【正文】 來項目監(jiān)理經(jīng)驗告訴我們，施工現(xiàn)場是事故多發(fā)、易發(fā)的場所，如高處墜落、觸電、物體打擊、機械事故和坍塌事故等。安全控制主要是對人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩方面進行控制。安全施工的監(jiān)理工作，就是對與工程建設(shè)有關(guān)人、機、環(huán)境及施工全過程進行預(yù)測、評價、監(jiān)控和督察，并通過法律、經(jīng)濟、技術(shù)等手段，促進其行為符合有關(guān)法令、法規(guī)，制止施工行為的冒險性、盲目性和隨意性。文明施工的監(jiān)理工作，就是要樹立為民意識，體現(xiàn)方便民眾生活、有利發(fā)展生產(chǎn)、保護生態(tài)環(huán)境的原則，達到社會公眾滿意的目的。 安全文明施工監(jiān)理控制保證措施（1）監(jiān)理工程師對日常安全文明施工進行監(jiān)督管理。每周組織安全文明巡視，對違章情況進行處罰。每月對安全文明施工情況進行評估。每位監(jiān)理人員均具有安全文明施工管理責(zé)任。（2）督促并定期檢查承建商貫徹實施國家及省、市關(guān)于安全文明施工的規(guī)定。（3）督促承建商每周召開一次安全文明施工職工教育會，做到警鐘長鳴。（4）監(jiān)督承建商在施工現(xiàn)場配備足夠的消防器材、安全器材，如滅火器、安全帶等。（5）公司安委會每月組織一次安全文明施工檢查評比，通過交流學(xué)習(xí)和講評，不斷提高監(jiān)理處安全文明施工管理水平。（6）臨時用電監(jiān)督管理：審核施工現(xiàn)場的臨時用電設(shè)計方案，配電箱（柜）、線路敷設(shè)嚴格按照施工規(guī)范進行，并由專職電工24 小時維護。（7）安全文明施工檢查項目：嚴格按中華人民共和國行業(yè)標準，建筑施工安全檢21查標準JGJ5999及自治區(qū)關(guān)于安全文明施工的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體包括（但不限于）安全管理、文明施工、腳手架、模板工程、施工用電、起重吊裝、施工機具等。 安全文明施工監(jiān)理手段與實施辦法安全文明施工監(jiān)理手段與實施辦法表編號 監(jiān)理手段 實 施 辦 法1 嚴格施工總平面管理在施工過程的每個階段，由監(jiān)理工程師提出場地總平面規(guī)劃，報經(jīng)建設(shè)單位批準后嚴格執(zhí)行。承包商施工方案中的施工總平面布置必須服從前者；修改、變更總平面規(guī)劃應(yīng)事先報監(jiān)理工程師和建設(shè)單位批準。必須突破傳統(tǒng)的讓承包商的“施工總平面布置”牽著鼻子走的被動局面。2督促承包商安全文明保證體系的正常運行承包商安全、文明施工保證體系的建立是該項工作的組織保證，要求總承包單位應(yīng)有專人專職，常抓不懈，使其安全、文明工作規(guī)范化、制度化，使其經(jīng)常變化流動的分包勞務(wù)人員處于受控狀態(tài)，施工區(qū)、倉儲區(qū)及生活區(qū)均達安全、文明施工的各項要求。3安全、文明目標分解細化責(zé)任到人由監(jiān)理工程師牽頭，督促承包商根據(jù)自身專業(yè)的特點，將施工質(zhì)量安全和文明施工的目標進行分解細化，將總平面管理、安全防護、防火、治安、衛(wèi)生管理、粉塵和噪音控制等各項安全管理落實到班組、操作部位和操作者個人，以便實施監(jiān)控。4 制訂管理措施兌現(xiàn)獎罰制度由監(jiān)理工程師牽頭，督促承包商根據(jù)自身專業(yè)的特點，制訂有關(guān)安全、文明施工制度，定期組織檢查，限期指令整改復(fù)查。由監(jiān)理工程師統(tǒng)一掌握獎罰權(quán)。5建議承包商運用必要計算機管理程序整個工程項目施工安全監(jiān)督全過程是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了處理大量的數(shù)據(jù)，更為有效地實現(xiàn)對各專業(yè)施工的安全監(jiān)控，很有必要采用施工安全電腦軟件。