【正文】 平過(guò)硬的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍，引導(dǎo)和發(fā)展一支擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、推進(jìn)交通職能化、信息化發(fā)展的交通科技人才隊(duì)伍?！瓿蓸?gòu)建“數(shù)字交通”的基本框架，建成現(xiàn)代化的交通行業(yè)信息化體系建設(shè)以高速公路光纖通信網(wǎng)為主骨架，以其他通信方式為輔的，連接各職能處、各區(qū)縣交通主管部門(mén)及部分運(yùn)輸企業(yè)、港口、船舶等的交通專用通信網(wǎng)；完成各交通主管部門(mén)的辦公自動(dòng)化建設(shè)；實(shí)現(xiàn)路政、養(yǎng)護(hù)、港口、船舶、運(yùn)輸管理信息化、科學(xué)化；建立健全全市交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)群，為交通行業(yè)及社會(huì)提高豐富的交通信息服務(wù)?！鎸?shí)現(xiàn)全市安全監(jiān)督的現(xiàn)代化管理堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，樹(shù)立“以人為本”、構(gòu)建“和諧社會(huì)”的安全工作理念，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，健全“關(guān)口前移、超前防范”的預(yù)警機(jī)制，完善交通行業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，把握好安全生產(chǎn)“源頭管理、過(guò)程控制、應(yīng)急救援和事故查處”四個(gè)環(huán)節(jié)，牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)、安全生產(chǎn)更是政績(jī)的觀念，促進(jìn)全市交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。即至“十一五”期末，建立起較為完備的交通干部隊(duì)伍和人才管理機(jī)制、公路水路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制、交通安全管理機(jī)制、運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管體系以及交通戰(zhàn)備體系的公路水路支持保障體系?！l(fā)展重點(diǎn)1．行業(yè)規(guī)劃跟蹤、分析國(guó)家和省、市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和實(shí)施的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，正確判斷徐州交通的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性和系統(tǒng)性，提高公路水路交通適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的能力；加強(qiáng)交通經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)計(jì)分析工作，大力開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查、分析、預(yù)測(cè)和發(fā)布工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，改進(jìn)和擴(kuò)充統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，為規(guī)劃實(shí)施、調(diào)整和交通決策提供更多的統(tǒng)計(jì)咨詢與服務(wù)；進(jìn)一步加強(qiáng)交通戰(zhàn)略研究和交通政策研究，建立和完善徐州市公路、水路交通規(guī)劃體系，規(guī)范規(guī)劃管理程序，提升規(guī)劃工作水平，充分發(fā)揮規(guī)劃的效益；建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)、績(jī)效評(píng)估和規(guī)劃滾動(dòng)機(jī)制，長(zhǎng)期不間斷地監(jiān)測(cè)規(guī)劃實(shí)施的外部環(huán)境和內(nèi)部情況，建立規(guī)劃評(píng)估機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展規(guī)劃的中期評(píng)估和后評(píng)價(jià)工作。當(dāng)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生重大變化或因其他重要原因需要調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)和重點(diǎn)時(shí)，要按法定程序及時(shí)調(diào)整，以科學(xué)的規(guī)劃為指導(dǎo)，建立、健全科學(xué)的決策機(jī)制，提高決策的質(zhì)量，提高交通運(yùn)輸服務(wù)徐州“兩個(gè)率先”發(fā)展的能力。2．建設(shè)管理強(qiáng)化交通建設(shè)市場(chǎng)的調(diào)控和監(jiān)管。建立交通建設(shè)市場(chǎng)的信用管理體系；探索先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式和招投標(biāo)理念，建立起指導(dǎo)民間投資項(xiàng)目招投標(biāo)健康發(fā)展的政策法規(guī)；開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)，探索推行項(xiàng)目代建招標(biāo)；研究推行公路水路工程養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)制度；嘗試推行招標(biāo)代理單位及其它咨詢單位的招投標(biāo)制度；著重抓好設(shè)計(jì)、材料、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、質(zhì)監(jiān)、科技等七大環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，以每個(gè)環(huán)節(jié)的高質(zhì)量確保整體工程的高質(zhì)量。3．