“城中村”改造與開(kāi)發(fā)模式研究-資料下載頁(yè)
2025-08-04 10:47本頁(yè)面
【正文】 4000人，學(xué)校和商店都關(guān)閉了，一個(gè)溫馨的社區(qū)眼看就要消失了。留下來(lái)的居民對(duì)這些變化極為不滿，通過(guò)多種形式向政府呼吁，最后得到了改善。案例三 在英國(guó)，對(duì)于不符合城市規(guī)劃的舊村或建筑，其做法是只要其保持原狀，政府便不動(dòng)它，但同時(shí)要做出規(guī)劃，該處舊村或建筑一旦將有所改變便會(huì)要求其必須與規(guī)劃相吻合。分析：在人們經(jīng)歷了單調(diào)的小區(qū)模式后，“城中村”這種活力場(chǎng)所的模式，也開(kāi)始思考、追求一種交流的、和諧的、充滿生活情趣的生活社區(qū)。我們不能輕易的破壞掉“城中村”這種居住模式，因?yàn)樗墙?jīng)過(guò)城市發(fā)展自然選擇的聚集狀態(tài)，保留了傳統(tǒng)的人與人之間融洽和諧的關(guān)系。由上述案例可見(jiàn)，我們?cè)诟脑熘幸欢ㄒ紤]到這種活力的社區(qū)精神的延續(xù)，把這種被稱(chēng)為城市傷疤、毒瘤的“城中村”改造成城市的另一道美麗的風(fēng)景。案例四 香港的市區(qū)重建。香港部分地方因?yàn)槔匣?、殘破，特別是香港社會(huì)底層的勞動(dòng)大眾所居住的籠屋，人居面積不足2平米。這些破舊擁擠的居屋毗鄰著光華耀眼的大廈，構(gòu)成了極大的反差。在重建過(guò)程的實(shí)施過(guò)程中，對(duì)低收入的貧困人士提供了優(yōu)惠的現(xiàn)金補(bǔ)償，對(duì)合資格者允許其對(duì)居住單元進(jìn)行選擇安置，并兌現(xiàn)了不讓一戶人無(wú)家可歸的承諾。對(duì)于長(zhǎng)者、鰥寡孤獨(dú)者、重殘以及有特殊要求的人士，重建中專(zhuān)項(xiàng)給予撫恤安置和特惠津貼。在項(xiàng)目中還安排了充實(shí)豐富的公眾休憩公園以及各種有意義的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。案例五 從國(guó)際上看，無(wú)論是發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，還是新興工業(yè)化國(guó)家（地區(qū)），它們?cè)趯?shí)行住房私有化的同時(shí)，都有針對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的特殊性住房保護(hù)政策。例如美國(guó)和英國(guó)，住房私有化率分別為63%和67%，即是說(shuō)即使在這些國(guó)家，租房居住的比例也在30%以上，其中相當(dāng)比例為政府資助貧民及其它社會(huì)弱者居民住的“廉租房”。分析：”城中村”內(nèi)居住的打工階層即弱勢(shì)人群是一個(gè)龐大的數(shù)字。與香港相比來(lái)看，由于香港入住政府公屋的都是香港居民，改造起來(lái)相對(duì)容易。但廣州的外來(lái)人口多，政府暫時(shí)沒(méi)有能力為他們創(chuàng)造居住條件。隨著“城中村”改造的進(jìn)行，政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策來(lái)保障弱勢(shì)群體的居住權(quán)利。我國(guó)已有不少城市出臺(tái)了適合各地情況的“廉租房”政策，如北京市在2001年8月出臺(tái)了《關(guān)于北京市城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》，以幫助弱勢(shì)人群解決緊迫的住房問(wèn)題。這是非?？上驳?，但要建立相應(yīng)的機(jī)制保證工作中認(rèn)真貫徹實(shí)施，防止一些實(shí)際操作中的偏差。同時(shí)應(yīng)當(dāng)界定廉租房的適用對(duì)象為社會(huì)弱勢(shì)群體，對(duì)于外來(lái)務(wù)工人員應(yīng)出臺(tái)特殊的應(yīng)對(duì)政策。
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