【正文】 味著創(chuàng)造了不平等，創(chuàng)造了不幸。而富人為了保全財富，引誘和欺騙窮人簽訂契約，建立國家，不平等就進入了第二階段不平等的第二階段：政治的不平等。強者和弱者的狀態(tài)是為這一時期所認可的。由于私有制使得富人和窮人都不得安寧，所以富人對窮人說：“咱們聯(lián)合起來吧，好保障弱者不受壓迫，約束有野心的人，保障每個人都能占有屬于他自己的東西?！贝緲愦忠暗娜藗兿嘈帕烁蝗说脑挘⒘藝?，制定了法律，以為可以保障自己的自由，其實是使不平等進一步加劇了，由財富上的不平等變成了政治上的不平等。不平等的第三階段：專制政治的不平等階段，主人和奴隸的狀態(tài)為這一時期所認可。在這種社會中，一切個人都是平等的，因為他們在暴君面前都等于零。于是人類又回到了一個新的自然狀態(tài)，但“這種自然狀態(tài)并不是我們曾由之出發(fā)的那個自然狀態(tài)，因為后者是純潔的自然狀態(tài)，而前者乃是過度腐化的結(jié)果?！薄氨┚挥性谒顝姷臅r候才是主子，當他被驅(qū)逐的時候，他是不能抱怨暴力的。以絞殺或廢除暴君為結(jié)局的起義行動，與暴君前一日任意處置臣民生命財產(chǎn)的行動同樣合法。暴力支持他，暴力推翻它。一切事物都是這樣按照自然的順序進行著，無論這些短促而頻繁的革命結(jié)局如何，任何人都不能抱怨別人的不合適，他只能怨恨自己的過錯或不幸?！北R梭主張人們用暴力推翻暴君、消滅這種不平等之后，并不是要返回自然狀態(tài)，重歸那種淳樸的、沒有法律的自然平等，而是訂立新的契約，建立在私有制基礎上的新的平等?！叭绻皇欠乐故軌浩龋皇菫榱吮Ｗo可以構(gòu)成他們生存要素的財產(chǎn)、自由和生命，他們?yōu)槭裁匆o自己找出一個統(tǒng)治者呢？”為了做到這一點，政府要防止財富分配的極端不平等，為此他建議：國家應該干預工商業(yè)，限制自由競爭，限制繼承權(quán)，專心發(fā)展農(nóng)業(yè)，確保小私有制等。三、社會契約論盧梭認為，最初的社會契約必須是自由人之間自愿結(jié)合，結(jié)合的理由是要把現(xiàn)有的力量聯(lián)合起來，克服共同的困難，為此，“要找出一種結(jié)合的方式，使它能以全部共同的力量來衛(wèi)護和保障每個結(jié)合者的人身和財富，并且由于這一結(jié)合而使每一個與全體相結(jié)合的人又只不過是在服從自己本人，并且仍然像以往一樣自由?！币龅竭@一點，只能是每個結(jié)合者及其自身一切權(quán)利全部轉(zhuǎn)讓給整個集體。第一，每一個人都把自己全部的權(quán)利交了出來，這種結(jié)合對于所有人條件都是相同的。既然條件是相同的，它就不會成為任何人的負擔第二，轉(zhuǎn)讓是毫無保留的。因為如果有所保留，共同體就不可能完美、整齊、一致。某些人在某些事情上還會是自己的裁判者，契約就不成其為契約。第三，雖然每個人都把全部權(quán)利轉(zhuǎn)讓給了共同體，但每個人又從集體那里得到了期所喪失的一切東西的等價物并獲得了更大的力量來保全自己的所有。既然契約是在人民中間訂立的，且任何權(quán)力都沒有交給第三者，所以國家的主權(quán)只能屬于人民。四、公意理論公意的概念：國家全體成員的經(jīng)常的意志就是公意。公意是公共利益的體現(xiàn)，是社會幸福的代表，遇有客觀性，它是永遠公正的、穩(wěn)固不變的。它是人民整體的意志，自然包含了個人的意志，個人服從公意，服從主權(quán)，也就是服從自己的意志，等于自由。公意的特點：第一，公意的基礎在于人民的共同利益第二，公意享有最高的權(quán)威。任何人都必須服從公意第三，公意完全不同于眾意、私意和團體意志。公意本身是不可分割、不可轉(zhuǎn)讓、不可被代表的。五、人民主權(quán)學說主權(quán)是代表人民利益，代表公共幸福，反映公意的權(quán)力。人民主權(quán)就是國家的主權(quán)屬于人民，人民行使國家主權(quán)。人民主權(quán)是公意的運用和體現(xiàn)，是完全絕對、神圣的。它不同于霍布斯的君主主權(quán)論，也不同于洛克、孟德斯鳩的分權(quán)論，有著自己的特點。人民主權(quán)的特點第一，主權(quán)不可轉(zhuǎn)移。