【正文】 味著創(chuàng)造了不平等，創(chuàng)造了不幸。而富人為了保全財(cái)富，引誘和欺騙窮人簽訂契約，建立國(guó)家，不平等就進(jìn)入了第二階段不平等的第二階段：政治的不平等。強(qiáng)者和弱者的狀態(tài)是為這一時(shí)期所認(rèn)可的。由于私有制使得富人和窮人都不得安寧，所以富人對(duì)窮人說(shuō)：“咱們聯(lián)合起來(lái)吧，好保障弱者不受壓迫，約束有野心的人，保障每個(gè)人都能占有屬于他自己的東西?！贝緲愦忠暗娜藗兿嘈帕烁蝗说脑?huà)，建立了國(guó)家，制定了法律，以為可以保障自己的自由，其實(shí)是使不平等進(jìn)一步加劇了，由財(cái)富上的不平等變成了政治上的不平等。不平等的第三階段：專(zhuān)制政治的不平等階段，主人和奴隸的狀態(tài)為這一時(shí)期所認(rèn)可。在這種社會(huì)中，一切個(gè)人都是平等的，因?yàn)樗麄冊(cè)诒┚媲岸嫉扔诹?。于是人?lèi)又回到了一個(gè)新的自然狀態(tài)，但“這種自然狀態(tài)并不是我們?cè)芍霭l(fā)的那個(gè)自然狀態(tài)，因?yàn)楹笳呤羌儩嵉淖匀粻顟B(tài)，而前者乃是過(guò)度腐化的結(jié)果。”“暴君只有在他最強(qiáng)的時(shí)候才是主子，當(dāng)他被驅(qū)逐的時(shí)候，他是不能抱怨暴力的。以絞殺或廢除暴君為結(jié)局的起義行動(dòng)，與暴君前一日任意處置臣民生命財(cái)產(chǎn)的行動(dòng)同樣合法。暴力支持他，暴力推翻它。一切事物都是這樣按照自然的順序進(jìn)行著，無(wú)論這些短促而頻繁的革命結(jié)局如何，任何人都不能抱怨別人的不合適，他只能怨恨自己的過(guò)錯(cuò)或不幸?！北R梭主張人們用暴力推翻暴君、消滅這種不平等之后，并不是要返回自然狀態(tài)，重歸那種淳樸的、沒(méi)有法律的自然平等，而是訂立新的契約，建立在私有制基礎(chǔ)上的新的平等。“如果不是防止受壓迫，不是為了保護(hù)可以構(gòu)成他們生存要素的財(cái)產(chǎn)、自由和生命，他們?yōu)槭裁匆o自己找出一個(gè)統(tǒng)治者呢？”為了做到這一點(diǎn)，政府要防止財(cái)富分配的極端不平等，為此他建議：國(guó)家應(yīng)該干預(yù)工商業(yè)，限制自由競(jìng)爭(zhēng)，限制繼承權(quán)，專(zhuān)心發(fā)展農(nóng)業(yè)，確保小私有制等。三、社會(huì)契約論盧梭認(rèn)為，最初的社會(huì)契約必須是自由人之間自愿結(jié)合，結(jié)合的理由是要把現(xiàn)有的力量聯(lián)合起來(lái)，克服共同的困難，為此，“要找出一種結(jié)合的方式，使它能以全部共同的力量來(lái)衛(wèi)護(hù)和保障每個(gè)結(jié)合者的人身和財(cái)富，并且由于這一結(jié)合而使每一個(gè)與全體相結(jié)合的人又只不過(guò)是在服從自己本人，并且仍然像以往一樣自由。”要做到這一點(diǎn)，只能是每個(gè)結(jié)合者及其自身一切權(quán)利全部轉(zhuǎn)讓給整個(gè)集體。第一，每一個(gè)人都把自己全部的權(quán)利交了出來(lái)，這種結(jié)合對(duì)于所有人條件都是相同的。既然條件是相同的，它就不會(huì)成為任何人的負(fù)擔(dān)第二，轉(zhuǎn)讓是毫無(wú)保留的。因?yàn)槿绻兴Ａ?，共同體就不可能完美、整齊、一致。某些人在某些事情上還會(huì)是自己的裁判者，契約就不成其為契約。第三，雖然每個(gè)人都把全部權(quán)利轉(zhuǎn)讓給了共同體，但每個(gè)人又從集體那里得到了期所喪失的一切東西的等價(jià)物并獲得了更大的力量來(lái)保全自己的所有。