【正文】 隨產(chǎn)品開發(fā)的深度加以調(diào)整；景點內(nèi)線：天生橋、無想山、東廬山、石臼湖、縣城等景點內(nèi)部線路。內(nèi)層歷史文化體驗區(qū)：位于天生橋旅游度假區(qū)項目的中部，于2001年初開始開發(fā)，初步形成集旅游觀光、休閑度假、餐飲娛樂為一體的規(guī)模景區(qū)。包括天生橋鳳凰休閑度假廣場的開發(fā)，分二期實施，一期為四星級產(chǎn)權(quán)式度假酒店開發(fā)，二期為酒店及游樂場配套設(shè)施開發(fā)。在遠期，則應(yīng)考慮將所有村民均遷出景區(qū)，同時改變土地用途，拆除或搬遷核心景區(qū)內(nèi)所有有礙觀瞻的人工建筑物和構(gòu)筑物。中心現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)：包括中心展示區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、果林觀光區(qū)、高效農(nóng)業(yè)區(qū)，是整個農(nóng)業(yè)科技園的核心部位，用于引進國內(nèi)外園藝優(yōu)良品種、先進栽培技術(shù)、現(xiàn)代化園藝設(shè)施和試驗研究、技術(shù)培訓(xùn)的場所，為園區(qū)起技術(shù)支撐作用。具體問題整改建議促使傅家邊完成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的飛躍；完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足游客食、住、行、游、購、娛的全方位需求；提供分時度假功能，營建名人工作室，吸引文化名人入??；充分挖掘傅家邊一年四季的農(nóng)業(yè)價值、水源價值（有若干水庫）；利用體驗生產(chǎn)力，為游客提供農(nóng)作體驗、農(nóng)文化體驗等多方面的體驗參與；增加食、住、休閑項目的開發(fā)，如建跑馬場等；打造“傅家邊知名農(nóng)業(yè)旅游食文化”；推廣“傅家邊回歸農(nóng)業(yè)社會暢想”等系列活動；推出傅家邊農(nóng)業(yè)吃、住、休閑體驗農(nóng)業(yè)生態(tài)樂趣一條龍服務(wù)。功能分區(qū)根據(jù)無想山景區(qū)的現(xiàn)狀和景區(qū)內(nèi)部功能性質(zhì)，將其整個景區(qū)分成三個區(qū)：湖濱療養(yǎng)度假區(qū)、宗教文化體驗區(qū)、服務(wù)接待區(qū)，形成“品”字型的空間結(jié)構(gòu)。功能分區(qū)東屏湖景區(qū)根據(jù)東屏湖景區(qū)主題定位，可將它進行如下功能分區(qū)：公共設(shè)施區(qū)：在景區(qū)內(nèi)建立行政管理機構(gòu)、商業(yè)服務(wù)機構(gòu)、衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、旅游接待中心、會議中心等公共基礎(chǔ)設(shè)施。娛樂活動區(qū)：在景區(qū)建設(shè)一些綜合娛樂活動設(shè)施，如水上活動區(qū)域、農(nóng)家樂活動區(qū)域、體育運動區(qū)域等，完善景區(qū)的綜合功能。臥龍湖景區(qū)——建設(shè)公共設(shè)施區(qū)：在景區(qū)中心位置建設(shè)中心會所，里面設(shè)管理機構(gòu)、商業(yè)服務(wù)機構(gòu)、衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、餐飲中心、酒店住宿等。品牌經(jīng)營要以景區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展為目標(biāo)，不斷提升景區(qū)的品牌價值和業(yè)務(wù)能力。 廣播、報紙、雜志、燈箱廣告等形式，也是很好的形象廣告載體。突出游客接待網(wǎng)絡(luò)文化性溧水縣游客接待網(wǎng)絡(luò)應(yīng)建成為溧水縣的百科全書，在建設(shè)過程中要展現(xiàn)縣城的形象與內(nèi)涵，并對植物、動物、地質(zhì)、歷史、現(xiàn)在、未來等知識進行權(quán)威性、規(guī)范性的制定，從而達到普及。