【正文】 )加快科技創(chuàng)新，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。到2010年，全市70%以上的重點(diǎn)骨干企業(yè)要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造過(guò)程的自動(dòng)控制和內(nèi)部管理的信息化。繼續(xù)按照“四到位一保障”的要求，加快尚未改制國(guó)有企業(yè)的改制進(jìn)度。按照“資源——產(chǎn)品——再生資源”的模式，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的良性循環(huán)發(fā)展道路。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。盤(pán)活存量土地。積極創(chuàng)造條件，吸引股份制商業(yè)銀行來(lái)淮設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大投融資渠道。大力培養(yǎng)和引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才。發(fā)揮技改貼息的導(dǎo)向作用，從培植財(cái)源的角度，市縣財(cái)政要逐步增加貼息資金。 淮安發(fā)展和改革委員會(huì)18 / 18。　　(八)加大政策扶持，提高發(fā)展動(dòng)力。加強(qiáng)與外界的聯(lián)系，堅(jiān)持“送出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，積極為本地企業(yè)家學(xué)習(xí)進(jìn)修、參觀考察和投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。加快推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，擴(kuò)充現(xiàn)有擔(dān)保公司資本金。嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府規(guī)定的工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)平均不低于180萬(wàn)/畝、縣工業(yè)園區(qū)平均不低于120萬(wàn)元/畝的要求，對(duì)沒(méi)有達(dá)到集約用地規(guī)定的項(xiàng)目不予安排用地計(jì)劃。強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品的能耗限額和定額管理、考核，積極推進(jìn)能源管理的監(jiān)測(cè)執(zhí)法力度，組織實(shí)施重大節(jié)能技術(shù)示范，提高能源利用效率。三是加快企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)和上市工作，對(duì)目前初步具備條件的輝煌太陽(yáng)能、愛(ài)特福、銀珠元明粉、井神鹽業(yè)等企業(yè)，組織專家進(jìn)行咨詢指導(dǎo)，啟動(dòng)股改，加快運(yùn)作，爭(zhēng)取“十一五”中期上市。推進(jìn)新型工業(yè)化，必須遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律，按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，通過(guò)深化改革，建立一整套與之相適應(yīng)的機(jī)制和體制。三是加快推進(jìn)企業(yè)信息化。三是利用地方優(yōu)勢(shì)資源形成集群?！　?三)抓住比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。企業(yè)招商不僅可以引進(jìn)資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)和管理經(jīng)驗(yàn)，贏得發(fā)展的機(jī)遇，而且還可以增強(qiáng)開(kāi)拓市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。將有限的人力、物力和財(cái)力用到大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目上，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)，特別是世界500強(qiáng)、跨國(guó)公司和上市公司，有針對(duì)性地包裝和推介一批大項(xiàng)目，爭(zhēng)取他們來(lái)淮投資。在主攻項(xiàng)目和投入的同時(shí)，切實(shí)把握好投向，投資重點(diǎn)著重向八大產(chǎn)業(yè)集中，向園區(qū)集中，向大項(xiàng)目集中，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品集中，努力使所上項(xiàng)目符合高技術(shù)含量、高加工深度、低資源消耗、低污染排放的要求。主要有華能電廠三期工程、淮陰發(fā)電2*135MW熱電機(jī)組、2*390MW燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)熱電公司2*330MW熱電機(jī)組以及縣區(qū)工業(yè)園區(qū)配套的熱電工程項(xiàng)目等?！　〖徔椥袠I(yè)：重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目94項(xiàng)，總投資53億元，主要有清印集團(tuán)高家紡、服裝面料生產(chǎn)線、清棉集團(tuán)高檔紡織品生產(chǎn)、紗能紡織噴氣紡、洪澤寶利嘉公司10萬(wàn)紗錠、東方化纖、錦惠化纖等化纖生產(chǎn)線、雪飛制衣、同泰服飾、誠(chéng)利達(dá)服裝等出口服裝生產(chǎn)、江蘇康乃馨織造高檔毛巾等針織項(xiàng)目等。　　國(guó)家名牌產(chǎn)品：清江石化特種溶劑油、淮陰卷煙廠一品梅卷煙、淮鋼集團(tuán)彈簧鋼、“84”消毒液、“今世緣”酒等　　省級(jí)名牌產(chǎn)品：一硝基甲苯、中密度板、元明粉、精制鹽等　　四、主要投資項(xiàng)目　　全市“十一五”期間規(guī)劃投資3000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目有600多項(xiàng)，投資超過(guò)1000億元?！　