【正文】 )加快科技創(chuàng)新，增強競爭能力。到2010年，全市70%以上的重點骨干企業(yè)要實現(xiàn)生產(chǎn)制造過程的自動控制和內(nèi)部管理的信息化。繼續(xù)按照“四到位一保障”的要求，加快尚未改制國有企業(yè)的改制進度。按照“資源——產(chǎn)品——再生資源”的模式，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的良性循環(huán)發(fā)展道路。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。盤活存量土地。積極創(chuàng)造條件，吸引股份制商業(yè)銀行來淮設(shè)立分支機構(gòu)，進一步擴大投融資渠道。大力培養(yǎng)和引進高層次專業(yè)技術(shù)人才。發(fā)揮技改貼息的導(dǎo)向作用，從培植財源的角度，市縣財政要逐步增加貼息資金。 淮安發(fā)展和改革委員會18 / 18?！　?八)加大政策扶持，提高發(fā)展動力。加強與外界的聯(lián)系，堅持“送出去”與“請進來”相結(jié)合，積極為本地企業(yè)家學(xué)習(xí)進修、參觀考察和投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。加快推進中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，擴充現(xiàn)有擔(dān)保公司資本金。嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府規(guī)定的工業(yè)項目投資強度市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)平均不低于180萬/畝、縣工業(yè)園區(qū)平均不低于120萬元/畝的要求，對沒有達到集約用地規(guī)定的項目不予安排用地計劃。強化重點產(chǎn)品的能耗限額和定額管理、考核，積極推進能源管理的監(jiān)測執(zhí)法力度，組織實施重大節(jié)能技術(shù)示范，提高能源利用效率。三是加快企業(yè)資本運營和上市工作，對目前初步具備條件的輝煌太陽能、愛特福、銀珠元明粉、井神鹽業(yè)等企業(yè)，組織專家進行咨詢指導(dǎo)，啟動股改，加快運作，爭取“十一五”中期上市。推進新型工業(yè)化，必須遵循經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律，按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，通過深化改革，建立一整套與之相適應(yīng)的機制和體制。三是加快推進企業(yè)信息化。三是利用地方優(yōu)勢資源形成集群?！　?三)抓住比較優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)集群。企業(yè)招商不僅可以引進資金、技術(shù)、人才、市場和管理經(jīng)驗，贏得發(fā)展的機遇，而且還可以增強開拓市場、占領(lǐng)市場的競爭實力。將有限的人力、物力和財力用到大項目、重點項目上，重點瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大企業(yè)、大集團，特別是世界500強、跨國公司和上市公司，有針對性地包裝和推介一批大項目，爭取他們來淮投資。在主攻項目和投入的同時，切實把握好投向，投資重點著重向八大產(chǎn)業(yè)集中，向園區(qū)集中，向大項目集中，向優(yōu)勢產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品集中，努力使所上項目符合高技術(shù)含量、高加工深度、低資源消耗、低污染排放的要求。主要有華能電廠三期工程、淮陰發(fā)電2*135MW熱電機組、2*390MW燃?xì)獍l(fā)電機組、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)熱電公司2*330MW熱電機組以及縣區(qū)工業(yè)園區(qū)配套的熱電工程項目等?！　〖徔椥袠I(yè)：重點規(guī)劃項目94項，總投資53億元，主要有清印集團高家紡、服裝面料生產(chǎn)線、清棉集團高檔紡織品生產(chǎn)、紗能紡織噴氣紡、洪澤寶利嘉公司10萬紗錠、東方化纖、錦惠化纖等化纖生產(chǎn)線、雪飛制衣、同泰服飾、誠利達服裝等出口服裝生產(chǎn)、江蘇康乃馨織造高檔毛巾等針織項目等?！　颐飘a(chǎn)品：清江石化特種溶劑油、淮陰卷煙廠一品梅卷煙、淮鋼集團彈簧鋼、“84”消毒液、“今世緣”酒等　　省級名牌產(chǎn)品：一硝基甲苯、中密度板、元明粉、精制鹽等　　四、主要投資項目　　全市“十一五”期間規(guī)劃投資3000萬元以上工業(yè)項目有600多項，投資超過1000億元?！　