【正文】 來(lái)項(xiàng)目監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)告訴我們，施工現(xiàn)場(chǎng)是事故多發(fā)、易發(fā)的場(chǎng)所，如高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械事故和坍塌事故等。安全控制主要是對(duì)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩方面進(jìn)行控制。安全施工的監(jiān)理工作，就是對(duì)與工程建設(shè)有關(guān)人、機(jī)、環(huán)境及施工全過程進(jìn)行預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)、監(jiān)控和督察，并通過法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，促進(jìn)其行為符合有關(guān)法令、法規(guī)，制止施工行為的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性。文明施工的監(jiān)理工作，就是要樹立為民意識(shí)，體現(xiàn)方便民眾生活、有利發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則，達(dá)到社會(huì)公眾滿意的目的。 安全文明施工監(jiān)理控制保證措施（1）監(jiān)理工程師對(duì)日常安全文明施工進(jìn)行監(jiān)督管理。每周組織安全文明巡視，對(duì)違章情況進(jìn)行處罰。每月對(duì)安全文明施工情況進(jìn)行評(píng)估。每位監(jiān)理人員均具有安全文明施工管理責(zé)任。（2）督促并定期檢查承建商貫徹實(shí)施國(guó)家及省、市關(guān)于安全文明施工的規(guī)定。（3）督促承建商每周召開一次安全文明施工職工教育會(huì)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。（4）監(jiān)督承建商在施工現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的消防器材、安全器材，如滅火器、安全帶等。（5）公司安委會(huì)每月組織一次安全文明施工檢查評(píng)比，通過交流學(xué)習(xí)和講評(píng)，不斷提高監(jiān)理處安全文明施工管理水平。（6）臨時(shí)用電監(jiān)督管理：審核施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電設(shè)計(jì)方案，配電箱（柜）、線路敷設(shè)嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行，并由專職電工24 小時(shí)維護(hù)。（7）安全文明施工檢查項(xiàng)目：嚴(yán)格按中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建筑施工安全檢21查標(biāo)準(zhǔn)JGJ5999及自治區(qū)關(guān)于安全文明施工的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體包括（但不限于）安全管理、文明施工、腳手架、模板工程、施工用電、起重吊裝、施工機(jī)具等。 安全文明施工監(jiān)理手段與實(shí)施辦法安全文明施工監(jiān)理手段與實(shí)施辦法表編號(hào) 監(jiān)理手段 實(shí) 施 辦 法1 嚴(yán)格施工總平面管理在施工過程的每個(gè)階段，由監(jiān)理工程師提出場(chǎng)地總平面規(guī)劃，報(bào)經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。承包商施工方案中的施工總平面布置必須服從前者；修改、變更總平面規(guī)劃應(yīng)事先報(bào)監(jiān)理工程師和建設(shè)單位批準(zhǔn)。必須突破傳統(tǒng)的讓承包商的“施工總平面布置”牽著鼻子走的被動(dòng)局面。2督促承包商安全文明保證體系的正常運(yùn)行承包商安全、文明施工保證體系的建立是該項(xiàng)工作的組織保證，要求總承包單位應(yīng)有專人專職，常抓不懈，使其安全、文明工作規(guī)范化、制度化，使其經(jīng)常變化流動(dòng)的分包勞務(wù)人員處于受控狀態(tài)，施工區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)及生活區(qū)均達(dá)安全、文明施工的各項(xiàng)要求。3安全、文明目標(biāo)分解細(xì)化責(zé)任到人由監(jiān)理工程師牽頭，督促承包商根據(jù)自身專業(yè)的特點(diǎn)，將施工質(zhì)量安全和文明施工的目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，將總平面管理、安全防護(hù)、防火、治安、衛(wèi)生管理、粉塵和噪音控制等各項(xiàng)安全管理落實(shí)到班組、操作部位和操作者個(gè)人，以便實(shí)施監(jiān)控。