使安全監(jiān)控實現(xiàn)預(yù)控和程序化。9 文明施工、環(huán)境保護監(jiān)理管理監(jiān)理工程師將督促施工單位按照合同文件以及國家或周邊地方有關(guān)環(huán)境管理或保護的要求進行施工，使得施工現(xiàn)場以及周邊的環(huán)境井然有序，作到文明施工。還將監(jiān)督施工單位對其施工范圍內(nèi)及其受影響的相關(guān)區(qū)域的粉塵、污水、噪聲、施工廢渣等進行控制，按照規(guī)定的要求進行施工廢物的棄置和施工物料的堆放，保持這些區(qū)域內(nèi)的道路、公共場所和施工現(xiàn)場的整潔。22 文明施工監(jiān)理工程師將督促承包人按照合同文件以及國家或周邊地方有關(guān)環(huán)境管理或保護的要求進行施工，使得施工現(xiàn)場以及周邊的環(huán)境井然有序，作到文明施工。還將監(jiān)督承包人對其施工范圍內(nèi)及其受影響的相關(guān)區(qū)域的粉塵、污水、噪聲、施工廢渣等進行控制，按照規(guī)定的要求進行施工廢物的棄置和施工物料的堆放，保持這些區(qū)域內(nèi)的道路、公共場所和施工現(xiàn)場的整潔。 環(huán)境保護監(jiān)督監(jiān)理和承包人都必須遵守國家有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和規(guī)章，并作好施工區(qū)的環(huán)境保護工作，防止由于工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染和破壞。（1）環(huán)境保護措施計劃：在編制施工總布置設(shè)計文件的同時，監(jiān)理處應(yīng)督促承包人編制施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護措施計劃，報送監(jiān)理處批準。其內(nèi)容主要包括：1）施工棄渣的利用和堆放；2）施工場地開挖的邊坡保護和水土流失防治措施；3）防止飲用水污染的措施；4）施工造成的噪音、粉塵、廢氣、廢油、廢水的防護和治理措施；5）施工區(qū)和生活區(qū)的衛(wèi)生設(shè)施和垃圾、廢棄物的餓處理；6）完工后場地的清理。（2）承包人應(yīng)當遵守國家有關(guān)環(huán)境保護和法律規(guī)定，采取措施控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢水、廢氣、固定拋棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害，根據(jù)合同規(guī)定做好施工棄渣的治理工作，保護施工開挖邊坡的穩(wěn)定。（3）承包人應(yīng)當采取下列防止環(huán)境污染的措施：1）妥善處理施工廢水；2）除非設(shè)有符合規(guī)定的裝置，不得在施工現(xiàn)場焚燒會產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的施工廢棄物；3）使用密封式的圈筒或者采取其他措施處理高空拋棄物；4）采取有效措施控制施工過程中的揚塵；5）禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填；6）對產(chǎn)生噪聲、振動的施工機械，應(yīng)當采取有效控制措施，減輕噪聲污染。若違反規(guī)定，監(jiān)理工程師將配合建設(shè)單位及有關(guān)部門，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取警告、責(zé)令改23正、下停工令等措施。（3）環(huán)境污染的治理：監(jiān)理處根據(jù)合同規(guī)定指導(dǎo)承包人按照國家和地方有關(guān)環(huán)境保護法規(guī)和規(guī)章，控制工程施工的噪音、粉塵和有毒氣體，保障工人的勞動衛(wèi)生條件。