【正文】 　　當(dāng)我們最終把研究結(jié)果公布出來(lái)的時(shí)候我們還會(huì)將參評(píng)的部門(mén)進(jìn)行分類處理，這是因?yàn)橹袊?guó)政府是個(gè)極其龐大的政府，所以簡(jiǎn)單地從頭到尾對(duì)每個(gè)參評(píng)部門(mén)進(jìn)行排序，很多部門(mén)就會(huì)對(duì)研究結(jié)果不滿意，例如公安部門(mén)會(huì)不滿于與商業(yè)部門(mén)排在一起，商業(yè)部門(mén)是負(fù)責(zé)審批的部門(mén)，而公安部門(mén)是搞社會(huì)治安工作的，比如抓人、抓違章的工作，這兩個(gè)部門(mén)之間在許多方面不具有可比性，如果簡(jiǎn)單從上排到下，排在最后的一定是公安、稅務(wù)、工商、勞動(dòng)監(jiān)察、城市管理這五個(gè)部門(mén)，其實(shí)這五個(gè)系統(tǒng)的工作并不見(jiàn)得做的不好，而是由于他們的工作特點(diǎn)才會(huì)排在后面。所以我們的研究中一定會(huì)將這些不同屬性和職能的部分分類處理。　　而且我們強(qiáng)調(diào)連續(xù)性的研究。由于政府表現(xiàn)評(píng)估中部門(mén)與部門(mén)間的可比性相對(duì)較弱，而同一部門(mén)多年數(shù)據(jù)的比較更能顯示其工作的成效，我們認(rèn)為對(duì)同一部門(mén)連續(xù)性的評(píng)估比較較部門(mén)間的簡(jiǎn)單比較更具指導(dǎo)意義。　　六、獨(dú)立民意研究介入政府公共政策和政府表現(xiàn)評(píng)估研究的發(fā)展趨勢(shì)　　社會(huì)群體多元化以后，獨(dú)立和中立的政策研究，在論證政策基礎(chǔ)和價(jià)值方面對(duì)于公眾更有說(shuō)服力?！袊?guó)在2001年以后引入了MPA 教育模式和大量的官員被送去西方接受公共管理教育，使這些官員的公共管理意識(shí)中增加了對(duì)民意的關(guān)注和對(duì)獨(dú)立民意信息的需求，他們?cè)趯で笳咦兏飼r(shí)更可能求助于民意研究和綜合性的獨(dú)立社會(huì)研究。？中國(guó)政府的財(cái)政經(jīng)濟(jì)能力提高。雖然中國(guó)政府在改革后，直接擁有或可以直接動(dòng)用的資源減少，但由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府獲得的財(cái)政稅收大幅增長(zhǎng)，在2003年其總量突破2萬(wàn)億元，這使中國(guó)各級(jí)政府有更大能力購(gòu)買(mǎi)獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)的各種公共信息研究服務(wù)。？中國(guó)政府的職能正在縮小。而在經(jīng)歷了25年的經(jīng)濟(jì)改革之后，政治改革雖然進(jìn)展緩慢，但“大社會(huì)，小政府”的方向是大勢(shì)所趨，中國(guó)政府正在逐漸將許多經(jīng)濟(jì)的職能、企業(yè)的職能下放，包括政府公共信息的獲得渠道進(jìn)一步拓寬，而原來(lái)專屬于政府部門(mén)的信息研究功能正在市場(chǎng)化和共享化。？在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人英雄主義的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，新一代領(lǐng)導(dǎo)人更需要依賴下面的政府的良好表現(xiàn)來(lái)獲得支持，所以民意基礎(chǔ)正在變成政府合法性的重要基礎(chǔ)。？就未來(lái)而言，我們對(duì)獨(dú)立民意研究形式在中國(guó)政府的公共政策制定和評(píng)估政府表現(xiàn)過(guò)程中發(fā)揮更大作用持樂(lè)觀的態(tài)度。我們做這一判斷的基礎(chǔ)是：所以從這些點(diǎn)來(lái)看，對(duì)于獨(dú)立民意研究介入中國(guó)政府公共政策和政府表現(xiàn)評(píng)估研究的未來(lái)，我們預(yù)期有五個(gè)方面的發(fā)展：　　一、由單項(xiàng)的政府項(xiàng)目和工作任務(wù)評(píng)估深入到更多的社會(huì)綜合性試驗(yàn)與行動(dòng)研究中；　　二、會(huì)由目前主要集中于社會(huì)福利、教育、投資方面的評(píng)估，延伸到向國(guó)際問(wèn)題、宗教、兩岸關(guān)系、政黨事務(wù)以及其他更多過(guò)去認(rèn)為敏感性的領(lǐng)域；　　三、過(guò)去只能在基層政府進(jìn)行的評(píng)估會(huì)延伸到省級(jí)以及更高一級(jí)中央政府部門(mén)表現(xiàn)方面的評(píng)估；　　四、過(guò)去只能對(duì)政府工作的某些點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，會(huì)延伸到行政流程各環(huán)節(jié)的全面的評(píng)估；　　五、過(guò)去一些描述性的評(píng)估和議程設(shè)定方面的研究會(huì)進(jìn)一步延伸到政策對(duì)策性的研究；　　六、過(guò)去很有限的對(duì)于一些行政首長(zhǎng)的表現(xiàn)評(píng)估會(huì)擴(kuò)大到對(duì)于更大范圍的公職人員形象和表現(xiàn)的評(píng)估。　　我們認(rèn)為這樣的進(jìn)程在未來(lái)三到五年中會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)勁的勢(shì)頭。