【正文】 數(shù) 統(tǒng)一的起算面 起算基準(zhǔn)點 起算方位 地點、設(shè)施、名稱 第 三 章 測繪管理相關(guān)法律 、 法規(guī) 測繪工程管理與法律法規(guī) 大地基準(zhǔn) : 建立國家大地坐標(biāo)系統(tǒng)和推算國家大地控制網(wǎng)中各點大地坐標(biāo)的基本依據(jù) ， 它包括一組 大地測量參數(shù) 和一組 起算數(shù)據(jù) 大地原點設(shè)在陜西省涇陽縣永樂鎮(zhèn) 第 三 章 測繪管理相關(guān)法律 、 法規(guī) 測繪工程管理與法律法規(guī) 大地基準(zhǔn) : 大地測量參數(shù) :地球橢球赤道半徑 a ， 地心引力常數(shù) GM ，帶球諧系數(shù) J2和地球自轉(zhuǎn)角度 w ， 以及用以確定大地坐標(biāo)系統(tǒng)和大地控制網(wǎng)長度基準(zhǔn)的真空光速 c 起算數(shù)據(jù) :指國家大地控制網(wǎng)起算點 (稱為大地原點或大地基準(zhǔn)點 )的大地經(jīng)度 、 大地緯度 、 大地高程和互相鄰點方向的大地方位角 第 三 章 測繪管理相關(guān)法律 、 法規(guī) 測繪工程管理與法律法規(guī) 高程基準(zhǔn) ：（ 1985年國家高程基準(zhǔn)） 推算全國統(tǒng)一的高程控制網(wǎng)中所有水準(zhǔn)點 高程的起算依據(jù) 它包括一個 水準(zhǔn)基面 和一個永久性 水準(zhǔn)原點 第 三 章 測繪管理相關(guān)法律 、 法規(guī) 測繪工程管理與法律法規(guī) 水準(zhǔn)基面， 通常理論上采用大地水準(zhǔn)面，它是一個延伸到全球的靜止海水面，也是一個地球重力等位面，實際確定水準(zhǔn)面則是取驗潮站長期觀測結(jié)果計算出來的平均海面 我國以青島港驗潮站的長期驗潮資料推算出的黃海平均海面作為中國的水準(zhǔn)基面，即零高程面 中國水準(zhǔn)原點 建立在青島驗潮站附近，為黃海高程系統(tǒng)，定為全國高程控制網(wǎng)點的起算高程 第 三 章 測繪管理相關(guān)法律 、 法規(guī) 測繪工程管理與法律法規(guī) 因潮汐影響 ， 同一點在不同時刻的水深是不同的 ，為了消除潮汐的影響 ， 必須把測得的所有瞬時深度值都歸算到同一基準(zhǔn)上 深度基準(zhǔn)： 是海洋深度測量歸算和海圖上圖載水深的統(tǒng)一起算面 第 三 章 測繪管理相關(guān)法律 、 法規(guī) 測繪工程管理與法律法規(guī) 深度基準(zhǔn)通常定在當(dāng)?shù)囟嗄昶骄Ｃ嫦律顬?L的位置 中國海區(qū)采用理論最低潮面 (即理論深度基準(zhǔn)面 )作為深度基準(zhǔn) 內(nèi)河、湖泊采用最低水位、平均低水位或設(shè)計水位作為深度基準(zhǔn) 第 三 章 測繪管理相關(guān)法律 、 法規(guī) 測繪工程管理與法律法規(guī) 重力基準(zhǔn) ： 是指絕對重力值已知的重力點 ， 作為相對重力測量 (測兩點間重力差的重力測量 )的起始點 世界公認(rèn)的起始重力點稱為 國際重力基準(zhǔn) 國際通用的重力基準(zhǔn)有： 1909年波茨坦重力測量基準(zhǔn) 1971年國際重力基準(zhǔn)網(wǎng) (IGSN71) 第 三 章 測繪管理相關(guān)法律 、 法規(guī) 測繪工程管理與法律法規(guī) 我國于 1956~1957年建立了 1957年國家重力基本網(wǎng) ， 該網(wǎng)由 21個基本點和 32個一等點組成 1985年中國重新建立了 1985年國家重力基本網(wǎng) ， 它由 6個基準(zhǔn)重力點 ， 40個基本重力點和 5個引點組成 第 三 章 測繪管理相關(guān)法律 、 法規(guī) 測繪工程管理與法律法規(guī) 測繪系統(tǒng) 是指由各個測繪基準(zhǔn)延伸 ， 布設(shè)全國范圍的各種測繪控制網(wǎng) 。 它們是我國各類測繪成果的依據(jù) 第 三 章 測繪管理相關(guān)法律 、 法規(guī) 平面坐標(biāo)系統(tǒng) 高程系統(tǒng) 地心坐標(biāo)系統(tǒng) 重力測量系統(tǒng) 測繪工程管理與法律法規(guī) 平面坐標(biāo)系統(tǒng)： 是指確定地面點的平面位置所采用的一種坐標(biāo)系統(tǒng) 通過地圖投影把橢球面上點的大地坐標(biāo)科學(xué)地轉(zhuǎn)換成展繪在平面上的平面坐標(biāo) 。 