4 制訂管理措施兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰制度由監(jiān)理工程師牽頭，督促承包商根據(jù)自身專業(yè)的特點(diǎn)，制訂有關(guān)安全、文明施工制度，定期組織檢查，限期指令整改復(fù)查。由監(jiān)理工程師統(tǒng)一掌握獎(jiǎng)罰權(quán)。5建議承包商運(yùn)用必要計(jì)算機(jī)管理程序整個(gè)工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督全過程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了處理大量的數(shù)據(jù)，更為有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)各專業(yè)施工的安全監(jiān)控，很有必要采用施工安全電腦軟件。使安全監(jiān)控實(shí)現(xiàn)預(yù)控和程序化。9 文明施工、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理管理監(jiān)理工程師將督促施工單位按照合同文件以及國(guó)家或周邊地方有關(guān)環(huán)境管理或保護(hù)的要求進(jìn)行施工，使得施工現(xiàn)場(chǎng)以及周邊的環(huán)境井然有序，作到文明施工。還將監(jiān)督施工單位對(duì)其施工范圍內(nèi)及其受影響的相關(guān)區(qū)域的粉塵、污水、噪聲、施工廢渣等進(jìn)行控制，按照規(guī)定的要求進(jìn)行施工廢物的棄置和施工物料的堆放，保持這些區(qū)域內(nèi)的道路、公共場(chǎng)所和施工現(xiàn)場(chǎng)的整潔。22 文明施工監(jiān)理工程師將督促承包人按照合同文件以及國(guó)家或周邊地方有關(guān)環(huán)境管理或保護(hù)的要求進(jìn)行施工，使得施工現(xiàn)場(chǎng)以及周邊的環(huán)境井然有序，作到文明施工。還將監(jiān)督承包人對(duì)其施工范圍內(nèi)及其受影響的相關(guān)區(qū)域的粉塵、污水、噪聲、施工廢渣等進(jìn)行控制，按照規(guī)定的要求進(jìn)行施工廢物的棄置和施工物料的堆放，保持這些區(qū)域內(nèi)的道路、公共場(chǎng)所和施工現(xiàn)場(chǎng)的整潔。 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督監(jiān)理和承包人都必須遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章，并作好施工區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作，防止由于工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染和破壞。（1）環(huán)境保護(hù)措施計(jì)劃：在編制施工總布置設(shè)計(jì)文件的同時(shí)，監(jiān)理處應(yīng)督促承包人編制施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施計(jì)劃，報(bào)送監(jiān)理處批準(zhǔn)。其內(nèi)容主要包括：1）施工棄渣的利用和堆放；2）施工場(chǎng)地開挖的邊坡保護(hù)和水土流失防治措施；3）防止飲用水污染的措施；4）施工造成的噪音、粉塵、廢氣、廢油、廢水的防護(hù)和治理措施；5）施工區(qū)和生活區(qū)的衛(wèi)生設(shè)施和垃圾、廢棄物的餓處理；6）完工后場(chǎng)地的清理。（2）承包人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和法律規(guī)定，采取措施控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢水、廢氣、固定拋棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害，根據(jù)合同規(guī)定做好施工棄渣的治理工作，保護(hù)施工開挖邊坡的穩(wěn)定。（3）承包人應(yīng)當(dāng)采取下列防止環(huán)境污染的措施：1）妥善處理施工廢水；2）除非設(shè)有符合規(guī)定的裝置，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒會(huì)產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的施工廢棄物；3）使用密封式的圈筒或者采取其他措施處理高空拋棄物；4）采取有效措施控制施工過程中的揚(yáng)塵；5）禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填；6）對(duì)產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的施工機(jī)械，應(yīng)當(dāng)采取有效控制措施，減輕噪聲污染。若違反規(guī)定，監(jiān)理工程師將配合建設(shè)單位及有關(guān)部門，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取警告、責(zé)令改23正、下停工令等措施。