近五年應(yīng)建設(shè)高檔飯店（四級）1座，中檔飯店10座，低檔飯店5座。制定相關(guān)的行業(yè)規(guī)范，加強飯店業(yè)的行業(yè)管理。第42條 娛樂服務(wù)規(guī)劃娛樂服務(wù)是旅游活動中一個不可缺少的組成部分，娛樂設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)能夠從側(cè)面反映一個地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的水平，有助于溧水地區(qū)塑造休閑度假的氛圍，完善旅游產(chǎn)品和提高旅游產(chǎn)品的品位，使旅游消費結(jié)構(gòu)合理化。旅游管理部門做好行業(yè)規(guī)范建設(shè)，建立質(zhì)量投訴中心，加強服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控，并對旅行社出現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營行為及時予以處理。交通方式多樣化，因地制宜使用特種交通工具。地方性原則：溧水旅游地產(chǎn)首先是屬于當(dāng)?shù)厝说模虼?，開發(fā)必須首先能獲得當(dāng)?shù)厝说恼J同，否則，強行對其進行開發(fā)是不現(xiàn)實的，甚至是有害的。旅游景區(qū)環(huán)境建設(shè)旅游景區(qū)環(huán)境建設(shè)原則：景區(qū)開發(fā)建設(shè)服從規(guī)劃原則；旅游產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)原則；保護優(yōu)先原則；適度開發(fā)原則。堅持政府引導(dǎo)的大旅游發(fā)展方針溧水縣政府應(yīng)合理授權(quán)當(dāng)?shù)乜h旅游局來切實貫徹實施旅游規(guī)劃，發(fā)動并有效組織社會各界力量，調(diào)動其積極性，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，使各方一同參與到全縣的大旅游發(fā)展中來，從而促進當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)更快更持續(xù)地健康發(fā)展。人力資源開發(fā)政策應(yīng)包括對基層服務(wù)人員、中高級管理人員和專業(yè)人員的不同的吸引政策，建立一套完善規(guī)范的旅游人才培訓(xùn)、雇傭政策，這是旅游業(yè)得以平穩(wěn)發(fā)展的必要基礎(chǔ)條件之一。具體工作“立項目，出精品”工程旅游接待網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：合理的配置旅游飯店等級結(jié)構(gòu)；完成特色旅游街的建設(shè)；完成縣城內(nèi)秦淮河綠化和整治工程；完成縣城旅游指示系統(tǒng)旅游界面的出新；完善縣域范圍內(nèi)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施。旅游路線建設(shè)：加強與南京市及周邊一、二級市場的旅行社等合作伙伴的聯(lián)系，加大海、陸、空外部線路的建設(shè)；對“一日游、二日游”等常規(guī)路線的內(nèi)容進行調(diào)整和補充，使之更加合理，內(nèi)容更加豐富；加大特色旅游路線的開發(fā)力度，實行品牌化運作和多種經(jīng)營模式；開發(fā)自助游菜單，組織自助游活動。通過重點項目的建設(shè)，打造溧水縣旅游業(yè)差異化、互補化共同發(fā)展的局面，形成“四大功能分區(qū)”的有序發(fā)展、有利競爭的旅游空間格局。第51條 旅游發(fā)展的人才保障溧水縣要進一步深化對旅游人力資源開發(fā)意義的認識，統(tǒng)一部署，抓好重點，增加投入，調(diào)動企業(yè)、院校乃至全社會的積極性，促進旅游人力資源素質(zhì)的全面提高，以適應(yīng)旅游業(yè)的發(fā)展。加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，保障“生態(tài)溧水”建設(shè)的成果。