主權(quán)是公意的運用，而意志不可轉(zhuǎn)移，所以主權(quán)永不可以轉(zhuǎn)讓，只能由人民掌握第二，主權(quán)不可分割。因為某一部分人的意志不成其為公意。因此盧梭反對分權(quán)學說第三，主權(quán)不能被代表。因為公意不可被代表。所以盧梭主張由人民直接行使主權(quán)，由此直接民主制就是最理想的制度，而代議民主制并不能真正的反映公意。第四，主權(quán)是絕對的、至高無上的、神圣不可侵犯的。盧梭認為既然公意是永恒的、不可摧毀的，主權(quán)就是受公意所指導而建立起來的以支配全體公民的絕對權(quán)力，是政治體的靈魂，因此它具有至高無上的權(quán)威，任何人都不能侵犯和動搖它。五、政府理論政府的性質(zhì)：政府是臣民與主權(quán)者之間所建立的一個中間體，它負責執(zhí)行法律，維持社會的以及政治的自由。盧梭否認政府基于社會契約而產(chǎn)生，政府及官員只是人民的代理人，它們的權(quán)力來自人民。只要人民愿意，可以隨時委任也可隨時撤換官員。政府的分類：民主制、貴族制、君主制主權(quán)者把政府委之于全體人民或絕大多數(shù)人民去掌管的政府形式就成為民主制；主權(quán)者把政府委之于少數(shù)人去掌管的政府形式就是貴族制；主權(quán)者把整個政府集中于一個人去掌管的政府形式就是君主制每一種形式的政府都可以在某些情況下成為最好的政府，而在另外一種情況下成為最壞的政府。一般來說，民主制適宜于小國，貴族制適宜于中等國家，君主制則適宜于大國。第八章18世紀美國政治思想第一節(jié)杰斐遜的政治思想一．自然權(quán)利理論自然權(quán)利的內(nèi)容：生命、自由和追求幸福的權(quán)利杰斐遜用“追求幸福的權(quán)利”取代了洛克自然權(quán)利中的“財產(chǎn)權(quán)”，是當時政治理論中的一次革命：其一，強調(diào)人人有追求幸福的權(quán)利，打破了否定現(xiàn)世的生活而把希望寄托于來世或天堂的中世紀觀念。追求幸福不但不是人的罪過，而且是人的不可剝奪的權(quán)利。其二，用“追求幸福的權(quán)利”取代財產(chǎn)權(quán)，說明杰斐遜把人提高到了財產(chǎn)之上，強調(diào)人的價值。杰斐遜并不忽視財產(chǎn)權(quán)，他認為政府有責任保障財產(chǎn)權(quán)利，但他認為不可把財產(chǎn)權(quán)上升到自然權(quán)利的高度，它僅僅是一種公民權(quán)。如果把財產(chǎn)權(quán)提高到至高無上的地位，不僅會貶低人的價值，而且會助長大財產(chǎn)所有者的囂張氣焰。三、人民主權(quán)和代議制思想（一）人民主權(quán)“我認為，組成一個社會或國家的人民是那個國家的全部權(quán)力的來源；他們可以自由地讓任何一些他們認為合適的代理人來處理他們的共同事務，可以隨意將這些代理人個別予以撤換，或者把他們的組織從形式上或功能上加以改變。”（二）人民革命權(quán)利杰斐遜認為，既然成立政府的目的在于保障人民的自然權(quán)利，而政府的權(quán)利又來自于人民，所以人民有權(quán)以革命或起義的方式來推翻這個政府。（二）人民自治：人民主權(quán)的根本要求杰斐遜認為根據(jù)人民主權(quán)的原則，應該實行人民自治。人民自治就是人民自己管理自己、決定自己。人民自治要以個人自治為基礎。個人自治就是個人憑借其單獨意志自我決定，自我管理。而個人自治的首要原則便是個人自由。（三）代議制：人民主權(quán)的實現(xiàn)形式國家的一切權(quán)力來源于人民，掌握國家權(quán)力的人民可以委派自己的代表去處理公眾事務。為此必須保證人民的普選權(quán)。四、民主共和國的原則（一）民主共和國應是有限政府，為此要實行三權(quán)分立，同時防止行政權(quán)力（總統(tǒng)）和司法權(quán)力過大（二）實行中央和地方層層分權(quán)制度，防止中央政府權(quán)力過于集中（三）人民參政原則，推進人民監(jiān)督的實現(xiàn)，為此要實行普選制；發(fā)展教育事業(yè)，提高人民參政的意識和能力；實行少數(shù)服從多數(shù)的原則；從經(jīng)濟上消滅巨富赤貧的差別第二節(jié)漢密爾頓的政治思想一、性惡論和精英論（一）性惡論“從人類歷史來判斷，我們將被迫得出結(jié)論說：戰(zhàn)爭的憤怒和破壞性情感在人的心目中所占有的支配地位遠遠超過和平的溫和而善良的情感?！