養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)一步完善公路水路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)并加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的規(guī)則體系，制訂養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)發(fā)展政策，扶持和引導(dǎo)養(yǎng)護(hù)企業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)公路水路養(yǎng)護(hù)的專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化進(jìn)程；完善公路水路工程養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的交通基礎(chǔ)設(shè)施的行業(yè)監(jiān)管力度；重點(diǎn)推廣路面管理系統(tǒng)、橋梁管理系統(tǒng)和航道管理系統(tǒng)，推行公路、水路養(yǎng)護(hù)管理的預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，保障交通安全，降低養(yǎng)護(hù)成本。隨著農(nóng)村公路建設(shè)的持續(xù)進(jìn)展，農(nóng)村公路建成通車?yán)锍桃堰_(dá)相當(dāng)規(guī)模。要在國(guó)家、省的統(tǒng)一部署下，對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)籌資渠道、管理體制、養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行深入研究，建立起一套符合我市實(shí)際的農(nóng)村公路管養(yǎng)體系，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建成一條、管養(yǎng)一條、保障農(nóng)村公路的完好、暢通。運(yùn)輸管理要以提升交通公共服務(wù)功能為重點(diǎn)，努力提高運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管水平，構(gòu)建誠(chéng)信機(jī)制，規(guī)范運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，提高運(yùn)輸服務(wù)水平。一是以道路運(yùn)輸市場(chǎng)治理整頓為抓手，積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)集中整治與長(zhǎng)效管理的有機(jī)結(jié)合，緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益和社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理為落腳點(diǎn)，加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，健全運(yùn)輸誠(chéng)信機(jī)制，保障運(yùn)輸安全，提高運(yùn)輸服務(wù)水平。二是積極推進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以資產(chǎn)為紐帶，以政策為導(dǎo)向，以市場(chǎng)運(yùn)作為手段，繼續(xù)積極推進(jìn)客運(yùn)公司化改造，同時(shí)要平穩(wěn)解決好市際、縣際客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)的到期續(xù)約工作，重點(diǎn)線路實(shí)行招投標(biāo)制度，切實(shí)保證客運(yùn)市場(chǎng)的有序發(fā)展。調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，合理解決市場(chǎng)運(yùn)力投放需求和現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)業(yè)戶之間的矛盾；調(diào)整運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體向集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)和規(guī)范化服務(wù)方向發(fā)展，扶持集裝箱運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，規(guī)范運(yùn)輸貨運(yùn)代理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)貨運(yùn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是進(jìn)一步完善運(yùn)輸行業(yè)信用體系。繼續(xù)強(qiáng)化汽車維修市場(chǎng)信譽(yù)管理，規(guī)范維修業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升維修企業(yè)信譽(yù)度，為社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。以信用考核為基礎(chǔ)，強(qiáng)化駕培市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)和駕培資格管理，規(guī)范駕校經(jīng)營(yíng)行為，提高培訓(xùn)質(zhì)量；提高培訓(xùn)質(zhì)量。進(jìn)一步完善運(yùn)輸企業(yè)信用體系。四是進(jìn)一步提升道路客運(yùn)服務(wù)水平。要按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)車站、車輛的組織管理，全面提高車站、車輛為旅客服務(wù)的水平。全面完成客運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)化改造，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村班車通達(dá)工程，提高農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化；全面推進(jìn)客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票工作，完善客源組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。五是繼續(xù)保持公路治超強(qiáng)勢(shì)。在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，按照“突出源頭管理、強(qiáng)化路面執(zhí)法、完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、建立長(zhǎng)效機(jī)制”的要求，加大源頭治理，完善檢查站點(diǎn)布局，推進(jìn)計(jì)重收費(fèi)，繼續(xù)保持治超高壓態(tài)勢(shì)。六是制訂應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的專項(xiàng)運(yùn)輸保障預(yù)案。建立運(yùn)輸保障指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，確保承擔(dān)起應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)。