【正文】 管部門(mén)及其他有關(guān)單位的協(xié)作關(guān)系，為做好造價(jià)控制服務(wù)。第七章 合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)一、合同管理的工作內(nèi)容和方法合同管理主要是根據(jù)監(jiān)理合同的授權(quán)范圍，項(xiàng)目監(jiān)理部采取有效措施參與工程承包合同的簽訂，積極管理工程承包合同的履行，除了認(rèn)真督促控制工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之外，施工合同管理的其他內(nèi)容是：工程暫停及復(fù)工；工程變更的管理；費(fèi)用索賠的處理；工程延期和工程延誤的處理；合同爭(zhēng)議的調(diào)解；合同的解除。（一）合同管理工作重點(diǎn)合同分析：總監(jiān)應(yīng)對(duì)各類合同條款進(jìn)行分門(mén)別類的認(rèn)真研究和解釋，發(fā)現(xiàn)合同的缺陷和漏洞，提出需要解決問(wèn)題的建議；對(duì)引起合同變化的事件，總監(jiān)負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員進(jìn)行分析研究，以便采取相應(yīng)措施。項(xiàng)目資料員應(yīng)建立合同目錄、編碼和檔案。項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)施工合同履行進(jìn)行監(jiān)督檢查，重大事項(xiàng)上報(bào)總監(jiān)，由總監(jiān)判定是否扣減履約保證金。總監(jiān)負(fù)責(zé)做好索賠管理。（二）合同管理的技術(shù)措施根據(jù)建設(shè)單位的授權(quán)，總監(jiān)參與擬訂本工程項(xiàng)目合同體系及合同管理制度，包括合同草案的擬訂、會(huì)簽、協(xié)商、修改、審批、簽署、保管等工作制度及流程，本工程采用單價(jià)合同為主?？偙O(jiān)協(xié)助建設(shè)單位擬訂項(xiàng)目的各類合同條款，并參與各類合同的商談?？偙O(jiān)通過(guò)例會(huì)和監(jiān)理月報(bào)，動(dòng)態(tài)地對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行分析和跟蹤管理?？偙O(jiān)負(fù)責(zé)協(xié)助建設(shè)單位處理與本項(xiàng)目有關(guān)的索賠事宜，調(diào)解合同糾紛。工程竣工后，總監(jiān)應(yīng)根據(jù)合同履行情況客觀公正的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，對(duì)履約保證金提出結(jié)論性的處理建議。（三）索賠管理為了維護(hù)合同雙方的合法利益，保證合同順利實(shí)施，避免索賠與反索賠事件的發(fā)生，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)加強(qiáng)以下方面的工作：總監(jiān)組織項(xiàng)目監(jiān)理部認(rèn)真審閱業(yè)主與各方簽訂的合同，將發(fā)現(xiàn)的合同條款中不明確的概念予以明確，預(yù)防索賠事件的發(fā)生。項(xiàng)目監(jiān)理部人員分工認(rèn)真協(xié)助建設(shè)單位，要求有關(guān)各方嚴(yán)格按合同辦事，最終實(shí)現(xiàn)造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量控制目標(biāo)。項(xiàng)目監(jiān)理部人員按分級(jí)管理在合同實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格控制工程變更，特別要嚴(yán)格控制有可能引起索賠的工程變更。總監(jiān)對(duì)于有可能引起索賠的工程變更單，要事先征得建設(shè)單位的同意，才予以簽認(rèn)。處理索賠要及時(shí)。二、信息管理的工作內(nèi)容和方法監(jiān)理服務(wù)滿足要求的標(biāo)志性記錄是本工程監(jiān)理手冊(cè)。工程竣工后，由總監(jiān)負(fù)責(zé)填寫(xiě)有關(guān)內(nèi)容與監(jiān)理總結(jié)報(bào)告一并報(bào)送委托方，委托方簽復(fù)意見(jiàn)后由資料員并入監(jiān)理資料交公司歸檔。工程建設(shè)監(jiān)理離不開(kāi)工程信息，信息管理是監(jiān)理工作全過(guò)程進(jìn)行目標(biāo)控制的基礎(chǔ)性工作，也是達(dá)到公司現(xiàn)行《質(zhì)量手冊(cè)》系列文件要求的工作，如為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品滿足要求提供依據(jù)所需的記錄。項(xiàng)目監(jiān)理部全體人員要做好信息收集、儲(chǔ)存、傳遞、應(yīng)用等一系列工作。（一）信息管理的主要方法方 法作 用建立信息分類系統(tǒng)為事物提供類別和編號(hào)，實(shí)現(xiàn)可識(shí)別可追溯。提高文件和數(shù)據(jù)處理的效率。明確信息流程反映工程項(xiàng)目建設(shè)中的各個(gè)部門(mén)、各單位間的關(guān)系。制定信息采集制度所收集原始資料的全面性和可靠性直接關(guān)系到信息管理工作的質(zhì)量好壞。利用高效的信息處理手段來(lái)處理信息供總監(jiān)或代表規(guī)劃和決策，以對(duì)項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、文明安全四大目標(biāo)進(jìn)行控制。 