【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)60條。本項(xiàng)設(shè)計(jì)年度貨物吞吐量100萬噸／年，規(guī)劃用地300畝，建筑面積72000平方米。加大高級工、技師的培訓(xùn)考核力度，技術(shù)工人持證上崗率達(dá)到100%，其它從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到90%。一期工程占地300畝，2006年開工，當(dāng)年完成，年培訓(xùn)能力4500人；二期工程2007年開工，200。)年吞吐量(萬噸/年)投資規(guī)模(萬元)建設(shè)年度西安新筑集裝箱公路中轉(zhuǎn)站新 筑30069000150180002006涇河汽車貨運(yùn)站*涇河工業(yè)園40090800200321602007河池寨汽車貨運(yùn)站河池寨30072000100180002008馬家灣汽車貨運(yùn)站*馬家灣30072000100180002008合 計(jì)130030380055086160注：表610中加*號為一期工程 汽車維修健全車輛技術(shù)服務(wù)保障體系,推進(jìn)專業(yè)化、品牌化維修經(jīng)營，全面提高機(jī)動車維修質(zhì)量和服務(wù)水平。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)年貨物吞吐量200萬噸／年，其中一期工程規(guī)劃貨物吞吐量80萬噸／年，規(guī)劃用地400畝，建筑面積90800平方米。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)年貨物吞吐量150萬噸／年，規(guī)劃用地300畝，建筑面積69000平方米。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)年度平均日旅客發(fā)送量為35000人次，規(guī)劃用地240畝，建筑面積25000平方米，主要功能為運(yùn)輸服務(wù)、運(yùn)輸組織、快速直達(dá)班線運(yùn)輸、旅游客運(yùn)、中轉(zhuǎn)換乘、行包快運(yùn)、通訊信息、輔助服務(wù)。城南客運(yùn)站位于朱雀路南端，繞城高速以南雁環(huán)路以北，距市中心約7km。表65 “十一五”道路貨運(yùn)發(fā)展建設(shè)情況年份車輛數(shù)（萬輛）10噸以上車輛占百分?jǐn)?shù)（％）運(yùn)力（萬噸）貨運(yùn)量（億噸）周轉(zhuǎn)量（億噸公里）備 注2006717建成二級貨運(yùn)企業(yè)1戶，三級貨運(yùn)企業(yè)1戶。 道路貨運(yùn)——“十一五”末，350000噸位。新開西安到武漢、包頭、合肥、南昌、廈門、烏魯木齊等城市間的長途快速客運(yùn)。根據(jù)西安市經(jīng)濟(jì)社會和交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢及有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，通過定性分析和定量計(jì)算，得到西安市交通運(yùn)輸需求預(yù)測結(jié)果，見表63?！a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化步伐的加快必將導(dǎo)致公路建設(shè)需求和運(yùn)輸需求的雙重增長。——部分企業(yè)設(shè)備相對落后，先進(jìn)的檢測及專用設(shè)備應(yīng)用不夠廣泛，不能滿足新車型檢測維修的需要?！獙Ｓ密囕v和集裝箱運(yùn)輸車輛所占比重偏低，運(yùn)力結(jié)構(gòu)不盡合理，不能適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的要求。2005年末，運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營企業(yè)889戶，搬運(yùn)裝卸企業(yè)209戶，汽車租賃企業(yè)155戶，租賃汽車2661輛。8個貨運(yùn)站場總占地面積約38萬平方米，停車位1880個，年貨物吞吐量約1900萬噸。2005年末，全市共有營運(yùn)貨車51944輛，126187噸位；開辟零擔(dān)運(yùn)輸線路546條，其中跨省175條，省內(nèi)84條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)287條。以“城鄉(xiāng)交通一體化”為目標(biāo)，優(yōu)化線網(wǎng)布局，對市境內(nèi)客運(yùn)線路進(jìn)行公交化改造，道路旅客運(yùn)輸?shù)耐ㄟ_(dá)深度和覆蓋面有了較大提高。西咸、西安同陜南三市及渭南相銜接的公路同步、同標(biāo)準(zhǔn)建成，實(shí)現(xiàn)“交通同網(wǎng)”。全市縣鄉(xiāng)公路總里程2662公里，其中油路1851公里，砂石路811公里。 —— 服務(wù)旅游六大板塊(唐都長安旅游板塊、臨潼秦唐文化旅游板塊、遺址旅游板塊、秦嶺生態(tài)旅游板塊、曲江游憩旅游板塊、浐灞城市濱水游憩板塊)建設(shè)，為打造世界一流的旅游目的地城市提供交通保障。——石化大道至咸陽段：起于未央?yún)^(qū)尤西路，終于咸陽區(qū)秦都鎮(zhèn)，全長8公里，總投資3200萬元。 次通道工程（推動小城鎮(zhèn)建設(shè)工程）改造縣城與小城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)與國省道連接道路，為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供必要的交通保障，基本解決全市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的50個小城鎮(zhèn)與干線公路的連接問題?！