農行“三農”事業(yè)部制改革運行情況報告-資料下載頁
2025-08-04 13:37本頁面
【正文】 設自助銀亭等用地審批，需政府出面協調，相關部門應給予費用減免等相關支持。——執(zhí)法環(huán)境建設需加強。政府部門應加大執(zhí)法環(huán)境建設，對惡意逃廢銀行債務行為加大打擊力度。十、三農事業(yè)部改革和“三農”金融服務的外部環(huán)境制約——涉農貸款風險分擔機制不完善，農業(yè)保險賠償力度不夠，保險范圍過窄，制約“三農”業(yè)務發(fā)展。由于農業(yè)生產屬于弱質產業(yè)，存在較大的風險性，而目前尚缺乏完善的風險分擔機制，涉農貸款風險損失完全由貸款行承擔，應建立健全涉農貸款風險分擔機制。而且，目前農業(yè)保險賠償力度不夠，例如：農業(yè)保險一公頃（種植業(yè)）在絕收的情況下，最高只賠償3000元，不足種子、化肥等投入的成本。保險范圍也過窄，只限于種植業(yè)。應提高農業(yè)保險賠償力度，擴大保險范圍到養(yǎng)殖業(yè)、多種經營等各方面。——農戶貸款擔保難的問題突出。隨著農業(yè)貸款需求增加，貸款需求額度也不斷加大，農村融資擔保難的問題十分突出，政府應明確土地流轉、農機抵押、林權抵押、草原權抵押等符合擔保法要求的相關登記部門和統一的定價、評級機構，進行實質操作?！胤秸顧C制不到位，影響“三農”金融服務積極性。政府應按服務“三農”的質量和貢獻度，獎優(yōu)罰劣，加大獎勵力度，以鼓勵服務“三農”部門的工作積極性?！餍怒h(huán)境方面，由于小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等小金融機構加入，這些機構發(fā)放的貸款不能及時反映到人民銀行的征信系統中，信息不對稱問題相當突出，征信系統上的真實性很難把握。十一、農行服務“三農”需要政府哪些政策支持。 一是希望建立健全農戶貸款風險分擔機制。由于農業(yè)生產存在較大的風險性以及自然災害等不可抗拒因素影響，農戶貸款極易產生風險，而目前尚缺乏完善的風險分擔機制，農戶不良貸款風險損失完全由貸款行承擔，而發(fā)放貸款的相關責任人也將受到相應處罰。為此，建議政府有關部門加快建立健全農戶貸款風險分擔機制。二是希望政府在改善信用環(huán)境方面加大力度。希望能構建一個以政府為主導，部門配合、金融機構參與、客戶自律的長效機制。在全縣范圍內開展信用戶、信用村評定，凈化信用環(huán)境，開展形式多樣的宣傳教育活動，教育公民在經營、融資活動中依法辦事，誠實守信，在全縣營造良好的信用文化范圍。三是按照政府主導、市場運作的原則，組建和規(guī)范信用擔保機構，加快信用擔保體系建設，為農民和中小企業(yè)融資提供服務。9
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