既然契約是在人民中間訂立的，且任何權(quán)力都沒(méi)有交給第三者，所以國(guó)家的主權(quán)只能屬于人民。四、公意理論公意的概念：國(guó)家全體成員的經(jīng)常的意志就是公意。公意是公共利益的體現(xiàn)，是社會(huì)幸福的代表，遇有客觀性，它是永遠(yuǎn)公正的、穩(wěn)固不變的。它是人民整體的意志，自然包含了個(gè)人的意志，個(gè)人服從公意，服從主權(quán)，也就是服從自己的意志，等于自由。公意的特點(diǎn)：第一，公意的基礎(chǔ)在于人民的共同利益第二，公意享有最高的權(quán)威。任何人都必須服從公意第三，公意完全不同于眾意、私意和團(tuán)體意志。公意本身是不可分割、不可轉(zhuǎn)讓、不可被代表的。五、人民主權(quán)學(xué)說(shuō)主權(quán)是代表人民利益，代表公共幸福，反映公意的權(quán)力。人民主權(quán)就是國(guó)家的主權(quán)屬于人民，人民行使國(guó)家主權(quán)。人民主權(quán)是公意的運(yùn)用和體現(xiàn)，是完全絕對(duì)、神圣的。它不同于霍布斯的君主主權(quán)論，也不同于洛克、孟德斯鳩的分權(quán)論，有著自己的特點(diǎn)。人民主權(quán)的特點(diǎn)第一，主權(quán)不可轉(zhuǎn)移。主權(quán)是公意的運(yùn)用，而意志不可轉(zhuǎn)移，所以主權(quán)永不可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)荒苡扇嗣裾莆盏诙?，主?quán)不可分割。因?yàn)槟骋徊糠秩说囊庵静怀善錇楣?。因此盧梭反對(duì)分權(quán)學(xué)說(shuō)第三，主權(quán)不能被代表。因?yàn)楣獠豢杀淮?。所以盧梭主張由人民直接行使主權(quán)，由此直接民主制就是最理想的制度，而代議民主制并不能真正的反映公意。第四，主權(quán)是絕對(duì)的、至高無(wú)上的、神圣不可侵犯的。盧梭認(rèn)為既然公意是永恒的、不可摧毀的，主權(quán)就是受公意所指導(dǎo)而建立起來(lái)的以支配全體公民的絕對(duì)權(quán)力，是政治體的靈魂，因此它具有至高無(wú)上的權(quán)威，任何人都不能侵犯和動(dòng)搖它。五、政府理論政府的性質(zhì)：政府是臣民與主權(quán)者之間所建立的一個(gè)中間體，它負(fù)責(zé)執(zhí)行法律，維持社會(huì)的以及政治的自由。盧梭否認(rèn)政府基于社會(huì)契約而產(chǎn)生，政府及官員只是人民的代理人，它們的權(quán)力來(lái)自人民。只要人民愿意，可以隨時(shí)委任也可隨時(shí)撤換官員。政府的分類(lèi)：民主制、貴族制、君主制主權(quán)者把政府委之于全體人民或絕大多數(shù)人民去掌管的政府形式就成為民主制；主權(quán)者把政府委之于少數(shù)人去掌管的政府形式就是貴族制；主權(quán)者把整個(gè)政府集中于一個(gè)人去掌管的政府形式就是君主制每一種形式的政府都可以在某些情況下成為最好的政府，而在另外一種情況下成為最壞的政府。一般來(lái)說(shuō)，民主制適宜于小國(guó)，貴族制適宜于中等國(guó)家，君主制則適宜于大國(guó)。第八章18世紀(jì)美國(guó)政治思想第一節(jié)杰斐遜的政治思想一．自然權(quán)利理論自然權(quán)利的內(nèi)容：生命、自由和追求幸福的權(quán)利杰斐遜用“追求幸福的權(quán)利”取代了洛克自然權(quán)利中的“財(cái)產(chǎn)權(quán)”，是當(dāng)時(shí)政治理論中的一次革命：其一，強(qiáng)調(diào)人人有追求幸福的權(quán)利，打破了否定現(xiàn)世的生活而把希望寄托于來(lái)世或天堂的中世紀(jì)觀念。