永康市旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃(存儲(chǔ)版)
【正文】 體行政管理能力。 對(duì)景區(qū)資源實(shí)行聯(lián)動(dòng)開發(fā)，方巖風(fēng)景名勝區(qū)、白云風(fēng)景區(qū)、飛龍山風(fēng)景區(qū)等實(shí)行多元的開發(fā)機(jī)制，整體推進(jìn)，聯(lián)動(dòng)開發(fā)。以爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市為載體，完善城市功能，提升城市品位。積極引進(jìn)社會(huì)化投入機(jī)制和市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，鼓勵(lì)各種投資主體以多種形式參與旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理。樹立面向市場(chǎng)、以人為本的經(jīng)營理念，向產(chǎn)品生態(tài)化要市場(chǎng)，向管理人性化要效率，向營銷個(gè)性化要效益。對(duì)部分額度過高的收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)酌情給予減免。加強(qiáng)旅游軟環(huán)境的建設(shè)，強(qiáng)化全體市民的旅游意識(shí)和環(huán)境意識(shí)。建立政府牽頭，全市風(fēng)景旅游區(qū)、酒店餐館、旅行社聯(lián)手進(jìn)行宣傳促銷的機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提高宣傳促銷效率。 重視體制創(chuàng)新，加強(qiáng)宏觀決策能力，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。 （6）新建擴(kuò)建一批高星級(jí)的酒店餐館，提升永康城市形象，提高永康旅游接待能力和服務(wù)水平。根據(jù)歷史典籍的記載，在龍窟山陳亮故里遺址重建抱膝齋莊園，整修相鄰的狀元陵，建設(shè)陳亮紀(jì)念館，逐步充實(shí)陳列內(nèi)容，使其成為研究陳亮學(xué)術(shù)思想的重要陣地。 （3）激活黃帝南都文化休閑旅游區(qū)，統(tǒng)籌南線旅游布局，構(gòu)筑南翼以黃帝文化為依托的尋根祭祖古民居生態(tài)休閑游線。 （2）開展永康爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市、中國科技五金城爭創(chuàng)AAAA級(jí)購物旅游區(qū)活動(dòng)，優(yōu)化市區(qū)旅游環(huán)境，打響五金購物觀光游品牌。工作重點(diǎn)（1）以爭創(chuàng)AAAA級(jí)風(fēng)景區(qū)為載體，大力提升方巖風(fēng)景區(qū)旅游產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次 首先，要以爭創(chuàng)四a級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)為動(dòng)力，加強(qiáng)方巖山景區(qū)旅游資源的保護(hù)，嚴(yán)格按照總規(guī)和詳規(guī)有序推進(jìn)開發(fā)建設(shè)，每年至少推出一個(gè)具有鮮明特色的旅游新產(chǎn)品，擴(kuò)大景區(qū)游覽空間，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高環(huán)境質(zhì)量，改善游覽環(huán)境。（三）、“十一五”旅游發(fā)展目標(biāo)發(fā)展目標(biāo)充分發(fā)揮我市地理、歷史、人文和經(jīng)濟(jì)特征獨(dú)特且知名度較高的資源優(yōu)勢(shì)及民間資本充裕的資金優(yōu)勢(shì)，通過政策引導(dǎo)，加大投資力度，整合全市旅游資源，把握發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，抓住發(fā)展機(jī)遇，接軌“長三角”,發(fā)展大旅游。 當(dāng)前，我市發(fā)展已經(jīng)明顯遇到了資源缺乏的硬約束，缺電、缺地、缺油、缺水和缺原材料的矛盾非常突出。 二、我市加快旅游發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇 我市目前已處于工業(yè)化后期和推進(jìn)城市化加速期，這一時(shí)期的普遍規(guī)律決定了我市已處于推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是現(xiàn)代旅游業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略性機(jī)遇期。景區(qū)建設(shè)嚴(yán)重滯后，經(jīng)營模式單一。 （二）永康旅游發(fā)展存在的問題 全社會(huì)旅游意識(shí)淡薄，沒有形成良好的旅游氛圍。 交通方面，在金麗溫鐵路開通，東永一線完成拓寬改造投入使用的基礎(chǔ)上，又完成了金麗溫高速公路的建設(shè)并與杭金衢高速公路貫通；同時(shí)東永二線建成并投入使用，330國道永康段全線拓寬改造完成，寬度為28米的方巖大道也已于2001年建成通車。其中《方巖中心服務(wù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》已通過評(píng)審，由市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。 一、我市旅游發(fā)展的基本情況 （一）、我市旅游發(fā)展的現(xiàn)狀 風(fēng)景旅游資源十分豐富。為進(jìn)一步加快我市旅游業(yè)的發(fā)展，使之真正成為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)檔次，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要產(chǎn)業(yè)，特制定《永康市旅游“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。近幾年來，市風(fēng)景旅游管理局強(qiáng)化了風(fēng)景旅游業(yè)的管理職能和力度，注重旅游發(fā)展規(guī)劃的編制和完善，相繼編制完成《方巖風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》、《方巖風(fēng)景區(qū)中心服務(wù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《橙麓、巖下、巖上、西村“四村”整治利用規(guī)劃》、《方巖中心服務(wù)區(qū)城市設(shè)計(jì)》、《石城山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》，經(jīng)建設(shè)部專家組評(píng)審，現(xiàn)已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院審批。 重視旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游環(huán)境逐步改善。2004年全市國內(nèi)外旅游者突破150萬人次，全市旅游收入超過10億元人民幣；其中，方巖風(fēng)景區(qū)旅游直接收入達(dá)1600多萬元人民幣，創(chuàng)歷史新高。賓館酒店飲食業(yè)尚需努力爭創(chuàng)特色，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，不斷完善各項(xiàng)服務(wù)配套功能，以滿足不同檔次、不同需求的消費(fèi)者。正是由于上述諸多因素的共同影響，最終導(dǎo)致永康旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)長期徘徊不前。 能源、資源瓶頸帶來的發(fā)展機(jī)遇。（二）、“十一五”規(guī)劃的基本原則可持續(xù)
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