平面坐標(biāo)用兩軸相交成直角的縱 、 橫坐標(biāo)表示 高程系統(tǒng)： 是用以傳算全國高程控制測量網(wǎng)中各點高程所采用的統(tǒng)一系統(tǒng) 第 三 章 測繪管理相關(guān)法律 、 法規(guī) 測繪工程管理與法律法規(guī) 地心坐標(biāo)系統(tǒng)： 是以地球質(zhì)心為原點建立的空間直角坐標(biāo)系 ，或以一個中心與地球質(zhì)心重合的地球橢球為參考所建立的大地坐標(biāo)系 重力測量系統(tǒng)： 是指重力測量施測與計算所依據(jù)的重力測量基準(zhǔn)和計算重力異常時所采用的正常重力公式的總稱 第 三 章 測繪管理相關(guān)法律 、 法規(guī) 測繪工程管理與法律法規(guī) 測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)的關(guān)系 測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)既相互聯(lián)系，又互相區(qū)別 測繪基準(zhǔn)在技術(shù)領(lǐng)域中具有綱領(lǐng)地位，是測繪系統(tǒng)起算的起始依據(jù)，測繪基準(zhǔn)是更加精確設(shè)一個點或幾個點 測繪系統(tǒng)是不能分割的一個整體，有多個點組成網(wǎng)形 第 三 章 測繪管理相關(guān)法律 、 法規(guī) 測繪工程管理與法律法規(guī) 國家基本比例尺地圖的系列 國家基本比例尺地圖的系列，是指按照國家規(guī)定的測圖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) (規(guī)范 )，編圖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，圖式和比例尺系統(tǒng)測量和編制的若干特定規(guī)格的比例尺的地圖的系列 我國的國家基本比例尺地圖的系列包括： 11： 5000、 1： 1萬、 1： 、 1： 5萬、 1： 10萬、 1： 20萬、 1： 50萬、 1： 100萬比例尺地圖 第 三 章 測繪管理相關(guān)法律 、 法規(guī) 測繪工程管理與法律法規(guī) 測繪標(biāo)準(zhǔn) (standards of surveying and mapping) 是國家測繪行政主管部門根據(jù)測繪事業(yè)發(fā)展的需要 ， 以測繪科學(xué)技術(shù)和實踐的綜合成果為基礎(chǔ) ， 經(jīng)測繪標(biāo)準(zhǔn)化部門研究并與有關(guān)部門協(xié)商一致 ， 用測繪規(guī)范 、 細則 、 圖式 、 規(guī)程和規(guī)定等形式制定 ， 經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)行政主管部門批準(zhǔn) 、 發(fā)布 ， 要求在全國范圍或行業(yè)范圍統(tǒng)一執(zhí)行的準(zhǔn)則和依據(jù) 第 三 章 測繪管理相關(guān)法律 、 法規(guī) 測繪工程管理與法律法規(guī) 由國家測繪行政主管部門提出 ， 經(jīng)國 家標(biāo)準(zhǔn)行政主管部門批準(zhǔn) 、 發(fā)布 ， 在全國范圍內(nèi)執(zhí)行 由國家測繪行政主管部門提出 、 批準(zhǔn)并發(fā)布 ， 在行業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)行 第 三 章 測繪管理相關(guān)法律 、 法規(guī) 國家測繪標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)測繪標(biāo)準(zhǔn) 測繪工程管理與法律法規(guī) 第 三 章 測繪管理相關(guān)法律 、 法規(guī) 相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng) (測繪法第十條） 為了滿足在局部大比例尺測圖和工程測量需要而建立的一種非國家統(tǒng)一的， 但與國家統(tǒng)一相聯(lián)系 