【正文】 管部門及其他有關(guān)單位的協(xié)作關(guān)系，為做好造價控制服務(wù)。第七章 合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)一、合同管理的工作內(nèi)容和方法合同管理主要是根據(jù)監(jiān)理合同的授權(quán)范圍，項目監(jiān)理部采取有效措施參與工程承包合同的簽訂，積極管理工程承包合同的履行，除了認(rèn)真督促控制工程投資、進度、質(zhì)量三大目標(biāo)的實現(xiàn)之外，施工合同管理的其他內(nèi)容是：工程暫停及復(fù)工；工程變更的管理；費用索賠的處理；工程延期和工程延誤的處理；合同爭議的調(diào)解；合同的解除。（一）合同管理工作重點合同分析：總監(jiān)應(yīng)對各類合同條款進行分門別類的認(rèn)真研究和解釋，發(fā)現(xiàn)合同的缺陷和漏洞，提出需要解決問題的建議；對引起合同變化的事件，總監(jiān)負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員進行分析研究，以便采取相應(yīng)措施。項目資料員應(yīng)建立合同目錄、編碼和檔案。項目監(jiān)理部對施工合同履行進行監(jiān)督檢查，重大事項上報總監(jiān)，由總監(jiān)判定是否扣減履約保證金。總監(jiān)負(fù)責(zé)做好索賠管理。（二）合同管理的技術(shù)措施根據(jù)建設(shè)單位的授權(quán)，總監(jiān)參與擬訂本工程項目合同體系及合同管理制度，包括合同草案的擬訂、會簽、協(xié)商、修改、審批、簽署、保管等工作制度及流程，本工程采用單價合同為主?？偙O(jiān)協(xié)助建設(shè)單位擬訂項目的各類合同條款，并參與各類合同的商談?？偙O(jiān)通過例會和監(jiān)理月報，動態(tài)地對合同執(zhí)行情況進行分析和跟蹤管理?？偙O(jiān)負(fù)責(zé)協(xié)助建設(shè)單位處理與本項目有關(guān)的索賠事宜，調(diào)解合同糾紛。工程竣工后，總監(jiān)應(yīng)根據(jù)合同履行情況客觀公正的評價意見，對履約保證金提出結(jié)論性的處理建議。（三）索賠管理為了維護合同雙方的合法利益，保證合同順利實施，避免索賠與反索賠事件的發(fā)生，項目監(jiān)理部應(yīng)加強以下方面的工作：總監(jiān)組織項目監(jiān)理部認(rèn)真審閱業(yè)主與各方簽訂的合同，將發(fā)現(xiàn)的合同條款中不明確的概念予以明確，預(yù)防索賠事件的發(fā)生。項目監(jiān)理部人員分工認(rèn)真協(xié)助建設(shè)單位，要求有關(guān)各方嚴(yán)格按合同辦事，最終實現(xiàn)造價、進度、質(zhì)量控制目標(biāo)。項目監(jiān)理部人員按分級管理在合同實施過程中，嚴(yán)格控制工程變更，特別要嚴(yán)格控制有可能引起索賠的工程變更?？偙O(jiān)對于有可能引起索賠的工程變更單，要事先征得建設(shè)單位的同意，才予以簽認(rèn)。處理索賠要及時。二、信息管理的工作內(nèi)容和方法監(jiān)理服務(wù)滿足要求的標(biāo)志性記錄是本工程監(jiān)理手冊。工程竣工后，由總監(jiān)負(fù)責(zé)填寫有關(guān)內(nèi)容與監(jiān)理總結(jié)報告一并報送委托方，委托方簽復(fù)意見后由資料員并入監(jiān)理資料交公司歸檔。工程建設(shè)監(jiān)理離不開工程信息，信息管理是監(jiān)理工作全過程進行目標(biāo)控制的基礎(chǔ)性工作，也是達(dá)到公司現(xiàn)行《質(zhì)量手冊》系列文件要求的工作，如為實現(xiàn)產(chǎn)品滿足要求提供依據(jù)所需的記錄。項目監(jiān)理部全體人員要做好信息收集、儲存、傳遞、應(yīng)用等一系列工作。（一）信息管理的主要方法方 法作 用建立信息分類系統(tǒng)為事物提供類別和編號，實現(xiàn)可識別可追溯。提高文件和數(shù)據(jù)處理的效率。明確信息流程反映工程項目建設(shè)中的各個部門、各單位間的關(guān)系。制定信息采集制度所收集原始資料的全面性和可靠性直接關(guān)系到信息管理工作的質(zhì)量好壞。利用高效的信息處理手段來處理信息供總監(jiān)或代表規(guī)劃和決策，以對項目的投資、進度、質(zhì)量、文明安全四大目標(biāo)進行控制。 