宜昌市衛(wèi)生第十一五發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁
2025-08-03 11:35本頁面
【正文】 紅十字關(guān)愛進社區(qū)”活動的經(jīng)?；?、制度化；積極參與無償獻血的宣傳工作，組織、動員造血干細胞的捐獻工作；加強紅十字青少年工作，健全組織機構(gòu)，規(guī)范工作程序，積極探索志愿服務(wù)新形式；加強同國際、國內(nèi)紅十字會的交流與聯(lián)系，按照“一國兩制”方針，加強同香港、澳門、臺灣紅十字組織的交流，增進了解，促進交流，推進合作；做好眼角膜的捐獻工作，積極籌建宜昌市紅十字眼庫，造福失明患者。六、以項目建設(shè)為支撐，促進衛(wèi)生事業(yè)新發(fā)展“十一五”期間，我市將充分利用國家“西部大開發(fā)”和“中部崛起”的戰(zhàn)略機遇，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，狠抓項目建設(shè)，促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。（一）農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目?！笆晃濉逼陂g，我市將緊緊抓住國家加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，利用政策，積極爭取上級補助資金，完善我市農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃改擴建88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、7個街道衛(wèi)生院、9個縣醫(yī)院、6個縣級中醫(yī)院和703個重點村衛(wèi)生室的房屋基礎(chǔ)設(shè)施，更新、配備一部分醫(yī)療設(shè)備；繼續(xù)申報全省新一輪農(nóng)村衛(wèi)生三項建設(shè)項目，重點開展人才培養(yǎng)和設(shè)備配置。（二）公共衛(wèi)生體系建設(shè)項目。規(guī)劃利用上級補助資金，改擴建10所衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、10所婦幼保健機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施，配備必要的設(shè)備及執(zhí)法、檢測裝備；改擴建五峰縣和興山縣麻風(fēng)病村基礎(chǔ)設(shè)施，改善麻風(fēng)病人的生活條件；改擴建市疾病預(yù)防控制中心培訓(xùn)基地、職業(yè)病防治所，配備部分檢測設(shè)備；完成市傳染病醫(yī)院后勤輔助樓、實驗室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建市優(yōu)撫醫(yī)院精神科住院樓,形成精神病人住院、康復(fù)一體化。（三）城市醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)項目。宜昌城區(qū)重點加強市中心醫(yī)院手術(shù)大樓、市一醫(yī)院門診病房大樓、市二醫(yī)院住院大樓、葛洲壩中心醫(yī)院門診綜合樓、三峽大學(xué)仁和醫(yī)院花艷火車站新門診樓建設(shè)，完善我市城區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；加強市中醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成中醫(yī)院住院樓擴建、綜合樓加層改造項目，提高中醫(yī)機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力；利用上級補助資金加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)，以城區(qū)街道衛(wèi)生院和條件較好的社會醫(yī)療機構(gòu)為基礎(chǔ)，積極爭取資金，改造建設(shè)9個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，47個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；爭取上級資金投入，在宜昌城區(qū)設(shè)立建設(shè)1所惠民醫(yī)院，解決城區(qū)困難人群“看病貴”問題。七、實現(xiàn)目標(biāo)的政策措施（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)各縣市區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，深化衛(wèi)生改革，構(gòu)建適應(yīng)新形勢要求的衛(wèi)生體系是各級各部門的重要職責(zé)。各級政府和部門，要對衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展給予相應(yīng)的政策支持，要加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，引導(dǎo)衛(wèi)生服務(wù)向公平、高效、優(yōu)質(zhì)、多樣化發(fā)展；各縣市區(qū)政府要結(jié)合各自實際，按照宜昌市“十一五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃要求，制定區(qū)域性衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，實行市縣兩級規(guī)劃，兩級管理。（二）強化行業(yè)管理，轉(zhuǎn)變政府職能按照“十一五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃的總體要求，市衛(wèi)生行政部門要對區(qū)域內(nèi)的全部衛(wèi)生資源，進行統(tǒng)一規(guī)劃、審批、調(diào)整、監(jiān)督、評價，打破衛(wèi)生資源條塊分割的格局；積極推進企事業(yè)單位衛(wèi)生機構(gòu)的社會化，將企事業(yè)單位的衛(wèi)生機構(gòu)納入衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃管理。衛(wèi)生行政部門要轉(zhuǎn)變政府職能，從“辦醫(yī)院”真正的轉(zhuǎn)為“管醫(yī)院”，充分運用法律、行政、經(jīng)濟的手段，加強衛(wèi)生行業(yè)的宏觀管理。