保ǘ┚⒄摗耙磺猩鐣谄鋬?nèi)部都分為少數(shù)和多數(shù)兩類。第一類是富人和出自名門的人，第二類是人民群眾?！币虼藨筛蝗撕统鲎悦T的人突出地、永久的參加政權(quán)，以制止人民群眾的不穩(wěn)定狀態(tài)三、聯(lián)邦制理論漢密爾頓深感松散的邦聯(lián)政府不能應對來自國內(nèi)外的各方面壓力，因而力主建立一個中央相對集權(quán)的強大的聯(lián)邦政府，以保證政治統(tǒng)一、國內(nèi)安全、經(jīng)濟發(fā)展。其聯(lián)邦制思想在《聯(lián)邦黨人文集》中有全面闡述聯(lián)邦制的優(yōu)越性：第一，聯(lián)邦制有利于維護國內(nèi)、國外的安全第二，聯(lián)邦制有利于實現(xiàn)和保證商業(yè)的繁榮第三，聯(lián)邦制有利于增加財政收入四、分權(quán)和制衡思想（一）立法機關：國會國會分為眾議院和參議院。眾議員由人民直接選舉產(chǎn)生，參議員由間接選舉產(chǎn)生（1912年美國憲法第十七條修正案將其改為由人民直接選舉產(chǎn)生）國會有立法權(quán)，并擁有對行政人員的彈劾權(quán)。二、行政機關：總統(tǒng)總統(tǒng)應該擁有極大的權(quán)力。為此：，部長由總統(tǒng)任命；，可連選連任；；三、司法機關：法院法院不受立法機關和行政機關的干涉，司法獨立。最高法院法官由總統(tǒng)任命，任職終身。司法機關可對立法機關和行政機關執(zhí)行法律的情況進行監(jiān)督，可以判決立法機關通過的法案違憲，即擁有違憲審查的權(quán)力第一節(jié) 柏克的政治思想一、保守主義政治觀（一）對理性的反思柏克并不反對理性，但他認為只有從人類的歷史和傳統(tǒng)中才會有真正的理性，而且理性是有限度的。理性主義認為，通過理性，每個人都能夠認識到自己真正的利益和幸福，也能夠?qū)ふ业綄崿F(xiàn)自己真正利益和幸福的最佳途徑。柏克則認為，由于人類本性和社會的復雜，每個人的需要常常是多樣的、彼此沖突的，所以人們很難確定什么是自己真正的、恒定的需要和利益，由此基于個人理性之上的抽象的自然權(quán)利實際上是不可能的。雖然個人的理性是有限的，但“若有時間進行思考，人類的行動就總是正確無誤的”。在此柏克賦予歷史一種超越個人理性的力量，這也成為其保守主與的基本特征之一。他強調(diào)應該從人類的歷史傳統(tǒng)中尋求智慧。（二）對社會契約論和個人權(quán)利的重新解釋社會和國家都產(chǎn)生于契約，但這是兩種性質(zhì)完全不同的契約。社會契約是人們?yōu)榱伺既坏?、眼前的利益而締結(jié)的，可以隨時解除。國家的契約不是人們?yōu)榱四承┎魂P重要的暫時利益而締結(jié)的合伙協(xié)定，因此不可隨意解除，這種契約“不僅是現(xiàn)在活著的人之間的協(xié)議，而且是現(xiàn)在活著的人、已故去的人和即將出生的人之間的協(xié)議?！卑乜藢嶋H上是在強調(diào)，孤立的個人是無法達成所謂的契約。原始契約之達成是由于先在于具體個人的共同體的道德本質(zhì)，同時它還依據(jù)了上帝的永恒法則，“通過這一法則，我們被組織并連接在宇宙永恒的框架里，離開這個框架我們就無法活動?！卑乜瞬⒉环穸ㄈ说臋?quán)利，但他反對把權(quán)利看作是抽象的東西，相反它們只能來自于傳統(tǒng)和習俗，是一種社會的和歷史的結(jié)果。只有從現(xiàn)實的人類經(jīng)驗和傳統(tǒng)出發(fā)才能真正理解權(quán)利的含義：權(quán)利是在法律規(guī)范中的自由，是深深依賴于一個社會的歷史發(fā)展過程的、具體的權(quán)利，“在此意義上，對人類及其自由進行約束同樣可被視為人們的權(quán)利。”（三）自由的含義，而是社會中的自由“我所說的自由是社會的自由。