∈蜋C械產(chǎn)業(yè)集群。同時，有傳統(tǒng)優(yōu)勢的縣區(qū)要通過招商引資，發(fā)展一批競爭力強的紡織企業(yè)，提高整個行業(yè)的競爭力。下一步的發(fā)展重點是做大企業(yè)，拓寬產(chǎn)品領(lǐng)域，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，爭取通過招商引資，開發(fā)出高附加值的產(chǎn)品。為與軸承產(chǎn)業(yè)加工配套，形成產(chǎn)業(yè)鏈。全市木材加工企業(yè)達到300多家，特別是近兩年，通過招商引資，建設(shè)的東盾人造板、惠泰木業(yè)、海通木業(yè)等大型木材加工企業(yè)，全市已經(jīng)具備了近40萬立方米密度板、30萬立方米多層膠合板的生產(chǎn)能力。依托漣水錦綸化纖、鴻鵠化纖、錦惠化纖、偉特纖維等大型化纖項目，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。重點是氧化鋅、硬脂酸、簾子布、工程胎、白碳黑、模具及包裝產(chǎn)品等。重點有年產(chǎn)70萬噸聯(lián)堿、20萬噸離子膜燒堿、4萬噸環(huán)氧氯丙烷、4萬噸鄰甲苯胺、2萬噸氯乙酸、2萬噸有機硅、10萬甲烷氯化物、20萬噸聚氯乙烯等；要通過對外合作，創(chuàng)新條件建設(shè)MDI、TDI等項目。二是鼓勵企業(yè)發(fā)展工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。　　有重點突破高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。通過招商引資，新上一批10萬紗錠的紡織企業(yè)，同時做好產(chǎn)業(yè)配套，逐步形成紡織、印染、面料、服裝一條龍生產(chǎn)格局。利用南北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，擴大冶金工業(yè)門類，壯大振達鋼管等企業(yè)的規(guī)模，有序發(fā)展有色加工業(yè)，到“十一五”末，全市各類鋼材產(chǎn)量達到500萬噸以上，銅制品產(chǎn)量達到10萬噸以上。力爭到2010年，形成以300萬噸原油加工，50萬噸氯堿、70萬噸純堿、150萬噸元明粉、500萬噸鹽、1000萬條輪胎為標(biāo)志，以氯堿深加工為發(fā)展方向，以精細(xì)化工和化工新材料為重要支撐的上下游一體化、多種系列并重的產(chǎn)業(yè)格局，成為與沿江化工產(chǎn)業(yè)帶相配套的、蘇北重要的化工基地。在抓好市直工業(yè)的同時，要突出抓住縣域工業(yè)的發(fā)展，要集聚條件，發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展，不斷提高縣域工業(yè)的經(jīng)濟比重。　　堅持科技創(chuàng)新不動搖。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每萬元工業(yè)增加值綜合能耗年均降低4%；每年至少有10戶工業(yè)企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗收；工業(yè)固體廢棄物的綜合利用率穩(wěn)定在99%以上；主城區(qū)基本實施集中供熱，同時關(guān)閉主城區(qū)95%以上的小鍋爐，縣區(qū)逐步實現(xiàn)集中供熱?！　√岣吖I(yè)集中度。二是一批重點企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量較好，經(jīng)濟效益較高，為引進外來大企業(yè)和投資商的并購提供的好的基礎(chǔ)條件?！　≠Y金要素：我市工業(yè)發(fā)展的資金渠道近幾年一直以招商引資為主，工業(yè)貸款增幅呈逐年下降趨勢?！笆晃濉蹦╊A(yù)計全市全社會用電121億千瓦時，比“十五”末增長101%，工業(yè)用電101億千瓦時，增長124%，全市最高負(fù)荷230萬千瓦，增長130%。在水運通道上，形成了以京杭運河、鹽河為主通道，以溪河、張福河、淮沭新河為聯(lián)絡(luò)干線的河湖聯(lián)通、內(nèi)外銜接的水運網(wǎng)絡(luò)。隨著蘇南擴張空間逐步趨向飽和，經(jīng)濟帶對蘇北的擴散效應(yīng)即將發(fā)揮出來。二是加速工業(yè)化以加快小康社會進程不變。人民幣匯率升值會降低中國企業(yè)的利潤率，增大就業(yè)壓力。二是國際原油、鐵礦石等資源類產(chǎn)品價格波動。工業(yè)外向度低。　　“十五”以來，我市工業(yè)經(jīng)濟雖然得到了快速發(fā)展，但也還存在著一些不足。到2005年底，8個縣區(qū)列統(tǒng)企業(yè)數(shù)達到1010戶，比2000年凈增531戶，、銷售收入337億元、利稅29億元。