信息管理的主要手段（信息管理流程圖）根據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定信息目錄確定工程中信息管理處理過程確定信息表格形式選擇數(shù)據(jù)進行分類編號確定信息傳遞的內(nèi)容落實收發(fā)文制度建立工程項目綜合信息管理系統(tǒng)信息目錄表信息類型（什么）時間（何時）供應(yīng)信息者（從何處）信息接受者上級業(yè)主承包單位監(jiān)理單位設(shè)計單位有關(guān)工作單位上級工作指示不定時政府職能部門√√會議紀(jì)要定時建設(shè)單位、承包單位、監(jiān)理單位√√√√施工周報定時承包單位√監(jiān)理月報定時監(jiān)理單位√備忘錄不定時監(jiān)理單位√√√報驗申請表不定時承包單位√√工程量申報定時承包單位√工程款申報定時承包單位√監(jiān)理通知不定時監(jiān)理單位√√√√監(jiān)理聯(lián)系單不定時監(jiān)理單位√√√√√索賠申請不定時業(yè)主、承包單位√信息管理制度（1）項目監(jiān)理部資料員負(fù)責(zé)本工程實施階段全過程的信息收集、整理，必要內(nèi)容電腦備份。（2）總監(jiān)理工程師組織定期工地例會或不定期協(xié)調(diào)會議，資料員負(fù)責(zé)整理會議紀(jì)要，并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后分發(fā)有關(guān)單位，并做好收發(fā)文記錄。（3）總監(jiān)在工程例會前（或后）組織召開項目監(jiān)理部工作會議，創(chuàng)造總監(jiān)及其代表全面了解工程情況的機會，增進監(jiān)理人員相互之間的了解，更利于分工協(xié)作。（4）監(jiān)理人員分專業(yè)檢查承包單位的原材料、構(gòu)配件及設(shè)備的質(zhì)量狀況及工程質(zhì)量的驗收簽認(rèn)，做好臺帳。（5）監(jiān)理人員督促檢查承包單位及時整理施工技術(shù)資料。（6）項目監(jiān)理部全體人員可隨時向總監(jiān)理工程師報告工作，并準(zhǔn)確及時提供有關(guān)資料。信息簽認(rèn)流程圖各方文件資料監(jiān)理專業(yè)人員簽收、登記否資料是否完整是 各專業(yè)監(jiān)理工程師 重要事項項目總監(jiān)資料員登記臺帳簽認(rèn)填寫有關(guān)表格簽 認(rèn)分發(fā)各方（二）信息管理的注意事項信息管理是工程參建各方主體進行各類溝通的必要工作，也是監(jiān)理方開展組織協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)，目的是為了保證工程有關(guān)信息能夠在適當(dāng)?shù)臅r間以適當(dāng)?shù)姆绞疆a(chǎn)生、收集、處理、存儲和交流。項目監(jiān)理部在日常工作中產(chǎn)生的大量質(zhì)量記錄反映了監(jiān)理服務(wù)的大量信息，這些質(zhì)量記錄既要滿足《監(jiān)理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)手冊》的要求，也要符合公司質(zhì)量手冊之《質(zhì)量記錄控制程序》的規(guī)定。由于工程實施階段存在大量的不確定因素，資料員在質(zhì)量記錄編目時，可暫按《監(jiān)理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)手冊》上的目錄編排，在工程實施過程中作動態(tài)調(diào)整，待項目結(jié)束時完成目錄及質(zhì)量記錄整理后歸檔。監(jiān)理質(zhì)量記錄和其他服務(wù)產(chǎn)品的放行按公司的三級質(zhì)量管理模式進行控制。上級對次級的控制一般采用對上報內(nèi)容的核查和主動抽查相結(jié)合的方法，下級對上級的責(zé)任一般表現(xiàn)在主動報審和對抽檢內(nèi)容的配合工作上，重大事項必須由項目監(jiān)理部總監(jiān)上報公司級領(lǐng)導(dǎo)。