這種社會的自由是一種狀態(tài)，在這種狀態(tài)中，自由是通過平等的限制來實現(xiàn)的。這種社會的自由又是一種結(jié)構(gòu)，在這種結(jié)構(gòu)中，個人的自由、團體的自由和眾人的自由都不能找到任何評借和渠道來侵犯社會中的任何個人或任何類別的人的自由?！弊杂杀仨毢椭刃蚺c美德結(jié)合起來，只有自由而沒有秩序和美德，自由就不復存在了。沒有自由的權(quán)威就是統(tǒng)治者的專制，沒有權(quán)威的自由就是肆意放縱。柏克進一步認為政府并不是人類自由的產(chǎn)物，它并不是要保護人們的權(quán)利，而是對欲望進行控制的工具總之，柏克認為自由應該是有限度的自由，而不是絕對的自由。一方面人的理性有限和無知決定了自由必定會受到限度的約束；另一方面，如果自由不受限制，必定會導致無政府的混亂和人性的放縱。但在經(jīng)濟領域，個人追求自我經(jīng)濟利益的自由是絕對不應該干涉的。政府應該把一切與經(jīng)濟相關的事物徹底的交給市場。（四）革命與傳統(tǒng)，反對革命柏克強調(diào)歷史的作用，強調(diào)政治和法律不是契約而是歷史的產(chǎn)物，制度不是發(fā)明或創(chuàng)造出來的。在一個社會中應該審慎對待傳統(tǒng)的制度和習慣，因為一方面真正的自由與權(quán)利是歷史和傳統(tǒng)的產(chǎn)物，另一方面真正的人類理性只能到人類世代積累的經(jīng)驗中去尋找，只有通過對歷史和傳統(tǒng)的反思，從中汲取經(jīng)驗和教訓，才會總結(jié)出真正可以指導現(xiàn)實的政治原則。所以他明確反對對現(xiàn)存制度進行革命性的變更，反對人們打碎原有的社會聯(lián)系而建立一種新制度的嘗試。但柏克并不一味反對變革，因為“一個缺乏變革能力的國家就意味著失去了自我保存的可能”。但“改革不是實質(zhì)性的改變，不是對對象作根本性的修正，而是針對人們提出的弊端直接予以補救?！?。所以柏克強調(diào)保守不是守舊，改革并不等于革命。在此基礎上，柏克比較了英國革命和法國革命的不同柏克認為，正是基于抽象的天賦人權(quán)等理論，導致了法國革命的激進主義性質(zhì)，給法蘭西人們造成了巨大的悲劇。法國革命之所以是一場災難是因為政治理論和實踐、價值和事實之間有巨大的差異。法國革命正好是表面上完美的抽象政治信條所必然導引出來的現(xiàn)實中的惡果。、道德的作用，反對極端的理性主義社會依賴于根深蒂固的愛和忠誠的感情，他們構(gòu)成了人格的深厚基礎，理性和自利不過是表面的東西。社會需要責任感和紳士精神。，反對否定宗教和沒收教會財產(chǎn)的作法“宗教是文明社會的基礎，是一切善行和安寧的根源”，“人在根本上是一種宗教的動物，無神論不僅與我們的理性，而且與我們的本能格格不入，因此它不可能長久”。柏克對于傳統(tǒng)和經(jīng)驗的重視所體現(xiàn)的保守主義傾向和他對自由的珍愛是相互和諧并存的。一方面他維護傳統(tǒng)，另一方面他珍視自由，維護憲政，反對國家的專橫權(quán)力。在思想上堅持信仰自由，宗教寬容，在經(jīng)濟上奉行古典自由主義的政治經(jīng)濟學。（五）代議制思想，主張精英政治，反對黨派利益“柏克奠定的保守主義中保守與自由相輔相成，相得益彰。沒有自由的保守必然淪為守舊與頑固，這樣的保守主義必然在政治上淪為威權(quán)主義；沒有保守的自由必然淪為激進、放縱乃至暴力的泛濫，這樣的自由主義必然要走向理性主義的激進主義?！薄獎④妼帲骸侗Ｊ刂髁x》第十章密爾的政治思想一、密爾的政治思想（一）對邊沁功利主義的修正邊沁認為，求樂避苦是人類行為的根本動因，“最大多數(shù)人的最大幸福”是最為根本的道德原則。凡是能給人們帶來快樂或防止痛苦的事物的特性就叫做功利。功利原則要求無論個人行為還是政府行為都要增加當事人的幸福，減少當事人的痛苦。邊沁認為，社會利益就是個人利益之總和，因此真正應該關系的是個人的利益，從而回避了個人利益和社會利益之間可能存在的矛盾，密爾同樣把求樂避苦視為人的行為的唯一動機，把最大多數(shù)人的最大幸福看作根本的道德原則，但同時密爾又對邊沁的功利主義作了修正：（1）快樂不僅有量的區(qū)別，而且還有質(zhì)的不同。（2）個人利益與社會