【正文】 　　當我們最終把研究結(jié)果公布出來的時候我們還會將參評的部門進行分類處理，這是因為中國政府是個極其龐大的政府，所以簡單地從頭到尾對每個參評部門進行排序，很多部門就會對研究結(jié)果不滿意，例如公安部門會不滿于與商業(yè)部門排在一起，商業(yè)部門是負責審批的部門，而公安部門是搞社會治安工作的，比如抓人、抓違章的工作，這兩個部門之間在許多方面不具有可比性，如果簡單從上排到下，排在最后的一定是公安、稅務(wù)、工商、勞動監(jiān)察、城市管理這五個部門，其實這五個系統(tǒng)的工作并不見得做的不好，而是由于他們的工作特點才會排在后面。所以我們的研究中一定會將這些不同屬性和職能的部分分類處理。　　而且我們強調(diào)連續(xù)性的研究。由于政府表現(xiàn)評估中部門與部門間的可比性相對較弱，而同一部門多年數(shù)據(jù)的比較更能顯示其工作的成效，我們認為對同一部門連續(xù)性的評估比較較部門間的簡單比較更具指導(dǎo)意義?！　×?、獨立民意研究介入政府公共政策和政府表現(xiàn)評估研究的發(fā)展趨勢　　社會群體多元化以后，獨立和中立的政策研究，在論證政策基礎(chǔ)和價值方面對于公眾更有說服力?！袊?001年以后引入了MPA 教育模式和大量的官員被送去西方接受公共管理教育，使這些官員的公共管理意識中增加了對民意的關(guān)注和對獨立民意信息的需求，他們在尋求政策變革時更可能求助于民意研究和綜合性的獨立社會研究。？中國政府的財政經(jīng)濟能力提高。雖然中國政府在改革后，直接擁有或可以直接動用的資源減少，但由于經(jīng)濟的快速發(fā)展，政府獲得的財政稅收大幅增長，在2003年其總量突破2萬億元，這使中國各級政府有更大能力購買獨立研究機構(gòu)的各種公共信息研究服務(wù)。？中國政府的職能正在縮小。而在經(jīng)歷了25年的經(jīng)濟改革之后，政治改革雖然進展緩慢，但“大社會，小政府”的方向是大勢所趨，中國政府正在逐漸將許多經(jīng)濟的職能、企業(yè)的職能下放，包括政府公共信息的獲得渠道進一步拓寬，而原來專屬于政府部門的信息研究功能正在市場化和共享化。？在中國領(lǐng)導(dǎo)人個人英雄主義的時代已經(jīng)結(jié)束，新一代領(lǐng)導(dǎo)人更需要依賴下面的政府的良好表現(xiàn)來獲得支持，所以民意基礎(chǔ)正在變成政府合法性的重要基礎(chǔ)。？就未來而言，我們對獨立民意研究形式在中國政府的公共政策制定和評估政府表現(xiàn)過程中發(fā)揮更大作用持樂觀的態(tài)度。我們做這一判斷的基礎(chǔ)是：所以從這些點來看，對于獨立民意研究介入中國政府公共政策和政府表現(xiàn)評估研究的未來，我們預(yù)期有五個方面的發(fā)展：　　一、由單項的政府項目和工作任務(wù)評估深入到更多的社會綜合性試驗與行動研究中；　　二、會由目前主要集中于社會福利、教育、投資方面的評估，延伸到向國際問題、宗教、兩岸關(guān)系、政黨事務(wù)以及其他更多過去認為敏感性的領(lǐng)域；　　三、過去只能在基層政府進行的評估會延伸到省級以及更高一級中央政府部門表現(xiàn)方面的評估；　　四、過去只能對政府工作的某些點進行評估，會延伸到行政流程各環(huán)節(jié)的全面的評估；　　五、過去一些描述性的評估和議程設(shè)定方面的研究會進一步延伸到政策對策性的研究；　　六、過去很有限的對于一些行政首長的表現(xiàn)評估會擴大到對于更大范圍的公職人員形象和表現(xiàn)的評估?！　∥覀冋J為這樣的進程在未來三到五年中會表現(xiàn)出強勁的勢頭。