今天零點(diǎn)研究集團(tuán)在政府研究方面是比較壟斷性的機(jī)構(gòu)，但是五年以后政府服務(wù)與公共管理領(lǐng)域的獨(dú)立民意測(cè)驗(yàn)服務(wù)會(huì)成為更有競(jìng)爭(zhēng)性的領(lǐng)域。　　參考書(shū)目：　　張建平，“我國(guó)政府績(jī)效測(cè)評(píng)研究現(xiàn)狀與發(fā)展”，《探索與爭(zhēng)鳴》，2003年第9期?！　≈苤救蹋罢?jī)效與政府形象”，胡寧生主編：《中國(guó)政府形象戰(zhàn)略》，中共中央黨校出版社，1998年。　　馬寶成，“試論政府績(jī)效評(píng)估的價(jià)值取向”，《中國(guó)行政管理》，2001年第5期。　　《公共管理學(xué)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2001年　　毛壽龍，“中國(guó)人也可以擁有自己的自由和權(quán)利”，《新聞周刊》，2003年第47期?！　×泓c(diǎn)調(diào)查公司和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編《觀察中國(guó)》，中國(guó)工商出版社，1997年　　零點(diǎn)調(diào)查編《零點(diǎn)調(diào)查》，百花文藝出版社，1997年　　零點(diǎn)研究集團(tuán)編著《實(shí)證中國(guó)》，中國(guó)工商聯(lián)合出版社，2003年　　袁岳著《公道——公共管理新主張》，機(jī)械工業(yè)出版社，2004年 　六、過(guò)去很有限的對(duì)于一些行政首長(zhǎng)的表現(xiàn)評(píng)估會(huì)擴(kuò)大到對(duì)于更大范圍的公職人員形象和表現(xiàn)的評(píng)估?！　∥覀冋J(rèn)為這樣的進(jìn)程在未來(lái)三到五年中會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)勁的勢(shì)頭。今天零點(diǎn)研究集團(tuán)在政府研究方面是比較壟斷性的機(jī)構(gòu)，但是五年以后政府服務(wù)與公共管理領(lǐng)域的獨(dú)立民意測(cè)驗(yàn)服務(wù)會(huì)成為更有競(jìng)爭(zhēng)性的領(lǐng)域?！　⒖紩?shū)目：　　張建平，“我國(guó)政府績(jī)效測(cè)評(píng)研究現(xiàn)狀與發(fā)展”，《探索與爭(zhēng)鳴》，2003年第9期?！　≈苤救?，“政府績(jī)效與政府形象”，胡寧生主編：《中國(guó)政府形象戰(zhàn)略》，中共中央黨校出版社，1998年。　　馬寶成，“試論政府績(jī)效評(píng)估的價(jià)值取向”，《中國(guó)行政管理》，2001年第5期?！　　豆补芾韺W(xué)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2001年　　毛壽龍，“中國(guó)人也可以擁有自己的自由和權(quán)利”，《新聞周刊》，2003年第47期。　　零點(diǎn)調(diào)查公司和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編《觀察中國(guó)》，中國(guó)工商出版社，1997年　　零點(diǎn)調(diào)查編《零點(diǎn)調(diào)查》，百花文藝出版社，1997年　　零點(diǎn)研究集團(tuán)編著《實(shí)證中國(guó)》，中國(guó)工商聯(lián)合出版社，2003年　　袁岳著《公道——公共管理新主張》，機(jī)械工業(yè)出版社，2004年 　六、過(guò)去很有限的對(duì)于一些行政首長(zhǎng)的表現(xiàn)評(píng)估會(huì)擴(kuò)大到對(duì)于更大范圍的公職人員形象和表現(xiàn)的評(píng)估。　　我們認(rèn)為這樣的進(jìn)程在未來(lái)三到五年中會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)勁的勢(shì)頭。今天零點(diǎn)研究集團(tuán)在政府研究方面是比較壟斷性的機(jī)構(gòu)，但是五年以后政府服務(wù)與公共管理領(lǐng)域的獨(dú)立民意測(cè)驗(yàn)服務(wù)會(huì)成為更有競(jìng)爭(zhēng)性的領(lǐng)域?！　⒖紩?shū)目：　　張建平，“我國(guó)政府績(jī)效測(cè)評(píng)研究現(xiàn)狀與發(fā)展”，《探索與爭(zhēng)鳴》，2003年第9期?！　≈苤救蹋罢?jī)效與政府形象”，胡寧生主編：《中國(guó)政府形象戰(zhàn)略》，中共中央黨校出版社，1998年?！　●R寶成，“試論政府績(jī)效評(píng)估的價(jià)值取向”，《中國(guó)行政管理》，2001年第5期?！　　豆补芾韺W(xué)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2001年　　毛壽龍，“中國(guó)人也可以擁有自己的自由和權(quán)利”，《新聞周刊》，2003年第47期。　　零點(diǎn)調(diào)查公司和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編《觀察中國(guó)》，中國(guó)工商出版社，1997年　　零點(diǎn)調(diào)查編《零點(diǎn)調(diào)查》，百花文藝出版社，1997年　　零點(diǎn)研究集團(tuán)編著《實(shí)證中國(guó)》，中國(guó)工商聯(lián)合出版社，2003年　　袁岳著《公道——公共管理新主張》，機(jī)械工業(yè)出版社，2004年