對于旅游地產(chǎn)的建筑物的供給、空間密度的控制要有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機制。溧水地處南京大都市圈的環(huán)城游憩帶內(nèi)，被國外學(xué)者一致認為是大都市居民開展一日游和周末度假的最理想的區(qū)位，是南京及周邊地區(qū)的居民第二居所的目標(biāo)區(qū)域。完善溧水縣公路網(wǎng)絡(luò)以及景區(qū)內(nèi)交通間的配套設(shè)施，包括加油站、指示牌、維修服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。借鑒學(xué)習(xí)國內(nèi)外成功旅行社的先進經(jīng)驗，與國內(nèi)外旅行社發(fā)展趨勢接軌，盡快朝生產(chǎn)垂直分工體系方向努力，形成集團化旅行社和特色化、專業(yè)化旅行社，提高在世界范圍內(nèi)的生存能力和競爭能力。富硒保健膳食充分挖掘溧水的潛力，針對不同年齡層次的游客，開發(fā)、包裝系列富硒保健食品和飲料，使其成為溧水餐飲中又一精品。運用科學(xué)的方法對飯店員工進行有效激勵，最大限度地發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性。與市場發(fā)展的規(guī)模相對應(yīng)，適當(dāng)超前。縣城主旅游接待網(wǎng)絡(luò)中心天生橋次旅游接待網(wǎng)絡(luò)中心東屏湖次旅游接待網(wǎng)絡(luò)中心其他旅游景點接待中心及特色旅游接待點圖4：建設(shè)游客接待網(wǎng)絡(luò)規(guī)范性溧水縣游客接待網(wǎng)絡(luò)是溧水縣旅游形象的第一展現(xiàn)，總領(lǐng)溧水旅游的綱要。推廣策略溧水縣旅游形象的推廣策略是：以電視媒體為主進行整體旅游形象的宣傳；通過大量的和高頻率的廣播、報刊和雜志廣告，進行以旅游線路和旅游產(chǎn)品為主體的旅游促銷。胭脂河景觀，該景觀被列為金陵新四十八景之一，具備相當(dāng)?shù)闹?，借助?biāo)志的傳播可擴大它的受眾范圍，所以以其為溧水旅游標(biāo)志的設(shè)計元素?！晟茣h接待功能：要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加大它的會議接待功能和規(guī)模，再結(jié)合它的特色餐飲，使它成為南京郊區(qū)有一定知名度的會議、休閑、度假基地。臥龍湖景區(qū)，根據(jù)臥龍湖景區(qū)的主題定位，可將它進行如下功能分區(qū)：公共設(shè)施區(qū)：在景區(qū)內(nèi)建立行政管理機構(gòu)、商業(yè)服務(wù)機構(gòu)、衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、基礎(chǔ)道路、景觀建設(shè)等公共基礎(chǔ)設(shè)施。功能規(guī)劃要點東屏湖景區(qū)：在拓展其目前的會務(wù)旅游功能基礎(chǔ)外，力求把它建設(shè)成為一個綜合性的旅游度假區(qū)和特色餐飲基地。豐富景點內(nèi)容，提升景區(qū)總體品位，力爭與著名景點看齊：從環(huán)境到內(nèi)容都要努力打造和提高景區(qū)品位，力爭在一定時間內(nèi)能成為著名景點的一員。把現(xiàn)在周圍原有的幾個保持完好的自然村落改造成旅游農(nóng)業(yè)專業(yè)村，使它們成為游客真正體驗農(nóng)家的生活，品味農(nóng)家菜的別趣的場所。功能規(guī)劃要點：以傅家邊農(nóng)業(yè)科技園為中心層；在中心和外層之間是農(nóng)業(yè)旅游休閑體驗項目和一些多種經(jīng)營的度假型別墅群；在最外層開發(fā)一些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)體驗旅游專業(yè)村。對原有規(guī)劃進行適當(dāng)?shù)男蘧?，同時按照國家AAAA級景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)景區(qū)。下一步工作重點建設(shè)跑馬場、高空速滑、攀巖運動項目，并將于近期完成林相改造，文化廣場、天生橋二期等項目的實施，并繼續(xù)申報國家4A級景區(qū)。