監(jiān)理督促和檢查承包人保護好施工區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，要求定時清掃垃圾，并將其運至批準的地點掩埋或焚燒處理。督促承包人在現(xiàn)場和生活區(qū)內(nèi)設(shè)置足夠的臨時衛(wèi)生設(shè)施，定時清掃處理。（4）施工區(qū)內(nèi)林木砍伐規(guī)定：為了進一步保護施工區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，對施工區(qū)內(nèi)林木砍伐規(guī)定如下：1）嚴禁亂砍濫伐、焚燒施工區(qū)內(nèi)外林木。2）因工程施工需要砍伐林木，必須事先向監(jiān)理和建設(shè)單位提交申請，經(jīng)批準同意后才能砍伐，否則，按亂砍濫伐處理。3）各承包人應(yīng)保護好所管轄或施工區(qū)內(nèi)的林木植被，禁止外來人員在施工區(qū)內(nèi)亂砍濫伐、燒山等行為，發(fā)現(xiàn)此類行為必須及時予以制止，并及時將結(jié)果報監(jiān)理處。10 完工驗收后及保修期的監(jiān)理工作 完工驗收至竣工驗收期間的監(jiān)理工作（1）按國土部門《廣西壯族自治區(qū)土地治理項目竣工驗收辦法》及《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗收規(guī)范》和相關(guān)規(guī)范要求，協(xié)助建設(shè)單位做好分部（分項）工程，單位工程的竣工驗收和質(zhì)量評定；（2）審核工程竣工資料；（3）做好監(jiān)理資料的整理歸檔工作；（4）協(xié)助建設(shè)單位做好工程結(jié)算和其它專項驗收工作。 保修期的監(jiān)理工作（1）檢查承包人剩余工作的計劃，督促其按期完工、驗收；（2）定期或有針對性地對工程的運行情況進行檢查，回訪運行單位，及時處理有關(guān)問題；（3）確定缺陷責(zé)任及修復(fù)費用；（4）審查缺陷的修復(fù)方案并監(jiān)督實施；（5）對缺陷修復(fù)進行檢查驗收并簽發(fā)合格證；（6）簽發(fā)工程缺陷責(zé)任證書；24（7）辦理質(zhì)保金退還結(jié)算。 竣工資料為了有序、有效地進行本工程資料的收集、整理、歸檔、整編竣工資料，使之標準化、規(guī)范化，并一步到位國家或部頒文件、標準和規(guī)程的要求，結(jié)合工程的具體情況，對竣工資料整編進行管理。 竣工資料收集整理的責(zé)任劃分（1）工程各階段資料的收集、整理由承包人按合同有關(guān)規(guī)定范圍負責(zé)。建設(shè)單位負責(zé)對各單位工程文件的收集、積累、整編進行監(jiān)督和指導(dǎo)。（2）施工過程中的有關(guān)文件、材料由承包人收集整理，立卷歸檔。（3）有關(guān)設(shè)計文件及材料由設(shè)計單位負責(zé)整理，立卷歸檔。（4）有關(guān)建設(shè)監(jiān)理文件材料由監(jiān)理單位負責(zé)收集整理，立卷歸檔。（5）有關(guān)建設(shè)管理、上級主管文件材料由建設(shè)單位或其委托單位負責(zé)收集整理、立卷歸檔。 竣工資料的質(zhì)量要求（1）文件字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字手續(xù)完備。（2）文件材質(zhì)優(yōu)良，不得用易褪色的書寫材料（紅色墨水、純藍墨水、園珠筆、復(fù)寫紙、鉛筆）書寫、繪制。若行業(yè)規(guī)定與此規(guī)定不符的（如測量原始記錄用鉛筆記錄） ，可作特殊情況對待，但必須在備考表和編制說明中說明。（3）原始記錄一律要求是原件。字跡不清或破損的重要文件，應(yīng)進行復(fù)制后與原件一起歸檔。 竣工資料的整理與編制（1）設(shè)計變更通知單的整理設(shè)計通知單或變更通知單按專業(yè)、年度排列組卷。