∈蜋C(jī)械產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的縣區(qū)要通過(guò)招商引資，發(fā)展一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的紡織企業(yè)，提高整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。下一步的發(fā)展重點(diǎn)是做大企業(yè)，拓寬產(chǎn)品領(lǐng)域，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取通過(guò)招商引資，開(kāi)發(fā)出高附加值的產(chǎn)品。為與軸承產(chǎn)業(yè)加工配套，形成產(chǎn)業(yè)鏈。全市木材加工企業(yè)達(dá)到300多家，特別是近兩年，通過(guò)招商引資，建設(shè)的東盾人造板、惠泰木業(yè)、海通木業(yè)等大型木材加工企業(yè)，全市已經(jīng)具備了近40萬(wàn)立方米密度板、30萬(wàn)立方米多層膠合板的生產(chǎn)能力。依托漣水錦綸化纖、鴻鵠化纖、錦惠化纖、偉特纖維等大型化纖項(xiàng)目，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)是氧化鋅、硬脂酸、簾子布、工程胎、白碳黑、模具及包裝產(chǎn)品等。重點(diǎn)有年產(chǎn)70萬(wàn)噸聯(lián)堿、20萬(wàn)噸離子膜燒堿、4萬(wàn)噸環(huán)氧氯丙烷、4萬(wàn)噸鄰甲苯胺、2萬(wàn)噸氯乙酸、2萬(wàn)噸有機(jī)硅、10萬(wàn)甲烷氯化物、20萬(wàn)噸聚氯乙烯等；要通過(guò)對(duì)外合作，創(chuàng)新條件建設(shè)MDI、TDI等項(xiàng)目。二是鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)?！　∮兄攸c(diǎn)突破高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)招商引資，新上一批10萬(wàn)紗錠的紡織企業(yè)，同時(shí)做好產(chǎn)業(yè)配套，逐步形成紡織、印染、面料、服裝一條龍生產(chǎn)格局。利用南北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，擴(kuò)大冶金工業(yè)門(mén)類(lèi)，壯大振達(dá)鋼管等企業(yè)的規(guī)模，有序發(fā)展有色加工業(yè)，到“十一五”末，全市各類(lèi)鋼材產(chǎn)量達(dá)到500萬(wàn)噸以上，銅制品產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)噸以上。力爭(zhēng)到2010年，形成以300萬(wàn)噸原油加工，50萬(wàn)噸氯堿、70萬(wàn)噸純堿、150萬(wàn)噸元明粉、500萬(wàn)噸鹽、1000萬(wàn)條輪胎為標(biāo)志，以氯堿深加工為發(fā)展方向，以精細(xì)化工和化工新材料為重要支撐的上下游一體化、多種系列并重的產(chǎn)業(yè)格局，成為與沿江化工產(chǎn)業(yè)帶相配套的、蘇北重要的化工基地。在抓好市直工業(yè)的同時(shí)，要突出抓住縣域工業(yè)的發(fā)展，要集聚條件，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展，不斷提高縣域工業(yè)的經(jīng)濟(jì)比重?！　?jiān)持科技創(chuàng)新不動(dòng)搖。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗年均降低4%；每年至少有10戶工業(yè)企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收；工業(yè)固體廢棄物的綜合利用率穩(wěn)定在99%以上；主城區(qū)基本實(shí)施集中供熱，同時(shí)關(guān)閉主城區(qū)95%以上的小鍋爐，縣區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)集中供熱?！　√岣吖I(yè)集中度。二是一批重點(diǎn)企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量較好，經(jīng)濟(jì)效益較高，為引進(jìn)外來(lái)大企業(yè)和投資商的并購(gòu)提供的好的基礎(chǔ)條件。　　資金要素：我市工業(yè)發(fā)展的資金渠道近幾年一直以招商引資為主，工業(yè)貸款增幅呈逐年下降趨勢(shì)。“十一五”末預(yù)計(jì)全市全社會(huì)用電121億千瓦時(shí)，比“十五”末增長(zhǎng)101%，工業(yè)用電101億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)124%，全市最高負(fù)荷230萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)130%。在水運(yùn)通道上，形成了以京杭運(yùn)河、鹽河為主通道，以溪河、張福河、淮沭新河為聯(lián)絡(luò)干線的河湖聯(lián)通、內(nèi)外銜接的水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。隨著蘇南擴(kuò)張空間逐步趨向飽和，經(jīng)濟(jì)帶對(duì)蘇北的擴(kuò)散效應(yīng)即將發(fā)揮出來(lái)。二是加速工業(yè)化以加快小康社會(huì)進(jìn)程不變。人民幣匯率升值會(huì)降低中國(guó)企業(yè)的利潤(rùn)率，增大就業(yè)壓力。二是國(guó)際原油、鐵礦石等資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)。工業(yè)外向度低?！　　笆濉币詠?lái)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然得到了快速發(fā)展，但也還存在著一些不足。