為加強項目監(jiān)理部自我總結(jié)完善，確保持續(xù)改進工作落實到基層，總監(jiān)一般應(yīng)定期或不定期召開項目監(jiān)理部的民主生活會，通過點評和自我點評，肯定成績，批判錯誤，使項目監(jiān)理部成員提高自我認(rèn)識，互幫互學(xué)，加強團結(jié)；總監(jiān)必須把公司監(jiān)理部組織召開的總監(jiān)例會和工地現(xiàn)場例會精神及時傳達(dá)到項目監(jiān)理部各成員，保證項目監(jiān)理部內(nèi)容信息暢通，總監(jiān)還應(yīng)組織項目監(jiān)理部成員進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，必要時請進來走出去，與其他項目監(jiān)理部加強橫向聯(lián)系，吸取先進經(jīng)驗，努力提高服務(wù)水平。三、組織協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容在工程項目的實施過程中，總監(jiān)要積極協(xié)調(diào)相關(guān)的各項有利因素，組織監(jiān)理人員參與各項協(xié)調(diào)工作中，它是實現(xiàn)項目目標(biāo)不可缺少的方法和手段。做好協(xié)調(diào)工作就是為了實現(xiàn)工程控制目標(biāo)。（一）組織協(xié)調(diào)的主要工作內(nèi)容組織協(xié)調(diào)包括項目監(jiān)理組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)和與外部組織之間的協(xié)調(diào)，具體包括：協(xié)調(diào)建設(shè)單位和設(shè)計單位以及工程建設(shè)有關(guān)的其它單位之間的關(guān)系；協(xié)調(diào)建設(shè)單位與承包單位之間的關(guān)系；協(xié)調(diào)總包單位與材料、設(shè)備供應(yīng)單位之間的關(guān)系；協(xié)調(diào)總包單位與分包單位之間的關(guān)系；主持或協(xié)助建設(shè)單位召開的各類工程協(xié)調(diào)會議。（二）組織協(xié)調(diào)的主要形式總監(jiān)定期組織召開工程例會和不定期組織召開工程協(xié)調(diào)會；總監(jiān)或其指定人員參與其他專題協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)建設(shè)單位與工程建設(shè)各有關(guān)方面的關(guān)系。（三）監(jiān)理報告及報表監(jiān)理報告：包括：① 監(jiān)理月報（向建設(shè)單位及公司總師辦報送）；② 階段性報告；③ 工程質(zhì)量評估報告；④ 監(jiān)理工作總結(jié)（報送建設(shè)單位）。監(jiān)理報表：包括承包單位向監(jiān)理單位申報的各種報表和監(jiān)理單位常用的各種報表（按浙江省主管部門要求和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）。第八章 安全、文明施工的監(jiān)督管理措施一、安全、文明施工監(jiān)督管理的原則堅持安全生產(chǎn)、預(yù)防為主的方針。施工生產(chǎn)高空、地下、露天作業(yè)多，氣候環(huán)境影響大，不安全因素比一般工業(yè)生產(chǎn)多，要注意將工作的立足點納入“預(yù)防為主”的軌道，把可導(dǎo)致事故發(fā)生的隱患或因素，盡可能地消除在事故發(fā)生之前。堅持安全、文明施工教育領(lǐng)先的原則。督促承包單位加強對現(xiàn)場生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員安全、文明施工的教育、培訓(xùn)和宣傳工作。堅持防范內(nèi)容安全，要求嚴(yán)格的原則。督促承包單位按國家和地方有關(guān)安全、文明施工的規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)組織施工，做好現(xiàn)場的各項管理工作。二、安全、文明施工監(jiān)督管理的內(nèi)容本工程有創(chuàng)杯目標(biāo)，安全文明施工必須達(dá)到市級文明標(biāo)化工地以上等級，安全文明施工監(jiān)督管理的任務(wù)較一般工程項目更重。 總監(jiān)負(fù)責(zé)檢查承包單位安全生產(chǎn)組織保證體系情況，組織監(jiān)理人員督促承包單位建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)管理?？