（3）環(huán)境污染的治理：監(jiān)理處根據(jù)合同規(guī)定指導(dǎo)承包人按照國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和規(guī)章，控制工程施工的噪音、粉塵和有毒氣體，保障工人的勞動(dòng)衛(wèi)生條件。監(jiān)理督促和檢查承包人保護(hù)好施工區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，要求定時(shí)清掃垃圾，并將其運(yùn)至批準(zhǔn)的地點(diǎn)掩埋或焚燒處理。督促承包人在現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)內(nèi)設(shè)置足夠的臨時(shí)衛(wèi)生設(shè)施，定時(shí)清掃處理。（4）施工區(qū)內(nèi)林木砍伐規(guī)定：為了進(jìn)一步保護(hù)施工區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，對(duì)施工區(qū)內(nèi)林木砍伐規(guī)定如下：1）嚴(yán)禁亂砍濫伐、焚燒施工區(qū)內(nèi)外林木。2）因工程施工需要砍伐林木，必須事先向監(jiān)理和建設(shè)單位提交申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后才能砍伐，否則，按亂砍濫伐處理。3）各承包人應(yīng)保護(hù)好所管轄或施工區(qū)內(nèi)的林木植被，禁止外來(lái)人員在施工區(qū)內(nèi)亂砍濫伐、燒山等行為，發(fā)現(xiàn)此類行為必須及時(shí)予以制止，并及時(shí)將結(jié)果報(bào)監(jiān)理處。10 完工驗(yàn)收后及保修期的監(jiān)理工作 完工驗(yàn)收至竣工驗(yàn)收期間的監(jiān)理工作（1）按國(guó)土部門《廣西壯族自治區(qū)土地治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法》及《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》和相關(guān)規(guī)范要求，協(xié)助建設(shè)單位做好分部（分項(xiàng)）工程，單位工程的竣工驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定；（2）審核工程竣工資料；（3）做好監(jiān)理資料的整理歸檔工作；（4）協(xié)助建設(shè)單位做好工程結(jié)算和其它專項(xiàng)驗(yàn)收工作。 保修期的監(jiān)理工作（1）檢查承包人剩余工作的計(jì)劃，督促其按期完工、驗(yàn)收；（2）定期或有針對(duì)性地對(duì)工程的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，回訪運(yùn)行單位，及時(shí)處理有關(guān)問題；（3）確定缺陷責(zé)任及修復(fù)費(fèi)用；（4）審查缺陷的修復(fù)方案并監(jiān)督實(shí)施；（5）對(duì)缺陷修復(fù)進(jìn)行檢查驗(yàn)收并簽發(fā)合格證；（6）簽發(fā)工程缺陷責(zé)任證書；24（7）辦理質(zhì)保金退還結(jié)算。 竣工資料為了有序、有效地進(jìn)行本工程資料的收集、整理、歸檔、整編竣工資料，使之標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，并一步到位國(guó)家或部頒文件、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，結(jié)合工程的具體情況，對(duì)竣工資料整編進(jìn)行管理。 竣工資料收集整理的責(zé)任劃分（1）工程各階段資料的收集、整理由承包人按合同有關(guān)規(guī)定范圍負(fù)責(zé)。建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)各單位工程文件的收集、積累、整編進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。（2）施工過程中的有關(guān)文件、材料由承包人收集整理，立卷歸檔。（3）有關(guān)設(shè)計(jì)文件及材料由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)整理，立卷歸檔。（4）有關(guān)建設(shè)監(jiān)理文件材料由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)收集整理，立卷歸檔。（5）有關(guān)建設(shè)管理、上級(jí)主管文件材料由建設(shè)單位或其委托單位負(fù)責(zé)收集整理、立卷歸檔。 竣工資料的質(zhì)量要求（1）文件字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字手續(xù)完備。（2）文件材質(zhì)優(yōu)良，不得用易褪色的書寫材料（紅色墨水、純藍(lán)墨水、園珠筆、復(fù)寫紙、鉛筆）書寫、繪制。若行業(yè)規(guī)定與此規(guī)定不符的（如測(cè)量原始記錄用鉛筆記錄） ，可作特殊情況對(duì)待，但必須在備考表和編制說明中說明。（3）原始記錄一律要求是原件。