的平面坐標(biāo)系統(tǒng) 這項制度，主要從經(jīng)濟建設(shè)的實際出發(fā)，有利于局部地區(qū)建設(shè)和便于測繪成果的公開使用 江蘇省的 《 實施辦法 》 補充：同一城市只能建立一個相對對立的平面坐標(biāo)系統(tǒng) 測繪工程管理與法律法規(guī) 相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)與國家統(tǒng)一系統(tǒng)的聯(lián)系可以采用一 個或多個公共點 ， 或采用 聯(lián)測 的方法 ， 但相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的原點及其數(shù)據(jù)應(yīng)另定 第 三 章 測繪管理相關(guān)法律 、 法規(guī) 測繪工程管理與法律法規(guī) 第 三 章 測繪管理相關(guān)法律 、 法規(guī) 對相對地有利的工程系統(tǒng)，測繪法未作明確規(guī)定，主要考慮已設(shè)立的工程系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)逐步統(tǒng)一到國家統(tǒng)一的工程系統(tǒng)上，今后不再設(shè)立和使用相對獨立的工程系統(tǒng) 測繪工程管理與法律法規(guī) 第 三 章 測繪管理相關(guān)法律 、 法規(guī) 二 、 測繪規(guī)劃管理 為了保障國家經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)而編制的 測繪事業(yè)長遠發(fā)展計劃 ，是由主管機關(guān)根據(jù)我國測繪行業(yè)的人力、物力、財力、資源狀況制定出測繪工作的長遠目標(biāo)、措施和安排 測繪規(guī)劃的計劃期一般為十年以上， 是展示測繪發(fā)展遠景的戰(zhàn)略計劃，也是編制測繪 中期計劃 (一般為五年計劃 )和年度計劃的依據(jù) 測繪工程管理與法律法規(guī) 第 三 章 測繪管理相關(guān)法律 、 法規(guī) 測繪規(guī)劃 測繪規(guī)劃分類 測繪規(guī)劃編制原則 測繪規(guī)劃編制程序 測繪實施 測繪工程管理與法律法規(guī) 第 三 章 測繪管理相關(guān)法律 、 法規(guī) 測繪規(guī)劃分成五類： 專業(yè)測繪 軍事測繪 地籍測繪 海洋基礎(chǔ)測繪 基礎(chǔ)測繪（全國性、省級） 基礎(chǔ)測繪規(guī)劃分為 兩級 ：全國性的基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項目規(guī)劃 省級局部地區(qū)的基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項目規(guī)劃 測繪工程管理與法律法規(guī) ， 是指為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及為國家 各個部門和各項專業(yè)測繪提供基礎(chǔ)地理信息而實施測繪的總稱 。 基礎(chǔ)測繪必須在全國或局部區(qū)域按國家統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行 ， 是指專業(yè)部門為保證本部門業(yè)務(wù)工作所進行的具有專業(yè)內(nèi)容的測繪的總稱 。 專業(yè)測繪應(yīng)采用國家測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 。 基礎(chǔ)測繪 專業(yè)測繪 第 三 章 測繪管理相關(guān)法律 、 法規(guī) 測繪工程管理與法律法規(guī) 是指具有軍事內(nèi)容或者為軍隊作戰(zhàn) 、 訓(xùn)練 、 軍事工程 、 戰(zhàn)略準(zhǔn)備等而實施的測繪的總稱 是綜合運用大地測量 、 地形測量和 地圖制圖等測繪技術(shù) ， 對地塊的權(quán)屬界線和界址點坐標(biāo)進行精確測定 ， 并把地塊及其附著物的位置 、 面積 、 權(quán)屬關(guān)系和利用狀況等要素準(zhǔn)確地繪制在地圖圖件上和記錄在專門的表冊中的一項基礎(chǔ)測繪工作 。 