靼脖睓M線：起于高陵與涇陽交界，經(jīng)高陵縣城，終于臨潼區(qū)油槐鎮(zhèn)與渭南市相接，（）， 公里，三級公路20 公里，建設(shè)總投資6325萬。（7）草臨路：西韓線—八角廟（臨潼區(qū)）—臨潼城區(qū)，規(guī)劃為一級公路。——南橫線：路線走向?yàn)檠阋贰徘?zhèn)—秦鎮(zhèn)—甘亭鎮(zhèn)—祖庵鎮(zhèn)—終臺路，按一級公路標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。該項(xiàng)目的建設(shè)對高陵縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)副產(chǎn)品的深加工及服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新型花園城市具有重要的促進(jìn)作用。重點(diǎn)項(xiàng)目：——關(guān)中公路環(huán)線：關(guān)中環(huán)線是全省規(guī)劃的公路次骨架“一縱、二環(huán)、三橫”中的一環(huán)， 是一線兩帶建設(shè)的重要工程，已建成太乙宮～馬召80公里，“十一五”建設(shè)其他路段，包括太乙宮至玉山至渭南界、馬召至西湯峪、閻良段。實(shí)現(xiàn)中心市區(qū)和副中心一級公路連接，小城鎮(zhèn)和干線公路二級公路連接，縣鄉(xiāng)超齡油路得到全面改造，實(shí)現(xiàn)平原區(qū)行政村村村通油（水泥）路。強(qiáng)化公路安全意識，設(shè)置完善的交通安全設(shè)施并與公路主體工程同步實(shí)施，確保行車、行人安全。不盲目提高道路技術(shù)等級，但要注重提高路面標(biāo)準(zhǔn)，完善排水、防護(hù)設(shè)施，提升道路整體服務(wù)水平?！獓「删€公路近四分之一為村鎮(zhèn)段，占道經(jīng)營嚴(yán)重，雨、污水排放困難，影響了公路的暢通和整體環(huán)境。 農(nóng)村公路情況全市農(nóng)村公路共7556公里。其中國道主干線、西部大通道237公里，國、省道805公里，農(nóng)村公路7556公里?！缆愤\(yùn)輸營運(yùn)客車達(dá)到5300輛，高級客車占25%；日發(fā)送旅客18萬人次，；營運(yùn)貨車達(dá)到69600輛， 其中10噸以上貨車占35%，集裝箱貨車2500輛；貨運(yùn)能力35萬噸。道路運(yùn)輸基本完成從總量擴(kuò)張向質(zhì)量提高、從粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展的轉(zhuǎn)變，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展之路。推進(jìn)依法行政，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，努力提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新發(fā)展理念、管理制度和管理方法。 基本原則西安市“十一五”交通發(fā)展必須堅(jiān)持以下原則：——以人為本、安全至上?！茖W(xué)技術(shù)是交通持續(xù)發(fā)展的不竭動力?！Y源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)使交通快速發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)?！茖W(xué)發(fā)展觀對交通發(fā)展提出了更高的要求?！笆晃濉逼陂g，西安市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)是：努力建設(shè)世界歷史文化名城、世界一流的旅游目的地城市、中國創(chuàng)新型城市和教育名城，構(gòu)筑全國重要的裝備工業(yè)基地和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，打造全國交通通訊信息中心、區(qū)域性商貿(mào)物流會展中心和西部重要的金融中心，綜合實(shí)力再上一個新臺階，區(qū)域中心地位明顯提升?！煌萍妓讲桓?，信息化發(fā)展進(jìn)程緩慢。公路客貨運(yùn)站場和公交場站建設(shè)滯后，簡易站多，等級站少。交通發(fā)展必須緊緊依靠各級黨委、政府和社會各界的大力支持，只有凝聚共識，加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，合力推進(jìn)，交通建設(shè)才能無往而不勝。實(shí)現(xiàn)我市交通跨越式發(fā)展，必須有統(tǒng)籌兼顧重大問題的科學(xué)規(guī)劃作指導(dǎo)，必須遵循交通發(fā)展規(guī)律，正確判斷交通發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確把握交通發(fā)展需求。涌現(xiàn)出劉昶、王保才等一批先進(jìn)典型，吃苦耐勞、默默無聞、無私奉獻(xiàn)的交通“鋪路石”精神得到了弘揚(yáng)，為加快交通發(fā)展提供了精神動力和智力支持。實(shí)施了108國道、210國道和101省道山區(qū)段安保工程，公路安全通行能力逐步改善?！萍寂d交戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，科技創(chuàng)新發(fā)展能力顯著加強(qiáng)?！煌w制改革逐步深化，行業(yè)改革開放取得顯著進(jìn)展。公交車輛總數(shù)從2577輛增長到4458輛，大容量環(huán)保車型達(dá)到2182輛，%，車型檔次和服務(wù)水平明顯提高。