追求幸福不但不是人的罪過(guò)，而且是人的不可剝奪的權(quán)利。其二，用“追求幸福的權(quán)利”取代財(cái)產(chǎn)權(quán)，說(shuō)明杰斐遜把人提高到了財(cái)產(chǎn)之上，強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值。杰斐遜并不忽視財(cái)產(chǎn)權(quán)，他認(rèn)為政府有責(zé)任保障財(cái)產(chǎn)權(quán)利，但他認(rèn)為不可把財(cái)產(chǎn)權(quán)上升到自然權(quán)利的高度，它僅僅是一種公民權(quán)。如果把財(cái)產(chǎn)權(quán)提高到至高無(wú)上的地位，不僅會(huì)貶低人的價(jià)值，而且會(huì)助長(zhǎng)大財(cái)產(chǎn)所有者的囂張氣焰。三、人民主權(quán)和代議制思想（一）人民主權(quán)“我認(rèn)為，組成一個(gè)社會(huì)或國(guó)家的人民是那個(gè)國(guó)家的全部權(quán)力的來(lái)源；他們可以自由地讓任何一些他們認(rèn)為合適的代理人來(lái)處理他們的共同事務(wù)，可以隨意將這些代理人個(gè)別予以撤換，或者把他們的組織從形式上或功能上加以改變?！保ǘ┤嗣窀锩鼨?quán)利杰斐遜認(rèn)為，既然成立政府的目的在于保障人民的自然權(quán)利，而政府的權(quán)利又來(lái)自于人民，所以人民有權(quán)以革命或起義的方式來(lái)推翻這個(gè)政府。（二）人民自治：人民主權(quán)的根本要求杰斐遜認(rèn)為根據(jù)人民主權(quán)的原則，應(yīng)該實(shí)行人民自治。人民自治就是人民自己管理自己、決定自己。人民自治要以個(gè)人自治為基礎(chǔ)。個(gè)人自治就是個(gè)人憑借其單獨(dú)意志自我決定，自我管理。而個(gè)人自治的首要原則便是個(gè)人自由。（三）代議制：人民主權(quán)的實(shí)現(xiàn)形式國(guó)家的一切權(quán)力來(lái)源于人民，掌握國(guó)家權(quán)力的人民可以委派自己的代表去處理公眾事務(wù)。為此必須保證人民的普選權(quán)。四、民主共和國(guó)的原則（一）民主共和國(guó)應(yīng)是有限政府，為此要實(shí)行三權(quán)分立，同時(shí)防止行政權(quán)力（總統(tǒng)）和司法權(quán)力過(guò)大（二）實(shí)行中央和地方層層分權(quán)制度，防止中央政府權(quán)力過(guò)于集中（三）人民參政原則，推進(jìn)人民監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)，為此要實(shí)行普選制；發(fā)展教育事業(yè)，提高人民參政的意識(shí)和能力；實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則；從經(jīng)濟(jì)上消滅巨富赤貧的差別第二節(jié)漢密爾頓的政治思想一、性惡論和精英論（一）性惡論“從人類(lèi)歷史來(lái)判斷，我們將被迫得出結(jié)論說(shuō)：戰(zhàn)爭(zhēng)的憤怒和破壞性情感在人的心目中所占有的支配地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)和平的溫和而善良的情感?！保ǘ┚⒄摗耙磺猩鐣?huì)在其內(nèi)部都分為少數(shù)和多數(shù)兩類(lèi)。第一類(lèi)是富人和出自名門(mén)的人，第二類(lèi)是人民群眾?！