【正文】 實(shí)行院長任期責(zé)任管理，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院用人機(jī)制和分配制度，提高醫(yī)務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性；加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量；積極利用國家政策，爭取上級補(bǔ)助資金，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更新設(shè)備，擴(kuò)展業(yè)務(wù)，保障農(nóng)民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)需求。 （六）婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)按照國家婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)婦幼保健體系建設(shè)，在“十一五”期間，建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)，集婦幼衛(wèi)生監(jiān)測與技術(shù)服務(wù)于一體的，能夠承擔(dān)保護(hù)婦女兒童健康，提供計(jì)劃生育服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)任務(wù)的三級婦幼保健服務(wù)體系。六、以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)新發(fā)展“十一五”期間，我市將充分利用國家“西部大開發(fā)”和“中部崛起”的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。宜昌城區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)市中心醫(yī)院手術(shù)大樓、市一醫(yī)院門診病房大樓、市二醫(yī)院住院大樓、葛洲壩中心醫(yī)院門診綜合樓、三峽大學(xué)仁和醫(yī)院花艷火車站新門診樓建設(shè)，完善我市城區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)市中醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成中醫(yī)院住院樓擴(kuò)建、綜合樓加層改造項(xiàng)目，提高中醫(yī)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力；利用上級補(bǔ)助資金加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，以城區(qū)街道衛(wèi)生院和條件較好的社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，積極爭取資金，改造建設(shè)9個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，47個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；爭取上級資金投入，在宜昌城區(qū)設(shè)立建設(shè)1所惠民醫(yī)院，解決城區(qū)困難人群“看病貴”問題。醫(yī)學(xué)科學(xué)研究工作，要瞄準(zhǔn)國際、國內(nèi)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)前沿，堅(jiān)持以技術(shù)引進(jìn)為主，引創(chuàng)結(jié)合，臨床研究與基礎(chǔ)研究相結(jié)合，注重科技成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)知名?？平ㄔO(shè)，力爭逐年有所突破，有所創(chuàng)新；加大對大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床重點(diǎn)學(xué)科研究補(bǔ)助力度，提高疾病診療水平，促進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)發(fā)展。要調(diào)整衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助資金的流向，重點(diǎn)向公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、人才培養(yǎng)和科研等領(lǐng)域傾斜。（四）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療行為要進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)行業(yè)正氣，端正醫(yī)德醫(yī)風(fēng)；要堅(jiān)持“以人為本”，以病人為中心，改善服務(wù)態(tài)度，提高醫(yī)療質(zhì)量；要規(guī)范醫(yī)療行為，加強(qiáng)文明行醫(yī)、誠信服務(wù)，樹立誠信為民思想；要加大監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，狠剎不正之風(fēng)，嚴(yán)格查處亂收費(fèi)、拿回扣、收紅包、開單提成等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，營造和諧的就醫(yī)環(huán)境；積極推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)二級以上醫(yī)院間輔助檢查診斷結(jié)果互認(rèn)制的建立，有效遏制醫(yī)院檢查項(xiàng)目過多過濫的狀況，確實(shí)減輕患者的負(fù)擔(dān)。新建市優(yōu)撫醫(yī)院精神科住院樓,形成精神病人住院、康復(fù)一體化。積極探索衛(wèi)生人才教育管理長效機(jī)制，強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，加大專業(yè)知識培養(yǎng)力度，逐步提高衛(wèi)生人員的學(xué)歷層次，力爭在“十一五”期間，全市衛(wèi)生部門直屬的醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中博士、研究生學(xué)歷占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)2%以上，本科學(xué)歷占40%以上，副高以上職稱占20%以上，%以上；堅(jiān)持實(shí)施人才培養(yǎng)系統(tǒng)工程，強(qiáng)化學(xué)科帶頭人培養(yǎng)，力爭5年內(nèi)培養(yǎng)一批在全省相關(guān)學(xué)科或技術(shù)領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人；重視青年人才和后備干部培養