【正文】 、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等因素的影響，劃分出指導(dǎo)礦業(yè)權(quán)合理設(shè)置的空間單元。第一節(jié) 探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃落實(shí)省規(guī)劃劃定的勘查區(qū)塊。市縣級(jí)主要對(duì)勘查過程進(jìn)行監(jiān)管。本《規(guī)劃》中落實(shí)省級(jí)勘查區(qū)塊類型為：已設(shè)保留、空白區(qū)新設(shè)。全縣范圍內(nèi)劃分勘查規(guī)劃區(qū)塊個(gè)，已設(shè)探礦權(quán)為個(gè)，空白區(qū)新設(shè)探礦權(quán)為個(gè)范圍，具有找礦前景和較為明顯找礦基礎(chǔ)的區(qū)域。專欄九 探礦權(quán)設(shè)置分解指標(biāo)探礦權(quán)行政區(qū)名稱年 年若爾蓋縣合計(jì)勘查區(qū)塊一經(jīng)劃定，不得擅自更改。一個(gè)勘查規(guī)劃區(qū)塊原則上只設(shè)置一個(gè)勘查主體。探礦權(quán)的設(shè)立、延續(xù)、變更、保留和整合，應(yīng)以劃定的勘查規(guī)劃區(qū)塊為依據(jù)，并符合規(guī)劃準(zhǔn)入條件。規(guī)劃中已設(shè)勘查區(qū)塊范圍調(diào)整或新設(shè)勘查規(guī)劃區(qū)塊，應(yīng)經(jīng)省級(jí)國(guó)土資源主管部門同意后對(duì)縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，劃定新的勘查規(guī)劃區(qū)塊，并經(jīng)市級(jí)國(guó)土資源主管部門組織專家論證后報(bào)省級(jí)國(guó)土資源主管部門批復(fù)后納入規(guī)劃。包含或切割已設(shè)礦業(yè)權(quán)勘查開采范圍的勘查規(guī)劃區(qū)塊，劃定前應(yīng)征求相關(guān)礦業(yè)權(quán)人的意見，維護(hù)其合法權(quán)益。第二節(jié) 采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃綜合考慮礦產(chǎn)賦存特點(diǎn)、資源儲(chǔ)量、采礦技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、已設(shè)礦業(yè)權(quán)等因素和規(guī)劃布局的要求，劃分開采規(guī)劃區(qū)塊。開采區(qū)塊應(yīng)嚴(yán)格有地質(zhì)工作成果劃定，固體礦產(chǎn)的地質(zhì)工作程度必須達(dá)到詳查以上才能劃分采礦權(quán)區(qū)塊，地?zé)帷⒌V泉水等液體礦產(chǎn)采礦權(quán)區(qū)塊，應(yīng)以探明的地質(zhì)報(bào)告規(guī)定的保護(hù)區(qū)范圍為依據(jù)，且應(yīng)避免抽采過程中的相互影響。對(duì)探轉(zhuǎn)采的開采規(guī)劃區(qū)塊，地質(zhì)工作程度須達(dá)到詳查以上，并綜合考慮地質(zhì)儲(chǔ)量及礦山開采初步設(shè)計(jì)確定區(qū)塊范圍。按照上述原則，全縣范圍劃定主要礦種開采規(guī)劃區(qū)塊個(gè)，其中金礦開采規(guī)劃區(qū)塊個(gè)，頁(yè)巖砂石粘土礦開采規(guī)劃區(qū)塊個(gè)。專欄十 采礦權(quán)設(shè)置分解指標(biāo)采礦權(quán)行政區(qū)名稱年 年若爾蓋縣合計(jì)劃定縣級(jí)發(fā)證礦產(chǎn)的開采區(qū)塊依據(jù)。區(qū)塊應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)地質(zhì)工作成果劃定。同時(shí)，區(qū)塊劃分應(yīng)遵循“一區(qū)塊一礦權(quán)” 的原則，一個(gè)完整的礦區(qū)原則上只能設(shè)置一個(gè)開采規(guī)劃區(qū)塊，以確保礦產(chǎn)資源規(guī)?；_發(fā)，同時(shí)應(yīng)通過采礦權(quán)調(diào)整或整合，優(yōu)化已設(shè)采礦權(quán)布局，避免“ 一礦多開 ”、“大礦小開”、礦業(yè)權(quán) 范圍平面重疊。包含或切割已設(shè)礦業(yè)權(quán)勘查開采范圍的開采規(guī)劃區(qū)塊，劃定前應(yīng)征求 23 / 26相關(guān)礦業(yè)權(quán)人的意見，維護(hù)其合法權(quán)益。動(dòng)態(tài)管理開采區(qū)塊。對(duì)開采規(guī)劃區(qū)塊實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，納入礦產(chǎn)資源規(guī)劃的開采規(guī)劃區(qū)塊，應(yīng)經(jīng)專家論證并報(bào)采礦權(quán)登記管理部門同意后方可納入規(guī)劃。第三節(jié) 嚴(yán)格勘查開發(fā)監(jiān)督管理推進(jìn)礦業(yè)權(quán)信息公示建設(shè)。礦業(yè)權(quán)人通過礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)填報(bào)并公示相關(guān)信息，根據(jù)若爾蓋縣實(shí)際情況，嚴(yán)格按照《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)礦業(yè)權(quán) 人勘查開采信息公示辦法（試行） 的通知 》（國(guó)土 資規(guī) []號(hào)）文件執(zhí) 行。加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)信息公示監(jiān)管。一是督促縣內(nèi)礦業(yè)權(quán)人按照礦業(yè)權(quán)信息公示相關(guān)要求，及時(shí)、真實(shí)填報(bào)并公示上年度礦產(chǎn)資源勘查開采信息；二是委托技術(shù)支撐單位采用實(shí)地核查方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有礦山的礦產(chǎn)資源勘查開采年度信息進(jìn)行實(shí)地核查，重點(diǎn)核查是否存在違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)進(jìn)行違法開采等情況，對(duì)被列入嚴(yán)重違法名單的，每年實(shí)地核查至少次；三是要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)支撐單位的管理督促，確保技術(shù)支撐單位真實(shí)反映礦山開采動(dòng)態(tài)情況，避免弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況的現(xiàn)象；四是做好與縣級(jí)財(cái)政部門的充分溝通，爭(zhēng)取財(cái)政支持，加強(qiáng)監(jiān)管，為礦業(yè)權(quán)人公示信息實(shí)地核查工作開展提供強(qiáng)有力的后勤資金保障。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)的日常監(jiān)管。國(guó)土資源主管部門應(yīng)對(duì)礦山開采活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理和年度檢查。把是否按開發(fā)利用方案進(jìn)行開采，開采規(guī)模和“三率” 指標(biāo) 是否達(dá)到要求，是否存在礦山開采安全隱患，是否超層越界開采，是否對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，廢渣石堆放是否規(guī)范安全，“三 廢” 排放是否達(dá)標(biāo)，礦山是否存在地災(zāi)隱患等作為監(jiān)督和檢查的重點(diǎn)。