【正文】 ，不致忽略對(duì)于自己的關(guān)懷。這既是他的社會(huì)契約論所要解決的主要問題，也是其理論的全部出發(fā)點(diǎn)。三、人民主權(quán)學(xué)說盧梭創(chuàng)造性地將主權(quán)學(xué)說同“人民”聯(lián)系起來，把主權(quán)學(xué)說由“君主政權(quán)”發(fā)展到了“人民主權(quán)”。他以“人民是主權(quán)者”為基點(diǎn)，以“主權(quán)在民”、“公意”、人民立法、直接民主等理論為核心，對(duì)主權(quán)學(xué)說做了全心的詮釋。他的主權(quán)理論是同公意理論聯(lián)系在一起的。他指出，主權(quán)在本質(zhì)上是由公意組成的，公意的本質(zhì)決定了主權(quán)的特征。從公意的理論出發(fā)，盧梭認(rèn)為，主權(quán)必須代表人民的利益，由人民直接行使主權(quán)。他強(qiáng)調(diào)了人民與主權(quán)的同一，認(rèn)為主權(quán)應(yīng)掌握在議會(huì)之中。 由于公意具有權(quán)威性、政體性，因此，人民主權(quán)也具有兩個(gè)最基本的特征，即權(quán)威性和政體性。 盧梭的人民主權(quán)理論確認(rèn)了人民在國家政治生活中的主體地位，為近代國家政治制度的建立提供了基礎(chǔ)，深刻地影響了后來資產(chǎn)階級(jí)國家憲政制度的發(fā)展。第四節(jié) 美國立憲時(shí)期的政治思想一、杰斐遜的憲政和民主思想他的憲政思想包含了人民主權(quán)原則、民主性原則、多數(shù)原則、代議原則以及分權(quán)和制衡原則等重要組成部分。 人民主權(quán)原則。這一原則是他憲政民主理論的基礎(chǔ)。他認(rèn)為，正是人民的意志組成了國家，國家的權(quán)力來源于人民的授予和委托，人民在任何他們認(rèn)為勝任的事情上都可以行使他們作為國家主人的權(quán)利。民主性原則。他將人民視為憲法的基礎(chǔ)。因?yàn)槿嗣袷菄业幕A(chǔ)，自然也是憲法的基礎(chǔ)。他堅(jiān)定地認(rèn)為，人民的權(quán)威是憲法的基礎(chǔ)，因此，人民有權(quán)依其意志改變政治原則和憲法。 多數(shù)原則。多數(shù)原則是人民主權(quán)原則和民主性原則的一個(gè)體現(xiàn)。在他看來，服從多數(shù)的決定是“每一個(gè)人類社會(huì)的自然法則”。代議原則。民主及范圍的問題的解決來自對(duì)代議制原則的承認(rèn)。他所主張的代議制通過摒棄直接民主制而將人民的權(quán)力通過民主選舉的方式委托給少數(shù)人來行使，從而即使人民的意志成為有效的因素，又解決了直接民主下所無法實(shí)現(xiàn)的問題。分權(quán)與制衡原則。他贊同分權(quán)與制衡的理論，這是特同盧梭民主理論相區(qū)別的另一個(gè)重要特點(diǎn)。他更注重立法機(jī)構(gòu)在三權(quán)分立中的作用，從而在三權(quán)分立的框架中更多地體現(xiàn)了民主的原則。二、漢密爾頓的分權(quán)理論在政治制思想上，他解決美國現(xiàn)實(shí)政治為背景，闡發(fā)了立法、行政、司法三種權(quán)力“制約與平衡”的原則。他認(rèn)為共和政體的缺點(diǎn)就在于人民群眾的代表控制了國會(huì)，而國會(huì)的權(quán)力過重，從而容易產(chǎn)生腐??；為了達(dá)到“非暴政的共和”的目標(biāo)，就必須使立法、行政與司法三種權(quán)力分開來行使，三種權(quán)力互相制約、互相滲透，從而起到防止暴政的作用。他主張限制立法機(jī)關(guān)的權(quán)力。因?yàn)?，立法機(jī)關(guān)是最容易腐敗的。而法院的權(quán)力則值得信任。因而他 提出了限權(quán)憲法的主張，這一主張不但為立法機(jī)關(guān)制定法律設(shè)定了限制，而且將審查法律的權(quán)力交給了最高法院。盡管他主張?jiān)诹⒎ā⑿姓c司法之間進(jìn)行嚴(yán)格的分權(quán)，但是，他又主張?jiān)谛姓?quán)力上實(shí)行集權(quán)。為了保證行政權(quán)力的強(qiáng)有力，他認(rèn)為，統(tǒng)一、穩(wěn)定、充分的法律支持、足夠的權(quán)力上行政頭腦所必不可少的。第五節(jié) 柏克的政治思想了解內(nèi)容：柏克的生平（保守主義的創(chuàng)始人）重點(diǎn)掌握：柏克的主要政治思想：一、保守的社會(huì)政治發(fā)展觀他認(rèn)為，歷史的發(fā)展是連續(xù)的，因此，人們有可能透過上一次的失敗為下一步指明道路，人們需要傳統(tǒng)的指引。人類的歷史發(fā)展在一代一代人中間組成了一個(gè)“長長的鏈條”，在這一“歷史鏈條”中，所有的物理的和所有的道德都被安放在指定的位置，從而實(shí)現(xiàn)了秩序。這就構(gòu)成了柏克國家觀的基本內(nèi)容。 同時(shí)，他還十分重視感情、道德等非理性的因素，強(qiáng)調(diào)宗教的重要性。他看到了通過宗教來治理國家的好處。進(jìn)而主張那種由國教將國家神圣化的做法。二、民主觀念柏克蔑視人民群眾，認(rèn)為他們根本就沒有能力對(duì)國家進(jìn)行統(tǒng)治，因此所謂的民主根本就不可能成為一種政體。