（三）積極推進衛(wèi)生體制改革目前，我國衛(wèi)生體制改革正處在一個關(guān)鍵時期，我國衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)，衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展必須適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制、適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展水平、適應(yīng)人民健康需求和承受能力；衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展必須堅持以政府為主導(dǎo)，同時發(fā)揮市場機制作用的方針，堅持以農(nóng)村為重點，堅持預(yù)防為主，堅持中西醫(yī)并重；衛(wèi)生體制改革應(yīng)改變目前公立醫(yī)療機構(gòu)壟斷的局面，積極吸引社會資金發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，形成國家、社會、個人共同籌資發(fā)展的格局；衛(wèi)生體制改革要理順公立醫(yī)療機構(gòu)的內(nèi)部運行機制，推進醫(yī)療機構(gòu)人事分配制度改革和后勤服務(wù)社會化管理改革。（四）加強行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療行為要進一步加強衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，弘揚行業(yè)正氣，端正醫(yī)德醫(yī)風(fēng)；要堅持“以人為本”，以病人為中心，改善服務(wù)態(tài)度，提高醫(yī)療質(zhì)量；要規(guī)范醫(yī)療行為，加強文明行醫(yī)、誠信服務(wù)，樹立誠信為民思想；要加大監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價格，狠剎不正之風(fēng)，嚴格查處亂收費、拿回扣、收紅包、開單提成等人民群眾反映強烈的突出問題，營造和諧的就醫(yī)環(huán)境；積極推進轄區(qū)內(nèi)二級以上醫(yī)院間輔助檢查診斷結(jié)果互認制的建立，有效遏制醫(yī)院檢查項目過多過濫的狀況，確實減輕患者的負擔(dān)。（五）加快人才培養(yǎng)，實施科教興醫(yī)廣泛開展國際國內(nèi)學(xué)術(shù)交流與合作，采取走出去、請進來的方式，培養(yǎng)和引進一批高層次衛(wèi)生專業(yè)人才和學(xué)科帶頭人；制定優(yōu)惠政策，為農(nóng)村培養(yǎng)一批留得住、用得上的衛(wèi)生人才；大力開展衛(wèi)生管理干部崗位規(guī)范化培訓(xùn)，造就一批適應(yīng)新時期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的職業(yè)化管理隊伍。醫(yī)學(xué)科學(xué)研究工作，要瞄準(zhǔn)國際、國內(nèi)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)前沿，堅持以技術(shù)引進為主，引創(chuàng)結(jié)合，臨床研究與基礎(chǔ)研究相結(jié)合，注重科技成果轉(zhuǎn)化，重點加強區(qū)域內(nèi)知名專科建設(shè)，力爭逐年有所突破，有所創(chuàng)新；加大對大中型醫(yī)療機構(gòu)臨床重點學(xué)科研究補助力度，提高疾病診療水平，促進臨床醫(yī)學(xué)發(fā)展。（六）加強衛(wèi)生法制建設(shè)，堅持依法行政加強衛(wèi)生法制宣傳力度，增強公民衛(wèi)生法律意識，促進衛(wèi)生工作的法制化；加強食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生監(jiān)督工作，加大對食品、消毒產(chǎn)品、生活飲用水、化妝品等健康相關(guān)產(chǎn)品的執(zhí)法檢查力度，確保公共安全；嚴格執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》，切實整頓醫(yī)療服務(wù)市場，加強對醫(yī)療機構(gòu)的管理，堅決取締無證行醫(yī)和打擊江湖游醫(yī)；加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法監(jiān)督水平，堅持嚴格執(zhí)法、依法行政。（七）強化政府的公共衛(wèi)生職能公共衛(wèi)生管理是政府職責(zé)，公共衛(wèi)生工作實行政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)、公共衛(wèi)生機構(gòu)依法運作的管理體制。各級政府要切實承擔(dān)起公共衛(wèi)生管理責(zé)任，加大公共衛(wèi)生投入，重點抓好疾病控制體系、醫(yī)療救治體系、疫情信息報告網(wǎng)絡(luò)體系和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系等四大體系建設(shè)。公共衛(wèi)生要按照屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主的原則，建立上下貫通、反映靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為群眾提供公共衛(wèi)生服務(wù)。（八）完善衛(wèi)生經(jīng)濟政策落實黨中央、國務(wù)院確定的衛(wèi)生投入政策，各級人民政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入水平要隨著經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，衛(wèi)生經(jīng)費的增長速度不能低于財政支出的增長幅度。要調(diào)整衛(wèi)生事業(yè)補助資金的流向，重點向公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、人才培養(yǎng)和科研等領(lǐng)域傾斜。附件：“十一五”衛(wèi)生建設(shè)項目規(guī)劃表21 / 21
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