第七章 規(guī)劃實(shí)施管理第一節(jié) 完善規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核制度若爾蓋縣人民政府及相關(guān)部門應(yīng)采取措施，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃，維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的正常秩序。建立規(guī)劃實(shí)施管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)，督促規(guī)劃實(shí)施責(zé)任單位、責(zé)任人逐項(xiàng)抓好責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)、化解責(zé)任目標(biāo)實(shí)施過程中出現(xiàn)的矛盾與困難。將礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量調(diào)控、勘查開發(fā)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)約與綜合利用、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)等重大規(guī)劃目標(biāo)納入目標(biāo)管理體系考核。有關(guān)單位、組織、企業(yè)和個(gè)人要自覺履行法定義務(wù)，遵守礦產(chǎn)資源規(guī)劃，支持和配合規(guī)劃實(shí)施工作。第二節(jié) 健全完善規(guī)劃審查制度完善規(guī)劃審查制度，規(guī)范審批前置的規(guī)劃方案編制、規(guī)劃論證等規(guī)劃服務(wù)。對(duì)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開采、保護(hù)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)劃審查。礦業(yè)權(quán)的審批、出讓、變更和延續(xù)等必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃。不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的項(xiàng)目和申請(qǐng)，不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，不得審批、頒發(fā)采礦許可證，不得批準(zhǔn)用地。推行規(guī)劃年度實(shí)施方案。將礦業(yè)權(quán)設(shè)置、礦產(chǎn)勘查開采總量調(diào)控、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約與綜合利用、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)等目標(biāo)和任務(wù)，按年度分地區(qū)進(jìn)行分解落實(shí)。第三節(jié) 健全完善規(guī)劃實(shí)施評(píng)估調(diào)整機(jī)制嚴(yán)格礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整和修編。圍繞若爾蓋縣規(guī)劃的目標(biāo)任 25 / 26務(wù)，加強(qiáng)規(guī)劃的評(píng)估和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃、中期評(píng)估等形式，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施評(píng)估能力建設(shè)，健全完善規(guī)劃實(shí)施評(píng)估機(jī)制。因地質(zhì)勘查重大發(fā)現(xiàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件等重大變化、新立礦產(chǎn)資源勘查、新立礦產(chǎn)資源開發(fā)重大專項(xiàng)等原因，需要對(duì)總量控制等約束性指標(biāo)、勘查開發(fā)重大布局結(jié)構(gòu)、禁止和限制規(guī)劃區(qū)邊界勘查開采規(guī)劃區(qū)塊等內(nèi)容進(jìn)行局部調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)由若爾蓋縣國(guó)土資源局向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批復(fù)后進(jìn)行調(diào)整。上級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整后，涉及調(diào)整若爾蓋縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃的，若爾蓋縣國(guó)土資源主管部門作出相應(yīng)調(diào)整，并逐級(jí)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。第四節(jié) 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)督檢查將規(guī)劃執(zhí)行情況列為國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察的重要內(nèi)容，定期公布各地規(guī)劃執(zhí)行情況。對(duì)違反規(guī)劃審批頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的，上級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正，從嚴(yán)查處在禁止勘查區(qū)和禁止開采區(qū)內(nèi)審批頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的行為。給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任，由責(zé)任單位賠償相對(duì)人的損失。對(duì)違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃勘查、開采礦產(chǎn)資源的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)予以糾正；造成礦產(chǎn)資源破壞的，要依法查處；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。第五節(jié) 提高規(guī)劃管理信息化水平按照全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和部署，完善若爾蓋縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，做好規(guī)劃管理信息與相關(guān)信息資源的整合，實(shí)現(xiàn)與礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用、儲(chǔ)量、礦業(yè)權(quán)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的銜接和共享，建成具有信息管理、分析查詢、監(jiān)督評(píng)價(jià)和輔助決策功能的規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，提高規(guī)劃管理的效率和服務(wù)水平。