币虼藨?yīng)由富人和出自名門(mén)的人突出地、永久的參加政權(quán)，以制止人民群眾的不穩(wěn)定狀態(tài)三、聯(lián)邦制理論漢密爾頓深感松散的邦聯(lián)政府不能應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)外的各方面壓力，因而力主建立一個(gè)中央相對(duì)集權(quán)的強(qiáng)大的聯(lián)邦政府，以保證政治統(tǒng)一、國(guó)內(nèi)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其聯(lián)邦制思想在《聯(lián)邦黨人文集》中有全面闡述聯(lián)邦制的優(yōu)越性：第一，聯(lián)邦制有利于維護(hù)國(guó)內(nèi)、國(guó)外的安全第二，聯(lián)邦制有利于實(shí)現(xiàn)和保證商業(yè)的繁榮第三，聯(lián)邦制有利于增加財(cái)政收入四、分權(quán)和制衡思想（一）立法機(jī)關(guān)：國(guó)會(huì)國(guó)會(huì)分為眾議院和參議院。眾議員由人民直接選舉產(chǎn)生，參議員由間接選舉產(chǎn)生（1912年美國(guó)憲法第十七條修正案將其改為由人民直接選舉產(chǎn)生）國(guó)會(huì)有立法權(quán)，并擁有對(duì)行政人員的彈劾權(quán)。二、行政機(jī)關(guān)：總統(tǒng)總統(tǒng)應(yīng)該擁有極大的權(quán)力。為此：，部長(zhǎng)由總統(tǒng)任命；，可連選連任；；三、司法機(jī)關(guān)：法院法院不受立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的干涉，司法獨(dú)立。最高法院法官由總統(tǒng)任命，任職終身。司法機(jī)關(guān)可對(duì)立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的情況進(jìn)行監(jiān)督，可以判決立法機(jī)關(guān)通過(guò)的法案違憲，即擁有違憲審查的權(quán)力第一節(jié) 柏克的政治思想一、保守主義政治觀（一）對(duì)理性的反思柏克并不反對(duì)理性，但他認(rèn)為只有從人類(lèi)的歷史和傳統(tǒng)中才會(huì)有真正的理性，而且理性是有限度的。理性主義認(rèn)為，通過(guò)理性，每個(gè)人都能夠認(rèn)識(shí)到自己真正的利益和幸福，也能夠?qū)ふ业綄?shí)現(xiàn)自己真正利益和幸福的最佳途徑。柏克則認(rèn)為，由于人類(lèi)本性和社會(huì)的復(fù)雜，每個(gè)人的需要常常是多樣的、彼此沖突的，所以人們很難確定什么是自己真正的、恒定的需要和利益，由此基于個(gè)人理性之上的抽象的自然權(quán)利實(shí)際上是不可能的。雖然個(gè)人的理性是有限的，但“若有時(shí)間進(jìn)行思考，人類(lèi)的行動(dòng)就總是正確無(wú)誤的”。在此柏克賦予歷史一種超越個(gè)人理性的力量，這也成為其保守主與的基本特征之一。他強(qiáng)調(diào)應(yīng)該從人類(lèi)的歷史傳統(tǒng)中尋求智慧。（二）對(duì)社會(huì)契約論和個(gè)人權(quán)利的重新解釋社會(huì)和國(guó)家都產(chǎn)生于契約，但這是兩種性質(zhì)完全不同的契約。社會(huì)契約是人們?yōu)榱伺既坏?、眼前的利益而締結(jié)的，可以隨時(shí)解除。國(guó)家的契約不是人們?yōu)榱四承┎魂P(guān)重要的暫時(shí)利益而締結(jié)的合伙協(xié)定，因此不可隨意解除，這種契約“不僅是現(xiàn)在活著的人之間的協(xié)議，而且是現(xiàn)在活著的人、已故去的人和即將出生的人之間的協(xié)議?！