到2005年底，全市地方國有及國有控股企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革面累計達95%以上，金湖、洪澤、清河、清浦等縣區(qū)已基本完成了企業(yè)改制?！笆濉笔俏沂懈母锪Χ茸畲?，成效最為顯著的階段。作為對外開放的窗口，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展。“十五”以來，全市累計開發(fā)市級以上新產(chǎn)品1500多項，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值率達16%，全市新產(chǎn)品產(chǎn)值率達25%?！笆濉币詠?，堅持技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的有機結(jié)合，實現(xiàn)速度、效益、后勁相統(tǒng)一。重點企業(yè)規(guī)模進一步壯大?；窗彩小笆晃濉惫I(yè)發(fā)展規(guī)劃 發(fā)布時間:20100323　　為了深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握我市工業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)律，加快推進我市新型工業(yè)化進程，為全面建設(shè)小康社會提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐，特制定《淮安市“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》　　一、“十五”工業(yè)發(fā)展情況回顧　　“十五”以來，淮安工業(yè)堅持?jǐn)U總量、打基礎(chǔ)、增后勁，工業(yè)經(jīng)濟取得了快速的發(fā)展，全面完成了“十五”規(guī)劃的各項目標(biāo)，主要表現(xiàn)在：　　壯大了工業(yè)總量。2005年五大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入430億元，占全部列統(tǒng)工業(yè)銷售收入的74%，其中冶金行業(yè)“十五”發(fā)展速度最快，%，銷售收入占列統(tǒng)工業(yè)的比重比“九五”末提高了7個百分點?！　〖涌炝思夹g(shù)進步。加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高企業(yè)核心競爭力。“十五”期間，引進內(nèi)資100多億元，建成了韓泰輪胎48萬條全鋼子午胎、華爾潤化工30萬噸純堿、大洋化工20萬噸元明粉、源通制帽生產(chǎn)線等項目?！　⊥七M了企業(yè)改革。以 “四到位一保障”為標(biāo)準(zhǔn)，全力推進企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)國有集體資本從競爭性領(lǐng)域和中小企業(yè)退出，解除企業(yè)對政府的依賴，理順職工的勞動關(guān)系，建立健全社會保障體系，讓企業(yè)和職工走向市場；通過國有、集體資本一次性退出，依法理順勞動關(guān)系，讓職工走向市場?！笆濉?8個縣區(qū)共完成工業(yè)投入近322億元，建成投資超千萬元以上工業(yè)項目800多個。漣水縣、淮陰區(qū)、洪澤縣大力發(fā)展木材產(chǎn)業(yè)，使全市中、高密度纖維板、多層板的加工規(guī)模得到提高，各類板材總能力超過100萬立方，發(fā)展前景良好。全市只有省級企業(yè)技術(shù)中心5個，市級企業(yè)技術(shù)中心29個，有102戶企業(yè)建有研發(fā)機構(gòu)，自主開發(fā)產(chǎn)品數(shù)量較少。美歐通過諸如對來自中國的紡織品采取特限、對中國出口產(chǎn)品臨時制裁、調(diào)查等措施，重新實行配額限制，不斷引發(fā)貿(mào)易爭端，預(yù)計隨著我國出口貿(mào)易的發(fā)展而更加頻繁，對外向依存度大的產(chǎn)業(yè)勢必造成較大影響。貨幣升值會給中國的外貿(mào)出口造成較大的傷害，給中國的通貨緊縮帶來更大的壓力，將導(dǎo)致對外資吸引力的下降，減少外商對中國的直接投資。近年仍將保持較高水平，宏觀經(jīng)濟處于上升期，對我市工業(yè)發(fā)展形成了較好的帶動作用。江蘇省已制定了江蘇國際制造業(yè)基地建設(shè)的總體目標(biāo)，到“十五”末，全省制造業(yè)增加值超過12000億元，年均增長14%。隨著淮安新港建成投入運營，我市擁有碼頭泊位171個，碼頭總長度17072延米，碼頭最大靠泊能力2000噸級，港口吞吐量1600萬噸?！　‰娏δ茉矗焊鶕?jù)經(jīng)濟發(fā)展情況和用電需求情況