提高重點(diǎn)物資和節(jié)假日旅客運(yùn)輸?shù)谋Ｕ夏芰?。七是加快港站樞紐信息系統(tǒng)建設(shè)，籌建公路主樞紐客、貨運(yùn)信息管理中心，搭建公共信息平臺(tái)，推行聯(lián)網(wǎng)售票和網(wǎng)上信息交易。4．安全管理統(tǒng)籌做好交通事故、惡劣天氣及其他突發(fā)事件的路網(wǎng)分流預(yù)案；基本建立起有效的水上交通安全預(yù)防監(jiān)控體系，不斷提高事故的預(yù)防和監(jiān)控能力。加強(qiáng)水上安全監(jiān)管應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和立體救助體系建設(shè)。建立和完善轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)水域船舶油污事故應(yīng)急反應(yīng)體系；繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，繼續(xù)落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持安全大檢查，建立健全嚴(yán)密的安全網(wǎng)絡(luò)。 5．交通法規(guī)建設(shè)和交通行政執(zhí)法完善交通法規(guī)體系，推進(jìn)交通立法工作，重點(diǎn)在道路運(yùn)輸管理以及港口管理方面制定12部地方性法規(guī)或規(guī)章，適應(yīng)新形勢(shì)下道路運(yùn)輸和港口的快速發(fā)展要求；推進(jìn)依法行政，全面規(guī)范執(zhí)法行為，健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度和執(zhí)法主體資格制度，推行執(zhí)法責(zé)任制；加強(qiáng)法制宣傳，抓好法制教育，認(rèn)真做好《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳工作，積極開(kāi)展“五五普法”；完善監(jiān)督機(jī)制，充實(shí)監(jiān)督力量，暢通外部監(jiān)督渠道，改進(jìn)監(jiān)督方式，全面落實(shí)行政復(fù)議、規(guī)范性文件備案審查等制度，充分發(fā)揮監(jiān)督的警示教育作用；積極開(kāi)展調(diào)研，深化交通行政執(zhí)法體制改革，積極探索交通綜合執(zhí)法改革，初步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制；進(jìn)一步提升交通行政執(zhí)法文明服務(wù)水平。6．交通教育與人才隊(duì)伍積極落實(shí)人才工作會(huì)議精神，采取大力引進(jìn)和大規(guī)模培訓(xùn)現(xiàn)有人才的方式，努力建設(shè)使用儲(chǔ)備一大批合適的人才隊(duì)伍。充分認(rèn)識(shí)交通教育在交通發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。建立健全教育激勵(lì)機(jī)制和教育投入機(jī)制。深化教育改革，加大投入力度，爭(zhēng)取到2007年，初步建立適應(yīng)我市交通發(fā)展需求的特色鮮明、規(guī)模適度、質(zhì)量可靠的現(xiàn)代交通教育體系。切實(shí)發(fā)揮好局屬中專學(xué)校對(duì)干部職工的培訓(xùn)教育基地作用，創(chuàng)新培訓(xùn)的內(nèi)容和方式方法，努力培養(yǎng)數(shù)量眾多、比例適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理的各級(jí)各類交通人才，提高全體交通從業(yè)人員的整體素質(zhì)，以滿足交通快速發(fā)展的需要。至“十一五”期末，全行業(yè)力爭(zhēng)碩士研究生以上學(xué)歷達(dá)到40人以上，正高專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到20人以上，副高專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到100人以上。加大員工培訓(xùn)力度，完善用人機(jī)制。期末技術(shù)人才本科以上達(dá)到30%以上，大專以上達(dá)到90%以上，技術(shù)崗位人員全部通過(guò)技能鑒定，80%達(dá)到中級(jí)以上。7．信息化建設(shè)推進(jìn)政務(wù)信息化，建設(shè)電子政府。開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、公益性的交通政務(wù)信息資源庫(kù)；逐步建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的交通電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；建立和完善徐州公路主樞紐網(wǎng)絡(luò)，完成客貨運(yùn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)與主樞紐信息服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)，并加快推進(jìn)與其他國(guó)家級(jí)主樞紐之間的有效銜接。第五章 實(shí)施規(guī)劃的措施和建議一、規(guī)劃建設(shè)資金籌措“十一五”徐州公路、水路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨著繁重的任務(wù)。交通建設(shè)資金投入大、政策性強(qiáng)、征地牽涉面廣，雖然社會(huì)效益顯著，但資金回收期長(zhǎng)，見(jiàn)效慢，提高了投資風(fēng)險(xiǎn)，增加了交通融資工作的難度。為此，要進(jìn)一步拓寬交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資渠道，不斷完善和創(chuàng)新交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資機(jī)制，為交通發(fā)展提供資金保障。要繼續(xù)堅(jiān)持“政府投資、社會(huì)籌資、企業(yè)融資、利用外資” 的良好機(jī)制。繼續(xù)做好各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)的征收、管理工作，并加大征收力度；加大政府財(cái)政對(duì)非贏利性交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，穩(wěn)定交通建設(shè)的資金渠道；對(duì)特許經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)收益相對(duì)較好的交通基礎(chǔ)設(shè)施，充分利用市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，制定吸引各方面資金進(jìn)入交通領(lǐng)域的政策，積極推行投融資體制的改革，擴(kuò)大項(xiàng)目直接融資的份額；通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，積極盤(pán)活存量資產(chǎn)，促進(jìn)交通建設(shè)滾動(dòng)發(fā)展。