卑乜藢?shí)際上是在強(qiáng)調(diào)，孤立的個(gè)人是無(wú)法達(dá)成所謂的契約。原始契約之達(dá)成是由于先在于具體個(gè)人的共同體的道德本質(zhì)，同時(shí)它還依據(jù)了上帝的永恒法則，“通過(guò)這一法則，我們被組織并連接在宇宙永恒的框架里，離開(kāi)這個(gè)框架我們就無(wú)法活動(dòng)?！卑乜瞬⒉环穸ㄈ说臋?quán)利，但他反對(duì)把權(quán)利看作是抽象的東西，相反它們只能來(lái)自于傳統(tǒng)和習(xí)俗，是一種社會(huì)的和歷史的結(jié)果。只有從現(xiàn)實(shí)的人類(lèi)經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)出發(fā)才能真正理解權(quán)利的含義：權(quán)利是在法律規(guī)范中的自由，是深深依賴(lài)于一個(gè)社會(huì)的歷史發(fā)展過(guò)程的、具體的權(quán)利，“在此意義上，對(duì)人類(lèi)及其自由進(jìn)行約束同樣可被視為人們的權(quán)利?！保ㄈ┳杂傻暮x，而是社會(huì)中的自由“我所說(shuō)的自由是社會(huì)的自由。這種社會(huì)的自由是一種狀態(tài)，在這種狀態(tài)中，自由是通過(guò)平等的限制來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這種社會(huì)的自由又是一種結(jié)構(gòu)，在這種結(jié)構(gòu)中，個(gè)人的自由、團(tuán)體的自由和眾人的自由都不能找到任何評(píng)借和渠道來(lái)侵犯社會(huì)中的任何個(gè)人或任何類(lèi)別的人的自由?！弊杂杀仨毢椭刃蚺c美德結(jié)合起來(lái)，只有自由而沒(méi)有秩序和美德，自由就不復(fù)存在了。沒(méi)有自由的權(quán)威就是統(tǒng)治者的專(zhuān)制，沒(méi)有權(quán)威的自由就是肆意放縱。柏克進(jìn)一步認(rèn)為政府并不是人類(lèi)自由的產(chǎn)物，它并不是要保護(hù)人們的權(quán)利，而是對(duì)欲望進(jìn)行控制的工具總之，柏克認(rèn)為自由應(yīng)該是有限度的自由，而不是絕對(duì)的自由。一方面人的理性有限和無(wú)知決定了自由必定會(huì)受到限度的約束；另一方面，如果自由不受限制，必定會(huì)導(dǎo)致無(wú)政府的混亂和人性的放縱。但在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，個(gè)人追求自我經(jīng)濟(jì)利益的自由是絕對(duì)不應(yīng)該干涉的。政府應(yīng)該把一切與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的事物徹底的交給市場(chǎng)。（四）革命與傳統(tǒng)，反對(duì)革命柏克強(qiáng)調(diào)歷史的作用，強(qiáng)調(diào)政治和法律不是契約而是歷史的產(chǎn)物，制度不是發(fā)明或創(chuàng)造出來(lái)的。在一個(gè)社會(huì)中應(yīng)該審慎對(duì)待傳統(tǒng)的制度和習(xí)慣，因?yàn)橐环矫嬲嬲淖杂膳c權(quán)利是歷史和傳統(tǒng)的產(chǎn)物，另一方面真正的人類(lèi)理性只能到人類(lèi)世代積累的經(jīng)驗(yàn)中去尋找，只有通過(guò)對(duì)歷史和傳統(tǒng)的反思，從中汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，才會(huì)總結(jié)出真正可以指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)的政治原則。