今天零點研究集團在政府研究方面是比較壟斷性的機構(gòu)，但是五年以后政府服務(wù)與公共管理領(lǐng)域的獨立民意測驗服務(wù)會成為更有競爭性的領(lǐng)域。　　參考書目：　　張建平，“我國政府績效測評研究現(xiàn)狀與發(fā)展”，《探索與爭鳴》，2003年第9期?！　≈苤救蹋罢冃c政府形象”，胡寧生主編：《中國政府形象戰(zhàn)略》，中共中央黨校出版社，1998年?！　●R寶成，“試論政府績效評估的價值取向”，《中國行政管理》，2001年第5期?！　　豆补芾韺W(xué)》，中國人民大學(xué)出版社，2001年　　毛壽龍，“中國人也可以擁有自己的自由和權(quán)利”，《新聞周刊》，2003年第47期?！　×泓c調(diào)查公司和國家統(tǒng)計局編《觀察中國》，中國工商出版社，1997年　　零點調(diào)查編《零點調(diào)查》，百花文藝出版社，1997年　　零點研究集團編著《實證中國》，中國工商聯(lián)合出版社，2003年　　袁岳著《公道——公共管理新主張》，機械工業(yè)出版社，2004年 　六、過去很有限的對于一些行政首長的表現(xiàn)評估會擴大到對于更大范圍的公職人員形象和表現(xiàn)的評估?！　∥覀冋J為這樣的進程在未來三到五年中會表現(xiàn)出強勁的勢頭。今天零點研究集團在政府研究方面是比較壟斷性的機構(gòu)，但是五年以后政府服務(wù)與公共管理領(lǐng)域的獨立民意測驗服務(wù)會成為更有競爭性的領(lǐng)域?！　⒖紩浚骸　埥ㄆ?，“我國政府績效測評研究現(xiàn)狀與發(fā)展”，《探索與爭鳴》，2003年第9期。　　周志忍，“政府績效與政府形象”，胡寧生主編：《中國政府形象戰(zhàn)略》，中共中央黨校出版社，1998年?！　●R寶成，“試論政府績效評估的價值取向”，《中國行政管理》，2001年第5期?！　　豆补芾韺W(xué)》，中國人民大學(xué)出版社，2001年　　毛壽龍，“中國人也可以擁有自己的自由和權(quán)利”，《新聞周刊》，2003年第47期。　　零點調(diào)查公司和國家統(tǒng)計局編《觀察中國》，中國工商出版社，1997年　　零點調(diào)查編《零點調(diào)查》，百花文藝出版社，1997年　　零點研究集團編著《實證中國》，中國工商聯(lián)合出版社，2003年　　袁岳著《公道——公共管理新主張》，機械工業(yè)出版社，2004年 　六、過去很有限的對于一些行政首長的表現(xiàn)評估會擴大到對于更大范圍的公職人員形象和表現(xiàn)的評估。　　我們認為這樣的進程在未來三到五年中會表現(xiàn)出強勁的勢頭。今天零點研究集團在政府研究方面是比較壟斷性的機構(gòu)，但是五年以后政府服務(wù)與公共管理領(lǐng)域的獨立民意測驗服務(wù)會成為更有競爭性的領(lǐng)域?！　⒖紩浚骸　埥ㄆ?，“我國政府績效測評研究現(xiàn)狀與發(fā)展”，《探索與爭鳴》，2003年第9期?！　≈苤救?，“政府績效與政府形象”，胡寧生主編：《中國政府形象戰(zhàn)略》，中共中央黨校出版社，1998年。　　馬寶成，“試論政府績效評估的價值取向”，《中國行政管理》，2001年第5期?！　　豆补芾韺W(xué)》，中國人民大學(xué)出版社，2001年　　毛壽龍，“中國人也可以擁有自己的自由和權(quán)利”，《新聞周刊》，2003年第47期?！　×泓c調(diào)查公司和國家統(tǒng)計局編《觀察中國》，中國工商出版社，1997年　　零點調(diào)查編《零點調(diào)查》，百花文藝出版社，1997年　　零點研究集團編著《實證中國》，中國工商聯(lián)合出版社，2003年　　袁岳著《公道——公共管理新主張》，機械工業(yè)出版社，2004年