公路經(jīng)營(yíng)性高速公路，在現(xiàn)有的投融資體制的基礎(chǔ)上，積極探索推行業(yè)主招標(biāo)制度，充分利用社會(huì)資本。干線公路建設(shè)，積極爭(zhēng)取省交通廳補(bǔ)助政策，以地方為主體處理好征地、拆遷及相關(guān)資金配套，并繼續(xù)探索轉(zhuǎn)讓已建項(xiàng)目的收費(fèi)經(jīng)營(yíng)權(quán)、利用社會(huì)資本的可能性。農(nóng)村公路，在爭(zhēng)取交通部、省廳補(bǔ)助資金的同時(shí)，一方面加大對(duì)五小車輛養(yǎng)路費(fèi)的征收力度并用于農(nóng)村公路改造和養(yǎng)護(hù)，另一方面充分發(fā)揮地方政府積極性，通過(guò)各種途徑籌措配套資金，如政府出面協(xié)調(diào)建材生產(chǎn)企業(yè)以較低的價(jià)格優(yōu)先供應(yīng)農(nóng)村公路建設(shè)，以冠名權(quán)、沿線土地開(kāi)發(fā)等方式引導(dǎo)企事業(yè)單位及個(gè)人資助農(nóng)村公路建設(shè)等，并加大財(cái)政資金投入，繼續(xù)使用“一事一議”籌集配套資金。公路站場(chǎng)，堅(jiān)定市場(chǎng)化的發(fā)展取向，改變過(guò)去由交通部門(mén)、運(yùn)輸企業(yè)獨(dú)家投資建設(shè)客運(yùn)站場(chǎng)的狀況，實(shí)行符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的投資和經(jīng)營(yíng)模式，引進(jìn)社會(huì)化的投資經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，積極盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)；積極推行站運(yùn)分離；地方財(cái)政給予一定的資金投入并在征地、稅收等方面給予政策傾斜和支持；除多方努力籌集國(guó)內(nèi)資金外，有條件的也可積極嘗試?yán)脟?guó)外資金。水路航道方面，國(guó)內(nèi)外多年的實(shí)踐表明，航道利用市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作的空間較小，因此，要積極爭(zhēng)取部省級(jí)專項(xiàng)資金。港口方面，強(qiáng)化港口投融資政策研究，依照《港口法》加大政府對(duì)港口公共基礎(chǔ)設(shè)施部分的投入，港口可經(jīng)營(yíng)部分積極推向市場(chǎng)。二、規(guī)劃實(shí)施措施與建議公路、水路系統(tǒng)的形成對(duì)于提高中心城市集聚和聚輻射功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整城市結(jié)構(gòu)、改善城市面貌等方面均具有重要作用，但其投資規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)管理政策性強(qiáng)，因此規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須有政府宏觀政策的保障。1．建設(shè)用地的保障交通規(guī)劃用地的保障，是公路、水路建設(shè)的關(guān)鍵因素，必須將交通用地納入到城市土地利用規(guī)劃中。用地范圍一旦確定，要嚴(yán)格加以控制，任何單位和企業(yè)不得隨意改變用地性質(zhì)和建設(shè)內(nèi)容。2．發(fā)展政策的保障努力營(yíng)造有利于公路、水路發(fā)展的政策環(huán)境，積極爭(zhēng)取政府出臺(tái)有利于公路、水路建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策，這既有利于城市用地的合理布局，更有利于交通運(yùn)輸?shù)慕M織與管理。在公路、水路規(guī)劃“十一五”發(fā)展實(shí)施后，積極研究保障規(guī)劃、建設(shè)、管理順利運(yùn)作的政策規(guī)劃。3．建設(shè)資金的保障交通建設(shè)是一個(gè)政府和社會(huì)行為，其投資規(guī)模大，社會(huì)公益性強(qiáng)而經(jīng)濟(jì)收益率低，完全靠市場(chǎng)或民間渠道籌集建設(shè)資金十分困難，因此政府性投入仍將是交通建設(shè)資金的重要來(lái)源。政府應(yīng)將交通系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中一并考慮，給予有力的資金和政策扶持。當(dāng)然，也應(yīng)在此基礎(chǔ)上努力拓寬籌資渠道，形成多渠道籌資、多元化建設(shè)、多種形式經(jīng)營(yíng)、多方面獲益的良性發(fā)展格局。4．配套設(shè)施的保障公路、水路體系是個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)，從組成結(jié)構(gòu)來(lái)看，它由公路、水路兩種運(yùn)輸方式組成；從發(fā)展過(guò)程來(lái)看，經(jīng)歷了速度極規(guī)模的不均衡發(fā)展；要發(fā)揮公路、水路的整體功能，就要加強(qiáng)與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)密切關(guān)聯(lián)的道路、管網(wǎng)、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，保障公路、水路系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及整體效率。 5．加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快實(shí)施“科學(xué)興交”戰(zhàn)略保障不斷深化交通科技創(chuàng)新體制改革，建立科技投入的穩(wěn)定保證機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)交通科技的投入，進(jìn)行交通科技改革，推動(dòng)交通信息化進(jìn)程等，不斷落實(shí)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用。6．實(shí)施交通可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略保障大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高交通利用資源和能源效率，最大限度地減少?gòu)U物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，制定交通可持續(xù)發(fā)展政策，通過(guò)政策引導(dǎo)推進(jìn)交通可持續(xù)發(fā)展的具體要求，建立交通可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化交通可持續(xù)發(fā)展的具體要求。