以胭脂河為中心分成內(nèi)層歷史文化體驗帶，中層現(xiàn)代休閑體驗區(qū)和外層現(xiàn)代娛樂體驗區(qū)，并要注意和秦淮河、石臼湖的呼應(yīng)發(fā)展。③利用秦淮正源優(yōu)勢，積極拓展和融入南京秦淮河風(fēng)光帶旅游總線路中：以南京溧水處于秦淮河源頭，一方面重點特出秦淮的源頭，一方面緊密聯(lián)系南京市夫子廟，十里秦淮河、外秦淮河，建立特色旅游主題路線。在有效地保護好永壽塔的基礎(chǔ)上，擴大景區(qū)范圍，進行園林化改造，建設(shè)成永壽塔公園，并增設(shè)溧水民俗博物館；建崔致遠紀(jì)念館，成立中韓文化交流中心，積極開拓韓國旅游市場，保護好現(xiàn)有生態(tài)。優(yōu)化觀光型旅游產(chǎn)品的地域組合，提高全縣觀光旅游的整體效益，重視地方性觀光旅游產(chǎn)品的開發(fā)，滿足溧水及其周邊地區(qū)居民觀光旅游的需求。第26條 特色旅游產(chǎn)品策劃要點溧水的旅游資源豐富，是極有潛力的優(yōu)勢資源，應(yīng)進一步挖掘文化內(nèi)涵，增強文化的可觀賞性和體驗性。第23條 從資源到產(chǎn)品的創(chuàng)新方法挖掘人文底蘊，完善或創(chuàng)造可傳播的歷史典故或故事，使游客通過想象產(chǎn)生旅游興趣；提煉景區(qū)特點，恢復(fù)或創(chuàng)造主景區(qū)內(nèi)的輔助景點，豐富旅游內(nèi)容；沉淀旅游紀(jì)念價值，打造旅游紀(jì)念品，制作新經(jīng)濟增長點；創(chuàng)造獨特活動形式或內(nèi)容，增添體驗形式或策劃大型綜合活動，體驗增加感受；創(chuàng)造體驗生產(chǎn)力，體驗回歸的休閑度假方式。第20條 現(xiàn)階段旅游發(fā)展的戰(zhàn)略重點以可持續(xù)發(fā)展為原則，加強旅游資源和環(huán)境的保護；以品牌化為原則，突出以“秦淮源”為主題的度假休閑游、以“農(nóng)家樂”為主題的農(nóng)業(yè)休閑游和以“無想”為主題的文化休閑游等三大旅游發(fā)展的核心品牌；以差異化為原則，初步建立溧水旅游“4大功能片區(qū)”的空間格局；以重點突出為原則，重點建設(shè)以“以縣城為中心，以七大景區(qū)為代表”的“三山四水”休閑板塊，近兩年重點建設(shè)天生橋、東屏湖、無想寺、付家邊景區(qū)；以特色化為原則，建設(shè)七大特色旅游體驗基地，推廣特色旅游普及點；以體系化為原則，完善溧水產(chǎn)品體系建設(shè)，尤其是特色旅游產(chǎn)品的建設(shè)；以個性化為原則，樹立獨特的溧水旅游目的地形象，建立健全溧水旅游營銷推廣體系。 第19條 “1心3層”的旅游項目構(gòu)成結(jié)合溧水縣旅游資源分布情況和《南京溧水縣城（永陽新城）總體規(guī)劃（20042005）》的關(guān)于“一城三軸四區(qū)”城市布局結(jié)構(gòu)，將溧水縣旅游發(fā)展項目規(guī)劃為“1心3層”的結(jié)構(gòu)。近期仍應(yīng)以東屏湖、臥龍湖開發(fā)為重點，同時考慮白馬湖作為人居森林工程的運作和作為秦淮正源的東廬山風(fēng)景區(qū)旅游潛力的開發(fā)。 風(fēng)情廟會：溧水縣民間文藝具有一定的地方特色，其中打社火為溧水地區(qū)所獨有，劃龍舟、駱山大龍、高臺獅子等文藝平中見奇，將這些民間文藝在廟會中展開，兼具觀覽性、參與性和休閑性。農(nóng)村修學(xué)旅游：可由農(nóng)民自籌資金開辦家庭旅館，接待學(xué)生前來住宿、修學(xué)。自助休閑：隨著人均生活條件的提高、空閑時間的增加、信息通暢、交通便利、私家車越來越普及，自助休閑旅游的發(fā)展獲得了良好的外在大環(huán)境，而溧水縣具有優(yōu)美的山、水、林、湖以及大片的農(nóng)田等自然風(fēng)光，這為其發(fā)展自助休閑旅游提供良好的內(nèi)在基礎(chǔ)條件。提倡親近大自然，走向戶外，以特色的體驗營造全新的生活方式。階段性發(fā)展趨勢從近期到中長期來看，溧水旅游業(yè)必須的發(fā)展趨勢是：從觀光旅游向休閑度假游過渡；從時尚休閑（自助自駕游、拓展訓(xùn)練、高尚運動等）到度假產(chǎn)業(yè)（分時度假、租賃度假、產(chǎn)權(quán)度假、企業(yè)度假等）過渡；從周末市場到長期度假市場過渡；從觀光旅游向休閑度假旅游過渡；從中、青年市場到中、老年市場過渡；從休閑文化到休閑養(yǎng)生文化，從人文景觀到體驗溧水歷史底蘊，從農(nóng)業(yè)文化到民俗文化過渡；從游客消費到旅游業(yè)帶動新興產(chǎn)業(yè)向溧水集中，帶來稅源（房產(chǎn)、環(huán)保、信息、高科技產(chǎn)業(yè)等）。