字跡不清或破損的重要文件，應(yīng)進(jìn)行復(fù)制后與原件一起歸檔。 竣工資料的整理與編制（1）設(shè)計(jì)變更通知單的整理設(shè)計(jì)通知單或變更通知單按專業(yè)、年度排列組卷?，F(xiàn)場(chǎng)洽商、材料變更可與設(shè)計(jì)通知單或變更通知單編在一起。設(shè)計(jì)通知單或變更通知單要求至少整理一套原件（即蓋有編制單位紅色印鑒的下發(fā)件） 。需多套要復(fù)印的必須保持原有尺寸，不要放大或縮小。（2）竣工圖的編制項(xiàng)目竣工圖是項(xiàng)目建設(shè)最終情況的真實(shí)反映，是項(xiàng)目工程建成后投產(chǎn)運(yùn)行、維護(hù)、保養(yǎng)必不可少的憑證和依據(jù)。各項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，在建設(shè)過程中必須編制竣工圖。25除了主管部門有特殊要求外，項(xiàng)目竣工圖應(yīng)由承包人（包括總包和分包單位）編制。 （3）竣工圖的檢查程序及要求1）竣工圖一旦編制完成，監(jiān)理單位應(yīng)督促和協(xié)助各有關(guān)設(shè)計(jì)、承包人負(fù)責(zé)檢查其竣工圖編制情況，發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)確或短缺時(shí)要及時(shí)進(jìn)行修改和補(bǔ)齊；2）竣工圖內(nèi)容應(yīng)與施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、施工及質(zhì)檢記錄相符合；3）竣工圖按單項(xiàng)工程或裝置編制，并有詳細(xì)編制說明和目錄；4）竣工圖應(yīng)為新圖，并應(yīng)逐張加蓋竣工圖章，有變更的圖必須有編制人及編制單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字；5）一張更改通知單涉及多圖的，如果圖紙不在同一卷冊(cè)的，應(yīng)將復(fù)印件附在有關(guān)卷冊(cè)中，或在備考表中說明；6）國(guó)外引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，或由外方承包的建設(shè)項(xiàng)目，外方提供的竣工圖應(yīng)由外方確認(rèn)。 竣工資料的審查與歸檔（1） 審查準(zhǔn)備1）編制說明，分部分項(xiàng)竣工資料收集立卷后，應(yīng)寫出編制說明，內(nèi)容有文件材料的形成、積累、整理情況、整理數(shù)量、分類組卷原則、方法及整編中需說明的問題。2）填寫《工程竣工檔案資料移交目錄》 。A 移交目錄中， “檔號(hào)”由檔案部門填寫，其余由移交單位按案卷封存一份。B 移交目錄一式三份，交建設(shè)單位檔案室二份，編制單位存一份。C 填寫《工程竣工資料審定表》 。首先由竣工文件的編制方填寫審查表中的有關(guān)項(xiàng)目，并由編制單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫對(duì)竣工資料進(jìn)行自檢后的意見；然后交監(jiān)理處審查，并簽署對(duì)歸檔材料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)性的評(píng)價(jià)意見。表格中的“數(shù)量”與移交目錄中的匯總數(shù)必須相符。（2）竣工資料的審查1）建設(shè)單位或建設(shè)單位委托監(jiān)理人負(fù)責(zé)監(jiān)督工程建設(shè)中文件收集、積累和完整、準(zhǔn)確情況。監(jiān)理人對(duì)所監(jiān)理項(xiàng)目的竣工資料進(jìn)行審核把關(guān)，并在監(jiān)理工作總結(jié)中將情況向建設(shè)單位報(bào)告。2）監(jiān)理的歸檔資料，由建設(shè)單位或委托單位進(jìn)行審查。3）竣工資料整理歸檔按工程竣工資料分類表規(guī)定分類立卷，經(jīng)自檢和有關(guān)單位、26部門審查驗(yàn)收后全部移交建設(shè)單位進(jìn)行檔案整理、保管，為工程各項(xiàng)驗(yàn)收提供依據(jù)，并及時(shí)申請(qǐng)“工程檔案”的專項(xiàng)驗(yàn)收。4）在檔案整理過程中或今后檔案驗(yàn)收中，如發(fā)現(xiàn)有不合格問題，不能辦理移交手續(xù)，應(yīng)退回責(zé)任方返工。（3） 竣工資料歸檔1）承包人按單項(xiàng)工程整理完畢的竣工資料通過歸檔審查后，便向建設(shè)單位或建設(shè)單位委托的檔案室移交，檔案人員不僅要對(duì)移交資料數(shù)量進(jìn)行認(rèn)真清點(diǎn)、核實(shí)，同時(shí)應(yīng)對(duì)資料的內(nèi)在質(zhì)量進(jìn)行抽查，將歸檔審查規(guī)定的各種表格材料收齊、造冊(cè)登記，作為工程全部竣工檔案匯總的依據(jù)。2）建設(shè)單位形成或處理的有關(guān)本工程各個(gè)時(shí)期的文件、設(shè)備技術(shù)資料，在完成后，應(yīng)根據(jù)文件的性質(zhì)、內(nèi)容分別按年度、項(xiàng)目的單項(xiàng)工程立卷，經(jīng)處室負(fù)責(zé)人審定后填寫移交目錄，交建設(shè)單位或建設(shè)單位委托的檔案室歸檔。