現(xiàn)場洽商、材料變更可與設(shè)計通知單或變更通知單編在一起。設(shè)計通知單或變更通知單要求至少整理一套原件（即蓋有編制單位紅色印鑒的下發(fā)件） 。需多套要復(fù)印的必須保持原有尺寸，不要放大或縮小。（2）竣工圖的編制項目竣工圖是項目建設(shè)最終情況的真實反映，是項目工程建成后投產(chǎn)運行、維護、保養(yǎng)必不可少的憑證和依據(jù)。各項新建、擴建、改建、技術(shù)改造、技術(shù)引進項目，在建設(shè)過程中必須編制竣工圖。25除了主管部門有特殊要求外，項目竣工圖應(yīng)由承包人（包括總包和分包單位）編制。 （3）竣工圖的檢查程序及要求1）竣工圖一旦編制完成，監(jiān)理單位應(yīng)督促和協(xié)助各有關(guān)設(shè)計、承包人負責(zé)檢查其竣工圖編制情況，發(fā)現(xiàn)不準確或短缺時要及時進行修改和補齊；2）竣工圖內(nèi)容應(yīng)與施工圖設(shè)計、設(shè)計變更、施工及質(zhì)檢記錄相符合；3）竣工圖按單項工程或裝置編制，并有詳細編制說明和目錄；4）竣工圖應(yīng)為新圖，并應(yīng)逐張加蓋竣工圖章，有變更的圖必須有編制人及編制單位技術(shù)負責(zé)人簽字；5）一張更改通知單涉及多圖的，如果圖紙不在同一卷冊的，應(yīng)將復(fù)印件附在有關(guān)卷冊中，或在備考表中說明；6）國外引進設(shè)備和技術(shù)，或由外方承包的建設(shè)項目，外方提供的竣工圖應(yīng)由外方確認。 竣工資料的審查與歸檔（1） 審查準備1）編制說明，分部分項竣工資料收集立卷后，應(yīng)寫出編制說明，內(nèi)容有文件材料的形成、積累、整理情況、整理數(shù)量、分類組卷原則、方法及整編中需說明的問題。2）填寫《工程竣工檔案資料移交目錄》 。A 移交目錄中， “檔號”由檔案部門填寫，其余由移交單位按案卷封存一份。B 移交目錄一式三份，交建設(shè)單位檔案室二份，編制單位存一份。C 填寫《工程竣工資料審定表》 。首先由竣工文件的編制方填寫審查表中的有關(guān)項目，并由編制單位項目負責(zé)人填寫對竣工資料進行自檢后的意見；然后交監(jiān)理處審查，并簽署對歸檔材料的完整、準確、系統(tǒng)性的評價意見。表格中的“數(shù)量”與移交目錄中的匯總數(shù)必須相符。（2）竣工資料的審查1）建設(shè)單位或建設(shè)單位委托監(jiān)理人負責(zé)監(jiān)督工程建設(shè)中文件收集、積累和完整、準確情況。監(jiān)理人對所監(jiān)理項目的竣工資料進行審核把關(guān)，并在監(jiān)理工作總結(jié)中將情況向建設(shè)單位報告。2）監(jiān)理的歸檔資料，由建設(shè)單位或委托單位進行審查。3）竣工資料整理歸檔按工程竣工資料分類表規(guī)定分類立卷，經(jīng)自檢和有關(guān)單位、26部門審查驗收后全部移交建設(shè)單位進行檔案整理、保管，為工程各項驗收提供依據(jù)，并及時申請“工程檔案”的專項驗收。4）在檔案整理過程中或今后檔案驗收中，如發(fā)現(xiàn)有不合格問題，不能辦理移交手續(xù)，應(yīng)退回責(zé)任方返工。（3） 竣工資料歸檔1）承包人按單項工程整理完畢的竣工資料通過歸檔審查后，便向建設(shè)單位或建設(shè)單位委托的檔案室移交，檔案人員不僅要對移交資料數(shù)量進行認真清點、核實，同時應(yīng)對資料的內(nèi)在質(zhì)量進行抽查，將歸檔審查規(guī)定的各種表格材料收齊、造冊登記，作為工程全部竣工檔案匯總的依據(jù)。2）建設(shè)單位形成或處理的有關(guān)本工程各個時期的文件、設(shè)備技術(shù)資料，在完成后，應(yīng)根據(jù)文件的性質(zhì)、內(nèi)容分別按年度、項目的單項工程立卷，經(jīng)處室負責(zé)人審定后填寫移交目錄，交建設(shè)單位或建設(shè)單位委托的檔案室歸檔。