信息管理的主要手段（信息管理流程圖）根據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定信息目錄確定工程中信息管理處理過(guò)程確定信息表格形式選擇數(shù)據(jù)進(jìn)行分類編號(hào)確定信息傳遞的內(nèi)容落實(shí)收發(fā)文制度建立工程項(xiàng)目綜合信息管理系統(tǒng)信息目錄表信息類型（什么）時(shí)間（何時(shí)）供應(yīng)信息者（從何處）信息接受者上級(jí)業(yè)主承包單位監(jiān)理單位設(shè)計(jì)單位有關(guān)工作單位上級(jí)工作指示不定時(shí)政府職能部門(mén)√√會(huì)議紀(jì)要定時(shí)建設(shè)單位、承包單位、監(jiān)理單位√√√√施工周報(bào)定時(shí)承包單位√監(jiān)理月報(bào)定時(shí)監(jiān)理單位√備忘錄不定時(shí)監(jiān)理單位√√√報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表不定時(shí)承包單位√√工程量申報(bào)定時(shí)承包單位√工程款申報(bào)定時(shí)承包單位√監(jiān)理通知不定時(shí)監(jiān)理單位√√√√監(jiān)理聯(lián)系單不定時(shí)監(jiān)理單位√√√√√索賠申請(qǐng)不定時(shí)業(yè)主、承包單位√信息管理制度（1）項(xiàng)目監(jiān)理部資料員負(fù)責(zé)本工程實(shí)施階段全過(guò)程的信息收集、整理，必要內(nèi)容電腦備份。（2）總監(jiān)理工程師組織定期工地例會(huì)或不定期協(xié)調(diào)會(huì)議，資料員負(fù)責(zé)整理會(huì)議紀(jì)要，并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后分發(fā)有關(guān)單位，并做好收發(fā)文記錄。（3）總監(jiān)在工程例會(huì)前（或后）組織召開(kāi)項(xiàng)目監(jiān)理部工作會(huì)議，創(chuàng)造總監(jiān)及其代表全面了解工程情況的機(jī)會(huì)，增進(jìn)監(jiān)理人員相互之間的了解，更利于分工協(xié)作。（4）監(jiān)理人員分專業(yè)檢查承包單位的原材料、構(gòu)配件及設(shè)備的質(zhì)量狀況及工程質(zhì)量的驗(yàn)收簽認(rèn)，做好臺(tái)帳。（5）監(jiān)理人員督促檢查承包單位及時(shí)整理施工技術(shù)資料。（6）項(xiàng)目監(jiān)理部全體人員可隨時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告工作，并準(zhǔn)確及時(shí)提供有關(guān)資料。信息簽認(rèn)流程圖各方文件資料監(jiān)理專業(yè)人員簽收、登記否資料是否完整是 各專業(yè)監(jiān)理工程師 重要事項(xiàng)項(xiàng)目總監(jiān)資料員登記臺(tái)帳簽認(rèn)填寫(xiě)有關(guān)表格簽 認(rèn)分發(fā)各方（二）信息管理的注意事項(xiàng)信息管理是工程參建各方主體進(jìn)行各類溝通的必要工作，也是監(jiān)理方開(kāi)展組織協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)，目的是為了保證工程有關(guān)信息能夠在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間以適當(dāng)?shù)姆绞疆a(chǎn)生、收集、處理、存儲(chǔ)和交流。項(xiàng)目監(jiān)理部在日常工作中產(chǎn)生的大量質(zhì)量記錄反映了監(jiān)理服務(wù)的大量信息，這些質(zhì)量記錄既要滿足《監(jiān)理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》的要求，也要符合公司質(zhì)量手冊(cè)之《質(zhì)量記錄控制程序》的規(guī)定。由于工程實(shí)施階段存在大量的不確定因素，資料員在質(zhì)量記錄編目時(shí)，可暫按《監(jiān)理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》上的目錄編排，在工程實(shí)施過(guò)程中作動(dòng)態(tài)調(diào)整，待項(xiàng)目結(jié)束時(shí)完成目錄及質(zhì)量記錄整理后歸檔。監(jiān)理質(zhì)量記錄和其他服務(wù)產(chǎn)品的放行按公司的三級(jí)質(zhì)量管理模式進(jìn)行控制。上級(jí)對(duì)次級(jí)的控制一般采用對(duì)上報(bào)內(nèi)容的核查和主動(dòng)抽查相結(jié)合的方法，下級(jí)對(duì)上級(jí)的責(zé)任一般表現(xiàn)在主動(dòng)報(bào)審和對(duì)抽檢內(nèi)容的配合工作上，重大事項(xiàng)必須由項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)上報(bào)公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理部自我總結(jié)完善，確保持續(xù)改進(jìn)工作落實(shí)到基層，總監(jiān)一般應(yīng)定期或不定期召開(kāi)項(xiàng)目監(jiān)理部的民主生活會(huì)，通過(guò)點(diǎn)評(