基礎(chǔ)測繪 專業(yè)測繪 第 三 章 測繪管理相關(guān)法律 、 法規(guī) 測繪工程管理與法律法規(guī) 根據(jù)實際情況編制 根據(jù)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展 、 經(jīng)濟建設(shè)的需要在充分考慮規(guī)劃實施期限 、 局部與全局銜接 、 測繪項目的特點等實際因素基礎(chǔ)上編制 。 統(tǒng)一規(guī)劃與分部門規(guī)劃相結(jié)合 全國性基礎(chǔ)測繪 、 國家重點測繪項目 、 實行統(tǒng)一規(guī)劃 、分工實施； 省級測繪項目 、 專業(yè)測繪項目 、 測繪規(guī)劃由省 、 各有關(guān)部門根據(jù)本地 、 第 三 章 測繪管理相關(guān)法律 、 法規(guī) 測繪規(guī)劃編制原則 測繪工程管理與法律法規(guī) 第 三 章 測繪管理相關(guān)法律 、 法規(guī) 測繪規(guī)劃編制程序 全國性的基礎(chǔ)測繪和 其他重大測繪項目的規(guī)劃 ]行政區(qū)域內(nèi)的局部地區(qū)的基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項目規(guī)劃 專業(yè)測繪規(guī)劃 地籍測繪規(guī)劃 軍事測繪規(guī)劃 國務(wù)院測繪行政主管部門編制 國務(wù)院其它有關(guān)部門編制 省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報國務(wù)院測繪行政主管部門備案 軍隊測繪主管部門編制 國務(wù)院測繪行政主管部門會同國務(wù)院土地管理部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門編制 測繪工程管理與法律法規(guī) 測繪實施 是指測繪主管部門和測繪生產(chǎn)單位為了落實測繪規(guī)劃 、 計劃而采取的措施 第 三 章 測繪管理相關(guān)法律 、 法規(guī) 宏觀測繪實施 微觀測繪實施 主要指國務(wù)院測繪行政主管部門、國務(wù)院其它有關(guān)部門、軍隊測繪主管部門以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門根據(jù) 《 測繪法 》 規(guī)定的權(quán)限和分工對測繪規(guī)劃的 主要指測繪生產(chǎn)單位為完成上級批準(zhǔn)下達的年度計劃任務(wù)，或與社會用戶簽訂的測繪項目合同、協(xié)議而進行的組織實施工作 測繪工程管理與法律法規(guī) 第 三 章 測繪管理相關(guān)法律 、 法規(guī) 三、測繪市場管理 測 繪法及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定了 測繪資格審查認(rèn)證制度 測繪任務(wù)登記制度 測繪活動準(zhǔn)則 測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗制度 等法律制度 測繪工程管理與法律法規(guī) 測繪市場管理 第 三 章 測繪管理相關(guān)法律 、 法規(guī) 明確測繪市場主體的法律地位， 保證相同的競爭條件 打破測繪市場條塊的 分割和壟斷 倡導(dǎo) “ 等價有償、平等互利、 協(xié)商一致、誠實信用 ” 的原則 杜絕測繪產(chǎn)品質(zhì)量事故， 以維護好測繪市場秩序， 保護測繪行業(yè)的共同利益 打擊壓價競爭、 違法轉(zhuǎn)包和 招投標(biāo)等不正當(dāng)競爭行為 測繪工程管理與法律法規(guī) 第 三 章 測繪管理相關(guān)法律 、 法規(guī) 是國家對測繪單位的測繪能力的認(rèn)可 ， 是測繪管理的核心內(nèi)容 測繪資格審查 建立測繪資質(zhì)審查制度的目的： 限制低水平重復(fù)建立測繪隊伍， 規(guī)范測繪市場主體， 創(chuàng)造測繪市場公平競爭的環(huán)境 如果這個制度被破壞，測繪成果質(zhì)量就得不到保障，測繪市場的秩序?qū)㈦y以建立 測繪工程管理與法律法規(guī) 意義：一種市場準(zhǔn)入制度 內(nèi)容：承擔(dān)測繪任務(wù)的單位必須具備其所從事的測繪工作相適應(yīng)的技術(shù)人員、設(shè)備和設(shè)施 第 三 章 測繪管理相關(guān)法律 、 法規(guī)