所以他明確反對(duì)對(duì)現(xiàn)存制度進(jìn)行革命性的變更，反對(duì)人們打碎原有的社會(huì)聯(lián)系而建立一種新制度的嘗試。但柏克并不一味反對(duì)變革，因?yàn)椤耙粋€(gè)缺乏變革能力的國(guó)家就意味著失去了自我保存的可能”。但“改革不是實(shí)質(zhì)性的改變，不是對(duì)對(duì)象作根本性的修正，而是針對(duì)人們提出的弊端直接予以補(bǔ)救。”。所以柏克強(qiáng)調(diào)保守不是守舊，改革并不等于革命。在此基礎(chǔ)上，柏克比較了英國(guó)革命和法國(guó)革命的不同柏克認(rèn)為，正是基于抽象的天賦人權(quán)等理論，導(dǎo)致了法國(guó)革命的激進(jìn)主義性質(zhì)，給法蘭西人們?cè)斐闪司薮蟮谋瘎?。法?guó)革命之所以是一場(chǎng)災(zāi)難是因?yàn)檎卫碚摵蛯?shí)踐、價(jià)值和事實(shí)之間有巨大的差異。法國(guó)革命正好是表面上完美的抽象政治信條所必然導(dǎo)引出來(lái)的現(xiàn)實(shí)中的惡果。、道德的作用，反對(duì)極端的理性主義社會(huì)依賴(lài)于根深蒂固的愛(ài)和忠誠(chéng)的感情，他們構(gòu)成了人格的深厚基礎(chǔ)，理性和自利不過(guò)是表面的東西。社會(huì)需要責(zé)任感和紳士精神。，反對(duì)否定宗教和沒(méi)收教會(huì)財(cái)產(chǎn)的作法“宗教是文明社會(huì)的基礎(chǔ)，是一切善行和安寧的根源”，“人在根本上是一種宗教的動(dòng)物，無(wú)神論不僅與我們的理性，而且與我們的本能格格不入，因此它不可能長(zhǎng)久”。柏克對(duì)于傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)的重視所體現(xiàn)的保守主義傾向和他對(duì)自由的珍愛(ài)是相互和諧并存的。一方面他維護(hù)傳統(tǒng)，另一方面他珍視自由，維護(hù)憲政，反對(duì)國(guó)家的專(zhuān)橫權(quán)力。在思想上堅(jiān)持信仰自由，宗教寬容，在經(jīng)濟(jì)上奉行古典自由主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。（五）代議制思想，主張精英政治，反對(duì)黨派利益“柏克奠定的保守主義中保守與自由相輔相成，相得益彰。沒(méi)有自由的保守必然淪為守舊與頑固，這樣的保守主義必然在政治上淪為威權(quán)主義；沒(méi)有保守的自由必然淪為激進(jìn)、放縱乃至暴力的泛濫，這樣的自由主義必然要走向理性主義的激進(jìn)主義?！薄?jiǎng)④妼帲骸侗Ｊ刂髁x》第十章密爾的政治思想一、密爾的政治思想（一）對(duì)邊沁功利主義的修正邊沁認(rèn)為，求樂(lè)避苦是人類(lèi)行為的根本動(dòng)因，“最大多數(shù)人的最大幸?！笔亲顬楦镜牡赖略瓌t。凡是能給人們帶來(lái)快樂(lè)或防止痛苦的事物的特性就叫做功利。功利原則要求無(wú)論個(gè)人行為還是政府行為都要增加當(dāng)事人的幸福，減少當(dāng)事人的痛苦。邊沁認(rèn)為，社會(huì)利益就是個(gè)人利益之總和，因此真正應(yīng)該關(guān)系的是個(gè)人的利益，從而回避了個(gè)人利益和社會(huì)利益之間可能存在的矛盾，密爾同樣把求樂(lè)避苦視為人的行為的唯一動(dòng)機(jī)，把最大多數(shù)人的最大幸?？醋鞲镜牡赖略瓌t，但同時(shí)密爾又對(duì)邊沁的功利主義作了修正：（1）快樂(lè)不僅有量的區(qū)別，而且還有質(zhì)的不同。（2）個(gè)人利益與社會(huì)