píng)和自我點(diǎn)評(píng)，肯定成績(jī)，批判錯(cuò)誤，使項(xiàng)目監(jiān)理部成員提高自我認(rèn)識(shí)，互幫互學(xué)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)；總監(jiān)必須把公司監(jiān)理部組織召開(kāi)的總監(jiān)例會(huì)和工地現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)精神及時(shí)傳達(dá)到項(xiàng)目監(jiān)理部各成員，保證項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)?nèi)容信息暢通，總監(jiān)還應(yīng)組織項(xiàng)目監(jiān)理部成員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，必要時(shí)請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去，與其他項(xiàng)目監(jiān)理部加強(qiáng)橫向聯(lián)系，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力提高服務(wù)水平。三、組織協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，總監(jiān)要積極協(xié)調(diào)相關(guān)的各項(xiàng)有利因素，組織監(jiān)理人員參與各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作中，它是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)不可缺少的方法和手段。做好協(xié)調(diào)工作就是為了實(shí)現(xiàn)工程控制目標(biāo)。（一）組織協(xié)調(diào)的主要工作內(nèi)容組織協(xié)調(diào)包括項(xiàng)目監(jiān)理組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)和與外部組織之間的協(xié)調(diào)，具體包括：協(xié)調(diào)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位以及工程建設(shè)有關(guān)的其它單位之間的關(guān)系；協(xié)調(diào)建設(shè)單位與承包單位之間的關(guān)系；協(xié)調(diào)總包單位與材料、設(shè)備供應(yīng)單位之間的關(guān)系；協(xié)調(diào)總包單位與分包單位之間的關(guān)系；主持或協(xié)助建設(shè)單位召開(kāi)的各類工程協(xié)調(diào)會(huì)議。（二）組織協(xié)調(diào)的主要形式總監(jiān)定期組織召開(kāi)工程例會(huì)和不定期組織召開(kāi)工程協(xié)調(diào)會(huì)；總監(jiān)或其指定人員參與其他專題協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)建設(shè)單位與工程建設(shè)各有關(guān)方面的關(guān)系。（三）監(jiān)理報(bào)告及報(bào)表監(jiān)理報(bào)告：包括：① 監(jiān)理月報(bào)（向建設(shè)單位及公司總師辦報(bào)送）；② 階段性報(bào)告；③ 工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；④ 監(jiān)理工作總結(jié)（報(bào)送建設(shè)單位）。監(jiān)理報(bào)表：包括承包單位向監(jiān)理單位申報(bào)的各種報(bào)表和監(jiān)理單位常用的各種報(bào)表（按浙江省主管部門(mén)要求和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）。第八章 安全、文明施工的監(jiān)督管理措施一、安全、文明施工監(jiān)督管理的原則堅(jiān)持安全生產(chǎn)、預(yù)防為主的方針。施工生產(chǎn)高空、地下、露天作業(yè)多，氣候環(huán)境影響大，不安全因素比一般工業(yè)生產(chǎn)多，要注意將工作的立足點(diǎn)納入“預(yù)防為主”的軌道，把可導(dǎo)致事故發(fā)生的隱患或因素，盡可能地消除在事故發(fā)生之前。堅(jiān)持安全、文明施工教育領(lǐng)先的原則。督促承包單位加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員安全、文明施工的教育、培訓(xùn)和宣傳工作。堅(jiān)持防范內(nèi)容安全，要求嚴(yán)格的原則。督促承包單位按國(guó)家和地方有關(guān)安全、文明施工的規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)組織施工，做好現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作。二、安全、文明施工監(jiān)督管理的內(nèi)容本工程有創(chuàng)杯目標(biāo)，安全文明施工必須達(dá)到市級(jí)文明標(biāo)化工地以上等級(jí)，安全文明施工監(jiān)督管理的任務(wù)較一般工程項(xiàng)目更重。 總監(jiān)負(fù)責(zé)檢查承包單位安全生產(chǎn)組織保證體系情況，組織監(jiān)理人員督促承包單位建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。