“十五”末，公路客、%和73%?！笆濉逼陂g共完成126項(xiàng)大、中修及水毀修復(fù)工程，%，合格率100%?！笆濉逼陂g建成和開工在建高速公路近180公里，相當(dāng)于“九五”的三倍，實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速的目標(biāo)。分別是“九五”、。前瞻性?！笆晃濉睍r期是西安市繼續(xù)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。西安市“十一五”交通發(fā)展規(guī)劃西安市交通局二零零六年四月目 錄第一章 概 述 1 規(guī)劃背景 1 1 規(guī)劃依據(jù) 2 規(guī)劃范圍與期限 2 規(guī)劃原則 3第二章 西安市“十五”交通計(jì)劃執(zhí)行情況 4 “十五”交通發(fā)展成就 4 交通發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn) 9 存在問題 10第三章 西安市“十一五”交通發(fā)展環(huán)境分析 12 西安市“十一五”發(fā)展目標(biāo) 12 交通發(fā)展環(huán)境 14第四章 西安市“十一五”交通發(fā)展指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo) 16 指導(dǎo)思想 16 基本原則 16 “十一五”交通發(fā)展總體目標(biāo) 17第五章 西安市“十一五”公路發(fā)展規(guī)劃 21 西安市公路現(xiàn)狀 21 西安市公路現(xiàn)狀分析 24 “十一五”公路發(fā)展的指導(dǎo)原則 25 “十一五”公路發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù) 26第六章 西安市“十一五”道路運(yùn)輸規(guī)劃 36 西安市道路運(yùn)輸現(xiàn)狀 36 道路運(yùn)輸業(yè)存在的問題 41 道路運(yùn)輸需求預(yù)測 43 道路運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo) 45 道路運(yùn)輸發(fā)展具體目標(biāo)和任務(wù) 45第七章 西安市“十一五”城市公共交通發(fā)展規(guī)劃 59 西安市城市公共交通現(xiàn)狀 59 公共交通需求分析 62 城市公共交通發(fā)展目標(biāo)和任務(wù) 62第八章 西安市“十一五”交通科技發(fā)展規(guī)劃 76 西安市交通科技現(xiàn)狀 76 存在的問題 77 交通科技發(fā)展需求 77 “十一五”交通科技發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù) 79 交通科技重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 81 實(shí)施效果 89第九章 西安市“十一五”交通發(fā)展規(guī)劃保障措施 90 交通發(fā)展總投資 90 交通投資構(gòu)成 90 規(guī)劃保障措施 92附表附表1 西安市國省道改造工程“十一五”建設(shè)項(xiàng)目表附表2 西安市主通道工程“十一五”建設(shè)項(xiàng)目表附表3 西安市次通道工程“十一五”建設(shè)項(xiàng)目表附表41 西安市旅游路工程“十一五”建設(shè)項(xiàng)目表附表42 西安市農(nóng)家樂工程“十一五”建設(shè)項(xiàng)目表附表5 西安市鄉(xiāng)鄉(xiāng)通工程“十一五”建設(shè)項(xiàng)目表附圖西安市公路網(wǎng)技術(shù)等級現(xiàn)狀分布圖西安市公路網(wǎng)（2006～2010年）規(guī)劃圖90 / 94第一章 概 述 規(guī)劃背景西安地處渭水流域的關(guān)中平原，是陜西省省會，新亞歐大陸橋中國段和中西部的中心城市，全國重要的教育、科研、裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和交通樞紐城市，世界文明的歷史文化古都、旅游名城?！笆濉币詠?，西安市交通部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快了交通發(fā)展和改革的步伐，交通面貌發(fā)生了巨大變化，有力地支撐了西安市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。系統(tǒng)分析全市交通運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的功能、特征和相互關(guān)系，以提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效率為目標(biāo)，有效配置交通資源。全市交通系統(tǒng)累計(jì)完成投資107億元，是“九五”。“十五”末，全市公路總里程達(dá)到8598公里，比“九五”末增加了547公里，比“九五”?！佛B(yǎng)管水平不斷提高，通行能力顯著提升。公路運(yùn)輸業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，“十五”，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量190億人公里，分別比“九五”增長了10%和12%；，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量280億噸公里，分別比“九五”增長了22%和51%。線路總長度3891公里，覆蓋市中心區(qū)195平方公里，形成了“五橫、五縱、兩環(huán)”的公交線網(wǎng)主骨架。