到2005年底，8個(gè)縣區(qū)列統(tǒng)企業(yè)數(shù)達(dá)到1010戶，比2000年凈增531戶，、銷(xiāo)售收入337億元、利稅29億元。到2005年底，全市地方國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革面累計(jì)達(dá)95%以上，金湖、洪澤、清河、清浦等縣區(qū)已基本完成了企業(yè)改制?！笆濉笔俏沂懈母锪Χ茸畲?，成效最為顯著的階段。作為對(duì)外開(kāi)放的窗口，開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展?！笆濉币詠?lái)，全市累計(jì)開(kāi)發(fā)市級(jí)以上新產(chǎn)品1500多項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值率達(dá)16%，全市新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)25%?！笆濉币詠?lái)，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)速度、效益、后勁相統(tǒng)一。重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大?；窗彩小笆晃濉惫I(yè)發(fā)展規(guī)劃 發(fā)布時(shí)間:20100323　　為了深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握我市工業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)律，加快推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，特制定《淮安市“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》　　一、“十五”工業(yè)發(fā)展情況回顧　　“十五”以來(lái)，淮安工業(yè)堅(jiān)持?jǐn)U總量、打基礎(chǔ)、增后勁，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了快速的發(fā)展，全面完成了“十五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)，主要表現(xiàn)在：　　壯大了工業(yè)總量。2005年五大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入430億元，占全部列統(tǒng)工業(yè)銷(xiāo)售收入的74%，其中冶金行業(yè)“十五”發(fā)展速度最快，%，銷(xiāo)售收入占列統(tǒng)工業(yè)的比重比“九五”末提高了7個(gè)百分點(diǎn)。　　加快了技術(shù)進(jìn)步。加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力?！笆濉逼陂g，引進(jìn)內(nèi)資100多億元，建成了韓泰輪胎48萬(wàn)條全鋼子午胎、華爾潤(rùn)化工30萬(wàn)噸純堿、大洋化工20萬(wàn)噸元明粉、源通制帽生產(chǎn)線等項(xiàng)目?！　⊥七M(jìn)了企業(yè)改革。以 “四到位一保障”為標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)有集體資本從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和中小企業(yè)退出，解除企業(yè)對(duì)政府的依賴，理順職工的勞動(dòng)關(guān)系，建立健全社會(huì)保障體系，讓企業(yè)和職工走向市場(chǎng)；通過(guò)國(guó)有、集體資本一次性退出，依法理順勞動(dòng)關(guān)系，讓職工走向市場(chǎng)?！笆濉?8個(gè)縣區(qū)共完成工業(yè)投入近322億元，建成投資超千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目800多個(gè)。漣水縣、淮陰區(qū)、洪澤縣大力發(fā)展木材產(chǎn)業(yè)，使全市中、高密度纖維板、多層板的加工規(guī)模得到提高，各類(lèi)板材總能力超過(guò)100萬(wàn)立方，發(fā)展前景良好。全市只有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心29個(gè)，有102戶企業(yè)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)，自主開(kāi)發(fā)產(chǎn)品數(shù)量較少。美歐通過(guò)諸如對(duì)來(lái)自中國(guó)的紡織品采取特限、對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品臨時(shí)制裁、調(diào)查等措施，重新實(shí)行配額限制，不斷引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端，預(yù)計(jì)隨著我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展而更加頻繁，對(duì)外向依存度大的產(chǎn)業(yè)勢(shì)必造成較大影響。貨幣升值會(huì)給中國(guó)的外貿(mào)出口造成較大的傷害，給中國(guó)的通貨緊縮帶來(lái)更大的壓力，將導(dǎo)致對(duì)外資吸引力的下降，減少外商對(duì)中國(guó)的直接投資。近年仍將保持較高水平，宏觀經(jīng)濟(jì)處于上升期，對(duì)我市工業(yè)發(fā)展形成了較好的帶動(dòng)作用。江蘇省已制定了江蘇國(guó)際制造業(yè)基地建設(shè)的總體目標(biāo)，到“十五”末，全省制造業(yè)增加值超過(guò)12000億元，年均增長(zhǎng)14%。隨著淮安新港建成投入運(yùn)營(yíng)，我市擁有碼頭泊位171個(gè)，碼頭總長(zhǎng)度17072延米，碼頭最大靠泊能力2000噸級(jí)，港口吞吐量1600萬(wàn)噸?！　‰娏δ茉矗焊鶕?jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和用電需求情況