總監(jiān)指導(dǎo)監(jiān)理人員分專業(yè)檢查承包單位的施工安全技術(shù)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況，督促承包單位按照安全技術(shù)規(guī)范組織施工。按照國(guó)家和地方關(guān)于施工文明管理的規(guī)定和考核標(biāo)準(zhǔn)，總監(jiān)組織監(jiān)理人員檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)容場(chǎng)貌、料具管理、環(huán)境保護(hù)的情況，督促承包單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理?？偙O(jiān)負(fù)責(zé)審查施工單位上報(bào)的塔吊、人貨梯及其他垂直運(yùn)輸設(shè)備、施工用電、腳手架搭拆、深基坑圍護(hù)施工、模板搭拆等影響工程安全的專項(xiàng)方案，督促施工單位做好職能部門(mén)的審批驗(yàn)收工作，組織監(jiān)理人員檢查已審批方案的落實(shí)情況。總監(jiān)負(fù)責(zé)審查“施工申報(bào)的事故緊急予案”，審核人員、組織落實(shí)情況。三、安全、文明施工監(jiān)督管理的工作程序施工臨時(shí)用電方案施工腳手架搭拆方案塔吊、人貨梯安拆方案大型設(shè)備吊裝方案模板與支模架搭拆方案基坑圍護(hù)安全應(yīng)急方案施工期間消防方案其他應(yīng)急預(yù)案承包單位編制安全、文明施工方案不符要求總監(jiān)理工程師組織審核符合要求承包單位組織實(shí)施承包單位整改落實(shí)職能部門(mén)驗(yàn)收 否參與處理安全事故監(jiān)理人員檢查運(yùn)行情況 通知發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患及時(shí)發(fā)出整改通知發(fā)生安全事故，視情況形成書(shū)面報(bào)告 總監(jiān)判定是否停工否 是 報(bào)建設(shè)單位、公司監(jiān)理部非重大 重大 督促事故方上報(bào)行政主管部門(mén) 四、安全、文明施工監(jiān)督管理的措施總監(jiān)負(fù)責(zé)在開(kāi)工前檢查專職人員資質(zhì)和到位情況，檢查承包單位的安全監(jiān)督手續(xù)、環(huán)保許可證、治安許可證等申辦落實(shí)情況，并予督促?？偙O(jiān)負(fù)責(zé)結(jié)合審核承包單位施工組織設(shè)計(jì)和單項(xiàng)施工方案（腳手架、塔吊、井架、施工用電等），審核施工安全防護(hù)（四口防護(hù)）、環(huán)境污染防護(hù)技術(shù)方案和施工總平面布置圖，是否符合施工安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和文明施工的要求。不符合要求的督促改正，沒(méi)有安全技術(shù)措施的不得開(kāi)工?？偙O(jiān)督促施工單位項(xiàng)目部做好對(duì)施工班組對(duì)安全技術(shù)交底，側(cè)重于施工特殊的問(wèn)題和主要危險(xiǎn)因素，具體按（JGJ5999）規(guī)范要求采取的安全技術(shù)措施，書(shū)面安全交底需由交底人、被交底人簽字。項(xiàng)目監(jiān)理部各級(jí)人員應(yīng)配合承包單位定期組織安全、文明施工檢查，或監(jiān)理巡視檢查，發(fā)現(xiàn)有下列情況的責(zé)令整改：（1）用電線路架設(shè)、用電設(shè)施安裝不符合施工組織設(shè)計(jì)，安全沒(méi)有保證的；（2）臨時(shí)設(shè)施、大宗材料堆放不符合施工總平面圖要求，侵占場(chǎng)道及危及安全防護(hù)的；（3）現(xiàn)場(chǎng)成品保護(hù)存在嚴(yán)重問(wèn)題的；（4）塵埃及噪聲嚴(yán)重超標(biāo)，造成擾民的；（5）施工安全設(shè)施不符合規(guī)范要求的；（6）無(wú)消防設(shè)施或消防設(shè)施不能使用的。本工程須達(dá)到市級(jí)文明標(biāo)化工地以上，總監(jiān)除督促施工單位按“標(biāo)化”要求實(shí)施外，還要提醒施工單位做好向職能部門(mén)的報(bào)驗(yàn)工作。按建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，督促承包單位安全保證體系正常運(yùn)行。第九章 監(jiān)理工作制度一、施工圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)技術(shù)交底制度監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到設(shè)計(jì)文件、圖紙后，在工程開(kāi)工前，協(xié)助業(yè)主組織圖紙會(huì)審，由設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。通過(guò)三方研究協(xié)商，針對(duì)會(huì)審和交底提出的問(wèn)題，擬定解決的辦法，寫(xiě)會(huì)審紀(jì)要。沒(méi)有通過(guò)會(huì)審交底的圖紙，一律不能投入施工使用。正式會(huì)審前項(xiàng)目監(jiān)理部依托公司總師辦對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行“內(nèi)部審查”，以便從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度分