全面化的旅游精品戰(zhàn)略：為獲得良好的旅游口碑，達到溧水縣的精品旅游的目的，溧水縣應(yīng)在旅游區(qū)的住宿接待區(qū)、飲食區(qū)、娛樂區(qū)、購物區(qū)以及旅游交通等方面，加強旅游景觀的設(shè)計，力求突出美感、顯現(xiàn)地方特色，使得游客感到“物有所值”，甚至“物超所值”，最大程度地滿足客戶的需求。經(jīng)營者經(jīng)營是指景點經(jīng)營者和投資經(jīng)營者。近期溧水旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體客源是假日（周末、黃金周）客源，重點是通過時尚休閑項目吸引行動力和購買力都很強的中青年客源，同時在近中期也要發(fā)展以康體、休閑、療養(yǎng)為需求的中老年客源。資源特色二：“真田，真園，覓農(nóng)忙”，真正、真實的田園特色。溧水發(fā)展戰(zhàn)略是充分利用南京城市發(fā)展的吸納、補充、服務(wù)、集散四大功能，以及“西接、北拓、東進、南延”戰(zhàn)略的實施，從而推動溧水經(jīng)濟形成城市發(fā)展圈、旅游度假圈、特色產(chǎn)業(yè)圈三大功能圈的產(chǎn)業(yè)布局，成為南京新興的制造業(yè)基地、旅游休閑度假和最佳人居環(huán)境區(qū)、都市生態(tài)特色農(nóng)業(yè)區(qū)，形成南京市南部區(qū)域中心和新興的中等規(guī)模城市。區(qū)域協(xié)同發(fā)展原則：加強橫向聯(lián)合，充分整合優(yōu)勢資源。第一章 規(guī)劃的背景與依據(jù)第1條 規(guī)劃目的為了科學(xué)合理地開發(fā)利用溧水縣旅游資源，使旅游業(yè)成為溧水縣第三產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，以旅游帶動全縣社會、經(jīng)濟、文化的可持續(xù)發(fā)展，將人文精神與自然風(fēng)光相結(jié)合，把溧水縣以“秦淮源”為主題的度假休閑品牌、“無想”為主題的文化休閑、療養(yǎng)品牌、“農(nóng)家樂”為主題的農(nóng)業(yè)休閑品牌打造成知名品牌，使溧水縣旅游產(chǎn)業(yè)在南京都市圈及長三角地區(qū)的旅游格局中起到重要互補作用，使溧水縣成為在全國具有影響的、特色鮮明的旅游目的地。動靜結(jié)合，遠近結(jié)合原則：樹立大旅游觀念，充分調(diào)動各方面的積極性，努力擴大旅游發(fā)展規(guī)模，有效整合“行、游、住、食、購、娛”等要素，完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。南京南延?xùn)|進發(fā)展戰(zhàn)略的實施，使得區(qū)位獨特的溧水成為新的投資熱點。第9條 旅游資源特色資源特色一：“秀山，秀水，宜得閑”，秀麗、秀氣的山水特色。近期溧水旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱客源是南京本地及來南京旅游的游客；在鞏固支柱客源市場的同時，還要兼顧蘇、浙、滬、皖客源的潛力挖掘。第14條 旅游發(fā)展總體戰(zhàn)略“政府引導(dǎo)、經(jīng)營者經(jīng)營、群眾參與”的大旅游發(fā)展戰(zhàn)略政府引導(dǎo)有三方面的含義：①要制定并嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，切實加強旅游資源的保護、開發(fā)和管理工作；②在溧水縣縣域總體規(guī)劃的指導(dǎo)下進行，溧水旅游業(yè)服從溧水整體發(fā)展大局；③政府有義務(wù)扶持旅游業(yè)的發(fā)展，重視旅游業(yè)的龍頭行業(yè)的重要作用。要想在周邊激烈的市場競爭中凸顯溧水縣旅游業(yè)的比較優(yōu)勢，必須把起點定高，實施旅游精品戰(zhàn)略。第15條 階段性發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)體系總體目標(biāo)將旅游