全面開展了公路超限運(yùn)輸集中整治活動，維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)，促進(jìn)了道路運(yùn)輸安全和運(yùn)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2004年組建了長安公交有限責(zé)任公司，為推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)行了有益的探索和嘗試。特別是《中華人民共和國道路交通安全法》頒布后，加大了對危橋險路的排查整治力度，共整治危險路段120公里，改造危橋18座，均達(dá)到優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)?！笆濉逼陂g，全市交通系統(tǒng)累計(jì)創(chuàng)建各級文明單位53個，文明路11條，創(chuàng)建了一大批行業(yè)文明集體。——統(tǒng)籌部署，科學(xué)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)交通跨越式發(fā)展的重要基礎(chǔ)?！舷侣?lián)動，部門互動是交通發(fā)展的良好機(jī)制。全市公路交通發(fā)展很不平衡，與高速公路和國省道相配套的農(nóng)村公路發(fā)展緩慢，建設(shè)養(yǎng)護(hù)中的一些矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)。在探索新的市場融資方式,降低籌資成本上辦法不多，交通建設(shè)資金籌措面臨的壓力越來越大。明確了城市區(qū)域重點(diǎn)和發(fā)展特色，調(diào)整了城市功能分區(qū)，確立了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過加快 “四區(qū)一基地”（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)和閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地）的建設(shè)，以促進(jìn)西安市“十一五”經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對交通運(yùn)輸能力、布局、結(jié)構(gòu)提出新的要求，全市交通發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。交通部已將陜西省作為農(nóng)村公路建設(shè)示范工程的主要省份之一，又明確西安市農(nóng)村公路建設(shè)按“十一五”東部的政策給予支持，這為全市農(nóng)村公路的大發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。通過完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，整合運(yùn)輸資源，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，不斷提高運(yùn)輸效率和服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效、換乘方便、城鄉(xiāng)一體、快捷、舒適、安全的道路運(yùn)輸體系。以加快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展為主題，以推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化為主線，以服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，以改革開放和科技進(jìn)步為動力，以滿足人民群眾日益增長的交通需求為根本目標(biāo)，堅(jiān)持走運(yùn)輸安全型、質(zhì)量效益型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的交通可持續(xù)發(fā)展之路，為把西安建成具有歷史文化特色的國際性現(xiàn)代化大城市提供交通保障?！D(zhuǎn)變職能、市場主導(dǎo)?！婪ㄐ姓?、規(guī)范管理。全面改造縣鄉(xiāng)超齡油路，公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，公路服務(wù)水平顯著提高。路網(wǎng)密度達(dá)到89公里/百平方公里。第五章 西安市“十一五”公路發(fā)展規(guī)劃 西安市公路現(xiàn)狀2005年末，西安市公路總里程8598公里。除山區(qū)段外基本達(dá)到了二級公路以上標(biāo)準(zhǔn)。突出表現(xiàn)在以下六個方面：——油（水泥）路數(shù)量不足，農(nóng)村公路的油（水泥）路僅占總里程的三分之一。緊密結(jié)合實(shí)際，實(shí)事求是，量力而行，科學(xué)規(guī)劃，合理控制建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序和重要施工工藝的質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量。全面建成境內(nèi)國道主干線和西部大通道，實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海和與周邊省會城市的“一日交通圈”，運(yùn)用新理念對國省道進(jìn)行改造，提升國省干線的整體服務(wù)水平。改造總里程325公里，（詳見附表1）?！狦210西韓公路改造工程：起于灞橋豁口，終于高陵縣與咸陽界，按二級公路標(biāo)準(zhǔn)改建，1100米長的耿鎮(zhèn)渭河大橋改建為雙向四車道，總投資7798萬元