偙O(jiān)指導(dǎo)監(jiān)理人員分專業(yè)檢查承包單位的施工安全技術(shù)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實施情況，督促承包單位按照安全技術(shù)規(guī)范組織施工。按照國家和地方關(guān)于施工文明管理的規(guī)定和考核標(biāo)準(zhǔn)，總監(jiān)組織監(jiān)理人員檢查施工現(xiàn)場的場容場貌、料具管理、環(huán)境保護的情況，督促承包單位加強施工現(xiàn)場管理?？偙O(jiān)負(fù)責(zé)審查施工單位上報的塔吊、人貨梯及其他垂直運輸設(shè)備、施工用電、腳手架搭拆、深基坑圍護施工、模板搭拆等影響工程安全的專項方案，督促施工單位做好職能部門的審批驗收工作，組織監(jiān)理人員檢查已審批方案的落實情況?？偙O(jiān)負(fù)責(zé)審查“施工申報的事故緊急予案”，審核人員、組織落實情況。三、安全、文明施工監(jiān)督管理的工作程序施工臨時用電方案施工腳手架搭拆方案塔吊、人貨梯安拆方案大型設(shè)備吊裝方案模板與支模架搭拆方案基坑圍護安全應(yīng)急方案施工期間消防方案其他應(yīng)急預(yù)案承包單位編制安全、文明施工方案不符要求總監(jiān)理工程師組織審核符合要求承包單位組織實施承包單位整改落實職能部門驗收 否參與處理安全事故監(jiān)理人員檢查運行情況 通知發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患及時發(fā)出整改通知發(fā)生安全事故，視情況形成書面報告 總監(jiān)判定是否停工否 是 報建設(shè)單位、公司監(jiān)理部非重大 重大 督促事故方上報行政主管部門 四、安全、文明施工監(jiān)督管理的措施總監(jiān)負(fù)責(zé)在開工前檢查專職人員資質(zhì)和到位情況，檢查承包單位的安全監(jiān)督手續(xù)、環(huán)保許可證、治安許可證等申辦落實情況，并予督促?？偙O(jiān)負(fù)責(zé)結(jié)合審核承包單位施工組織設(shè)計和單項施工方案（腳手架、塔吊、井架、施工用電等），審核施工安全防護（四口防護）、環(huán)境污染防護技術(shù)方案和施工總平面布置圖，是否符合施工安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和文明施工的要求。不符合要求的督促改正，沒有安全技術(shù)措施的不得開工?？偙O(jiān)督促施工單位項目部做好對施工班組對安全技術(shù)交底，側(cè)重于施工特殊的問題和主要危險因素，具體按（JGJ5999）規(guī)范要求采取的安全技術(shù)措施，書面安全交底需由交底人、被交底人簽字。項目監(jiān)理部各級人員應(yīng)配合承包單位定期組織安全、文明施工檢查，或監(jiān)理巡視檢查，發(fā)現(xiàn)有下列情況的責(zé)令整改：（1）用電線路架設(shè)、用電設(shè)施安裝不符合施工組織設(shè)計，安全沒有保證的；（2）臨時設(shè)施、大宗材料堆放不符合施工總平面圖要求，侵占場道及危及安全防護的；（3）現(xiàn)場成品保護存在嚴(yán)重問題的；（4）塵埃及噪聲嚴(yán)重超標(biāo)，造成擾民的；（5）施工安全設(shè)施不符合規(guī)范要求的；（6）無消防設(shè)施或消防設(shè)施不能使用的。本工程須達(dá)到市級文明標(biāo)化工地以上，總監(jiān)除督促施工單位按“標(biāo)化”要求實施外，還要提醒施工單位做好向職能部門的報驗工作。按建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)進行檢查，督促承包單位安全保證體系正常運行。第九章 監(jiān)理工作制度一、施工圖紙會審與設(shè)計技術(shù)交底制度監(jiān)理機構(gòu)收到設(shè)計文件、圖紙后，在工程開工前，協(xié)助業(yè)主組織圖紙會審，由設(shè)計單位向施工單位進行設(shè)計交底。通過三方研究協(xié)商，針對會審和交底提出的問題，擬定解決的辦法，寫會審紀(jì)要。沒有通過會審交底的圖紙，一律不能投入施工使用。正式會審前項目監(jiān)理部依托公司總師辦對設(shè)計文件進行“內(nèi)部審查”，以便從技術(shù)經(jīng)濟角度分