他對(duì)民主制的另一個(gè)批判就是即攻擊民主權(quán)力的絕對(duì)性。他指出，絕對(duì)的民主制就像絕對(duì)的君主制一樣，都不能算做是政府的合法形式；人民的意愿像君主的意愿一樣，都不能成為判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)：可以說，柏克的政治制思想對(duì)英國政治思想的影響是巨大的，他的思想具有濃重的保守色彩，成為保守主義政治思潮的先驅(qū)。第六節(jié) 德國的政治思想]一、康德的倫理國家觀重點(diǎn)掌握：康德的生平歷史地位（近代西方最有影響的哲學(xué)家之一，德國古典哲學(xué)的奠基人之一。重點(diǎn)掌握：康德的主要政治思想：自由如果說道德居于康德政治哲學(xué)體系的核心的話，那么，自由這一概念則構(gòu)成了康德純粹理性乃至思辯理性體系整個(gè)建筑的“拱心石”。在康德的思想體系中，自由與道德則是一體的，自由是道德的存在條件；道德法則是自由的認(rèn)識(shí)條件，自由通過道德實(shí)現(xiàn)自身。因此，他更從道德的角度定義自由，在他的邏輯體系中，合乎道德的意志就是自由意志，當(dāng)人們依據(jù)自由意志為自己立下的實(shí)踐法則來行動(dòng)時(shí)，他就是自由的?？档录确磳?duì)英國經(jīng)驗(yàn)論的自由觀，又批判法國唯理論的自由觀，并在此基礎(chǔ)上提出了其先驗(yàn)自由觀的理論框架，這就決定了他的自由觀的矛盾。可以說，通過自由學(xué)說，他完成了道德哲學(xué)向政治哲學(xué)的全面伸展，從而構(gòu)建了以自由為依據(jù)，以權(quán)利與法治二元一體為基本架構(gòu)的政治哲學(xué)理論體系。權(quán)利 康德的政治哲學(xué)是權(quán)利的政治哲學(xué)。第一，他依據(jù)權(quán)利的概念，提出了權(quán)利與義務(wù)、權(quán)利與法這兩對(duì)重要的概念，并進(jìn)一步規(guī)定了公民權(quán)利的基本內(nèi)容，構(gòu)成了他權(quán)利理論的大廈。第二，他進(jìn)一步提出了權(quán)利的普遍法則。他的權(quán)利的普遍法則實(shí)際上意味著義務(wù)。第三，他區(qū)分了兩種權(quán)利，即“自然的權(quán)利和實(shí)在規(guī)定的權(quán)利”或“天賦的權(quán)利和獲得的權(quán)利”。第四，為保障權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，康德提出了普遍權(quán)利的公民社會(huì)的目標(biāo)。共和第一，康德心目中的共和制度是在民主基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了分權(quán)等制度化安排，從而具備了更多法治因素的民主。第二，普遍法治是康德共和思想的另一個(gè)重要內(nèi)容，他強(qiáng)調(diào)法律在國家在中的地位。他認(rèn)為，國家的目的不是公民幸福，而是國家制度和法律原則處于極其和諧一致的狀態(tài)。第三，將共和的政體同國際政治秩序聯(lián)系起來，他提出了永久和平的思想。二、洪堡的國家作用有限論掌握：洪堡的生平及歷史地位（19世紀(jì)自由主義的重要代表）重點(diǎn)掌握：其主要政治思想：他主張個(gè)性自由他的自由思想是建立在對(duì)國家和公民之間關(guān)系認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上的。他認(rèn)為現(xiàn)代國家中最根本的關(guān)系就是公民和國家之間的關(guān)系。在考察古代的國家和近代的國家的基礎(chǔ)上，他認(rèn)為，個(gè)性自由是任何政治都離不開的基礎(chǔ)，是國家的最高原則。他反對(duì)國家干預(yù)個(gè)人自由，主張將一切非法律形式的對(duì)個(gè)人自由的限制排除在國家作用的范圍之外。國家及其范圍第一，他認(rèn)為國家的作用可能是雙重的，它既可能促進(jìn)幸福，也可能是僅僅防止出現(xiàn)最壞的情況。由此出發(fā)，他從對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩個(gè)方面的職能論證了國家作用的領(lǐng)域。這就是國家目的的最高原則。第二，他主張，政治制度的目的應(yīng)當(dāng)是確定國家活動(dòng)的限度，從而保證公民能夠在這一制度下自由、獨(dú)立地生活。第三，他認(rèn)為，保障安全是國家唯一的目的，除此之外的任何國家行為都應(yīng)當(dāng)被禁止。因此，為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人的自由發(fā)展這一最高原則，國家的唯一目的在于最大限度地保障安全。第四，他反對(duì)國家干預(yù)公共事務(wù)。盡管他主張限制國家，但并不否認(rèn)政府在促進(jìn)公民發(fā)展負(fù)有的責(zé)任。在他看來，保障安全的職責(zé)只有國家才能提供，只有國家權(quán)利才具備對(duì)付違法事件的條件。評(píng)價(jià)：總之，洪堡的自由主義思想對(duì)德國政治在思想和行動(dòng)兩個(gè)方面產(chǎn)生了重要影響。在整個(gè)19世紀(jì)，他的自由思想一直是被德國乃至歐洲各國的思想界、政治界不斷援引和闡述。