 2700 平方米；室內(nèi)體能訓練館的建筑面積為 1000 平方米；綜合訓練樓的建筑面積為 1500 平方米。第五章 工程方案設計 總平面布置原則 應急救援訓練基地平面布局做到各部分之間的有機結(jié)合、統(tǒng)籌兼?zhèn)?、互相協(xié)調(diào)。為充分利用地形地勢，從“安全、適用、經(jīng)濟、美觀”的角度出發(fā)，結(jié)合七臺河市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，能滿足建筑主體的使用功能，確定總平面布局為： 項目總用地面積 35000 平方米。建筑總體呈矩型，東北臨創(chuàng)業(yè)大道，東南接龍碧街。場地設防護圍墻，主要出口開向創(chuàng)業(yè)大道，兩個次要出口分別位于場地西北和東南。場區(qū)內(nèi)建設 5900 平方米特勤消防站一座，2700 平方米戰(zhàn)勤保障消防站一座，1000 平方米體能訓練館一座，1500 平方米綜合訓練樓一座。附屬場地設施包括：觀禮臺；器械訓練場地；火幕墻訓練、油罐火災及氣體儲罐火災、水域救助事故訓練、公共交通事故訓練場地；煙熱訓練、危險化學品泄漏、建筑倒塌、地下建筑事故、電氣火災、消防通訊、醫(yī)療急救、計算機模擬等事故處理訓練場地等。利用建筑物周邊及空閑位置設置大面積綠地，種植花草及低矮樹種，綠地面積約占 %。項目區(qū)內(nèi)道路寬度均為 10 米，主干路與城市道路連接。 建設內(nèi)容 房屋建設根據(jù)《城市消防建設標準》的要求，七臺河消防支隊應急救援訓練基地項目的建設內(nèi)容由該站的各種場地、房屋建設、附屬設施等部分構(gòu)成。從總平面圖的設計上，應根據(jù)類別和有利于執(zhí)勤備戰(zhàn)、方便生活、安全使用等原則合理確定，其中業(yè)務用房包括消防車庫、通信、接待室、體能訓練室、訓練塔、滅火搶險與個人防護器材及被裝營具庫、修理間、清洗間、烘干室、呼吸氣充氣室、蓄電池室、圖書閱覽室、會議室、干部備勤宿舍、消防員備勤宿舍等。輔助用房包括餐廳廚房、鍋爐房、浴室、晾衣室（場） 、貯藏室、盥洗室、廁所、配電房、油料庫及其他用房。消防站的附屬設施由消防車輛、滅火器材、搶險救援器材、消防人員防護器材、通訊器材、訓練器材及營具等組成。該站的主要道路和出入口與創(chuàng)業(yè)大道相接，各功能區(qū)均設有能通行機動車輛的道路，便于車輛行車通暢，該項目總平布局詳見附圖。 公共設施供水：項目供水由當?shù)刈詠硭竟┙o。排水：污水排入排水管網(wǎng)。供熱：由當?shù)毓峁竟?，可以滿足項目采暖需求。供電：由當?shù)毓╇姽矩撠煿?，可保證項目用電。通訊：通訊便捷，已形成光纖、微波傳輸、程控電話、移動電話、無線尋呼等現(xiàn)代化通訊手段相結(jié)合的立體通訊網(wǎng)絡。 建筑面積及分配主要建、構(gòu)筑物工程一覽表單體名稱 層數(shù)建筑面積（ m2）耐火等級 結(jié)構(gòu)類型 基礎形式特勤消防站 7 5900 二級 框架結(jié)構(gòu) 獨立基礎戰(zhàn)勤保障消防站 3 2700 二級 框架結(jié)構(gòu) 獨立基礎體能訓練館 1 1000 二級 框架結(jié)構(gòu) 獨立基礎綜合訓練館 10 1500 二級 框架結(jié)構(gòu) 獨立基礎 設計標準 場區(qū)道路橫斷面設計道路分為 3 級，橫斷面形式均采用一塊板；場區(qū)內(nèi)主要道路路面寬 10m。豎向設計按建筑規(guī)劃確定的平面位置進行，道路豎向最小坡度不小于 %，最大坡度不大于 3%。路面結(jié)構(gòu)設計由于建設選址地段交通量較大，地下管線多，道路開挖量大等特點，設計路面結(jié)構(gòu)采用瀝青混凝