(yǎng)，每年確定一批青年人才實(shí)行跟蹤培養(yǎng)；改革衛(wèi)生管理人員選任方式，推行公開、公平、公正的人才競爭機(jī)制；積極推行城區(qū)二級以上醫(yī)院醫(yī)生晉升副主任醫(yī)師前到農(nóng)村和社區(qū)累計(jì)工作一年的工作機(jī)制，做好對基層衛(wèi)生技術(shù)人員的傳、幫、帶工作，不斷提高業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)在疫情報(bào)告、傳染源隔離、醫(yī)院消殺、飲用水、食品衛(wèi)生安全、勞動衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等工作中的衛(wèi)生執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法效率，加大執(zhí)法力度；加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息市內(nèi)外橫向和縱向的聯(lián)系，保證一旦啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)被監(jiān)督部門能積極配合，各項(xiàng)防治措施能順利實(shí)施；建立現(xiàn)場快速檢測系統(tǒng)，進(jìn)一步增強(qiáng)我市突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。加快我市?？平ㄔO(shè)力度，在“十一五”期間，計(jì)劃再創(chuàng)建市級臨床重點(diǎn)?？?0個，省級重點(diǎn)?？?0個，即在臨床常見病、多發(fā)病領(lǐng)域給予重點(diǎn)扶持，提高我市整體醫(yī)療水平；在專科建設(shè)中，引入競爭機(jī)制，加強(qiáng)動態(tài)管理，建立宜昌市臨床重點(diǎn)專科建設(shè)專項(xiàng)資金，在創(chuàng)建和鞏固兩方面予以適當(dāng)補(bǔ)助，鼓勵和支持?？平ㄔO(shè)的發(fā)展。大力加強(qiáng)市傳染病醫(yī)院建設(shè)，逐步建成全市傳染病權(quán)威診療機(jī)構(gòu)，不斷完善市傳染病醫(yī)院綜合服務(wù)功能，使其成為宜昌開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)中心。 堅(jiān)持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則。按照區(qū)域覆蓋、合理布局、方便就醫(yī)、資源共享、高效利用的原則，對全市衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)行全面規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、中醫(yī)藥和社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)，大力發(fā)展疾病控制和預(yù)防保健工作。（六）整體科技實(shí)力不強(qiáng)人力資源結(jié)構(gòu)性矛盾突出，拔尖人才不足，衛(wèi)生管理人員水平有待提高，醫(yī)、教、研一體化的高科技創(chuàng)新體系尚未形成，醫(yī)藥衛(wèi)生科技整體實(shí)力不強(qiáng)，優(yōu)勢學(xué)科不多，醫(yī)藥衛(wèi)生科研成果轉(zhuǎn)化滯后，效益不高，衛(wèi)生科技與我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不相適應(yīng)。衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)：2005年，全市財(cái)政對衛(wèi)生共投入17298萬元，其中衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)16827萬元，中醫(yī)事業(yè)費(fèi)470萬元。城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深化。村衛(wèi)生室1754個。宜昌市人民政府文件宜府發(fā)〔2006〕36號市人民政府關(guān)于印發(fā)《宜昌市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的通知各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門，宜昌開發(fā)區(qū)管委會： 現(xiàn)將《宜昌市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理配置衛(wèi)生資源，截止2005年底，全市共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1568個（不含村衛(wèi)生室），其中醫(yī)院52家（三級醫(yī)院6家，二級醫(yī)院19家；中醫(yī)院7家；民營醫(yī)院9家），婦幼保健機(jī)構(gòu)8個，疾病控制機(jī)構(gòu)11個，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)9個，衛(wèi)生院95個，個體診所1379個。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，我市長陽縣、當(dāng)陽市先后被納入試點(diǎn)縣市范圍，農(nóng)民參合率均達(dá)到85%以上， 2005年我市秭歸、遠(yuǎn)安、五峰、宜都4個縣市又被納入試點(diǎn)范圍，2006年正式實(shí)施；全面完成了農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)上劃縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門管理；通過實(shí)施“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”，“農(nóng)村新三項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目”和“降消項(xiàng)目”等項(xiàng)目建設(shè)，完善了基礎(chǔ)設(shè)施，更新了醫(yī)療設(shè)備，我市農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力得到了進(jìn)一步改善；開展了第三輪、第四輪城市衛(wèi)生對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，加強(qiáng)了人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高了農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。其它大型醫(yī)療設(shè)備中800MA及以上醫(yī)用X線診斷機(jī)（不含DSA）4臺，超高速計(jì)算機(jī)斷層掃描裝置（UFCT）1